|
TEBLİĞ Tarım ve Köyişleri
Bakanlığından: DOĞRUDAN GELİR
DESTEĞİ ÖDEMESİ YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ (TEBLİĞNO:
2006/27) BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE
1 – (1) Bu Tebliğ, tarım
sektörünün ve kırsal alanın, kalkınma hedef ve stratejileri doğrultusunda
geliştirilmesi ve desteklenmesi için tarımsal faaliyette bulunan çiftçilere
Doğrudan Gelir Desteği ödemesi yapılması amacıyla hazırlanmıştır. Kapsam MADDE
2 – (1) Bu Tebliğ, DGD
uygulamalarında görev alacak kurum ve kuruluşların belirlenmesini, tarımsal
faaliyette bulunan çiftçilere temel DGD, tavsiye edilen üretim tekniklerini
kullanan çiftçilere ilave DGD ödenmesi ile ödemeye ilişkin usul ve esasları
düzenlemektedir. Dayanak MADDE
3 – (1) Bu Tebliğ, 2/4/2005
tarihli ve 25774 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2005/8629 Sayılı Ulusal
Tarım Stratejisi Doğrultusunda Tarımsal Destek Ödemelerine ve Sürdürülebilir
Çiftçi Kayıt Sisteminin Geliştirilmesine İlişkin Bakanlar Kurulu Kararı eki
Kararın 8 inci maddesine istinaden 2006 yılı DGD uygulamalarına esas olmak
üzere hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE
4 – (1) Bu Tebliğde geçen; a) Bakanlık: Tarım ve Köyişleri Bakanlığını, b) TÜGEM: Tarımsal Üretim ve
Geliştirme Genel Müdürlüğünü, c) Banka: T.C. Ziraat Bankası
A.Ş.’yi, ç) Teftiş Kurulu Başkanlığı:
Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Teftiş Kurulu
Başkanlığını, d) Bilgi İşlem Merkezi: Bakanlık
Strateji Geliştirme Başkanlığı Bilgi Sistemleri ve Değerlendirme Daire
Başkanlığını, e) İl/ilçe müdürlüğü:
Bakanlık il/ilçe Müdürlüğünü, f) Yönetmelik: 16/4/2005 tarihli
ve 25788 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çiftçi Kayıt Sistemi
Yönetmeliğini, g) Tarım arazisi: ÇKS’de kayıtlı olan arazileri, h) Tarımsal faaliyet: Tarım arazisi
üzerinde tarımsal üretim kaynaklarını fiilen kullanarak bitkisel ürünlerin
üretilmesi veya yetiştirilmesini, ı) Çiftçi: ÇKS’ye
kayıtlı gerçek ve tüzel kişileri, i) İl/ilçe tahkim komisyonu:
Yönetmeliğe istinaden oluşturulan il/ilçe tahkim komisyonunu, j)
İl/ilçe tespit komisyonu: Yönetmeliğe istinaden oluşturulan il/ilçe tespit
komisyonunu, k) Çiftçi Kayıt Sistemi (ÇKS):
Yönetmelikle oluşturulan ve çiftçilerin kimlik, arazi ve ürün bilgileri ile
tarımsal desteklemelere ilişkin bilgilerin de kayıt altına alındığı veri
tabanını, l) ÇKS: Çiftçi Kayıt Sistemini, m) DGD: Doğrudan Gelir Desteğini, n) Organik Tarım Bilgi Sistemi:
Organik tarım yapan çiftçi/işletme, arazi, ürün, sertifika ve kontrol
bilgilerinin bulunduğu Bakanlıkça oluşturulan veri tabanını, o) DGD icmal-1: İlçe müdürlüğü
tarafından ÇKS’ye aktarılan bilgilere göre her
köy/mahalle için çiftçi detayında DGD hakedişlerini
gösteren ve bir örneği Ek 4’de yer alan belgeyi, ö) DGD icmal-2: İlçe müdürlüğü
tarafından İcmal 1’deki bilgilere göre her ilçe için köy/mahalle detayında
DGD hakedişlerini gösteren ve bir örneği Ek 5’de
yer alan belgeyi, p) DGD icmal-3: İl müdürlüğü
tarafından İcmal 2’deki bilgilere göre her il için ilçe detayında DGD hakedişlerini gösteren ve bir örneği Ek 6’da yer alan
belgeyi, r) Çiftçi Belgesi: Maliye
Bakanlığının 2/12/2000 tarihli ve 24248 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 237
