Maliye
Bakanlığından: Bilindiği üzere, 29/6/2006 tarihli ve 5535 sayılı
Bazı Kamu Alacaklarının Tahsil ve Terkinine İlişkin Kanunun; 1 inci
maddesiyle 8/4/1929 tarihli ve 1416 sayılı Ecnebi Memleketlere Gönderilecek
Talebe Hakkında Kanuna geçici 1 ve geçici 2 nci
madde, 2 nci maddesiyle 4/11/1981 tarihli ve 2547
sayılı Yükseköğretim Kanununa geçici 53 ve geçici 54 üncü madde, 3 üncü
maddesiyle 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa geçici
34 üncü madde eklenmiş ve 5535 sayılı Kanun Resmi Gazetede yayımlandığı
8/7/2006 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Anılan maddelerin uygulanmasında
birliğin sağlanması ve oluşabilecek tereddütlerin giderilmesi amacıyla
aşağıdaki açıklamaların yapılması gerekli görülmüştür. I
- 1416 sayılı Ecnebi Memleketlere Gönderilecek Talebe Hakkında Kanuna Eklenen
Hükümler ile İlgili Açıklamalar 1)
1416 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesi, anılan Kanuna göre mecburi hizmet
karşılığı yurt dışına gönderilenlerden 8/7/2006 tarihinden önce; a)
Eğitimin herhangi bir aşamasında öğrencilikle ilişikleri kesilenlerden, b)
Öğrenim sürelerinin bitiminde mecburi hizmetlerini tamamlamak üzere
görevlerine başlamayanlardan, c)
Görevlerine başlayıp da yükümlü bulundukları mecburi hizmetini bitirmeden
görevlerinden ayrılanlardan, d)
Göreve başladıktan sonra mecburi hizmetle yükümlü bulundukları süre
içerisinde kadrolarıyla ilişiği kesilenlerden, haklarında
borç takibi işlemi devam edenleri kapsamaktadır. 2)
Kapsama dahil olanlar, en geç 8/10/2006 tarihine kadar Milli Eğitim
Bakanlığına başvurmaları halinde 1416 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesi
hükümlerinden yararlanabileceklerdir. 3)
1416 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesi kapsamına girenlerin borçlarının
yeniden hesaplanmasına veya atama işlemlerinin sonuçlanmasına kadar geçen
sürede Milli Eğitim Bakanlığınca takip işlemleri, muhasebe birimince de
tahsilat işlemleri durdurulacaktır. 4)
1416 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesine göre ataması yapılanlar
atandıkları kurumlarında görmüş oldukları öğrenim sürelerine ilişkin olarak
genel hükümler çerçevesinde belirlenen mecburi hizmet yükümlülüklerini yerine
getireceklerdir. Bunlar adına öğrenimleri nedeniyle çıkarılmış olan borç
tutarlarının takibinden vazgeçilerek tahsilat işlemine son verilecek ve daha
önce yapılan borç takibi nedeniyle ödemiş oldukları tutarların bulunması
halinde, 8/7/2006 tarihinden önce yapılan ödemelerin yeni hesaplama
karşılığına isabet eden süreleri, ilgililerin mecburi hizmet sürelerinden
indirilecektir. Buna
göre, ilgililerin yeniden hesaplanan borç tutarı, mecburi hizmet süresine
ilişkin gün sayısına bölünerek bir güne isabet eden tutar tespit edilecek,
borcun ödenilen kısmının tespit edilen bu tutara bölünmesi suretiyle
belirlenen süre ilgililerin mecburi hizmet süresinden düşülerek kalan mecburi
hizmet süresi bulunacaktır. 5)
Kapsama girenlerden süresi içerisinde başvuru yapmış olanlar, kendilerine
