|
Tarım ve Köyişleri
Bakanlığından:
2006 YILI ÜRÜNÜ KÜTLÜ PAMUK, YAĞLIK AYÇİÇEĞİ, SOYA FASULYESİ,
KANOLA, DANE MISIR,
ASPİR VE ZEYTİNYAĞI ÜRETİCİLERİNE DESTEKLEME PRİMİ
ÖDENMESİNE İLİŞKİN
BAKANLAR KURULU KARARI UYGULAMA TEBLİĞİ
(TEBLİĞ NO: 2006/50)
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, 2006 yılı ürünü
kütlü pamuk, yağlık ayçiçeği, soya fasulyesi, kanola,
dane mısır, aspir ve
zeytinyağı üreterek satışını yapan
üreticilere destekleme primi
ödenmesine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ 20/4/2006 tarih ve 26145
sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2006 Yılı Ürünü Kütlü Pamuk, Yağlık
Ayçiçeği, Soya Fasulyesi, Kanola, Dane Mısır, Aspir, Zeytinyağı
ve Sofralık Ham Zeytin Üreticilerine Destekleme Primi Ödenmesine Dair 2006/10266 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı esas alınarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğde yer alan terimlerin
tanımları aşağıda belirtilmiştir.
a) Kararname: 2006 Yılı Ürünü Kütlü
Pamuk, Yağlık Ayçiçeği, Soya Fasulyesi, Kanola, Dane Mısır, Aspir, Zeytinyağı
ve Sofralık Ham Zeytin Üreticilerine
Primi Ödenmesine Dair
20/4/2006 tarihli ve 2006/10266 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı’nı,
b) Bakanlık: Tarım ve Köyişleri Bakanlığı’nı,
c) Banka: T.C. Ziraat Bankası Anonim
Şirketi’ni,
ç) Prim veya destekleme primi: Kütlü
pamuk, yağlık ayçiçeği, soya fasulyesi, kanola, dane mısır, aspir ve
zeytinyağı üreticilerine kararname uyarınca
yapılacak ödemeyi,
d) İlgili merci: İl ve ilçe
Komisyonu’nu,
e) Üretici: 2006 yılında çiftçi kayıt sisteminde özlük, ürün, arazi
bilgileri kayıtlı olan ve bu arazilerinde prime esas ürünleri ürettiği
il/ilçe tarım müdürlüklerince tespit edilen gerçek ve tüzel (kamu tüzel
kişilikleri hariç) kişilikler ,
f) Çiftçi Kayıt Sistemi Yönetmeliği:
Sağlıklı tarım politikalarının oluşturulması için kurulan Çiftçi Kayıt
Sisteminin güncellenmesi, geliştirilmesi ve tarımsal ürünlerin
denetlenebilir, izlenebilir bir şekilde yürütülmesine ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanlığı tarafından yürütülen yönetmeliği,
g) ÇKS: Çiftçi Kayıt Sistemini,
ğ) Prim Kayıt Sistemi (PKS): ÇKS
kayıtları esas olmak üzere, üreticilerin prime esas tüm bilgilerinin yer
aldığı Bakanlık bilgi işlem merkezince oluşturulan veri tabanını,
h) Prim kayıt formu: Başvuru sahibi üreticiye ait
özlük, prime esas üretim, verim, tohumluk, ürün satış bilgileri ve prime
esas değerlendirmenin yer aldığı örneği Ek-1’de belirtilen belgeyi,
ı) Tasiriye
faturası: Maliye Bakanlığı tarafından bastırılan, müteselsil seri ve sıra
numarası taşıyan, vergi dairesine kayıtlı gerçek ve tüzel kişi niteliğindeki
zeytin sıkma tesislerince gerçek kişi üreticiden teslim alınan zeytinin
sıkma bedeli karşılığında düzenlenen ve üreticinin adı soyadı, açık adresi
(bağlı olduğu il, ilçe ve köyünü gösterir şekilde), üretici tarafından
getirilen zeytinin kilosu, cinsi ve elde edilen yağ miktarını gösterir
faturayı,
i) Tarımsal
Destekleme ve Yönlendirme Kurulu: Tarım Kanunu’nun 17 nci maddesi ile verilen görevleri yerine getirmek üzere
oluşturulan kurulu
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Destekleme primi uygulama alanı, ödeme
esasları, ödeme yer ve zamanı, ödeme şekli
MADDE 4 – (1) Alım satım işlemlerinin belirlenen
usul ve esaslara uygun gerçekleşmesi koşuluyla; kütlü pamuk, yağlık
ayçiçeği, soya fasulyesi, kanola, dane mısır, aspir ve
zeytinyağı (ham rafinajlık veya naturel)
üreticileri ile bu ürünlerin tohum üretici kuruluşları (Bakanlığımızda
kayıtlı) ile sözleşmeli üretim yapan
üreticiler de prim ödemelerinden yararlanır.