Seri Numaralı Gelir Vergisi Genel Tebliği uyarınca, Ziraat Odası bulunan
yerlerde bu odalar tarafından verilen, Ziraat Odası bulunmayan yerlerde ise
il/ilçe müdürlükleri tarafından düzenlenen belgeyi ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Ödeme Esasları Ödeme yapılacak çiftçiler MADDE
5 – (1) Ödemeler, ÇKS’ye kayıtlı olan ve bu Tebliğde DGD uygulamaları ile
ilgili belirtilen usul ve esaslara göre tarımsal faaliyette bulunan
çiftçilere yapılır. Ödemeye esas arazi büyüklüğü MADDE
6 – (1) Çiftçilere, yılı
içerisinde işledikleri ÇKS’de kayıtlı tarım arazisi
büyüklüğü dikkate alınarak, en fazla 500 dekara kadar (500 dahil) DGD ödemesi
yapılır. Müracaat ettikleri toplam arazi miktarı 1 dekarın altında olan
çiftçilere DGD ödemesi yapılmaz. Ödeme miktarı MADDE
7 – (1) Bu Tebliğin 5 inci
maddesinde belirtilen çiftçilere dekar başına temel DGD ödemesi, bununla
birlikte organik tarım yapan ve toprak analizi yaptıran çiftçilere, tavsiye
edilen üretim tekniklerini kullandıkları araziler dikkate alınarak ilave DGD
ödemesi de yapılır. Dekar başına yapılacak temel ve ilave DGD miktarları
Bakanlık tarafından açıklanır. Ödemeler için gerekli finansman ve ödeme planı MADDE
8 – (1) DGD ödemeleri için
gerekli finansman bütçenin ilgili kalemine tahsis edilen ödeneklerden
karşılanır. Ödemeler, Bakanlık tarafından Bankaya kaynak aktarılmasını
müteakip, il/ilçe müdürlüklerince ÇKS’deki
kayıtlara göre oluşturulan onaylı DGD İcmal 1’lerine göre, Banka
aracılığıyla, ilgili şubelerde daha önce çiftçiler adına açılan veya açılacak
olan hesaplara yapılır. Çiftçilere yapılan toplam ödeme tutarının % 0,5’i
bütçenin ilgili kaleminden Bankaya hizmet komisyonu olarak ödenir. Ödemelere ilişkin
usul ve esaslar, Bakanlık ile Banka arasında yapılacak protokolle belirlenir.
(2) 2006 yılı DGD ödeme planı,
DGD başvurusu yapan çiftçilere ait bilgilerin, ÇKS’ye
girişinin il ve ilçelerde tamamlanmasını ve ön denetiminin bitirilmesini
müteakiben Bakanlık tarafından belirlenir. Ödemelere, kontrollerin
tamamlanması ve Bakanlık tarafından DGD ödemeleri ile ilgili talimatların
Bankaya gönderilmesinden sonra başlanır. (3) DGD almaya hak kazanan
çiftçiler, 100 dekar ve üzerinde tarımsal faaliyette bulundukları arazilerde
ürettikleri 2006 yılı ürünlerinden satılanlara ait müstahsil makbuzu veya
satış faturalarını DGD ödemeleri sırasında ilgili banka şubelerine ibraz
etmek ve bu belgeleri saklamak zorundadırlar. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Uygulama Görevli kurum ve kuruluşlar MADDE
9 – (1) DGD uygulaması,
TÜGEM, tahkim komisyonları, il/ilçe müdürlükleri ve tespit komisyonları
tarafından yürütülür. Başvurularının
kabulü MADDE
10 – (1) DGD ödemesi
yapılacak çiftçilerin belirlenebilmesi için, bu ödemeden faydalanmak isteyen
çiftçilerin, 5/6/2006 tarihinden itibaren 3/11/2006 günü mesai saati bitimine
kadar, ilçe merkez ilçede ise il müdürlüklerine başvuru yapmaları
gerekmektedir. Kadastro görmemiş köylere ilişkin tahkim komisyonlarınca
yapılan çalışma planına göre her köy için son müracaat tarihi, 3/11/2006
tarihinden önce olmak kaydıyla belirlenir ve bu tarih 7201 sayılı Tebligat
Kanununa göre ilgili muhtara tebliğ edilir. (2) İl müdürlükleri merkez
ilçelerde, ilçe müdürlüklerinin yapmakla yükümlü oldukları görevleri yapar.
