Ulaştırma
Bakanlığından: GEMİ TRAFİK
HİZMETLERİ SİSTEMLERİNİN KURULMASINA VE İŞLETİLMESİNE
İLİŞKİN YÖNETMELİK BİRİNCİ
BÖLÜM Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Türkiye’nin deniz yetki
alanlarında veya liman tesislerinde bulunan, seyreden, demirleyen, demirden
ayrılan, limana yanaşan ve limandan ayrılan gemilerin seyir, can ve mal
emniyetini arttırmak, deniz çevresi ile denizdeki yapıları deniz trafiğinin
olumsuz etkilerinden korumak amacıyla, deniz trafik verimliliğini de dikkate
alarak hizmet verecek olan gemi trafik hizmetleri sistemlerinin kurulmasına
ve işletilmesine ilişkin usul ve esaslar ile yetki, görev ve sorumlulukları
belirlemektir. Kapsam MADDE 2 — (1) Bu Yönetmelik hükümleri Türk askeri gemileri
için tavsiye niteliğinde olup, mevcut gemi trafik hizmetleri sistemlerinin
işletilmesini, kurulacak gemi trafik hizmetleri sistemlerinin tesisi,
işletilmesi, gemi trafik hizmetleri sistemlerinde seyir veya giriş - çıkış yapan
gemi ve deniz araçları ile gemi trafik hizmetleri sistemlerinde çalışacak operatör ve başoperatörlerin
yeterlik gerekleri ile eğitim ve belgelendirme usul ve esaslarını kapsar.
Dayanak MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 10/8/1993 tarihli ve 491 sayılı
Denizcilik Müsteşarlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde
Kararnameye dayanılarak, (2)
14/6/1946 tarihli ve 4922 sayılı Denizde Can ve Mal Koruma Hakkında Kanun,
14/4/1925 tarihli ve 618 sayılı Limanlar Kanunu, 25/5/1980 tarihli ve 16998
sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Denizde Can Emniyeti Uluslararası
Sözleşmesi (SOLAS–74) ve Avrupa Parlamentosu’nun 2002/59/EC sayılı Konsey
Direktifi hükümlerine paralel olarak, hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen; a) AIS : Otomatik tanımlama sistemini, b)
Bölgesel gemi trafik hizmetleri: Deniz yetki alanları içerisinde bulunan
körfezlerde, iç sularda, deniz trafiği yoğun olan belirli bir bölgede ve bu
bölgede bulunan liman tesislerinde; seyir emniyetini artırmak, kaza riskini
azaltmak ve deniz çevresini korumak amacıyla kurulmuş, hem bölgeyi kullanan
gemilere hem de liman tesislerine gelen ve giden gemilere bilgi hizmeti,
seyir yardımı hizmeti veya trafik organizasyon hizmetinden biri veya
birkaçını vermek üzere kurulmuş gemi trafik hizmetlerini, c)
CCTV : Kapalı devre televizyon kamera sistemini, ç) dGPS: Diferansiyel küresel yer belirleme sistemini, d)
Gemi rotalama sistemi: Kaza riskini azaltmak
amacıyla oluşturulmuş bir veya daha fazla rota ile trafik ayırım düzenlerini,
trafik ayırım şemalarını, çift yönlü rotaları, tavsiye edilen rotaları,
kaçınılacak veya demirlemeye yasak alanları, kıyıya yakın trafik bölgelerini,
dönüşleri, tedbir alınacak alanları ve derin su rotalarını içeren sistemi, e)
Gemi trafik hizmetleri: Sorumluluk sahasındaki deniz trafik verimliliğini de
dikkate alarak, deniz emniyetini artırmak amacıyla, deniz trafiğini izleyerek
değişen trafik koşullarına cevap veren ve aktif bir şekilde deniz trafiğini
düzenleyip planlayan sistemi, f)
Gemi trafik hizmetleri alanı: Sınırları İdarece belirlenen ve gemi trafik
hizmetlerinin kurularak işletileceği alanı, g)
Deniz trafik başoperatörü: Gemi trafik hizmetleri
görevlerini etkili ve emniyetli bir şekilde yürütebilen, gemi trafik
hizmetleri vardiyasından sorumlu, yeterli eğitimi almış, İdarece düzenlenmiş