(2) Üreticiler tarafından üretilen ve
kamu kuruluşlarına yapılan kütlü pamuk teslimatları için bu tebliğin 6 ncı maddesinde belirtilen belgelerin düzenlenmesi
kaydıyla prim ödenir. Kamu kuruluşlarına tüccar tarafından yapılan satış ve
teslimatlarda kütlü pamuk teslimat belgesi, tüccarın üreticiden yaptığı
alım miktarları ile uyumlu bir şekilde her bir üretici adına ayrı ayrı düzenlenir. Bu belge tüccar tarafından üreticiye
teslim edilir.
(3) Tarımsal Destekleme ve Yönlendirme Kurulu
tarafından, 2006 yılı ürünü destekleme primi miktarları kilogram başına;
kütlü pamuk için 29 YKr (sertifikalı 34,8 YKr), yağlık ayçiçeği için 20 YKr,
soya fasulyesi için 22 YKr (sertifikalı 26,4 YKr), kanola için 22 YKr, dane mısır için 6,7 YKr, aspir için 22 YKr ve zeytinyağı için 11 YKr
olarak belirlenmiştir.
(4) Üreticiler, bu tebliğin 6 ıncı maddesinde istenen belgeler ve farklı il/ilçelerde
gerçekleştirdiği üretim ve satışlar ile ilgili tüm belgeleri sadece ÇKS’ye başvurduğu ilçenin ilgili merciine ibraz eder.
(5) Ayrıca, sertifikalı tohumluk
kullanmak suretiyle kütlü pamuk/soya fasulyesi üretimi yapan ve bu durumu
belgelendiren üreticilere, ürüne verilecek prim miktarının % 20’si oranında
fazla ödeme yapılacaktır.
(6) İl komisyonları, ödemeye esas
yapacakları incelemelerin sonuçlanmasını müteakiben PKS’den
aldıkları ve onayladıkları il icmal listelerini Bakanlığa gönderir.
Bakanlık ödemeye esas icmal listelerindeki toplam prim miktarlarını
ödemelerin yapılabilmesini temin için elektronik ortamda bankaya gönderir.
Gerekli kaynağın banka şubelerine aktarılmasından sonra prim ödemeleri
yapılır.
Ödemelere ilişkin görev ve yetkiler
MADDE 5 – (1) Kararnamede, yer aldığı üzere destekleme prim ödemelerine esas
işlemlerin yürütülmesini ve denetimini sağlayacak tedbirleri almaya
Bakanlık yetkili olup, bu amaçla yapılacak çalışmalarda gerektiğinde diğer kamu
kurum ve kuruluşları, kooperatifler, ziraat odaları ve birliklerin
hizmetlerinden de yararlanılacaktır.
(2) Buna göre uygulamanın yürütülmesi
amacıyla il ve ilçe komisyonları oluşturulur.
(3) İl Komisyonu; Vali veya
görevlendireceği Vali Yardımcısı başkanlığında; Bakanlık, Maliye Bakanlığı,
Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü, Ziraat
Odaları Birliği, Sanayi Odalarının ildeki temsilcileri ile bulunan yerlerde
Ticaret Borsası temsilcisinden, İlçe Komisyonu; Kaymakam başkanlığında;
Bakanlık, Maliye Bakanlığı, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü ve İlçe
Ziraat Odası temsilcilerinden oluşturulur.
(4) İl/ilçe komisyonları hazırlanacak
olan çalışma planına ve gündeme göre toplanarak bu tebliğ hükümleri ve
yürürlükteki mevzuat çerçevesinde oy çokluğu ile karar alır.
(5) İlçe komisyonları;
a) Her ürün için üretici bazında bir
dosya açar.
b) Üretici ve ürün bazında arazi
miktarlarını belirlemek için, Bakanlık tarafından yürütülen ÇKS ve DGD
gereği yapılan örnekleme arazi tespitlerinde öncelikli olarak prime esas
arazileri dikkate alır. Bu tespitler ayrıca tutanağa bağlanır.
c) Başvuru dilekçesi (Ek-2) ve 2006
yılı ÇKS kayıtlarında farklı il ve ilçelerde üretim yaptığını beyan eden
üreticilerin; üretici ve ürün bazında ekim alanları/ağaçların bulunduğu
alanlar ile ilgili bilgileri, prime esas alınan ortalama verimleri ve
dekara kullanılan sertifikalı tohum miktarlarını (kütlü pamuk ve soya
fasulyesinde) üretimin yapıldığı yerin ilgili merciinden isteyerek
değerlendirmede dikkate alır.
