TEBLİĞ

Tarım ve Köyişleri Bakanlığından:

SERTİFİKALI TOHUMLUK KULLANIMI VE SERTİFİKALI MEYVE/ASMA

FİDANI/ÇİLEK FİDESİ İLE KAPAMA BAĞ/BAHÇE TESİSİ

DESTEKLEMELERİ HAKKINDA TEBLİĞ

(TEBLİĞ NO: 2006/19)

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Hukukî Dayanak ve Tanımlar

Amaç

MADDE 1 – (1) Bu Tebliğ, sertifikalı tohumluk kullanımının yetersiz olduğu bazı türlerde sertifikalı tohumluk kullanımının ve sertifikalı meyve/asma fidanı/çilek fidesi ile kapama bağ/bahçe tesisinin desteklenmesini amaçlamaktadır.

Kapsam

MADDE 2 – (1)Bu Tebliğ, destekleme uygulamalarında görev alacak kurum ve kuruluşların belirlenmesini, sertifikalı tohumluk kullanan çiftçilerle, sertifikalı Meyve/Asma Fidanı/Çilek Fidesi ile Kapama Bağ/Bahçe tesis eden çiftçilerin desteklenmesini ve çiftçilere yapılacak ödemelere ilişkin usul ve esasları kapsamaktadır.

Hukukî dayanak

MADDE 3 – (1) Bu Tebliğ, 2/4/2005 tarihli ve 25774 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2005/8629 sayılı "Ulusal Tarım Stratejisi Doğrultusunda Tarımsal Destek Ödemelerine ve Sürdürülebilir Çiftçi Kayıt Sisteminin Geliştirilmesine ilişkin Bakanlar Kurulu Kararı eki Karar"ın 8 inci maddesine ve 7/4/2006 tarihli ve 26132 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2006/10243 sayılı "Ulusal Tarım Stratejisi Doğrultusunda Tarımsal Destek Ödemelerine ve Sürdürülebilir Çiftçi Kayıt Sisteminin Geliştirilmesine İlişkin Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar"a istinaden hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4 – (1) Bu Tebliğde geçen;

(a) Bakanlık: Tarım ve Köyişleri Bakanlığını,

(b) TÜGEM: Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğünü,

(c) KKGM: Koruma ve Kontrol Genel Müdürlüğünü,

(ç) Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Ş.’yi,

(d) Bilgi İşlem Merkezi: Bakanlık Strateji Geliştirme Başkanlığı Bilgi Sistemleri ve Değerlendirme Daire Başkanlığını,

(e) İl/ilçe Müdürlüğü: Bakanlık il/ilçe müdürlüğünü,

(f) Yönetmelik: 16/4/2005 tarihli ve 25788 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çiftçi Kayıt Sistemi Yönetmeliğini,

(g) Çiftçi: ÇKS’ye kayıtlı gerçek ve tüzel kişileri,

(h) Tohumluk: Bitkisel üretimde kullanılan tohum, fidan ve fideyi,

(ı) Sertifikalı tohumluk: Yurt içinde üretilip, sertifikalandırılan ve mahsul elde etmek amacıyla çiftçinin ektiği tohumluğu,

(i) Tohumluk sertifikası: Tohumluğun sınıf ve kademesini belirten, Bakanlık tarafından görevlendirilmiş sertifikasyon kuruluşlarınca düzenlenen belgeyi,

(j) Tohumluk Sertifikasyon Kuruluşu: Tohumlukların tarla ve laboratuvar kontrolleri sonucunda genetik, fiziksel, biyolojik ve sağlıkla ilgili değerlerinin standartlara uygunluğunu tespit eden ve belgelendiren Bakanlıkça yetkilendirilmiş kuruluşu,

(k) Nihai satıcı:Tohumlukların perakende olarak satışını yapan kurum/kuruluşu,

(l) Kapama bağ, bahçe: Tek bütün halinde arazi üzerinde tek türden oluşan dikim normlarına uygun olarak tesis edilmiş bahçeyi,

(m) İl/İlçe Tahkim Komisyonu: Yönetmeliğe istinaden oluşturulan İl/İlçe Tahkim Komisyonunu,

(n) Çiftçi Kayıt Sistemi (ÇKS): Yönetmelikle oluşturulan ve çiftçilerin kimlik, arazi ve ürün bilgileri ile tarımsal desteklemelere ilişkin bilgilerin de kayıt altına alındığı veri tabanını,