yeterlik belgesini haiz ve bu Yönetmeliğin beşinci bölümünde belirtilen
şartları taşıyan kişiyi, ğ)
Gemi trafik hizmetleri merkezi: Gemi trafik hizmetleri operasyonlarının
gerçekleştirildiği yeri, h)
Gemi trafik hizmetleri otoritesi: Gemi trafik hizmetleri alanı içerisinde
gemi trafik hizmetlerinin yönetilmesi, çalıştırılması ve planlanmasından
İdare adına sorumlu olan kamu kurumunu, ı)
Deniz trafik operatörü: Gemi trafik hizmetleri görevlerini etkili ve emniyetli
bir şekilde yürütebilen, İdarece düzenlenmiş yeterlik belgesini haiz ve bu
Yönetmeliğin beşinci bölümünde belirtilen şartları taşıyan kişiyi, i)
IMO: Uluslararası Denizcilik Örgütünü, j)
IALA: Uluslararası Deniz Seyir Yardımcıları ve Fener Otoriteleri Birliğini, k) İdare: Denizcilik Müsteşarlığını, l)
Kıyı gemi trafik hizmetleri: Deniz trafiği yoğun olan ve gemiler tarafından geçiş alanı olarak kullanılan bir kıyıda seyir emniyetini
artırmak, kaza riskini azaltmak ve deniz çevresinin korunmasına katkıda
bulunmak amacıyla kurulmuş; gemilere bilgi hizmeti, seyir yardımı hizmeti
veya trafik organizasyon hizmetinden biri veya birkaçını vermek üzere
kurulmuş gemi trafik hizmetlerini, m)
Liman gemi trafik hizmetleri: Bir ya da birden
fazla liman tesisine gelen ve giden gemilere; seyir emniyetini artırmak, kaza
riskini azaltmak ve deniz çevresinin korunmasına katkıda bulunmak amacıyla
bilgi hizmeti, seyir yardımı hizmeti veya trafik organizasyon hizmetinden
birini veya birkaçını vermek üzere kurulmuş gemi trafik hizmetlerini, n)
SOLAS: Denizde Can Emniyeti Uluslararası Sözleşmesini, o)
SMCP : Uluslararası Denizcilik Örgütünün A.918 (22) sayılı kararında yer alan
standart denizcilik haberleşme kalıplarını, ö)
TBGTH: Türk Boğazları gemi trafik hizmetlerini, p)
Yetkili otorite: Türkiye’nin deniz yetki alanlarında kurulu ya da kurulacak tüm gemi trafik hizmetlerinin
kurulmasında, işletilmesinde, gemi trafik hizmetlerinin sorumluluk alanları
ile verilecek hizmetlerin belirlenmesinde ve gemi trafik hizmetlerine ilişkin
tüm konuların koordinasyonunda yetkili olan ve bu Yönetmelikte İdare olarak
tanımlanan Denizcilik Müsteşarlığını, ifade
eder. İKİNCİ
BÖLÜM Yetki,
Görev ve Sorumluluklar ile İşletim ve Denetim İdarenin yetki, görev ve
sorumlulukları MADDE 5 – (1) Türkiye’nin içsuları,
karasuları veya körfezlerinde belirlenecek herhangi bir bölgede veya herhangi
bir liman tesisinde gemi trafik hizmetlerinin kurulmasına gerek olup
olmadığı, gerek olduğunun tespiti halinde ilgili gemi trafik hizmetlerinin
türü (kıyı, liman, bölgesel) ve verilecek hizmetlerin çeşidi (bilgi hizmeti,
seyir yardımı hizmeti veya trafik organizasyon hizmeti) İdare tarafından
belirlenir. İdare, bu belirlemeyi yaparken kıyı, bölge veya liman tesisindeki
mevcut deniz trafik durumunu, seyir koşullarını, gemi rotalama
sistemlerini, IMO ve IALA ölçütlerini göz önüne alarak karar verir. (2)
İdare, gemi trafik hizmetlerini kurma, başka bir kamu kuruluşuna kurdurma,
işletme veya kendi adına işlettirme yetkisine sahiptir. İdare; liman
tesislerinin işleticileri tarafından talep edilmesi halinde, sadece kendi
liman tesislerine yönelik olmak üzere, liman tesisi işletmesine kendi adına
gemi trafik hizmetlerini kurma ve işletme izni verebilir. Birden fazla liman
tesisini kapsayacak gemi trafik hizmetlerinin kurulması talebi halinde İdare,
liman tesislerinin işletmecilerinin müşterek kararları doğrultusunda
oluşturulacak bir ortak girişime ya da liman