ç) Verimde etkili tüm faktörleri ve
bilgileri değerlendirerek her ürün için prime esas alınabilecek ortalama
verimleri ve/veya bu verimlere ilişkin olarak ortalama tohumluk kullanım
miktarlarını ilçe ve köy bazında belirler.
d) Komisyon prime esas üretim yapılan arazi
ve bu arazide üretim ile ürün satışlarına ait belgelere dayalı bilgilerin
yer aldığı prim kayıt formu (Ek-1) üzerindeki kriterleri dikkate alarak
karşılaştırma yapar. Ayrıca, zeytinyağında üretim miktarının
belirlenmesinde tasiriye faturasını da dikkate
alır. Bu karşılaştırmada rakamlar arasında uyumsuzluk görülür ise
sertifikalı tohumluk kullanımına öncelik verilmek şartı ile küçük değerler
prime esas olarak alınır. Prim kayıt formu üzerindeki üretim alanlarının PKS’ye veri olarak girişleri ilçe bazında yapılacaktır. Sertifikalı tohumluk bilgileri,
alım satım belgeleri ve zeytinyağında tasiriye
faturası bilgileri her belge için ayrı ayrı
girilecektir.
e) Alıcının usulüne uygun olarak eksiksiz
düzenlediği ve üreticiler tarafından komisyona ibraz edilen alım satım
belgesi (müstahsil makbuzu veya fatura), ve/ veya borsa alım satım beyannamesi ve tasiriye faturası fotokopileri üzerine “Aslı
Görülmüştür” ibaresini yazarak alır; asıl nüshaları üzerine görünür şekilde
“2006 yılı kütlü pamuk/yağlık
ayçiçeği/soya fasulyesi/kanola/dane mısır/aspir/zeytinyağı
primi ödemesinde esas alınmıştır” ibaresini koyarak üreticiye iade eder. Bu
belgelerin asıllarının üretici tarafından beş yıl saklanması zorunludur.
f) Sertifikalı kütlü pamuk/soya
fasulyesi tohumluk kullanımıyla ilgili mevcut tüm bilgileri üreticinin
ibraz ettiği satış faturası ile karşılaştırır ve değerlendirme sonucunda
sertifikalı tohum kullanılarak gerçekleştirilen üretime ilave destekleme primi verilir.
g) Prime esas ekim/zeytinlik alanını, üretim miktarını
ve ödenecek toplam prim miktarını her bir ürün için ayrı ayrı gösterecek şekilde PKS’den
alacağı icmalleri ilçelerde ve köylerde 10 gün süreyle askıda bırakır.
Askıya çıkma ve indirme tarih ve saati tutanağa bağlanır. Tutanağın muhtar ve/veya aza tarafından güncel
tarihle imzalanması sağlanır. Askı süresince herhangi bir itiraz olmaz ise
icmallerdeki bilgiler doğru kabul edilir. Daha sonra yapılacak itirazlar
değerlendirmeye alınmaz ve herhangi bir hak doğurmaz. Bu süre zarfında yapılacak itirazların
değerlendirilmesi çerçevesinde üretici bazında icmallerde düzeltme yapılmış
ise icmaller sistemden tekrar alınır. Üretici bazında icmaller üzerinden
düzenlenen, kesinleşmiş ilçe icmalini imzalayarak bir nüshasını bağlı
bulundukları il komisyonu’na gönderir.
(6) İl komisyonları;
a) Merkez ilçe ve bağlı köylerde ilçe
komisyonlarının yapmakla yükümlü oldukları görevleri yapar.
b) İldeki prime esas ürünlerin
ekim/zeytinlik alanlarını, üretim miktarlarını ve ödenecek toplam prim
miktarlarını her bir ürün için ayrı ayrı
gösterecek şekilde PKS’den alarak mevcut
bilgileri ilçe komisyonlarından intikal eden icmallerde yer alan bilgiler
ile karşılaştırır ve il icmalini imzalar.
c) Ödemeye ilişkin komisyon kararının
bir nüshasını ilçe komisyonlarına, il icmalinin ve ödemeye ilişkin komisyon
kararının orijinal bir nüshasını da Bakanlığa gönderir.
