2002/4165 Tarımsal Destekleme Politikaları Çerçevesinde Çiftçilere Doğrudan Gelir Desteği Sağlanması ve Kayıt Sisteminin Oluşturulmasına İlişkin Karar

— Devlet, Maliye, Milli Eğitim, Tarım ve Köyişleri, Kültür ile Çevre Bakanlıklarına Ait Atama Kararları

— Maden Kanunu Gereğince Yapılacak Bazı Harcamalar ile Madencilik Sektörüne Verilecek Kredilere İlişkin Esas ve Usuller

— Anayasa Mahkemesinin E : 2002/97 (4756 Sayılı Kanun ile İlgili), K : 2002/9 Sayılı Kararı

Ahmet Necdet SEZER

CUMHURBAŞKANI

Tarımsal destekleme politikaları çerçevesinde çiftçilere doğrudan gelir desteği sağlanması ve kayıt sisteminin oluşturulmasına ilişkin ekli Karar’ın yürürlüğe konulması; Tarım ve Köyişleri Bakanlığı’nın 8/4/2002 tarihli ve 1202 sayılı yazısı üzerine, 3/1/2002 tarihli ve 4733 sayılı Kanunun 7 nci maddesine göre, Bakanlar Kurulu’nca 4/5/2002 tarihinde kararlaştırılmıştır.

Ahmet Necdet SEZER

CUMHURBAŞKANI

Sayfa Başı

 Atama Kararları

Devlet Bakanlığından :

1 — Denizcilik Müsteşarlığında açık bulunan 3 üncü derece kadrolu + 2200 ek göstergeli Müfettişliğe Tekel Genel Müdürlüğü Müfettişi Esma ATAN GENÇ’in atanması,

Ahmet Necdet SEZER

CUMHURBAŞKANI

Devlet Bakanlığından :

1 — Denizcilik Müsteşarlığında açık bulunan 5 inci derece kadrolu + 1300 ek göstergeli Müfettişliğe Ziraat Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğü Müfettişi Halil AKGÜN’ün atanması,

Ahmet Necdet SEZER

CUMHURBAŞKANI

Maliye Bakanlığından :

1 — Açık bulunan 1 inci derece kadrolu + 3600 ek göstergeli Baş Hesap Uzmanlığına Hesap Uzmanları Arif BAŞER, İhsan AKYOL, Burhan GEZGİN, Ayhan ÜNGÖRMÜŞ, Serkan ÖZYURT, Oğuzhan TAŞKESEN, İsmail IŞIK, Selim VURAL, Ahmet ÖZBAKIR, Muzaffer KÖKVER, İsmail AKMAZ, Mehmet BECEREN ve Ümit KILINÇ’ın atanmaları, 657 sayılı Kanunun değişik 68/B ve 76 ncı maddeleri ile 2451 sayılı Kanunun 2 nci maddesi ve bu Kanuna 4158 sayılı Kanunla eklenen ek madde gereğince uygun görülmüştür.

Ahmet Necdet SEZER

CUMHURBAŞKANI

Milli Eğitim Bakanlığından :

1 — Açık bulunan 1 inci derece kadrolu ve + 3600 ek göstergeli Özel Eğitim Rehberlik ve Danışma Hizmetleri Genel Müdür Yardımcılığına, Araştırma Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı Uzmanı Dr. Necmettin YEŞİLMEN’in atanması, 657 sayılı Kanunun 76 ncı maddesi ile 2451 sayılı Kanunun 2 nci maddesi ve bu Kanuna 4158 sayılı Kanunla eklenen ek madde gereğince uygun görülmüştür.

Ahmet Necdet SEZER

CUMHURBAŞKANI

Tarım ve Köyişleri Bakanlığından :

1 — Teftiş Kurulu Başkanlığı Başmüfettişi Kemal KESKİN’in başka bir göreve atanmak üzere bu görevinden alınması, 2451 sayılı Kanunun 2 nci maddesi ve bu Kanuna 4158 sayılı Kanunla eklenen ek madde gereğince uygun görülmüştür.

Ahmet Necdet SEZER

CUMHURBAŞKANI

—— • ——

Kültür Bakanlığından :

1 — Açık bulunan 1 inci derece kadrolu ve + 3000 ek göstergeli Kastamonu İl Kültür Müdürlüğüne, Ziver KAPLAN’ın atanması, 657 sayılı Kanunun değişik 68 (B) ve 76 ncı maddeleri ile 2451 sayılı Kanunun 2 nci maddesi ve bu Kanuna 4158 sayılı Kanunla eklenen ek madde gereğince uygun görülmüştür.

Ahmet Necdet SEZER

CUMHURBAŞKANI

Çevre Bakanlığından :

1 — Bakanlık Müşaviri H. Hasan SÖNMEZ’in başka bir göreve atanmak üzere bu görevden alınması 2451 sayılı Kanun’un 2 nci maddesi ve bu Kanun’a 4158 sayılı Kanunla eklenen ek madde gereğince uygun görülmüştür.