döviz olarak yapılmış olan her türlü masraflar için, imzaladıkları yüklenme
senedi ile muteber imzalı müteselsil kefalet senedi hükümleri dikkate
alınmaksızın; a)
1416 sayılı Kanun hükümlerine göre 5/8/1996 tarihinden önce kendilerinden
yüklenme senedi ile muteber imzalı müteselsil kefalet senedi alınanların
döviz borçları, fiilen ödemenin yapıldığı tarihteki T.C. Merkez Bankasınca
tespit ve ilan edilen efektif satış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrilecek
ve varsa bunlar adına Türk Lirası olarak yapılan harcama tutarlarına
eklenecektir. Bu şekilde hesaplanacak tutara sarf tarihinden 8/7/2006
tarihine kadar geçen süre için 1/1/2006 tarihinden geçerli olmak üzere tespit
edilen yıllık % 9 kanuni faiz oranı uygulanarak borç tutarı yeniden
hesaplanacaktır. b)
1416 sayılı Kanun hükümlerine göre 5/8/1996 tarihinden sonra, kendilerinden
yüklenme senedi ile muteber imzalı müteselsil kefalet senedi alınanların
döviz borçları, aynı döviz cins ve miktarı üzerinden 8/7/2006 tarihinden
önceki süreler için faiz uygulanmaksızın hesaplanacaktır. 6)
5/8/1996 tarihinden önce yurt dışına gönderilenlerden öğrenime devam etmekte
iken 5/8/1996 tarihinden önce ve sonra olmak üzere birden çok yüklenme senedi
ile muteber imzalı müteselsil kefalet senedi alınanlar hakkında 1416 sayılı
Kanunun geçici 1 inci maddesine ve bu bölümün 5 inci maddesinin (a) ve (b)
bentlerindeki açıklamalara göre yapılacak hesaplamalarda, ilgililerin yapmış
olduğu ödemeler ve borç tutarı bir bütün içerisinde değerlendirilecektir. Buna
göre, ilgililerin başvuruyu yaptıkları tarihten önce ödedikleri tutarın bu
bölümün 5 inci maddesinin (a) bendine göre hesaplanan borç tutarından fazla
olması halinde, fazla olarak ödenmiş olan bu tutar, 5 inci maddenin (b)
bendine göre yapılacak hesaplamada ortaya çıkan borç tutarından mahsup
edilecektir. Mahsup edilecek tutarın hesaplanmasında fazla ödemenin yapıldığı
tarihteki T.C. Merkez Bankası efektif satış kuru esas alınacaktır. 7)
1416 sayılı Kanun hükümleri uyarınca mecburi hizmet karşılığı yurt dışına
gönderilenlerden anılan Kanunun geçici 1 inci maddesi uyarınca yapılacak
hesaplama sonucu borcu bulunanlardan borçlarını mecburi hizmet yaparak ödemek
isteyenler atanmak üzere 8/10/2006 tarihine kadar Milli Eğitim Bakanlığına
başvurabileceklerdir. Bunlar, 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinde
belirtilen genel şartları taşımaları ve mecburi hizmet yükümlülüklerini
yerine getirmemeleri durumunda bu borcu nakden veya defaten ödeyecekleri
taahhüdünü içeren yüklenme senedi ile muteber imzalı müteselsil kefalet
senedi vermeleri kaydıyla 3 ay içinde atanacaklardır. 8)
Bakanlığımız Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğünce takibi yapılanlar hakkında
Milli Eğitim Bakanlığınca 1416 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesine göre
yürütülen işlemler Bakanlığımıza bildirilecektir. 9)
1416 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesi uyarınca mecburi hizmet karşılığı