İlçe müdürlükleri, köy/mahalle seviyesinde belli bir sıraya göre başvuruları
değerlendirir. Çiftçiler, ÇKS’de kayıtlı oldukları
il/ilçe merkezlerine başvurur ve teslim ettikleri belgelerdeki bilgilerin
doğruluğundan sorumludurlar. Başvuru yapan çiftçilerin bilgilerinde
değişiklik olması halinde 3/11/2006 tarihine kadar ÇKS’deki
bilgilerini güncellemesi gereklidir. Temel DGD başvuruları MADDE
11 – (1) Çiftçiler sadece
temel DGD ödemesinden yararlanmak istiyorlarsa Ek 1’deki başvuru dilekçesi
ile başvuruda bulunacaklardır. Temel DGD ödemesi, ÇKS’de
kayıtlı olan çiftçilerin tarımsal faaliyette bulunduğu arazileri üzerinden
dekar başına yapılacaktır. İlave DGD başvuruları MADDE
12 – (1) Çiftçiler, temel DGD
yanında ilave DGD’den de yararlanmak istiyorlarsa;
ayrıca tavsiye edilen üretim teknikleri ile ilgili başvuru dilekçesi ve/veya
talep formu ile ilave DGD için il/ilçe müdürlüklerine başvuruda
bulunacaklardır. a) Organik tarım yapan ve ilave
DGD almak isteyen çiftçiler Ek 2’de bulunan dilekçe ile başvuruda
bulunacaklardır. Çiftçinin müracaat bilgileri Organik Tarım Bilgi
Sistemindeki bilgilerle karşılaştırılacak ve ÇKS’deki
DGD’ye esas toplam alanları geçmemek
kaydıyla ilave DGD ödemesi yapılacaktır. b) Toprak analizi yaptıran ve
ilave DGD almak isteyen çiftçiler Ek 3’de bulunan talep formunu
dolduracaklardır. Bu form vasıtasıyla çiftçiler tarımsal faaliyette
bulundukları arazilerinden hangi parsellerde ve ne kadar alanı kapsayacak
şekilde toprak analizi yaptırdıklarını beyan edeceklerdir. Çiftçiler
tarafından doldurulacak olan bu form, daha sonra toprak analizini yapan
yetkili laboratuvar veya kurum tarafından tasdik
edilecektir. Çiftçiler tasdik edilen formlarla birlikte il/ilçe
müdürlüklerine son müracaat tarihinden önce başvuruda bulunacaklardır. Her
toprak analizi için en fazla 60 dekara (60 dekar dâhil) kadar ödeme
yapılacaktır. (2) Çiftçiler, ilave DGD ile
ilgili talep formunu ve/veya dilekçesini il/ilçe müdürlüklerine teslim
ettikten sonra, bu form ve/veya dilekçedeki bilgiler temel ve ilave DGD
ödemelerinin hesaplanabilmesi için, ÇKS’ye
girilecektir. İstenecek bilgi ve belgeler MADDE
13 – (1) DGD ödemesinden
faydalanmak isteyen çiftçilerin ÇKS’deki
bilgilerini güncelleştirmeleri ve aşağıda belirtilen belgeleri, başvuru
sırasında il/ilçe müdürlüklerine vermeleri gerekmektedir. a) Temel DGD başvuru dilekçesi, b) ÇKS kaydı güncelleştirilmemiş
çiftçiler için güncelleştirilmiş çiftçi kayıt formu c) Faydalanmak istediği ilave DGD
ödemesi ile ilgili talep formu ve/veya dilekçeleri, d) Çiftçi belgesinin örneği. Bu
çiftçi belgesi örneği üzerine "aslına uygundur" ibaresi yazılarak
alınacaktır. Asıl nüsha, üzerine görünür şekilde "2006 yılı doğrudan
gelir desteği ödemesinde esas alınmıştır" ibaresi konularak çiftçiye
iade edilecektir. Yürütülen diğer uygulamalarda kullanılmak üzere 2006
yılında alınan çiftçi belgeleri, 2006 yılı DGD uygulaması için de geçerlidir.
