Maliye Bakanlığından: MERKEZÎ
YÖNETİM HARCAMA BELGELERİ HAKKINDA
GENEL TEBLİĞ (SAYI:
2006-1) 1.
Giriş 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı
Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 33 üncü maddesine dayanılarak
hazırlanan Merkezî Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği (Bundan böyle
"Yönetmelik" olarak anılacaktır.) 31/12/2005 tarihli ve 26040
üçüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak 1/1/2006 tarihinden
itibaren yürürlüğe girmiştir. Yönetmeliğin uygulanmasında
kamu idarelerinde oluşan tereddütlerin giderilmesi ve uygulama birliğinin
sağlanması için aşağıdaki açıklamaların yapılması uygun görülmüştür. 2. Harcama talimatı, ihale onay belgesi ve onay belgesi 5018 sayılı Kanunun 32 nci
maddesi hükmüne göre kamu idarelerince bütçeden bir giderin yapılabilmesi
harcama yetkilisinin harcama talimatı vermesiyle mümkündür. Harcama
talimatlarında hizmet gerekçesi, yapılacak işin konusu ve tutarı, süresi,
kullanılabilir ödeneği, bütçe tertibi ile gerçekleştirme usulü ve
gerçekleştirmeyle görevli olanlara ilişkin bilgiler yer alır. Kamu ihale
mevzuatına göre düzenlenmesi öngörülen ihale onay belgesi ile onay belgesinde
de harcama talimatındaki bilgiler yer almakta ve ihale yetkilisi olarak
harcama yetkilileri bu belgeleri imzalamaktadır. Daha açık bir ifade ile 5018
sayılı Kanuna göre harcama yetkilisi tarafından verilen harcama talimatı,
kamu ihale mevzuatına göre ihale yetkilisi tarafından imzalanan ihale onay
belgesi ya da onay belgesi nitelikleri itibariyle aynı mahiyette belgelerdir.
Bu nedenle bütçeden yapılacak
bir giderin ödenmesinde gider çeşidine ve alım şekline göre Yönetmeliğin
ilgili maddelerinde belirtildiği şekilde harcama talimatı, ihale onay belgesi
ya da onay belgesinden yalnızca birinin düzenlenmesi yeterlidir. Buna göre; 2.1. Kamu ihale mevzuatı gereğince ihale usulleri uygulanmak
suretiyle yapılacak mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde ilgili
uygulama yönetmeliklerinin ekinde standart form olarak belirlenen ihale onay
belgesi1, 2.2. Kamu ihale mevzuatı gereğince doğrudan temin usulüyle
yapılacak veya 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinde bu Kanuna
tabi olmadığı belirtilen işlerde onay belgesi2, 2.3. İlgili mevzuata göre ödenmesi gereken geçici görev yolluğu,
görevden uzaklaştırılmış olanların açıkta kaldıkları sürelere ait aylıkları,
kıdem tazminatı, huzur ücreti, konferans
ücreti, kaçak olarak yakalanan eşya, uyuşturucu, silah ve mühimmatlar için verilecek
ikramiyeler ile diğer ikramiye ve teşvik primleri ve benzeri
ödemelerde ise Yönetmeliğin 4 üncü maddesinde tanımlanan harcama talimatı
(Ek-1), ödeme belgesine bağlanır. Ayrıca, sınai, teknolojik,
malî ve benzeri zorunluluklar nedeniyle yaklaşık maliyetin tespit edilemediği
haller dışında, yaklaşık maliyet hesap cetveli veya yaklaşık bedelin
tespitine ilişkin belgeler de yukarıda belirtilen ihale onay belgesi veya
onay belgesi ile birlikte ödeme belgesine bağlanacaktır. 3. Fatura Fatura ve fatura yerine geçen
belgeler ile düzenlenme şekilleri, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 229-237
nci maddelerinde açıklanmıştır. Söz konusu maddeler gereğince fatura yerine
geçen belgeler olarak kabul edilen belgelerden perakende satış vesikası ile
yazar kasa fişinde mal veya hizmeti alan ya da mal veya hizmetin teslim
edildiği kişi veya idarenin adına ilişkin bilgilere yer verilmediğinden,
Yönetmeliğin 4 üncü maddesinde yapılan fatura tanımında söz konusu belgeler
sayılmamıştır. Ancak, personelin bağlı bulunduğu kurumca tayin edilen bir