yeniden atananlar ile borçları taksitlendirilenlerden
"Yüklenme Senedi ile Muteber İmzalı Müteselsil Kefalet Senedi"
alınacaktır. II - 2547 sayılı
Yükseköğretim Kanununa Eklenen Hükümler ile İlgili Açıklamalar 1)
2547 sayılı Kanunun geçici 53 üncü maddesi, anılan Kanunun 33 üncü maddesine
göre lisansüstü eğitim-öğretim amacıyla yurt dışına gönderilenler ile 35 inci
maddesine göre yurt içinde başka bir üniversiteye lisansüstü eğitim-öğretim
amacıyla gönderilenlerden veya üniversitelerinde görev yapanlardan 8/7/2006
tarihine kadar; a)
Lisansüstü eğitim-öğretim amacıyla yurt dışında kalmaları gereken süre
içerisinde öğrenimlerini tamamlayamamaları nedeniyle kadrolarıyla ilişikleri
kesilenleri veya ilişiği kesilmeyip devam edenler ile başka bir kamu kurumuna
naklen atananları, b)
Eğitimin herhangi bir aşamasında, her ne sebeple olursa olsun Türkiye'ye
çağrılmış olanları, c)
Lisansüstü eğitim-öğretim amacıyla yurt içindeki başka bir üniversitede
kalmaları gereken süre içerisinde öğrenimlerini tamamlayamamaları nedeniyle
kadrolarıyla ilişikleri kesilenleri, ç)
Eğitimlerinin herhangi bir aşamasında istifa etmiş olmaları nedeniyle
kadrolarıyla ilişikleri kesilenleri, sürelerinin bitiminde mecburi
hizmetlerini tamamlamak üzere görevlerine başlamayıp çekilmiş sayılanları,
görevlerine başlayıp da yükümlü bulundukları mecburi hizmetini bitirmeden
görevlerinden ayrılanları, d)
Herhangi bir üniversitede görev yaparken yeniden atanmamak suretiyle
üniversite ile ilişiği kesilenleri, kapsamaktadır. 2)
Kapsamda bulunanlardan en az yüksek lisans eğitimini başarıyla tamamlamış
olanlar, öğretim elemanı kadrolarına atanmak istemeleri halinde en geç
8/10/2006 tarihine kadar Yükseköğretim Kuruluna başvurabileceklerdir. 3)
Kapsamda bulunanlardan; a)
Yüksek lisans eğitimini tamamlayamamış olanlar 8/10/2006 tarihine kadar, b)
En az yüksek lisans eğitimini başarıyla tamamlamış olanlardan; Yükseköğretim
Kuruluna başvurmayanlar ile başvurduğu halde ataması uygun görülmeyenlerden
yargı yoluna başvurmayanlar ve yargı yoluna başvuranlardan öğretim elemanı
kadrosuna atanma talebi reddedilenler 8/7/2007 tarihine kadar, memur
kadrolarına atanmak üzere Devlet Personel Başkanlığına başvurabileceklerdir. 4)
2547 sayılı Kanunun geçici 53 üncü maddesi kapsamına girenlerin atama
işlemlerinin sonuçlanmasına veya borçlarının yeniden hesaplanmasına kadar
geçen sürede ilgili yükseköğretim kurumlarınca takip ve tahsilat işlemleri
durdurulacaktır. 5)
2547 sayılı Kanunun geçici 53 üncü maddesine göre ataması yapılanlar
atandıkları kurumlarında yurt içinde veya yurt dışında görmüş oldukları
öğrenim sürelerine ilişkin olarak genel hükümler çerçevesinde belirlenen
mecburi hizmet yükümlülüklerini yerine getireceklerdir. 8/7/2006 tarihi
itibarıyla kamu idarelerinde görev yapanlar ise mecburi hizmetlerini görev
yaptıkları kurumda tamamlayabileceklerdir. Bunlar adına öğrenimleri nedeniyle
çıkarılmış olan borç tutarlarının takibinden vazgeçilerek tahsilat işlemine
son verilecek ve 8/7/2006 tarihinden önce yapılan ödemelerin 2547 sayılı