Çiftçi belgesinin aslının çiftçi tarafından 5 yıl süreyle saklanması
zorunludur. Çiftçi belgesindeki tarım arazisi bilgileri ile çiftçinin ibraz
etmiş olduğu tarımsal arazi bilgilerinin birbirleriyle uyumlu olması
gerekmektedir. 6964 sayılı Ziraat Odaları ve Ziraat Odaları Birliği Kanununun
Ek 2 nci maddesine göre ziraat odaları çiftçilere
verecekleri çiftçi belgelerinden ücret almayacaklardır. Askı işlemleri MADDE
14 – (1) İl/ilçe müdürlükleri
tarafından ÇKS’ye girilen bilgilere göre DGD ödeme
icmalleri ÇKS vasıtasıyla oluşturulur. İlçe müdürlüklerince her ilçe
merkezinin DGD İcmal 1’i (Ek 4) ilçe merkezinde ve köyün/mahallenin DGD icmal
1’i kendi köyünde/mahallesinde 10 gün süreyle askıya çıkarılır. Askıya çıkma
tarihi ve saati ile askıdan indirme tarihi ve saati tutanağa bağlanır.
Tutanağın muhtar ve/veya aza tarafından güncel tarihle imzalanması sağlanır.
Askı süresince herhangi bir itiraz olmaz ise icmallerdeki bilgiler doğru
kabul edilir. Daha sonra yapılacak itirazlar değerlendirmeye alınmaz ve
herhangi bir hak doğurmaz. ÇKS’ye arazi miktarının
eksik girilmesi durumunda, askı süresinde hatanın düzeltilmesi için başvurusu
yapılmayan arazilerin eksik kısmı için DGD ödemesi yapılmaz. (2) DGD icmal 1’lerinin askıda
kalma süresi zarfında maddi hatalara ilişkin olarak yapılan yazılı itirazlar,
askı süresi ve bu sürenin bitiminden itibaren 10 gün içerisinde
değerlendirilir. İncelenen çiftçi dosyalarında gerçeğe aykırılığın
bulunmaması ve askı süresince itiraz edilmemesi ya
da itirazların değerlendirilerek sonuçlandırılması hâlinde, ÇKS’den alınan DGD İcmal 2’leri (Ek 5) ilçe
müdürlüklerince düzenlenip, onaylanır ve il müdürlüğüne gönderilir. İlçe
müdürlüklerinden alınan DGD İcmal 2’ler ve il müdürlüğünün onayladığı merkez
ilçe DGD icmal 2’si ile ÇKS’den alınan DGD İcmal
3’nün (Ek 6) uyumu kontrol edilir. (3) Bu Tebliğde belirtilen 10
günlük itiraz değerlendirme süresinden sonra DGD ödemelerine esas verilerin
düzeltilmesi amacıyla sisteme giriş yapılması ile ilgili talep, yazılı olarak
TÜGEM’e bildirilir. (4) Bu Tebliğdeki başvuru bitiş
tarihinden sonra askı süresi içinde verilen itiraz dilekçelerinde talep
edilen değişiklikler dışında çiftçinin beyanı ile ÇKS’de
yapılacak güncellemeler DGD ödemesine esas olmaz. (5) Değerlendirme sonucunda İcmal
1’ler düzeltilemez yada bilgi ve belgelerle ilgili aykırılık, şikâyet ve/veya
ihbar bulunması nedeniyle İcmal 1’ler oluşturulamaz ise, durum ilçe tahkim
komisyonuna intikal ettirilir. İlçe tahkim komisyonunca çözümlenemeyen
konular il tahkim komisyonuna gönderilir. (6) İlçe müdürlüklerinden alınan
İcmal 2’lerde gerçeğe aykırılık olması ya da il
müdürlüklerine intikal eden şikâyet ve/veya ihbar olması durumunda, il
müdürlüklerince bu sorunlar çözülmeye çalışılır. Çözüme kavuşturulamayan
konular, il tahkim komisyonuna bildirilir. İl tahkim komisyonunda
çözümlenemeyen konular ise TÜGEM’e gönderilir.