personel veya ailesi ya da yakınları tarafından kaldırılan cenazeye ilişkin
giderler ile belediye hudutları dışında taksi ile yapılan seyahat giderleri
ve yabancı konuk ve heyetlerin ağırlanması için görevlendirilen personel veya
mihmandarlar tarafından yapılan temsil ve ağırlama giderlerinin ödenmesinde
perakende satış fişi veya ödeme kaydedici cihazlara (yazar kasa) ait satış
fişi fatura yerine kabul edilecektir. Ayrıca, kanunen fatura veya
fatura yerine geçen belgeleri düzenlemek zorunda olmayanlardan yapılan
alımlarda, idarelerce Yönetmelik eki 1 örnek numaralı Harcama Pusulası fatura
yerine düzenlenerek ödeme emri belgesi ekine bağlanır. Fatura düzenlemek
zorunda olmayan kamu idarelerinden yapılan alımlarda ise her ne adla düzenlenmiş
olursa olsun, yapılan alım karşılığında 31/12/2005 tarihli ve 26040 üçüncü
mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Muhasebe Yetkilisi Mutemetlerinin
Görevlendirilmeleri, Yetkileri, Denetimi ve Çalışma Usul ve Esasları Hakkında
Yönetmeliğin 14 üncü maddesinde belirlenen asgarî bilgileri taşıyan alındı,
ödeme belgesi ekine bağlanacaktır. Diğer taraftan, yurtdışında
yapılan alım bedellerinin ödenmesinde, yerel teamüle uygun olarak düzenlenen
fatura veya benzeri belgelerin, birim amiri veya ilgili mevzuatında
belirtilen misyon şefi, ataşe, eğitim müşavirliği, ihtisas birimi yöneticisi
ve benzeri yetkililerce onaylanmış tercümeleri ile birlikte ödeme belgesi
ekine bağlanması gerekir. Alım şekli veya tutarı ne
olursa olsun, düzenlenen faturanın ihale komisyonu veya mevzuatları gereğince
bu maksatla görevlendirilmiş kurullarca onaylanması gerekmez. 3.1. Fatura suretlerinin bağlanacağı haller ve ödeme esasları Yönetmeliğin 5 inci maddesi
gereğince, ödeme belgesine kanıtlayıcı belgelerin aslı veya yasal bir sebeple
aslı temin edilemeyenlerin onaylı suretlerinin bağlanması gerekmektedir.
Ancak, kamu idarelerinin yurtdışı teşkilatının bulunduğu ülkenin mevzuatı
gereğince asılları vergi iadesinde kullanılan faturalara ilişkin giderlerin
ödenmesinde, ilgili dış temsilciliğin veya yurtdışı teşkilatının yetkilisi
tarafından onaylanan fatura örneklerine göre işlem yapılması uygun
görülmüştür. Ayrıca, Yönetmeliğin 5 inci
maddesinin Bakanlığımıza verdiği yetkiye dayanılarak; kaybolma, yırtılma,
yanma gibi mücbir sebeplerle aslının temin edilemediği hallerde, aşağıda
belirtilen esaslara göre düzenlenen faturanın onaylı suretleri ödeme
belgesine bağlanmak suretiyle ödeme yapılması uygun görülmüştür. 3.1.1. Kamu idareleri tarafından düzenlenen ve kaybolduğu anlaşılan
faturalar, bunları düzenleyen idarelerde bulunan dipkoçanındaki nüshasına
uygun olarak suretleri çıkarılır ve ilgili kamu idarelerinin yetkililerince
onaylanır. 3.1.2. Özel kişiler tarafından düzenlenen faturaların kaybolması
halinde; aksine bir düzenleme yapılmadığı sürece tutarı Bakanlığımızın
(Muhasebat Genel Müdürlüğü) Parasal Sınırlar ve Oranlar Hakkında Genel Tebliğ
ekinde yer alan tabloda gösterilen tutara kadar olanlar için, harcama
birimine ibraz edilen dipkoçanındaki nüshasına uygun olarak suretleri
çıkarılır ve harcama yetkilisince veya harcama yetkilisinin belirleyeceği
görevli tarafından onaylanır. Ayrıca, dipkoçanının arkasına suretinin
çıkarıldığına ilişkin şerh düşülerek onaylanır. Belirtilen tutarı geçen
faturaların kaybolması halinde ise noterce onaylanan suretleri ödeme
belgesine bağlanır. 3.1.3. Onaylı suretlerin, onaylayan ilgili birim yetkilisinin
adı, soyadı, unvanı, imzası ve resmî mühür ile onay tarihini taşıması gerekir.