tesislerinden deniz trafiği en fazla olana veya seyir emniyeti açısından önem
arz eden liman tesisi işletmesine gemi trafik hizmetleri kurma ve işletme
yetkisi verebilir. Eğer gemi trafik hizmetleri bir ortak girişim tarafından
kurulup işletilecekse gemi trafik hizmetleri kurma ve işletme izni
başvurusundan önce liman tesisleri arasında iş ortaklığı anlaşması yapılır. (3)
Gemi trafik hizmetleri alanının sınırları, İdare tarafından belirlenir ve
gerek görülmesi halinde gemi trafik hizmetleri alanı alt alanlara veya
sektörlere bölünebilir. İdare gemi trafik hizmetleri alanının alt alanları
veya sektörleri için ayrı gemi trafik hizmetleri merkezleri kurabilir,
kurdurabilir. (4)
İdare, gemi trafik hizmetlerini ve deniz trafik başoperatör
ve operatörlerine eğitim vermek üzere yetkilendirilmiş kurum ve kuruluşları
denetler. Gemi trafik hizmetleri
otoritesinin yetki, görev ve sorumlulukları MADDE 6 – (1) İdare tarafından işletilmeyen gemi trafik
hizmetleri, her bir gemi trafik hizmeti için belirlenen gemi trafik hizmetleri
otoritesi tarafından, İdare adına ulusal ve uluslararası mevzuat çerçevesinde
işletilir. (2)
Gemi trafik hizmetleri otoritesi, a)
Deniz trafik operatörlerinin ulusal ve uluslararası standartlara uygun olarak
eğitim almalarını ve yeterliliklerini güncel tutmalarını sağlamak için
gerekli önlemleri alır. b)
TSE- ISO 9001:2000 gereklerine uygun olarak hazırlanan gemi trafik hizmetleri
işletim prosedürlerini, operatör sayısı ve çalışma düzenlerini, dahili ve
harici prosedürleri, kullanıcı rehberi ile acil müdahale plan ve
prosedürlerini hazırlayarak İdarenin onayına sunar. c)
Gemi trafik hizmetleri personeline işletim ve acil müdahale prosedürlerine
yönelik düzenli hizmet içi eğitim yaptırır. ç)
İşletim prosedürleri ile sorumluluk sahasındaki gemi raporlama
uygulamalarını, trafik yönlendirme sistemlerini, kılavuzluk ve römorkaj uygulamalarını düzenli olarak gözden geçirerek
önerileri ile tespit edilen kural ihlallerini İdareye ve ilgili liman
başkanlığına bildirir. d)
Gemi trafik hizmetleri için tesis edilmiş VHF kanallarında uygun
standartlarda haberleşmeyi sürdürür. e)
Gemi trafik hizmetleri içerisinde istatistiki bir
veri tabanı oluşturur ve İdarenin talebi halinde veya belirleyeceği zaman
aralıklarında İdareye raporlamada bulunur. f)
Deniz kazaları, arama ve kurtarma, yakıt ve tehlikeli madde kirlilikleri,
deniz güvenliği ile diğer olağan dışı hadiselerde diğer kurumların
faaliyetlerini destekler. (3)
Gemi trafik hizmetleri otoritesi, IMO’nun ve IALA’nın gemi trafik hizmetleri ile ilgili karar ve
tavsiyelerine de uygun olarak İdarenin belirleyeceği ve aşağıda yer alan
hizmetlerden gerekli olanları yerine getirir. a)
Trafik organizasyon hizmeti: Gemi trafik hizmetleri alanı içerisinde deniz
trafiğine yönelik tehlikeli durumların ve deniz trafiğinde olabilecek
yığılmaların önlenebilmesi amacıyla trafik organizasyonu ile ilgili aşağıdaki
bilgiler gemilere verilir. 1)
Gemi trafik hizmetleri alanına girişte ve gemi trafik hizmetleri alanı
içerisinde trafik organizasyonu ile ilgili gerekli operasyonel
bilgiler, 2)
Gemi trafik hizmetleri alanına giriş izni, limandan veya demir yerinden
ayrılış izni, tarih ve zamanı, 3)
Gemilerin birbirini geçme yasağı ve seyir yasağı
olan alanlar, 4)
Tehlikeli veya kirletici yük taşıyan gemiler ve özel taşımalar için gemi
trafik hizmetleri alanında izlenmesi gereken rotalar, 5)