Kanunun geçici 53 üncü maddesi uyarınca yapılan hesaplama karşılığına isabet
eden süreleri, ilgililerin mecburi hizmet sürelerinden indirilecektir. Buna
göre, ilgililerin yeniden hesaplanan borç tutarı, mecburi hizmet süresine
ilişkin gün sayısına bölünerek bir güne isabet eden tutar tespit edilecek,
borcun ödenilen kısmının tespit edilen bu tutara bölünmesi suretiyle
belirlenen süre ilgililerin mecburi hizmet süresinden düşülerek kalan mecburi
hizmet süresi bulunacaktır. 6)
2547 sayılı Kanunun geçici 53 üncü maddesi uyarınca öğretim elemanı veya
memur kadrolarına atandıktan sonra yükümlü bulundukları mecburi hizmeti
tamamlamadan görevlerinden ayrılan veya bir ceza sebebiyle görevine son
verilenlerin, söz konusu maddeye göre atanma veya borçlarının yeniden
hesaplanması talebinde bulunmayanların ve 657 sayılı Kanunun 48 inci
maddesindeki şartları taşımamaları nedeniyle atanamayanların, mecburi
hizmetleri nedeniyle yükümlü bulundukları tutarın hesaplanmasında kendilerine
döviz olarak yapılmış olan her türlü masraflar için, imzalamış oldukları
yüklenme senedi ile muteber imzalı müteselsil kefalet senedi hükümleri
dikkate alınmaksızın; a)
5/8/1996 tarihinden önce kendilerinden yüklenme senedi ile muteber imzalı
müteselsil kefalet senedi alınanların döviz borçları, fiilen ödemenin
yapıldığı tarihteki T.C. Merkez Bankasınca tespit ve ilan edilen efektif
satış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrilecek, bu tutara sarf tarihinden
8/7/2006 tarihine kadar geçen süre için 1/1/2006 tarihinden geçerli olmak
üzere tespit edilen yıllık % 9 kanuni faiz oranı uygulanarak borç tutarı
yeniden hesaplanacaktır. Bu hesaplama sonucunda borçlunun aleyhine bir durum
ortaya çıkması halinde aşağıdaki (b) bendi hükmü uygulanacaktır. b)
5/8/1996 tarihinden sonra, kendilerinden yüklenme senedi ile muteber imzalı
müteselsil kefalet senedi alınanların döviz borçları, aynı döviz cins ve
miktarı üzerinden 8/7/2006 tarihinden önceki süreler için faiz
uygulanmaksızın hesaplanacaktır. 7)
2547 sayılı Kanunun geçici 53 üncü maddesi kapsamında bulunmasına rağmen
atanma talebinde bulunmayıp mecburi hizmetle yükümlü bulundukları
yükseköğretim kurumlarından borçlarının yeniden hesaplanması talebinde
bulunanların borçları, yurt içi aylıkları dikkate alınmaksızın bu bölümün 6 ncı maddesine göre hesaplanacaktır. 8)
5/8/1996 tarihinden önce yurt dışına gönderilenlerden öğrenime devam etmekte
iken 5/8/1996 tarihinden önce ve sonra olmak üzere birden çok yüklenme senedi
ile muteber imzalı müteselsil kefalet senedi alınanlar hakkında 2547 sayılı
Kanunun geçici 53 üncü maddesinin altıncı fıkrasının (a) ve (b) bentlerine ve
bu bölümün 6 ncı maddesinin (a) ve (b)
bentlerindeki açıklamalara göre yapılacak hesaplamalarda, ilgililerin yapmış
olduğu ödemeler ve borç tutarı bir bütün içerisinde değerlendirilecektir. Buna
göre, ilgililerin başvuruyu yaptıkları tarihten önce ödedikleri tutarın bu
bölümün 6 ncı maddesinin (a) bendine göre hesaplanan