Sorunların bir üst komisyon veya merci de çözümlenmesi esas olup,
çözümlenemeyen, çiftçi bazında somut problemler ve ilgili personele yönelik
cezaî sorumluluk gerektiren bir husus tespit edildiğinde Teftiş Kurulu
Başkanlığına intikal ettirilir. (7) İcmal 2’lerde gerçeğe
aykırılığın bulunmaması ya da il müdürlüklerine
intikal eden şikâyet ve/veya ihbarların, il müdürlüklerince çözümlenmesi
hâlinde, ödemeye esas İcmal 2 ve 3’ler TÜGEM’e
gönderilir. Tahkim komisyonlarının görevleri MADDE
15 – (1) Tahkim komisyonları,
Yönetmelikte belirtilmiş olan görevlerine ilave olarak aşağıdaki görevleri
yapar. Bu Tebliğ hükümlerinin uygulanması sırasında ortaya çıkabilecek
ihtilaflı konuları çözmeye ve karar almaya yetkilidir. İl tahkim komisyonu;
merkez ilçede, ilçe tahkim komisyonunun görevlerini de yapar. (2) Komisyonlar; a) Gerçeğe aykırı beyanda
bulunanlar hakkında gerekli hukuki işlemlerin yapılması için karar alır ve
ilgili mercilerce uygulanması yönünde girişimde bulunur. Gerçeğe aykırı
beyanda bulunan çiftçiler ve sahip oldukları arazilerin 5 yıl süreyle DGD
ödemelerinden faydalandırılmamasını değerlendirir ve karara bağlar. Eğer, DGD
ödemesi yapılmış ise yapılan ödemenin tamamı geri alınır. Ayrıca, gerçeğe
aykırı beyanda bulunulduğunu tespit eden merci tarafından ilgili Cumhuriyet
Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulur. b) Sahtecilik ve/veya kamu
kurumunu dolandırmak gibi bir kastı olmaksızın, fazla DGD ödemesinden
yararlanan çiftçilerin, kendi rızaları ile fazla aldıkları miktarları iade
etmeleri halinde, DGD ödemelerinden faydalanmalarına devam etmeleri ve haklarında
cezai işlem yapılmamasına ilişkin karar verir. c) DGD ödemesinden faydalanmak
üzere başvuruda bulunan çiftçilere ilişkin bilgilerin zamanında ÇKS’ye girilmesini sağlamak üzere her türlü tedbiri alır. d) Kadastro görmeyen köyler için
son müracaat tarihini ve tespit komisyonlarının çalışma takvimini belirler.