Demire yasak alanlar ve belirlenmiş demir alanları. b)
Bilgi hizmeti: Gemiler, gemi trafik hizmetleri alanına girdiklerini rapor
ettiklerinde ve gemi trafik hizmetleri alanı içerisinde bulundukları süre
boyunca düzenli aralıklarla veya gerekli görüldüğü durumlarda ya da gemilerce talep edilmesi halinde verilir. Söz konusu
bilgiler aşağıda belirtilen hususlar hakkında olacaktır. 1)
Deniz trafiği bilgisi, 2)
Gemi trafik hizmetleri alanı içerisindeki diğer gemilere göre mevki bilgisi, 3)
Bilgi verilen gemiye göre diğer gemilerin mevkileri, rota ve yere göre hız
bilgisi, 4)
Gemi trafik hizmetleri ile ilgili değişiklikler, 5)
Meteorolojik ve hidrolojik koşullar, 6)
Rapor edilmiş veya ilgili birimlerce yayınlanması talep edilmiş denizcilere
uyarılar, 7)
Kılavuz kaptan operasyonları, 8)
Emniyetli su yollarının durumu ve uygunluğu, 9)
Arızalı seyir yardımcılarının durumu, 10)
Gemileri tehdit eden herhangi bir tehlike ve deniz trafiğinin emniyetine etki
edebilecek diğer hususlar. c)
Seyir yardımı hizmeti: Zor seyir veya kötü meteorolojik ya
da hidrolojik koşullarda, seyir esnasında arıza söz konusu olduğu durumlarda,
gemi kaptanı tarafından talep edildiğinde veya deniz trafik operatörü
tarafından gerek görüldüğünde gemilere verilecektir. Seyir yardımı hizmeti
tavsiye niteliğinde ve sonuca yönelik olacaktır. Deniz trafik operatörü, 1)
Gemi trafik hizmetleri alanındaki geminin seyrettiği rota ve karaya göre hızı
hakkındaki bilgiyi, geminin mevki bilgisini, çevredeki gemilerin mevkileri,
kimlikleri ve niyetleri hakkındaki bilgiyi, gemilere yönelik uyarıları, olası
tehlike durumlarını içeren seyir ile ilgili bilgileri gemilere vererek gemi
kaptanının kararını oluşturmasına katkıda bulunacaktır. 2)
Gerekli gördüğü durumlarda yada talep edildiğinde rota ve hız tavsiyesi
verebilir. Seyir yardımı hizmetinin başlangıcı ve bitimi (tarih/saat) gemi
ile gemi trafik hizmetleri otoritesinin mutabakatlıyla kayıt altına
alınacaktır. (4)
Gemi trafik hizmetleri otoritesi, a)
Gerekli görüldüğünde, denizcilere duyurulmak üzere yayımlanacak meteoroloji
raporlarını, Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğünden tedarik edecektir. b)
Gemi trafik hizmetlerinin etkin işletilmesini sağlayacak sayıda ve yeterlikte
personel istihdam edecektir. (5)
Gemi trafik hizmetleri otoritesi, sorumluluk sahası içerisinde olağandışı
meteorolojik ve hidrolojik durumlar, arama ve kurtarma operasyonları, deniz
kazaları, deniz güvenliği, özel taşımalar ile deniz trafiğini kısıtlayan veya
deniz trafiği için tehlike oluşturan özel durumların meydana gelmesi halinde
deniz trafiğinin düzenlenmesine yönelik ve geçici bir süre için, a)
Sorumluluk sahasındaki deniz alanının bir kısmını veya tamamını deniz
trafiğine kapatabilir, deniz trafiğinin belirli bir yönde akışını
durdurabilir, b)
Gemileri demirlettirebilir, demirdeki gemileri kaldırabilir, limandan ayrılan
bir gemiyi limana geri döndürebilir veya limanda bağlı bir gemiyi liman
dışına alabilir, c)
Gemilere birbirini geçme yasağı koyabilir veya
belirleyeceği deniz alanlarında seyir yasağı getirebilir, ç)
Gemi trafik hizmetleri alanında izlenmesi gereken rotaları belirleyebilir ve
gemilere hız sınırlamaları getirebilir, d)
Alınan önlemlere ilişkin bilgileri, gecikme olmaksızın İdareye, gemi trafik
hizmetleri alanında veya gemi trafik hizmetleri alanına yaklaşan gemiler ile