(o) İcmal-1: İl/ilçe müdürlüğü tarafından ÇKS’ye aktarılan bilgilere göre her köy/mahalle için çiftçi detayında ilgili desteklemeye ilişkin hakedişleri gösteren ve bir örneği ek- 3’de yer alan belgeyi,

(ö) İcmal-2: İl/ilçe müdürlüğü tarafından İcmal 1’deki bilgilere göre her ilçe için köy/mahalle detayında ilgili desteklemeye ilişkin hakedişleri gösteren ve bir örneği ek- 4’de yer alan belgeyi,

(p) İcmal-3: İl müdürlüğü tarafından İcmal 2’deki bilgilere göre her il için ilçe detayında ilgili desteklemeye ilişkin hakedişleri gösteren ve bir örneği ek- 5’de yer alan belgeyi,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Sertifikalı Tohumluk Kullanımı Desteği Ödeme Esasları, Uygulaması

Sertifikalı tohumluk kullanımı desteklemesi yapılacak çiftçiler

MADDE 5 – (1) Ödemeler bu Tebliğde belirtilen usul ve esaslara göre, yurt içinde üretilip sertifikalandırılan;

a) Sertifikalı buğday, arpa, tritikale, yulaf, çavdar, çeltik, nohut, kuru fasulye, mercimek, susam, yer fıstığı, kolza (kanola), aspir ve patates tohumluklarını sadece mahsul elde etmek amacıyla kullanan çiftçilere,

b) Sertifikalı fidan/fide kullanarak; en az 5 dekar bodur ve yarı bodur meyve fidanları ile kapama bahçe, en az 10 dekar diğer meyve/asma fidanları ile kapama bağ ve bahçe ve en az 3 dekar çilek fidesi ile çilek bahçesi tesis eden çiftçilere yapılır.

Destekleme miktarları

MADDE 6 – (1) Bu Tebliğin 5 inci maddesinde belirtilen türlerin sertifikalı tohumluklarını kullanarak ekim/dikim yapan çiftçilere dekar başına yapılacak destekleme miktarları her yıl Bakanlıkça belirlenir.

Sertifikalı tohumluk kullanım desteklemesi başvurularının kabulü

MADDE 7 – (1) Söz konusu desteklemeden yararlanmak isteyen çiftçiler Yönetmelikte yer alan usul ve esaslara göre ÇKS kaydını yaptırdıkları il/ilçe müdürlüklerine başvurur. Başvurularda ÇKS bilgilerinin güncellenmesi, ÇKS kaydı yoksa kaydın yapılması esastır.

a) 2006 yılı yazlık ekim/dikim için başvuruların bu Tebliğin yayımlanmasından itibaren 7/7/2006 tarihi mesai saati bitimine kadar,

b) 2006 yılı güzlük ekim/dikimleri ve 2007 yılı yazlık ekim/dikimleri için başvuruların ise 16/10/2006 tarihinden 6/7/2007 tarihi mesai saati bitimine kadar il/ilçe müdürlüklerine yapılması gerekir.

(2) Başvuruların dönemi içinde yapılması zorunludur.

Sertifikalı tohumluk kullanım desteklemesi başvurularında istenilecek belgeler

MADDE 8 – (1) Başvuru sırasında; sertifikalı tohumluk kullanan çiftçilerden;

a) Başvuru Dilekçesi (ek-1),

b) Talep Formu (ek-2)

1) Bu formda bulunan sertifika ve fatura bilgileri nihai satıcı tarafından tasdik edildikten sonra çiftçi sertifikalı tohumluk kullanılan araziye ait bilgiler kısmını dolduracak ve imzalayacaktır. Formda yer alan sertifika bilgileri, sertifika ile uyumlu olmalıdır.

c) Tohumluk satış faturası

1) Tohumluk fatura tarihi tohumluğun kullanıldığı üretim sezonuna uygun olmalıdır. Nihai satıcı tarafından faturanın arkasına "bu fatura ile satışı yapılan tohumluk ..................... tarih ve ………..…….. no’lu sertifikaya aittir." ifadesi yazılarak tasdik edilecektir.

2) İbraz edilen faturaların üzerine il/ilçe müdürlüklerince "aslı görülmüştür ve sertifikalı tohumluk desteğinden yararlanmıştır" ibaresi yazılarak asıl nüshası çiftçiye iade edilir. Bir nüshası il/ilçe müdürlüğünde dosyaya konur.