Kadastro görmeyen mahallerde tespit komisyonlarınca yapılan çalışmalar
mülkiyetin tespitine esas çalışma değildir. e) Tespit komisyonları
çalışmalarına yardım edilmediği, çalışmaların engellendiği tespit komisyonu
tutanağı ile belirlenen köylerin DGD kapsamından çıkarılmasına karar
alabilir. f) Yapılan arazi tespitlerinin
sağlıklı olmasını teminen kadastro programına
alınan yerlerde, kadastro çalışmalarından da faydalanılması için gerekli tedbirleri
alır. g) Kadastro programına alındığı
halde; kadastro çalışmalarına yardım edilmediği, çalışmaların engellendiği
Kadastro Müdürlüğünce bildirilen köylerin DGD kapsamından çıkarılmasına karar
alabilir. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Uygulamanın
Denetimi Uygulamaların denetimine ilişkin görev ve yetkiler MADDE
16 – (1) DGD uygulamasının
denetimini sağlayacak tedbirleri almaya Bakanlık yetkilidir. DGD uygulamasına
ilişkin yapılacak ön denetim ve denetimler Teftiş Kurulu Başkanlığı
tarafından yapılır. (2) Teftiş Kurulu Başkanlığı, DGD
müracaatları başladıktan sonra uygun göreceği tarihte ön denetime başlar. (3) Teftiş Kurulu Başkanlığınca
görevlendirilecek Müfettişler tarafından örnekleme yöntemiyle ön denetim
yapılır. Ön denetim, denetimin başladığı tarihten sonra 45 gün içerisinde
tamamlanır. Ön denetimler sonrasında, denetimler sırasında gerçeğe aykırı
beyan tespit edilip edilmediği, edilmiş ise kimlere ilişkin olduğu, bir yazı
ile il/ilçe müdürlüklerine bildirilir. İl/ilçe müdürlükleri kendilerine
bildirilen ön denetim başlama tarihini takip eden 45 gün sonraya rastlayan
güne kadar, ön denetim yapan Müfettişlerce kendilerine aksine bir bildirim
yapılmaması hâlinde, DGD ödemesine engel bir durumun olmadığı anlaşılır. Ön
denetim yapılan veya yapılmayan illerde/ilçelerde daha sonra tespit edilecek
usulsüz işlemlere ilişkin sorumluluklar ortadan kalkmaz. Uygulamalar, ön
denetimin yanı sıra mevzuatın öngördüğü her türlü denetime de tâbidir. (4) Ön denetim,
örnekleme yöntemiyle belirlenecek il, ilçe, köy veya mahallelerde,
çiftçilerin yapmış oldukları başvurular üzerinden yapılır. Bu denetimler
sırasında, çiftçilerin ÇKS’deki kayıt ettirdikleri
bilgilerde gerçeğe aykırı beyan veya verdikleri belgelerde sahte evrak tespit
edilmesi hâlinde, haklarında ilgili Cumhuriyet Başsavcılıklarına suç
duyurusunda bulunulur. Ayrıca, ilgili memurlar hakkında da gerekli yasal
işlemler yürütülür. Müfettişler, gelen münferit şikâyet ve ihbarları ayrıca
değerlendirir. BEŞİNCİ BÖLÜM Uygulamadan
Yararlanamayacaklar Uygulama dışında kalacak çiftçiler MADDE
17 – (1) Aşağıdaki çiftçiler
DGD uygulamasından yararlanamaz; a) ÇKS’de
kayıtlı olmayan veya süresi içinde kayıtlı bilgilerini güncellemeyen, b) Bu Tebliğin 13 üncü maddesinde
istenen belgelerle birlikte süresi içinde başvuru yapmayan, c) Askı listelerinde isminin
bulunmaması durumunda, askı süresi sonuna kadar hatalı kayıtların
düzeltilmesi için yazılı başvuru yapmayan, d) DGD ödemesinden faydalanmak
üzere başvuru yapan çiftçilerden gerçeğe aykırı beyanda bulunan ve belge
ibraz eden, e) Kamu tüzel kişileri. Desteklemeye tabi olmayacak araziler MADDE
18 – (1) Aşağıdaki araziler