Ayrıca, onaylı fatura örneklerine dayanılarak yapılacak giderlere ilişkin
ödeme belgesi düzenlenmeden önce, borcun zamanaşımına uğrayıp uğramadığı ve
fatura bedelinin ödenmesi için daha önce ödeme belgesi düzenlenip
düzenlenmediği araştırılır. Söz konusu faturalar, muhasebe kayıt ve işlemleri
elektronik ortamda yapılan kamu idarelerinin muhasebe yetkililerince de
ödemeden önce sistemden sorgulanır. 4. Ödeme belgeleri Merkezî yönetim kapsamındaki
kamu idarelerince bütçeden yapılacak giderlerin kesin olarak ödenmesinde ve
ön ödemelerin mahsubunda, 8/6/2005 tarihli ve 25839 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği eki 1 örnek numaralı Ödeme Emri
Belgesi ödeme belgesi olarak düzenlenir. Bu idarelerin bütçe içi veya bütçe dışı
avans veya kredi şeklinde yapacakları ön ödemelerde ise anılan Yönetmelik eki
2 örnek numaralı Muhasebe İşlem Fişi ödeme belgesi olarak düzenlenecektir. Ödeme belgeleri harcama
yetkililerince belirlenen gerçekleştirme görevlisi tarafından düzenlenir ve
ekine giderin çeşidine veya ön ödemenin şekline göre Yönetmelikte belirlenmiş
olan gerçekleştirme belgeleri bağlanır. 5. Ortak veri tabanı bilgilerine dayanılarak yapılacak ödemeler 5018 sayılı Kanunun 33 üncü
maddesinin üçüncü fıkrasında "Elektronik ortamda oluşturulan ortak bir
veri tabanından yararlanmak suretiyle yapılacak harcamalarda, veri giriş
işlemleri gerçekleştirme görevi sayılır. Bu fıkranın uygulanmasına ilişkin
esas ve usuller Maliye Bakanlığınca belirlenir" hükümlerine yer
verilmiştir. Ayrıca, Yönetmeliğin 5 inci maddesinin dördüncü fıkrasında
"Elektronik ortamda oluşturulan ortak bir veri tabanından yararlanmak
suretiyle yapılacak harcamalarda, veri giriş işlemleri gerçekleştirme görevi
sayıldığından, ödeme belgesine ayrıca bu verileri kanıtlayan belge
bağlanmaz." denilmiş olup, madde hükmünün uygulanmasına ilişkin usul ve
esasların Bakanlıkça belirleneceği öngörülmüştür. Yukarıda belirtilen Kanun ve
Yönetmelik hükümleri çerçevesinde, ödemeleri Bakanlığımız Muhasebat Genel
Müdürlüğüne bağlı muhasebe birimlerince yapılan harcama birimlerinde istihdam
edilen memurların aylıklarının say2000i sisteminde oluşturulan merkezi veri
tabanındaki bilgilerden yararlanmak suretiyle ödenmesi kararlaştırılmış olup,
konuya ilişkin duyuru 2006/4 sayılı Başbakanlık Genelgesi3 ile yapılmıştır.