3) Ancak, ürettikleri tohumluğu kendi arazilerinde kullanan "Tohumluk Yetiştirici Belgesi"ne sahip sertifikalı tohumluk üreten çiftçilerden tohumluk faturası istenilmez. Bu çiftçiler sertifikalı tohumluk kullanım desteği talep formunda yer alan nihai satıcı bölümünü kendileri imzalarlar.

4) Tohumluk sertifikaları 2006-2007 yıllarında düzenlenmiş olmalıdır. 2005 yılı sertifikaları; tohumluklarda 2006 yılı yazlık ekim/dikimleri için, fidanda ise 2006 yılı yazlık ve güzlük dikimleri için geçerlidir.

5) Stoktaki sertifikalı tohumluklar "Tohumluk Sertifikasyonu Uygulama Esasları Hakkında Talimat" hükümlerine uygun olarak Tohumluk Analiz Raporu alarak satışa sunulduğu taktirde desteklemeden yararlandırılır.

d) Güncelleştirilmiş çiftçi kayıt formu.

Sertifikaların sisteme tanıtılması, kontrollerin yapılması ve icmallerin oluşturulması

MADDE 9 – (1) KKGM, tohumluk sertifikasyon kuruluşlarının vermiş oldukları sertifikaların parti numaralarını ve parti büyüklüğünü temsil eden miktarını (kg/adet), ÇKS’ye tanıtılmak üzere Bilgi İşlem Merkezi tarafından düzenlenen programa girmelerini sağlar.

(2) Sisteme tanıtılmamış sertifikalar üzerinden ödeme yapılmaz. Sistem, satış faturalarının bağlı olduğu sertifikaların parti büyüklüğünü aşmamasını kontrol eder. Parti büyüklüğünü aştığı için girişi yapılamayan sertifikaya ait mevcut girişler, sertifikanın ait olduğu tohumluk üreticisi kuruluşa bildirilir. Tohumculuk kuruluşları da girişi yapılamayan sertifikaya ait tohumlukların dağıtımını yaptıkları nihai satıcıları incelemeye alır. Söz konusu sertifikadan tohumluk satışı yapan nihai satıcıların belirttiği çiftçiler dışındaki o sertifikaya ait girişler iptal edilir.

(3) Veri girişinin tamamlanmasından sonra İcmal-1’ler (ek-3) ÇKS vasıtasıyla oluşturulur. ilçe müdürlüklerince her ilçe merkezinin İcmal 1’i ilçe merkezinde ve köyün/mahallenin İcmal 1’i kendi köyünde/mahallesinde 10 gün süreyle askıya çıkarılır. Askıya çıkma tarihi ve saati ile askıdan indirme saati tutanağa bağlanır. Tutanağın muhtar ve aza tarafından güncel tarihle imzalanması sağlanır. Askı süresince herhangi bir itiraz olmaz ise icmallerdeki bilgiler doğru kabul edilir. Daha sonra yapılacak itirazlar değerlendirmeye alınmaz, herhangi bir hak doğurmaz.

(4) Askı süresince İcmal 1’lere yapılan itirazlar, askı süresi içinde ve sürenin bitiminden itibaren en geç 1 hafta içerisinde değerlendirilerek sonuçlandırılır. ilçe müdürlüklerince ÇKS’den alınan İcmal 2’ler (ek-4) düzenlenip, onaylanır ve en geç 3 iş günü içinde il müdürlüğüne gönderilir. Bu işlemler merkez ilçelerde il müdürlükleri tarafından yapılır.

(5) ÇKS’den alınan İcmal 3’ler (ek-5) il müdürlükleri tarafından bir hafta içinde kontrol edilip onaylanarak TÜGEM’e gönderilir.

(6) Sistem, icmalleri tohumluk ve fidan için ayrı olarak oluşturacaktır. Tohumluk ve fidan icmallerinin askı ve yukarıda belirtilen askı sonrası diğer işlemleri eş zamanlı yürütülecektir.

(7) Ortaya çıkabilecek sorunlar il/ilçe müdürlüklerince çözümlenir. Ancak çözüme kavuşturulamayan konular için İl/İlçe Tahkim Komisyonları yetkilidir. İl Tahkim Komisyonları tarafından çözümlenemeyen konular ise TÜGEM’e bildirilir.