borç tutarından fazla olması halinde, fazla olarak ödenmiş olan bu tutar, 6 ncı maddenin (b) bendine göre yapılacak hesaplamada
ortaya çıkan borç tutarından mahsup edilecektir. Mahsup edilecek tutarın
hesaplanmasında fazla ödemenin yapıldığı tarihteki T.C. Merkez Bankası
efektif satış kuru esas alınacaktır. 9)
2547 sayılı Kanuna 22/6/2000 tarihli ve 4584 sayılı Kanunla eklenen geçici 47
nci madde uyarınca öğrenime devam hakkı
tanınanlardan, öğretim elemanı kadrolarına atanmamaları gerektiği halde
atananlar ile kadrolarıyla ilişikleri kesilmeksizin borç takibi devam edenler
kadrolarında bırakılacaktır. Bunlar adına öğrenimleri nedeniyle çıkarılmış
olan borç tutarlarının takibinden vazgeçilerek tahsilat işlemine son
verilecek ve daha önce yapılan borç takibi nedeniyle ödemiş oldukları
tutarların bulunması halinde 8/7/2006 tarihinden önce yapılan ödemelerin yeni
hesaplama karşılığına isabet eden süreleri, ilgililerin mecburi hizmet
sürelerinden indirilecektir. 10)
2547 sayılı Kanunun geçici 53 üncü maddesi uyarınca mecburi hizmet karşılığı
yeniden atananlar ile borçları taksitlendirilenlerden
"Yüklenme Senedi ile Muteber İmzalı Müteselsil Kefalet Senedi"
alınacaktır. III - 657 sayılı
Devlet Memurları Kanununa Eklenen Hüküm ile İlgili Açıklamalar 1)
657 sayılı Kanunun geçici 34 üncü maddesi, anılan Kanunun 78 inci maddesine
göre yurt dışına gönderilenlerden 8/7/2006 tarihinden önce; a)
Eğitimin herhangi bir aşamasında istifa etmiş olmaları nedeniyle kadrolarıyla
ilişikleri kesilenlerden, b)
Sürelerinin bitiminde mecburi hizmetlerini tamamlamak üzere görevlerine
başlamayıp çekilmiş sayılanlardan, c)
Görevlerine başlayıp da yükümlü bulundukları mecburi hizmetini bitirmeden
görevlerinden ayrılanlardan, ç)
Mecburi hizmetle yükümlü bulundukları süre içerisinde memurluktan çıkarılmış
olanlardan, d)
Yükümlü bulundukları mecburi hizmetini bitirmeden mecburi hizmetin
devredilmesine imkân bulunmayan başka bir göreve geçmiş olanlardan, haklarında
borç takibi işlemi devam edenleri kapsamaktadır. 2)
Kapsamda bulunanlar en geç 8/10/2006 tarihine kadar kurumlarına başvurmaları
halinde 657 sayılı Kanunun geçici 34 üncü maddesi hükümlerinden
yararlanabileceklerdir. 3)
657 sayılı Kanunun geçici 34 üncü maddesi kapsamına girenlerin borçlarının
yeniden hesaplanmasına kadar geçen sürede kurumlarınca takip ve tahsilat
işlemleri durdurulacaktır. 4)
657 sayılı Kanunun geçici 34 üncü maddesi kapsamında bulunanlardan en geç
8/10/2006 tarihine kadar Kurumlarına müracaat edenlerden, mecburi hizmetleri
nedeniyle daha önce yapılan borç takibi nedeniyle ödemiş oldukları tutarların
bulunması halinde, 8/7/2006 tarihinden önce yapılan ödemelerin yeni hesaplama
karşılığına isabet eden süreleri, ilgililerin mecburi hizmet sürelerinden
indirilecektir. Buna
göre, ilgililerin yeniden hesaplanan borç tutarı, mecburi hizmet süresine
ilişkin gün sayısına bölünerek bir güne isabet eden tutar tespit edilecek,
borcun ödenilen kısmının tespit edilen bu tutara bölünmesi suretiyle
belirlenen süre ilgililerin mecburi hizmet süresinden düşülerek kalan mecburi