Ayrıca, uygulamaya ilişkin usul ve esaslar, Yönetmeliğin 5 inci maddesinin
verdiği yetkiye dayanılarak 29/5/2006 tarih ve B.07.0.MGM.0.41/9279 sayılı
yazı ile belirlenmiştir. Belirlenen uygulama esasları
gereğince maaş ödemelerinde say2000i sisteminden üretilen Ödeme Emri Belgesi
esas alınacaktır. Yönetmeliğe göre maaş ödemelerinde aranması öngörülen aylık
bordrosu bu aşamada ödeme belgesine bağlanmayacak, değişikliklere ilişkin
diğer kanıtlayıcı belgeler bağlanacaktır. Aylık bordroların ödeme belgesi ile
ilişkisi say2000i sisteminde elektronik ortamda kurulacak ve denetime yetkili
olan mercilere, talep edilmesi halinde Bakanlığımız tarafından elektronik
ortamda aktarılacaktır. 6. Taahhüt dosyasında bulunması gereken belgeler Kamu idarelerince bütçeden
yapılacak giderler için ilgili mevzuatında düzenlenmesi, aranması ve alınması
öngörülen belgelerin düzenlenmesi, aranması ve alınması zorunludur. Kamu
ihale mevzuatına göre hazırlanan ihale işlem dosyasında, ihale sürecinde
düzenlenen tüm belgeler bulunur. Taahhüt dosyasında ise yalnızca ödeme
belgesine bağlanması öngörülen belgelere yer verilmiştir. Bu nedenle, ilgili
mevzuatına göre istenen belgelerden Yönetmelikte ve bu Tebliğde sayılmayanlar
ödeme emri belgesine bağlanmayacak, iç ve dış denetim sırasında ilgililere
ibraz edilmek üzere harcama birimlerinde muhafaza edilecektir. Yönetmeliğin 6 ncı maddesi ve
diğer ilgili maddeleri gereğince, taahhüt dosyasında bulunması öngörülen
belgeler ile Bakanlığımızca taahhüt dosyasında bulunması gerekli görülen
diğer belgeler aşağıda belirtilmiştir. 6.1. İhale usulüyle yapılacak her türlü mal ve hizmet alımları
ile yapım işlerine ilişkin ödemelerde, Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde
belirtilen belgelere ilaveten; - İlanın yapıldığına ilişkin
tutanak, - Teminat alındığına ilişkin
alındının örneği, - Karara ait damga vergisinin
yatırıldığına ilişkin alındının onaylı örneği veya tahsil edildiğine ilişkin
harcama birimince onaylı yazı, - Yapım işlerinde, sözleşmede
öngörülmeyen iş artışının zorunlu hale gelmesi ve bu artışın yüklenicisine
yaptırılması halinde buna ilişkin onay belgesi ve ek kesin teminata ilişkin
belge, - Sözleşmelerin devri halinde
devir sözleşmesi, - Süre uzatımı verilmesi
halinde, buna ilişkin karar ve onay, - Başbakanlığın veya
Bakanların iznine tabi alımlarda izin yazısı, - Malî hizmetler biriminin ön
mali kontrolüne tabi olan hallerde, uygun görüş verildiğine yahut
verilmediğine ilişkin görüş yazısı. 6.2. 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22 nci maddesinin (d) bendi
dışındaki bentlerine göre doğrudan temin usulüyle yapılan alımlarda; - Yönetmelikte belirtilen
bilgileri içerecek şekilde düzenlenmiş ve harcama yetkilisi tarafından
imzalanmış onay belgesi, - Komisyon kurulmuş ise
komisyon kararı, komisyon kurulmadan yapılan alımlarda piyasa fiyat
araştırması tutanağı; 22 nci maddenin a, b ve c bentleri kapsamında tek
kaynaktan yapılan alımlarda ise kamu ihale mevzuatında bu alımlara ilişkin
olarak düzenlenmesi öngörülen standart form4, - Düzenlenmiş ise sözleşme, - Yukarıdaki 6.1. fıkrasında
sayılan ihale onay belgesi, ihale komisyonu kararı ve sözleşme dışındaki
diğer belgeler. 6.3. Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (c) bendine göre
uluslararası anlaşmalar gereğince sağlanan dış finansman ile yaptırılacak
olan ve finansman anlaşmasında farklı ihale usul ve esaslarının uygulanacağı
belirtilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin giderlerin