Uygulama esasları

MADDE 10 – (1) Aynı alana yılı içinde yazlık ve güzlük ekim yapan ve sertifikalı tohumluk kullanan çiftçiler her iki ürün için de desteklemeden faydalandırılır.

(2) 2006-2007 üretim sezonunda Bakanlıkça belirlenecek tarihlerde ara icmal alınarak ödeme yapılabilir.

(3) Desteklemeye tabi arazi miktarı, faturada belirtilen tohumluk miktarının her bitki türü için ekim normuna bölünmesi ile ortaya çıkan miktardan büyük olamaz.

(4) Sertifikalı meyve/asma fidanı ve çilek fidesi ile kapama bahçe ve bağ tesis edecek çiftçilerin desteklemeye konu tesisleri il/ilçe müdürlüklerince dikim normlarına göre yerinde kontrol edilerek tutanağa bağlanır.

(5) Tesis edilen kapama bağ ve bahçe; ürün çeşidinin özelliğine göre ekonomik olarak ürün verinceye kadar yılda bir kez kontrol edilerek tutanağa bağlanır. Çiftçiye herbir tesis için mücbir sebepler dışında bir defaya mahsus olmak üzere destek ödemesi yapılır.

Sertifikalı tohumluk kullanımı desteklemesinin ödeme planı

MADDE 11 – (1) Ödemeler, il/ilçe müdürlüklerince ÇKS kayıtları üzerinden oluşturulan onaylı ödeme icmallerine göre, Bakanlık tarafından sertifikalı tohumluk kullanımı ve sertifikalı meyve/asma fidanı ve çilek fidesi ile kapama bahçe ve bağ tesisi desteği ödemeleri ile ilgili talimat ve kaynağın Bankaya gönderilmesinden sonra, Banka aracılığıyla, ilgili şubelerde daha önce çiftçiler adına açılan veya açılacak olan hesaplara yapılır.

Sertifikalı tohumluk kullanım desteğinden faydalanamayacaklar

MADDE 12 – (1) Aşağıda belirtilen;

a) Süreleri içinde, bu Tebliğin 9 uncu maddesinde istenen belgelerle başvuru yapmayan ve ÇKS’de özlük, ürün ve arazi bilgileri kayıtlı olmayan,

b) ÇKS’de kayıtlı olduğu yer dışında başka yerde destek alımına müracaat eden,

c) Askı listesinde isminin bulunmaması veya kendisi ile ilgili kayıtlarda hata olması durumunda askı süresi içerisinde hatalı kayıtların düzeltilmesi için başvuru yapmayan,

d) Gerçeğe aykırı beyanda bulunan ve/veya belge ibraz eden,

e) Kamu tüzel kişiliğindeki çiftçiler,

f) Daha önce sertifikalı tohumluk kullanım desteklemesinden faydalanan tohumluklar,

g) Yurt içinde üretilerek ihracat amaçlı sertifikalandırılan tohumluklar,

sertifikalı tohumluk kullanım desteğinden yararlandırılmazlar.

Diğer hükümler

MADDE 13 – (1) Mücbir sebeplerden dolayı mahsul elde edilememesi durumunda; mücbir sebebin meydana geldiği tarihi izleyen bir hafta içinde çiftçinin ÇKS’ye kayıtlı olduğu il/ilçe müdürlüğüne yazılı olarak bildirimde bulunması ve il/ilçe müdürlüğü tarafından yerinde tespit edilip belgelendirilmesi zorunludur.

Hukuki ve cezai sorumluluklar

MADDE 14 – (1) Bu Tebliğde belirtilen ilgili merciler, kendilerine ibraz edilen ödemelere esas teşkil eden belgelerin kontrolünden ve kendi hazırladıkları belgelerden sorumludurlar. Bu yükümlülüğü yerine getirmeyerek haksız yere bu Tebliğde belirtilen desteklemelerin ödenmesine neden olanlar ile haksız yere destekleme ödemelerinden yararlanmak üzere sahte veya içeriği itibariyle gerçek dışı belge düzenleyen ve kullananlar hakkında gerekli cezaî ve diğer kanunî işlemler yapılır. Ödeme yapılmadan önce haksız yere destekleme ödemelerinden yararlanmak üzere sahte veya içeriği itibariyle gerçek dışı belge düzenlediği ve kullandığı iddiası ile hakkında kanuni işlem başlatılanların ait olduğu yıla ilişkin hak edişleri aksi sübut bulunana kadar ödenmez.