DGD uygulaması kapsamı dışındadır: (a) ÇKS’ye
kaydı yapılmayan araziler, (b) Üretim yılı içerisinde
herhangi bir üretim ya da üretim gayesiyle toprak
işlemesi yapılmamış olan boş araziler, (c) Kadastro geçmemiş
birimlerde, tapu sicil müdürlüklerinden onaylı tapu zabıt kaydına sahip
olmayan çayır vasıflı araziler, (d) Askı listelerinde toplam
arazi miktarının hatalı olması durumunda, askı süresi sonuna kadar hatalı
kayıtların düzeltilmesi için yazılı başvurusu yapılmayan araziler, (e) Çevresel Amaçlı Tarımsal
Arazilerin Korunması Programını Tercih Eden Üreticilerin Desteklenmesine ve
Bu Üreticilere Teknik Destek Sağlanmasına Dair yönetmelik kapsamına alınan
araziler, (f) Orman ve tesis kadastrosu
tamamlanmamış ormanla ilişkili alanlarda, Orman Genel Müdürlüğü temsilcisinin
de bulunduğu tespit komisyonlarınca düzenlenen raporlarda, tarım arazisi
haline getirilmediği tespit edilen araziler, (g) Tapuda tescili bulunmayan
mülkiyeti ihtilaflı olup da, DGD askı işlemleri sırasında taraflardan
birisince itiraz konusu yapılan araziler. ALTINCI BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler Cezai sorumluluklar MADDE
19 – (1) Bu Tebliğde
belirtilen ilgili merciler, kendilerine ibraz edilen ödemelere esas teşkil
eden belgelerin kontrolünden ve kendi hazırladıkları belgelerden
sorumludurlar. Bu yükümlülüğü yerine getirmeyerek haksız yere DGD ödenmesine
neden olanlar ile haksız yere DGD ödemesinden yararlanmak üzere sahte veya
içeriği itibariyle gerçek dışı belge düzenleyen ve kullanan çiftçiler
hakkında gerekli cezaî ve diğer kanunî işlemler yapılır. Ayrıca sahte veya
içeriği itibariyle gerçek dışı belge düzenleyen ve kullanan çiftçiler tahkim
komisyonu karar tarihinden itibaren 5 yıl süreyle DGD ödemelerinden
faydalandırılmaz. Eğer, DGD ödemesi yapılmış ise yapılan ödemenin tamamı geri
alınır. Söz konusu 5 yıllık yararlandırmama kararının uygulama tarihi
çiftçiler için müracaat yılı içerisinde, sahip olduğu ve zilyetliğinde bulunan
araziler için ise bir sonraki yıldan itibaren başlar. Çiftçinin sahip olduğu
veya zilyetliğinde bulunan araziler, çiftçinin DGD ödemelerinden
yararlandırılmamasına yönelik kararın süresinin dolmasıyla tekrar DGD
uygulamaları kapsamında değerlendirilmeye başlanır. (2) Haksız yere DGD ödemesinden
yararlanıldığının tespit edilmesi hâlinde, haksız yere yapılan ödemeler,
ödeme yapılan çiftçilerden 6183 sayılı "Amme Alacaklarının Tahsil Usulü
Hakkında Kanun" hükümleri çerçevesinde geri alınır. Haksız yere yapıldığı
anlaşılan DGD ödemesinin geri alınmasında, gecikme zammının hesaplanmasında
esas alınacak tarih, çiftçiye DGD ödemesinin yapıldığı tarihtir. Haksız yere
yapılan ödemelerin geri alınamaması hâlinde, bu ödemelerde kusuru bulunan
kamu görevlileri hakkında Borçlar Kanunu hükümleri uygulanır. Haksız ödemenin
yapılmasında ödemeyi sağlayan belge veya belgeleri düzenleyen gerçek veya
tüzel kişiler de geri alınacak tutarların ödenmesinde müteselsilen
sorumlu tutulurlar. (3) Gelir Vergisi Kanunu’nun 4369
sayılı Kanunla değiştirilen 53 üncü maddesinin son fıkrasında yer alan
"Vergi Usul Kanunu hükümlerine göre belge alma, verme, saklama ve ibraz