Ahmet Necdet SEZER

CUMHURBAŞKANI

—— • ——

Çevre Bakanlığından :

1 — Bakanlık Müşaviri Fahri AKBEN’in başka bir göreve atanmak üzere bu görevden alınması 2451 sayılı Kanun’un 2 nci maddesi ve bu Kanun’a 4158 sayılı Kanunla eklenen ek madde gereğince uygun görülmüştür.

Ahmet Necdet SEZER

CUMHURBAŞKANI

—— • ——

Çevre Bakanlığından :

1 — Açık bulunan 1 inci derece kadrolu ve + 3000 ek göstergeli Ağrı İl Çevre Müdürlüğüne Trabzon İl Çevre Müdürü Muhammet MAZLUM’un atanması ve bu suretle boşalan 1 inci derece kadrolu ve + 3000 ek göstergeli Trabzon İl Çevre Müdürlüğüne Güngör BIYIKLI’nın atanması; 657 sayılı Kanun’un 71 ve 76 ncı maddeleri ile 2451 sayılı Kanun’un 2 nci maddesi ve bu Kanun’a 4158 sayılı Kanunla eklenen ek madde gereğince uygun görülmüştür.

Ahmet Necdet SEZER

CUMHURBAŞKANI

Sayfa Başı

 Yönetmelik

MADDE 1 —22/10/2000 tarihli ve 24208 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Orta Doğu Teknik Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Yönetmeliğinin 4 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Madde 4 —Döner Sermaye İşletmesinin sermayesi 1.000.000.000.000. – TL’dir.”

MADDE 2 —Maliye Bakanlığı ve Sayıştayın görüşleri alınarak hazırlanan bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3 —Bu Yönetmelik hükümlerini Orta Doğu Teknik Üniversitesi Rektörü yürütür.

Sayfa Başı

 Tebliğ

Madde 1 — Bu Esas ve Usullerin amacı; 3154 sayılı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’nın Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun ile 3213 sayılı Maden Kanunu uyarınca Madencilik Sektöründe arama, teknolojik araştırma, geliştirme, proje, tesis, altyapı, istihsal ve ihracat konularında finansman kredisi vermek, yapılacak her türlü yerinde inceleme masraflarını karşılamak ve Bakanlar Kurulu tarafından alınacak karar doğrultusunda Madencilik Sektörünü destekleme (Subvansiyon) ödemelerinde bulunmak amacıyla, Bakanlık bütçesinde açılacak özel tertiplere kaydedilecek ödeneklerden yapılacak harcamaların kapsamını, harcama usullerini, kredi verilmesi gereken hallerde kredi verilmesinin şartlarını, vade ve faiz koşulları ile diğer hususları belirlemektir.

Madde 2 — Bu Esas ve Usuller 4629 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesi gereğince düzenlenmiştir.

Madde 4 — Bu Esas ve Usuller kapsamında madencilik sektörüne verilecek kredilerle ilgili başvuru taleplerini değerlendirmek, uygun görmek veya reddetmek ve bu konulardaki gerekli işlemleri yapmak üzere Madenciliği Teşvik, Destekleme ve Kredi Komisyonu oluşturulur. Madenciliği Teşvik, Destekleme ve Kredi Komisyonu 5 kişiden oluşur. Bakanlık Müsteşarı Komisyon Başkanıdır. Diğer dört üye, biri başkan vekili olmak üzere, Bakanlık bünyesinden ve gerekli görülmesi halinde madencilik sektörü ile ilgili kamu kurum ve kuruluşlarından, Bakan tarafından atanır. Komisyon üyelerinin görev süreleri 2 yıl olup, bu sürenin bitiminden önce görevden alınabilirler. Komisyon, üye tamsayısının salt çoğunluğu ile karar alır.

Madde 5 — Kritik maden stoğu ile müsadere edilen madenlerin satışından elde edilen gelirler, verilen kredilerin ana para ve faiz dönüşleri, ihale gelirleri, irad kaydedilen teminatlar, sevk fişi satış gelirleri, ihbar ve buluculuk hakkı bedelleri, bilgisayar hizmet gelirleri, şartname satış gelirleri ve Maden Kanununa göre özel gelir kaydedileceği ifade edilen diğer gelirler merkezde Bakanlık’ça belirlenecek bir kamu bankasında "Maden Gelirleri" adıyla açılacak hesapta toplanarak, her ayın sonunda Bakanlık Merkez Saymanlık Müdürlüğü’nün cari hesabına aktarılır. Aktarılan bu tutarlar bir yandan genel bütçeye özel gelir kaydedilmekle birlikte diğer yandan Bakanlık bütçesinde açılacak tertiplere özel ödenek kaydedilmek üzere Bakanlık Bütçe Dairesi Başkanlığı’na bildirilir. Bu suretle özel ödenek kaydedilen miktarlardan yıl içerisinde harcanmayan tutarları ertesi yıl bütçesine devren özel gelir ve ödenek kaydetmeye Maliye Bakanı yetkilidir.