Prim ödemesi için kütlü pamuk, yağlık
ayçiçeği, soya fasulyesi, kanola, dane mısır, aspir ve
zeytinyağı üretimi yaparak satan üreticilerden komisyonlarca istenen
belgeler ve yapılacak işlemler
MADDE 6 – (1) İstenecek belgeler ve bunlarla
ilgili yapılacak işlemler aşağıda belirtilmiştir:
a) Başvuru dilekçesi (Ek-2),
b) Kütlü pamuk, yağlık ayçiçeği, soya
fasulyesi, kanola , dane
mısır , aspir ve zeytinyağı için; alım satım belgesi
(müstahsil makbuzu veya fatura) ve/veya borsa alım satım
beyannamesi,
c) Tasiriye
faturası (Zeytinyağı için gerekli
olan tasiriye faturalarının tarihi, hasat
başlangıç tarihi ile son başvuru tarihi arasında olmalıdır.),
ç) Üretici adına düzenlenmiş 2006
yılına ait varsa kütlü pamuk/soya fasulyesi sertifikalı tohumluk
faturasının aslı,
kütlü pamuk, yağlık ayçiçeği, soya
fasulyesi, kanola, dane
mısır ve aspir ürünlerini tohumluk üretici kuruluşları
(Bakanlığımızda kayıtlı) ile sözleşmeli üretim yapan üreticilerin aldıkları
alım satım belgeleri,
d) Belirtilen belgeler, işlenen tarım
arazisinin mülkiyeti eşi ve/veya birinci derece akrabalarına (anne,baba ve
çocuklarına) ait ise maliklerin onaylarının bulunduğu muvafakatname
ve ürün satışı yapan kişinin vukuatlı nüfus kayıt örneği ,tüzel
kişiliklerde ise yetki belgesi istenir.
(2) Komisyonca istenecek tüm belgelerin
asıllarının kaybolması veya zayi olması durumunda; belgeyi düzenleyen kişi
veya kuruluştaki nüshasının noterce tasdikli örneği dikkate alınacaktır.
Ancak, birlikler ve borsalar tarafından verilen belgelerin kaybolması veya
zayi olması durumunda; “Bu belge, aslının zayi olması nedeniyle kişinin
müracaatına binaen verilmiştir” ibaresi yazılmış ve tasdik edilmiş olması
kaydıyla, komisyonlarca geçerli sayılacaktır.
(3)
Destekleme primi ödemesinden yararlanmak isteyen üreticilerin son başvuru
tarihi kütlü pamuk, yağlık ayçiçeği, soya fasulyesi, kanola,
aspir ve dane mısır
için 30/3/2007 olarak belirlenmiştir. Bu tarihten sonraki başvurular kesinlikle
kabul edilmeyecektir.
(4) Destekleme primi ödemesinden yararlanmak
isteyen zeytinyağı üreticilerinin tasiriye
faturaları ile yapılacak son başvuru tarihi 1/6/2007, ancak bu tarihten
sonra satılan zeytinyağlarına ait alım satım belgelerinin son teslim tarihi
ise 1/10/2007 olarak belirlenmiştir. Bu tarihten sonraki
başvurular kesinlikle kabul edilmeyecektir.
Prim uygulaması dışında kalan haller
MADDE 7 – (1) Bunlar;
a) 2006 yılı ÇKS’de özlük, ürün, arazi
bilgileri kayıtlı olmayanlar,
b) ÇKS’de
kayıtlı olduğu yer dışında başka yerde prime müracaat edenler,
c) 2006 yılı ÇKS’de kayıtlı olmayan
arazilerinde prime esas ürünleri üretenler,
ç) Rafine edilmiş zeytinyağı üretenler,
primden yararlanamazlar.
Hukuki ve cezai sorumluluk
MADDE 8 – (1) Haksız yere yapılan destekleme
ödemeleri, ödeme tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil
Usulü Hakkında Kanunun 51 inci
maddesine göre hesaplanacak gecikme zammı ile birlikte, anılan Kanun
hükümlerine göre geri alınır. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi
sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen, gerçek ve tüzel kişiler geri
alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar. Destekleme
primi ödemelerinden, idari hata sonucu düzenlenen belgeler ile yapılan
ödemeler hariç haksız yere yararlandığı tespit edilen üreticiler, 5 yıl
süreyle hiçbir destekleme programından yararlandırılmazlar.
Yürürlük
MADDE 9 – (1) Bu Tebliğ yayımlandığı tarihte
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 10 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım ve Köyişleri Bakanı yürütür.
|