ilgili liman işleticilerine bildirir. (6)
Gemi trafik hizmetleri otoritesi, bu Yönetmelik kapsamında İdare tarafından
işletme izni verilirken, gemi trafik hizmetlerinde görev alacak deniz trafik başoperatörleri ve deniz trafik operatörlerinin sayısı ve
çalışma saatleri ile vardiya düzenlerini İdarenin onayına sunar. Gemi kaptanının sorumlulukları MADDE 7 – (1) Kaptan, gemi trafik hizmetleri alanı içerisinde
gemisinin sevk ve idaresi ile gemisinin yapacağı bütün manevralardan
sorumludur. (2)
Kaptan, gemi trafik hizmetleri tarafından verilen tüm talimatlara, gemisinin
ve diğer gemilerin emniyeti açısından tehlike arz etmediği müddetçe
uyacaktır. Gemisinin veya diğer gemilerin emniyetini etkileyebilme olasılığı
sebebiyle gemi trafik hizmetleri tarafından verilen talimata uymayan gemi
kaptanı, mümkün olan en kısa sürede gemi trafik hizmetlerine nedenleri ile
birlikte bilgi verecektir. (3)
6 ncı maddenin beşinci fıkrasındaki koşullar
dahilinde gemisiyle ilgili olası bir durumu gemi sahibine veya işleticisine
bildirecektir. (4)
Kaptan, gemisinde veya gemi trafik hizmetleri alanı içerisindeki veya
çevresindeki başka gemi ya da gemilerde; a)
Gemi emniyetine etki edebilecek çatma, çatışma, karaya oturma, hasar, arıza
veya makine arızası, sızıntı veya yük kaymaları ile omurga veya tekne yapısı
hasarları gibi olaylar veya kazaları, b)
Seyir emniyetine tehlike oluşturabilecek, geminin manevrasına veya denize
elverişliliğine etki eden arızalar ile geminin yürütücü gücü olan makineleri,
dümen donanımı, elektrik gücü üreten jeneratörleri, seyir cihazları veya
iletişim ekipmanlarında bozukluk oluşturan olaylar veya kazaları, c)
Kirletici maddelerin denize boşaltılması gibi nedenlerle denizin veya sahilin
kirletildiği veya kirletici maddelerin denize boşaltılması riskini oluşturan
durumları, ç)
Herhangi bir kirletici maddenin denize döküldüğü ve konteynır veya paketlerin
denizde sürüklendiği durumları, tespit
ettiğinde gemi trafik hizmetleri otoritesini bilgilendirecektir. Dil MADDE 8 – (1) Gemi trafik hizmetlerinin haberleşme dili
İngilizce olup, haberleşmede SMCP kullanılacaktır. Türk Bayraklı gemiler ve
kılavuz kaptan bulunan gemiler ile Türkçe haberleşme yapılabilir. Bildirim MADDE 9 – (1) Gemi trafik hizmetleri otoritesi, seyir emniyeti
ve deniz güvenliği, arama ve kurtarma, deniz kirliliği ile önemli olduğu
değerlendirilen diğer konulara ilişkin elde ettiği bilgileri İdareye, ana
arama kurtarma koordinasyon merkezine, liman başkanlığına, Deniz Kuvvetleri
Komutanlığına, Sahil Güvenlik Komutanlığına, Gümrük Müsteşarlığına, liman
işletici kuruluş veya kuruluşlara ve ilgili diğer kurum ve kuruluşlara
ileterek bilgilendirir. Gemi trafik hizmetleri otoritesi İdarenin talep
edeceği diğer her türlü bilgiyi de vermekle yükümlüdür. Denetim MADDE 10 – (1) İdare, bir gemi trafik hizmeti otoritesinin
belirlenen hedefler doğrultusunda hizmet düzeyi ve işletim kalitesine sahip
olup olmadığını ve belirlenen standartlara uygun olup olmadığını denetler. (2)
İdare, yapılan denetimler sonrasında gerek görmesi halinde gemi trafik hizmetlerinin
genişletilmesi veya geliştirilmesine yönelik taleplerde bulunabilir. İdarenin
talepleri gemi trafik hizmetleri otoritelerince yerine getirilerek İdareye
bilgi verilir. (3)
Bu Yönetmelik kapsamında, deniz trafik operatörlerine eğitim vermek üzere İdare