yükümlülüklerine uymayan ve ziraat odasından, bulunmayan yerlerde tarım il
veya ilçe müdürlüklerinden çiftçi belgesini almayan çiftçiler çeşitli kamu
kurum ve kuruluşları tarafından verilen avans, kredi, sübvansiyon, prim gibi
ayni ve nakdi destek unsurlarından yararlanamazlar." hükmünün göz önünde
tutulması, özellikle satışların müstahsil makbuzu ve fatura ile belgelendirilmesinde
zorunluluk bulunmaktadır. Yürürlük MADDE
20 – (1) Bu Tebliğ yayımı
tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE
21 – (1) Bu Tebliğ
hükümlerini Tarım ve Köyişleri Bakanı yürütür. EK-1 DOĞRUDAN GELİR DESTEĞİ BAŞVURU DİLEKÇESİ …………....................... Tarım
İl/İlçe Müdürlüğüne 2005/8629 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı eki Karar ve Bitkisel Üretimle İlişkili Olarak Doğrudan Gelir Desteği
Ödemesi Yapılmasına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2006/27) gereğince Çiftçi
Kayıt Sisteminde kayıtlı olan ve söz konusu Tebliğ hükümlerine uyacak şekilde
tarımsal üretimde bulunduğum tarım arazisi için sabit doğrudan gelir desteği
ödemelerinden yararlandırılmam ve bu ödemelerin T.C. Ziraat Bankasında
açılan/açılacak hesabıma aktarılması
için gereğini arz ederim. Ödemeye ilişkin düzenlenen ve
askıya çıkarılan icmallere, askı süresi içerisinde itiraz etmediğim taktirde
kesinleşmiş icmal bilgilerinin doğruluğunu kabul etmiş sayılacağıma, ayrıca
söz konusu ödemeyi Karar ve Tebliğ esaslarına aykırı olarak haksız yere aldığımın
tespit edilmesi hâlinde, aldığım ödemeyi, ödeme tarihinden itibaren işleyecek
gecikme zammı ile birlikte, gayrikabil-i rucu hiçbir itiraz beyan etmeden, ilk talepte 6183 sayılı
Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde geri
vermeyi kabul ve taahhüt ederim. ... /…... / 2006 Adı
ve Soyadı: TC
Kimlik No: Telefon: Adresi: İmza:
EK-2 İLAVE DOĞRUDAN GELİR DESTEĞİ BAŞVURU DİLEKÇESİ (ORGANİK TARIM) 2005/8629 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı eki Karar ve Bitkisel Üretimle İlişkili Olarak Doğrudan Gelir Desteği
Ödemesi Yapılmasına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2006/27) gereğince Çiftçi
Kayıt Sisteminde kayıtlı ve söz konusu Tebliğ hükümlerine uyacak şekilde
organik tarım üretiminde bulunduğum ve Organik Tarım Bilgi Sisteminde kayıtlı
olan tarım arazisi için ilave doğrudan gelir desteği ödemesinden
yararlandırılmam ve bu ödemelerin T.C. Ziraat Bankasında açılan/açılacak hesabıma aktarılması için gereğini arz
ederim. Ödemeye ilişkin düzenlenen ve
askıya çıkarılan icmallere, askı süresi içerisinde itiraz etmediğim taktirde
kesinleşmiş icmal bilgilerinin doğruluğunu kabul etmiş sayılacağıma, ayrıca
söz konusu ödemeyi Karar ve Tebliğ esaslarına aykırı olarak haksız yere
aldığımın tespit edilmesi hâlinde, aldığım ödemeyi, ödeme tarihinden itibaren
işleyecek gecikme zammı ile birlikte, gayrikabil-i rucu hiçbir itiraz beyan etmeden, ilk talepte 6183 sayılı
Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde geri
vermeyi kabul ve taahhüt ederim. ... /…... / 2006 Adı
ve Soyadı: TC
Kimlik No: Telefon: Adresi: İmza: |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||