ödenmesinde, gider türleri itibarıyla Yönetmeliğin ilgili maddelerinde
belirtilen belgelerin ödeme belgesine bağlanması esastır. Bu belgelerden
yabancı dilde düzenlenmiş olanların idarelerince onaylı Türkçe tercümeleri
fatura aslı ile birlikte ödeme belgesine bağlanır, diğer belgelerin asılları
ise iç ve dış denetim sırasında ilgililere ibraz edilmek üzere harcama
birimlerince saklanır. Sağlanan dış finansmanla
yaptırılacak mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin olarak
düzenlenen taahhüt dosyasına onay belgesi yerine harcama talimatı ile
birlikte; - Şartnameler (teknik şartname
hariç), - İlanın yapıldığına ilişkin
tutanak, - Kredi anlaşmasında
öngörülmüş ise kreditör onay belgesi, - Teminata ilişkin alındının
onaylı örneği, - Karara ilişkin damga vergisi
alındısı, - Ayrıca, kullanılan dış
finansmanın bütçeleştirildiğine ilişkin 11/7/2002 tarihli ve 24812 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Dış Proje Kredileri Dış Borç Kaydı, Bütçeleştirilmesi ve Muhasebeleştirilmesine İlişkin Esas ve
Usuller Hakkında Yönetmelik uyarınca düzenlenen bildirim formları, bağlanır. 7. Ödeme yapılacak kişiler 7.1. 1136 sayılı Avukatlık Kanununun 56 ncı maddesi hükmü
gereğince avukatlar belgeleri onaylama yetkisine sahip olduklarından, bunlara
vekaletname ile yapılacak ödemelerde, noterce düzenlenmiş vekaletnamelerin
avukat tarafından onaylanmış örnekleri kabul edilecektir. 7.2. Tüzel kişilerin alacaklarının kanuni temsilcilerine
ödenmesinde, noterce onaylı imza sirküleri ile ilgilinin tahsile yetkili
olduğunu gösteren belge, bunların tayin ettikleri vekile yapılacak ödemelerde
ise sadece noterce düzenlenmiş vekaletname aranacaktır. Uygulamada, noterlerce
düzenlenen imza sirkülerinde aynı zamanda ilgili kişi veya kişilerin tüzel
kişiliği "temsil ve ilzam"a yetkili oldukları belirtilmesine
rağmen, ayrıca yetki belgesi istenildiği, yetki belgesi istenilen kişinin
noterde bir başkasına vekalet vererek alacağın vekile ödenmesinin sağlandığı
Bakanlığımıza intikal eden bilgilerden anlaşılmaktadır. 6762 sayılı Türk Ticaret
Kanunu hükümlerine göre şirket tüzel kişiliğini ortaklara ve üçüncü şahıslara
karşı temsil salahiyet ve yetkisi anonim şirketlerde idare meclislerine,
diğerlerinde ise şirket ana sözleşmesinde aksine bir hüküm olmadıkça
ortakların çoğunluğu ile ortaklardan birine veya birkaçına verilebilmektedir.
Şirketi temsile salahiyetli olan kimse, şirketin gayesine dahil olan her nevi
iş ve hukuki muameleleri şirket namına yapmak ve şirket tüzel kişiliğinin
unvanını kullanmak yetkisine sahiptir. Bu yetkiyi sınırlandıran her şart,
hüsnüniyetle hareket eden üçüncü şahıslara karşı hükümsüzdür. Bu nedenle,
noterde düzenlenen imza sirkülerine ilişkin belgede ilgili kişi veya
kişilerin, tüzel kişiliği birlikte veya münferiden "temsil ve
ilzam"a yetkili olduklarının belirtilmiş olması halinde, bu kişi veya
kişilere yapılacak ödemelerde ayrıca, tahsile yetkili olduğuna dair belge
istenilmesine gerek bulunmamaktadır. 8. Ödül ve ikramiyeler 26/12/1931 tarihli ve 1905
sayılı Menkul ve Gayrimenkul Emval ile Bunların İntifa Haklarının ve Daimi
Vergilerin Mektumlarını Haber Verenlere Verilecek İkramiye Hakkında Kanun
uyarınca kamu personeli olmayan kişilere yapılacak ikramiye ödemelerinde
Maliye Bakanı onayı yerine harcama yetkilisinden alınan harcama talimatının
ödeme emri belgesine bağlanması uygun görülmüştür. Anılan Kanuna göre kamu