(2) Haksız yere destekleme ödemelerinden yararlanıldığının tespit edilmesi hâlinde, haksız yere yapılan ödemeler, ödeme yapılan çiftçilerden 6183 sayılı "Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun" hükümleri çerçevesinde geri alınır. Haksız yere yapılan ödemelerin geri alınamaması hâlinde, bu ödemelerde kusuru bulunan kamu görevlileri hakkında Borçlar Kanunu hükümleri uygulanır. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi sağlayan belge veya belgeleri düzenleyen gerçek veya tüzel kişiler de geri alınacak tutarların ödenmesinde müteselsilen sorumlu tutulurlar.

Ödemenin finansmanı

MADDE 15 – (1) Ödemeler için gerekli finansman bütçenin muhtelif tarımsal destekleme hizmetleri kalemine tahsis edilen ödeneklerden karşılanır. Çiftçilere yapılan toplam ödeme tutarının % 0,5’i bütçenin ilgili kaleminden Bankaya hizmet komisyonu olarak ödenir. Ödemelere ilişkin usul ve esaslar, Bakanlık ile Banka arasında yapılacak protokolle belirlenir.

Yetki

MADDE 16 – (1) Bu Tebliğ’de yer almayan teknik konularda Bakanlık Genelgeleri uygulanır.

Yürürlük

MADDE 17 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 18 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım ve Köyişleri Bakanı yürütür.

EK-1

SERTİFİKALI TOHUMLUK KULLANIM DESTEĞİ

BAŞVURU DİLEKÇESİ

---------------------------- Tarım İl/İlçe Müdürlüğüne

2005/8629 sayılı "Ulusal Tarım Stratejisi Doğrultusunda Tarımsal Destek Ödemelerine ve Sürdürülebilir Çiftçi Kayıt Sisteminin Geliştirilmesine ilişkin Bakanlar Kurulu Kararı eki Karar", 2006/10243 sayılı "Ulusal Tarım Stratejisi Doğrultusunda Tarımsal Destek Ödemelerine ve Sürdürülebilir Çiftçi Kayıt Sisteminin Geliştirilmesine İlişkin Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar" ve Uygulama Tebliği (Tebliğ No: 2006/19) gereğince …….… yılı sertifikalı tohumluk desteklenmesinden yararlandırılmam ve ödeme ile ilgili hakediş belgemin ÇKS’de kayıtlı olduğum yerin bağlı bulunduğu banka şubesine gönderilmesi için gereğini arz ederim.

Ödemeye ilişkin düzenlenen ve askıya çıkarılan icmallere, askı süresi içerisinde itiraz etmediğim takdirde kesinleşmiş icmal bilgilerinin doğruluğunu kabul etmiş sayılacağıma, ayrıca söz konusu ödemeyi karar ve tebliğ esaslarına aykırı olarak haksız yere aldığımın tespit edilmesi halinde, aldığım ödemeyi 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde geri vermeyi kabul ve taahhüt ederim. ... /..... /200...

Adı Soyadı :

TC Kimlik No :

Adresi :

Telefon No :

İmzası :

EK-2

SERTİFİKALI TOHUMLUK KULLANIM DESTEĞİ TALEP FORMU

Tohumluk Sertifikası ve Fatura Bilgileri

Sertifika Bilgiler:	Türü:
	Çeşidi:
	Parti Büyüklüğünü Temsil Eden Miktarı (kg veya adet)
	Sertifikasyon Kuruluşunun Adı	Sertifika
		Tarihi	Numarası	Parti Numarası
				TR-_ _-_ _ _ _-_ _/_ _ _ _
Fatura Bilgileri	Fatura Numarası
	Tarihi:
	Miktarı (kg veya adet):

Yukarıda sertifikalı tohumluk ve fatura bilgileri kayıtlı olan toplam ________________ kg veya adet ________________ türüne ait sertifikalı tohumluğun, aşağıda açık kimliği yazılı üreticiye satıldığını tasdik ederim.

Nihai Satıcının

…../…./200..

(Kaşe ve İmza)

Sertifikalı Tohumluk Kullanılan Araziye ait Bilgiler

(Bu kısım çiftçi tarafından doldurulacaktır)

Sıra No	İli	İlçesi	Bucak	Köyü	Belge Tipi (Tapu/ Keşif)	Ada No	Parsel No	Parselde Kullanılan Tohumluk Miktarı	Desteklenen Arazi Miktarı
								(kg veya adet)	(da)	(m^2)