hizmet süresi bulunacaktır. 5)
Kapsamda bulunanlardan süresi içerisinde başvuru yapmış olanlar, kendilerine
döviz olarak yapılmış olan her türlü masraflar için, imzaladıkları yüklenme
senedi ile muteber imzalı müteselsil kefalet senedi hükümleri dikkate
alınmaksızın; a)
657 sayılı Kanun hükümlerine göre 5/8/1996 tarihinden önce kendilerinden
yüklenme senedi ile muteber imzalı müteselsil kefalet senedi alınanların
döviz borçları, fiilen ödemenin yapıldığı tarihteki T.C. Merkez Bankasınca
tespit ve ilan edilen efektif satış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrilecek
ve bu şekilde hesaplanacak tutara sarf tarihinden 8/7/2006 tarihine kadar
geçen süre için 1/1/2006 tarihinden geçerli olmak üzere tespit edilen yıllık
% 9 kanuni faiz oranı uygulanarak borç tutarı yeniden hesaplanacaktır. Bu
hesaplama sonucunda borçlunun aleyhine bir durum ortaya çıkması halinde
aşağıdaki (b) bendi hükmü uygulanacaktır. b)
657 sayılı Kanun hükümlerine göre 5/8/1996 tarihinden sonra, kendilerinden
yüklenme senedi ile muteber imzalı müteselsil kefalet senedi alınanların
döviz borçları, aynı döviz cins ve miktarı üzerinden 8/7/2006 tarihinden
önceki süreler için faiz uygulanmaksızın hesaplanacaktır. 6)
5/8/1996 tarihinden önce yurt dışına gönderilenlerden öğrenime devam etmekte
iken 5/8/1996 tarihinden önce ve sonra olmak üzere birden çok yüklenme senedi
ile muteber imzalı müteselsil kefalet senedi alınanlar hakkında 657 sayılı
Kanunun geçici 34 üncü maddesine ve bu bölümün 5 inci maddesinin (a) ve (b)
bentlerindeki açıklamalara göre yapılacak hesaplamalarda, ilgililerin yapmış
olduğu ödemeler ve borç tutarı bir bütün içerisinde değerlendirilecektir. Buna
göre, ilgililerin başvuruyu yaptıkları tarihten önce ödedikleri tutarın bu
bölümün 5 inci maddesinin (a) bendine göre hesaplanan borç tutarından fazla
olması halinde, fazla olarak ödenmiş olan bu tutar, 5 inci maddenin (b)
bendine göre yapılacak hesaplamada ortaya çıkan borç tutarından mahsup
edilecektir. Mahsup edilecek tutarın hesaplanmasında fazla ödemenin yapıldığı
tarihteki T.C. Merkez Bankası efektif satış kuru esas alınacaktır. 7)
657 sayılı Kanunun geçici 34 üncü maddesi uyarınca borçları yeniden
hesaplanarak taksitlendirilenlerden "Yüklenme
Senedi ile Muteber İmzalı Müteselsil Kefalet Senedi" alınacaktır. IV - Ortak Hususlar 1)
8/7/2006 tarihinden önce yapılan tahsilatın yeniden hesaplanan borç tutarının
üzerinde olması halinde ilgililere hiçbir şekilde ödeme yapılmayacaktır. 2)
Yeniden yapılacak hesaplamalara göre bakiye borcunu taksitle ödemek
isteyenlerin borçları, ödenecek meblağ ve ilgililerin durumu dikkate alınarak
en fazla beş yıla kadar taksitlendirilebilecektir. 3)
Mecburi hizmet karşılığı yurt dışına gönderilenlerden, 8/7/2006 tarihinden
önce borcunun tamamını ödemeden veya mecburi hizmetini tamamlamadan vefat
edenler ile mirasçıları ve kefillerinin borç yükümlülükleri kaldırılarak
bunlar hakkındaki her türlü borç takibi işlemlerine son verilecektir. |
||||||