personeline yapılacak ikramiye ödemelerinde ise Yönetmeliğin 14 üncü
maddesinde belirtildiği gibi Maliye Bakanı onayının aranacağı tabidir. 9. Tedavi giderlerinde aranılacak belgeler 9.1. Tedavi giderlerinin ödenmesinde aranacak belgeler arasında
sayılan hastanın sevkine ilişkin belge ihtiyaca göre bir, iki ya da üç nüsha
olarak düzenlenir. Zorunlu durumlarda Yönetmeliğin 5 inci maddesinde
öngörüldüğü şekilde onaylanmış fotokopileri de kabul edilir. Ayrıca,
cezaevlerindeki mahkum ve tutuklular ile kamu idarelerine ait esirgeme
kurumlarında veya sığınma evlerinde ya da terkedilmiş olmaları nedeniyle
karakollarda barındırılan çocuk ve yetişkinlerin tedavileri için düzenlenen
tutanak ve resmî yazılar hastanın sevkine ilişkin belge yerine kabul edilir. 9.2. Yönetmeliğin 20 nci maddesinde eczanelere yapılacak ödemeler
ile personel tarafından karşılanan tedavi giderlerinin kendilerine
ödenmesinde, ilaç fiyat kupürlerinin ve barkod diyagramlarının yapıştırılmış
olduğu reçetenin ödeme belgesine bağlanması öngörülmüştür. İlaç kutuları
üzerinde hem fiyat kupürü hem de barkod diyagramının bulunması halinde her
ikisinin de reçeteye yapıştırılması gerekmektedir. Barkod diyagramı yoksa,
fiyat kupürünün reçeteye yapıştırılması yeterli olacaktır. Ayrıca, personele ilişkin ilaç
ihtiyaçları T.C. Emekli Sandığı Reçete Kontrol Sistemi üzerinden kontrol
edilerek karşılanan harcama birimlerince eczanelere yapılacak ödemelerde,
eczanelerce reçete kontrol sisteminden alınan java döküm listesinin bir
nüshasının ödeme emri belgesine bağlanması gerekmektedir. 10. Yolluk giderlerinin ödenmesinde aranılacak belgeler Yolluk giderlerinin
ödenmesinde Yönetmeliğin 22-27 nci maddelerinde belirtilen belgeler ödeme
belgesine bağlanır. Yabancı heyet ve temsilcilerin ülkelerine dönüşlerinde
uçak biletlerinin kendilerine verilmesi halinde tutarı açıkça yazılan söz
konusu giderlerin kurumca karşılandığını belirten ve ilgili birim
yetkilisince imzalanan belge ödeme belgesine bağlanır. Ayrıca, ilgililerce
yolculuk sırasında ödenen ve beyannamelerinde gösterilen otoyol ve köprü
geçiş ücretlerinin ödenmesinde geçiş ücretine ilişkin belge veya bilet
aranmaz. 11.
Elektronik sayaçlara yükletilen doğalgaz ve su bedellerinin ödenmesinde
aranacak belgeler Elektronik sayaçlara yükletilen
kredi tutarında tüketilen doğalgaz ve su bedelleri için, idarelerin ayrıntılı
harcama planları ve serbest bırakılan ödenekler dahilinde, ilgili kuruluşa
kredi şeklinde ön ödeme yapılır. Yapılacak ön ödemelerde harcama talimatı
(Ek-1), gereken hallerde kredi izin yazısı ödeme belgesine bağlanır. Kredinin mahsubunda ödeme
belgesine, fatura ve ön ödemenin yapılması sırasında düzenlenen harcama
talimatının (Ek-1) bir nüshası bağlanır. 12. Avukatlara yapılacak vekalet ücreti ödemelerinde aranacak belgeler Yönetmeliğin 29 uncu
maddesinin (b) fıkrası ile 62 nci maddesinin (a) fıkrası gereğince, idare
aleyhine sonuçlanan davalar ve ilama bağlı borçlar nedeniyle karşı tarafın
avukatına yapılacak vekalet ücreti ödemelerinde; ödemenin doğrudan avukata
yapılması halinde serbest meslek makbuzu ilgili maddede sayılan diğer
belgelerle birlikte ödeme emri belgesine bağlanacaktır. Ödemenin doğrudan
icra dairesinin vezne veya banka hesabına yapılması halinde serbest meslek
makbuzunun aranmaması, karşılığında alınan icra dairesi vezne alındısı veya
banka dekontunun ödeme emri belgesine bağlanması uygun görülmüştür. 13. Diğer hususlar 13.1. Boş kamu konutlarına ait ısınma giderleri ile diğer ortak