Madde 6 — 1- Bakanlar Kurulu Kararı ile kritik madenlerin stoklanmasında, yurt içi destekleme maden alımlarında, zararına yapılacak maden ihraç bağlantılarının sübvansiyonu için yapılacak harcamalar,

7- 3213 sayılı Maden Kanununun 15. maddesine göre ödenmesi gereken ihbar ve buluculuk hakkı ödemeleri.

Madde 7 — 5. ve 6. Maddelerde tadat edilen gelir ve gider kalemlerine ilişkin işlemler, Komisyonca protokol yapılacak bir Kamu bankası tarafından, Komisyon’un belirleyeceği kriterler çerçevesinde yürütülür.

Kullandırılacak Kredilere Uygulanacak Esaslar

Madde 8 — A- Verilecek Kredi Çeşitleri

2- Akreditifi Açılmış veya Vesaik Karşılığı İhracat Kredisi : Bu kredi akreditifi açılmış veya vesaik karşılığı ihraç edilecek madenin ihraç süresine kadar geçecek süre için finansmanını temin amacıyla tahsis edilebilir. Kredi miktarı, yurtdışı taşımacılığı hariç tutulmak üzere Proje Değerlendirme Raporunda hesaplanan işletme giderlerinin azami %50’si kadardır.

Bu kredinin faiz oranı T.C. Merkez Bankası’nın aylık belirlediği değişken faiz oranının en az 10 puan altında olmak üzere Komisyon’ca tespit edilir. Açılacak kredinin tamamı bir defada kullandırılabilir.

İç ve dış piyasa şartları nedeniyle kısa vadede ürününü pazarlamakta güçlük çeken madencilere, malın piyasaya sürülmesi, stoklama maliyeti, nakliye ve ambalaj vs. masraflarını karşılamak üzere aşağıda belirtilen alanlarda verilebilir.

2-Yurtiçi Stok Kredisi: Yurt içinde tüketilecek madenler için tahsis edilebilir. Kredi miktarı stok değerinin %20’si kadardır. Vadesi azami 6 ay olup, faizi T.C. Merkez Bankası’nca belirlenen değişken faiz oranından yüksek olmamak üzere, Komisyon’ca belirlenir.

C- Kredi Taleplerinin İncelenmesi

Kredi talepleri, mevcut kredi talep formuna uygun olarak Sekreterya Hizmetlerini Yürüten Birime yapılır. Her ruhsat sahası için bir kredi talebinde bulunulması esastır. Ancak zorunlu hallerde ve Sekreterya Hizmetlerini Yürüten Birim’ce uygun görülmesi halinde birden fazla ruhsat sahası için tek bir kredi talebi de yapılabilir. Aynı ruhsat sahası için kullandırılan kredinin tamamı geri ödenmeden bu ruhsat sahası için yeni bir kredi talebinde bulunulamaz. Kredi talebine konu saha veya sahalara ait Maden Ruhsat Dosyaları kredi tahsisine engel durumu olup olmadığı yönünden tetkik edilir, eksiklikleri varsa tamamlattırılır. İhracat kredi taleplerinde, müracaat dilekçesine Maden İhracatçıları Birliği’nden alınacak belge de eklenir.

Kredi talepleri Sekreterya Hizmetlerini Yürüten Birim’ce incelenerek "Proje Değerlendirme Raporu" hazırlanır. Bu raporlar gerekli görülen hallerde, ihtisaslaşmış Devlet Kuruluşlarına yaptırılabileceği gibi bu Kuruluşlardan veya Üniversitelerde görev yapan uzman personel ile Sekreterya Hizmetlerini Yürüten Birim’ce müştereken de yapılabilir.

İşletmelerin makine teçhizat kapasiteleri, krediye konu cevherin işletilebilir rezervi, işletme yöntemi, Pazar ve piyasa koşulları, varsa şirketin geçmiş yıllardaki üretim ve satış miktarları, proje dönemindeki satış bağlantıları, cevherin satış değerini ve kullanım yerlerini belirleyen fiziksel ve kimyasal özellikleri gibi etkenler incelenerek proje kapasitesi tespit edilir.

Üretim faaliyetlerini sürdüren işletmelerde muhasebe kayıtları incelenerek, işletme dönemine yeni geçiliyorsa benzer işletmelerdeki giderler göz önünde bulundurularak teorik hesaplamalar yolu ile yıllık işletme giderleri bulunur. İşin taşeron marifetiyle yaptırılması veya kiralama söz konusu ise yapılan sözleşme kontrol edilir, benzeri işletmelerdeki sözleşmelere veya giderlere uygunluk gösteriyorsa sözleşmedeki değerler baz alınır.