tarafından yetkilendirilmiş kurum ve kuruluşlar İdare tarafından denetlenir. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Gemi Trafik
Hizmetlerinin Kurulması, Mevcutların Genişletilmesi
ve Geliştirilmesi, İşletim İlke ve Yöntemleri Kurulum, genişletme veya
geliştirme MADDE 11 – (1) Yeni gemi trafik hizmetleri kurulumu veya mevcut
gemi trafik hizmetlerinin genişletilmesi yahut geliştirilmesi için yapılacak
çalışmada, aşağıdaki hususlar yer alacaktır. a)
Başlangıç aşaması, b)
Yapılabilirlik ve tasarım çalışması, c)
Gemi trafik hizmetleri kurulacak deniz alanındaki veya liman tesisindeki
deniz trafiğine, gemi trafik hizmetlerinin emniyet ve verimlilik bakımından
katkısı, ç)
Çalışmanın gemi trafik hizmetleri alanında ilgili diğer kurumlar ve ilişkili
hizmetlerle işbirliği üzerindeki etkisi, d)
Gemi trafik hizmetleri alanında deniz trafiğini etkileyen gemi rotalama sistemleri, hız sınırlamaları veya diğer
konular, e)
Risk değerlendirmesi, f)
Fayda / maliyet analizi, g)
Uygulama aşaması, ğ)
Geliştirme aşaması, h)
Gemi trafik hizmetlerine duyulan ihtiyacın açık gerekçeleri. Hizmet ve işletim MADDE 12 – (1) İdare, gemi trafik hizmetlerinin kurulumunda
bilgi hizmeti, seyir yardımı hizmeti veya trafik organizasyon hizmetlerinden
hangisinin veya hangilerinin verileceğini dikkate alır. İdare bu kararı,
kurulacak gemi trafik hizmetlerinin kıyı gemi trafik hizmetleri, liman gemi
trafik hizmetleri veya bölgesel gemi trafik hizmetlerinden hangisi olacağını
gözeterek verir. (2)
İdare, bu hizmetin kapsadığı alanı, varsa alt alanları ve sektörleri
belirleyecek, bu alanın bir gemi trafik hizmetleri alanı olduğunu ve gemi
trafik hizmetleri işletim kuralları ile düzenlemeleri hakkında gerekli bütün
ayrıntıları denizcilere duyuracaktır. (3)
Gemi trafik hizmetleri alanı içerisinde, gemi hareketine yönelik etkili ve
gerçekçi düzenlemeler uygulanacak olup bu düzenlemeler, gemi trafik
hizmetleri alanını, varsa alt alanları ve sektörleri tarif edecek, raporlama
noktalarını belirtecek, haberleşme kanalları ve prosedürleri ile gemiler için
düzenli sürekli yayınların tanımını kapsayacaktır. (4)
Düzenlemeler hazırlanırken seyir yardımcıları, sakınılacak alanlar, demirleme
alanları, zorunlu kılavuzluk ve kılavuz kaptan alma ve verme yerleri, tek
yönlü seyir yolları, ihtiyati bölgeler, IMO tarafından benimsenen gemi rota
sistemleri, trafik ayrım düzenleri ve gemi raporlama sistemleri, hareket
kısıtlamaları, hız limitleri, devriye teknesi, men edilmiş gemilerle ilgili
konular dikkate alınacaktır. Bu düzenlemeler, aynı zamanda tüm zorunlu
raporlama noktalarını da içerecektir. İşletim ilke ve yöntemleri MADDE 13 – (1) Gemi trafik hizmetlerinin kurulumunun
gerçekleştirilmesinde, gemi trafik hizmetlerinin işletim ilke ve yöntemleri
belirlenirken gemilerin çatma, çatışma, karaya oturma gibi olası deniz kazalarına
karışması, trafik yoğunluğunda kalması, gecikmesi, hasara veya kirliliğe
neden olması gibi riskleri azaltmak için; a)
Bilgi hizmetleri, b)
Seyir yardım hizmetleri, c)
Sorumluluk alanındaki deniz trafiğinin düzenlenmesi, ç)
Deniz kirliliğinin önlenmesi ve kontrol tedbirleri, d)
Çevrenin korunması, e)
Deniz güvenliği, f)
Can kurtarma ve acil durum tedbirlerinin planlanması ve denetimi, dikkate
alınacaktır. (2)
Kurulacak gemi trafik hizmetlerinin liman gemi trafik hizmetleri olması
durumunda gemi trafik hizmetleri, limanın gerçekleştirdiği aktiviteler