giderlerin, kamu idarelerince ödenmesinde; - Giderlerin karşılanmasına
ilişkin karar defterinin ilgili sayfasının kamu konutu yöneticisi tarafından
onaylanmış örnekleri, - Her daireye isabet eden
ısınma giderinin hesabını gösteren cetvel, - Isınma gideri ile diğer ortak giderler için yönetici tarafından
düzenlenen tahsilat makbuzu, ödeme emri belgesine bağlanır. 13.2. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 33 üncü
maddesinde giderin çeşidine göre aranacak gerçekleştirme belgelerinin şekil
ve türlerinin; mahallî idareler için İçişleri Bakanlığınca, sosyal güvenlik
kurumları için de bağlı veya ilgili oldukları bakanlıklar tarafından, Maliye
Bakanlığının uygun görüşü alınmak suretiyle çıkarılacak yönetmeliklerle
belirleneceği hükmüne yer verilmiştir. Anılan kamu idareleri, söz konusu yönetmelikler
çıkarılıncaya kadar ve özel mevzuatlarında aksine bir hüküm bulunmamak
kaydıyla, Yönetmelik hükümlerini uygulayabilir ve Yönetmelik ekindeki
belgeleri düzenleyebilirler. 13.3. Yönetmeliğin muhtelif maddelerinde ödeme belgesi ekine
bağlanması öngörülen taşınır işlem fişi, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve
Kontrol Kanununun 44 üncü maddesi gereğince çıkarılacak Taşınır Mal
Yönetmeliği eki belge olarak düzenlenmiştir. Anılan Yönetmelik yürürlüğe
girinceye kadar, satın alınan taşınır mallar için ilgisine göre bu Tebliğ
ekinde yer alan Ek-2 veya Ek-3 düzenlenerek ödeme belgesi ekine
bağlanacaktır. 13.4. Yönetmelik eki 2 örnek numaralı Piyasa Fiyat Araştırması
Tutanağının kişi veya firmalardan alınan fiyat tekliflerine ilişkin
sütunlarında alınacak malın miktarı, birim fiyatı ve toplam fiyatı da
gösterilir. Ayrıca, 25/A örnek numaralı
Yurtdışı Öğrenci Giderleri Bordrosunun "Aylık ödenek (yabancı
para)" sütunu ile "Diğer ödemeler" sütunundaki YTL ibaresi
çıkarılarak tutarlar yabancı para cinsinden gösterilecektir. Yönetmelik eki bordro ve
benzeri belgeler üzerinde birim amiri için ayrılan bölüm, harcama
yetkililerince aksine bir görevlendirme yapılmadığı sürece; a) Personelin aylık, ücret ve
diğer özlük haklarının ödenmesinde, ilgili harcama biriminin insan kaynakları
yetkililerince, b) Diğer giderlerde ise
giderle ilgili hizmetin yapıldığından bilgisi olan yetkililerce, imzalanacaktır. 13.5. Yönetmelik eki belgeler, aynı bilgileri kapsamak koşuluyla,
ebadına ve şekil şartına bağlı kalmaksızın basılı olarak veya elektronik
ortamda düzenlenebilir. 14. Kaldırılan düzenlemeler ve yürürlük 20/2/2004 tarihli ve 25379/1
mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2 sıra no.lu Muhasebat Genel
Müdürlüğü Genel Tebliği yürürlükten kaldırılmıştır. Bu Tebliğ, yayımı tarihinde
yürürlüğe girer. Tebliğ olunur. —————————— 1 4734
sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine göre düzenlenen Yapım İşleri / Mal Alımı
/ Hizmet Alımı / Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmelikleri
ekinde bulunan standart (İhale Onay Belgesi) formları. 2 4734
sayılı Kamu İhale Kanunu uygulamalarına ilişkin çeşitli mevzuatta açıklandığı
şekilde düzenlenen onay belgesi. 3 20/1/2006
tarihli ve 26055 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2006/4 sıra nolu
Başbakanlık Genelgesi. 4 22/6/2005
tarihli ve 25853 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan yönetmelikler ve 25/7/2005
tarihli ve 25886 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Tebliğinde,
XIX-Doğrudan temine ilişkin açıklamalar. Ekleri İçin Tıklayınız |
||||||