İşletmelerin kredi kapsamına girmeyen faaliyetlerine ait giderleri, krediye konu sahanın dışındaki maden sahalarına ait giderler ile Maden Kanununa göre gider sayılmayan kalemler, kredi faizleri, KDV ve amortisman giderleri hesaplamaya dahil edilmezler.

Cevher üretimi için çalışmaların başladığı andan itibaren cevher hazırlama ve zenginleştirme üniteleri dahil olmak üzere cevherin üretilerek satışa sunulabilmesi ve yapılan harcamaların satış sonrasında şirkete tekrar para olarak dönebilmesi için geçen süre değerlendirilerek işletme sermayesi tespit edilir. Tahsis edilecek kredi miktarı, işletme sermayesi tutarını geçemez.

Proje Değerlendirme Raporu kapsamında satın alınacak makine-teçhizatlar ile yapılacak inşaat işlerine ait proforma faturalar, yapılan kontroller sonucunda uygun bulunursa sabit yatırım tutarının belirlenmesinde esas alınır. Proforma faturalar döviz bazında düzenlenmiş ise değerlendirme tarihindeki T.C. Merkez Bankası döviz satış kuru esas alınır.

- Arazi Düzenlemesi ve Hazırlık Yapıları

Krediye konu maden saha veya sahalarında hangi araştırmaların yapılacağının belirtildiği, termin plânı, fiyat teklifleri ve maliyet tablolarının gösterildiği kredi talep projesi mahallinde tetkik edildikten sonra uygun görülen arama faaliyetleri için yapılacak harcama tutarı, piyasa araştırması yapılarak belirlenir.

Programa alınan ve gerekli şartları yerine getiren madencilere verilecek krediler, ilgili tahakkuk dairesince hazırlanarak Bakanlık Bütçe Dairesi Başkanlığı ve Merkez Saymanlık Müdürlüğü’ne intikal ettirilecek Tahakkuk Müzekkeresi ve Verile Emri ekine, ayrıca Komisyon Kararı eklenmek ve ilgili tertiplere gider kaydedilmek suretiyle bu işleri yürütmekle görevli bankaya aktarılır.Komisyon Kararında kullandırılacak kredi tutarı, kredi dilimler halinde veriliyorsa dilimi ve krediyi kullanacak firmanın adı belirtilir.

Verilen kredilerin uygulanma durumu hakkında, Proje Değerlendirme Raporunu düzenleyen birim tarafından (Banka, Sekreterya Hizmetlerini Yürüten Birim, İhtisas Kuruluşları), süresi 1 yıla kadar olanlar için her 3 ayda bir, 1 yıl ve daha fazla olanlar için her 6 ayda bir Sekreterya Hizmetlerini Yürüten Birime izleme raporu verilir. Sekreterya Hizmetlerini Yürüten Birim, bu raporları inceleyerek Komisyon’a bilgi verir.

Yapılan kontrollerde verilen kredinin projeye uygun olarak kullanılmadığı ve kredi şartlarına uyulmadığı tespit edilirse bu durumda Komisyon kredi borçlarının tamamını borcun verildiği tarihten itibaren o yıl için uygulanan en yüksek ticari kredi faizi değerinden faiz tahakkuk ettirilmesi, geri alınması ve Bütçeye geçirilmesi hususunda Bankaya talimat verilmesi kararı alabilir. Bu tip uygulama yapılan kişiler bir daha kredi hakkından yararlandırılamazlar.

Borç taksitlerini veya kredi faizlerini iki kez zamanında ödemeyenlerin bakiye borçları muaccel hale getirilir ve kanuni takibata geçirilir.

Madde 9 — 3213 sayılı Maden Kanununun 35 inci maddesi gereğince yapılacak kontrol ve denetimler için görevlendirilecek personelin yolluk avansını ve diğer masraflarını karşılamak üzere ruhsat sahibinden bu tutarlar emaneten tahsil edilir. Yolluk avansının mahsubu Harcırah Kanunu uyarınca, diğer masrafların mahsubu da genel hükümlere göre yapılarak, artan kısım ruhsat sahibine iade edilir.

Geçici Madde 1 — Bu Esas ve Usullerin yayımından önce kredi münasebeti nedeniyle yapılmış olan kredi sözleşmeleri sona erinceye kadar uygulamaya devam edilir.

Madde 10 — Bu Esas ve Usuller 1/1/2002 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Madde 11 — Bu Esas ve Usuller Maliye Bakanlığı ile Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığınca müştereken yürütülür. 

Sayfa Başı

YARGI BÖLÜMÜ

Anayasa Mahkemesi Kararı

Sayfa Başı