nedeniyle ek sorumlulukları da kapsayabilir. Liman aktiviteleri dikkate
alınarak, kolay ve ekonomik trafik organizasyonu ile can ve çevre güvenliği
için potansiyel tehdit taşıyan yüklerin etkin risk yönetimi konularında ek
sorumluluklar alınıp alınmayacağına İdare tarafından karar verilecektir. (3)
İşletim yöntemleri belirlenirken gemi trafik hizmetleri otoritesi tarafından
sorumluluk alanı içerisindeki trafik organizasyonu ihtiyaçları göz önüne alınır
ve trafik organizasyonu için belirlenen en uygun yöntemler seçilir. (4)
Gemi trafik hizmetleri otoritelerinin talimat verme yetkileri İdarece
belirlenir. Talimat verme yetkisi gemi trafik hizmetleri alanının tamamını ya da belirli alanlarını kapsayabileceği gibi bu yetkiler
tüm operatör ve başoperatörler ya
da belirli operatörler ve başoperatörlere
verilebilir. (5)
Gemi trafik hizmetlerinin ücretli ya da ücretsiz
olması ile ücretli olması durumunda tarifeler gemi trafik hizmetleri
sistemleri kurulduktan sonra İdare ve varsa işletici kuruluşların
temsilcilerinden belirlenecek bir komisyon tarafından maliyet esaslı tavan
ücrete göre tespit edilecektir. (6)
Gemi trafik hizmetleri otoriteleri İdarenin izni ve bilgisi olmadan herhangi
bir yeni uygulamada bulunmayacak, mevcut uygulamalarda değişikliğe
gitmeyecek, gemi trafik hizmetlerinden elde edilen bilgileri İdarenin izni
olmayan yerlere vermeyecek, gemi trafik hizmetleri işletim esasları dışına
çıkmayacaktır. DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM Gemi Trafik
Hizmetlerinin Teknik Yapısı Gemi trafik hizmetlerinin
taşıması gereken teknik nitelikler MADDE 14 – (1) Gemi trafik hizmetlerinin altyapısı; operasyonel, teknik ve idari tesislerin ve kaynakların
tamamının etkin ve verimli hizmet verebilmesi için entegre bir yapıda oluşturulacaktır. (2)
Gemi trafik hizmetleri merkezinin yeri ve gemi trafik hizmetleri merkezi ile
gemi trafik hizmetleri alanı, alt alanları ve sektörlerinin teknik
özellikleri belirlenecektir. (3)
Bilgi veya seyir yardımı veya trafik organizasyon hizmetinin
gerçekleştirilebilmesi için gemi trafik hizmetleri personeli tarafından gemi
trafik hizmetleri alanındaki trafik görüntüsüne her an ulaşılabilecektir.
Trafik görüntüsünü oluşturmak için, gemi trafik hizmetleri sistemi, veri
toplama, toplanan verileri işleme ile trafik görüntüsünün
değerlendirilmesinden çıkan sonuçları dağıtma özelliğine sahip olacaktır. (4)
Belirli bir bölgede veya liman tesisinde kurulacak gemi trafik hizmetleri
içerisinde yer alacak bileşenler ile ekipmana yönelik standartların neler olacağı,
İdare tarafından ulusal ve uluslararası ölçütler doğrultusunda belirlenir ve
gerektiğinde güncellenir. (5)
Gemi trafik hizmetleri sistemi İdare tarafından belirlenen alandaki tüm deniz
trafiğini izleyebilme imkanına sahip olacaktır. Gemi trafik hizmetleri
yapısında bulunan radar, AIS, dGPS ve kıyısal veya
uydusal başka bir ekipman tarafından gemilere ilişkin elde edilen tüm
görüntüler birbirine entegre edilip tek bir ekran üzerinden
görüntülenecektir. Gerektiğinde operatörler tarafından görüntüler filtrelenebilecek
ve AIS görüntülerinin tamamı veya birbirinden farklı tipteki AIS transponderlerine ilişkin görüntüler başka bir ekrana
aktarılabilecektir. (6)
Gemi trafik hizmetleri otoritesi kendi alanı içerisindeki tüm gemilerle VHF
üzerinden haberleşme imkanına ve İdare tarafından belirlenen bölgede bulunan
gemileri görüntüleyerek isimlerini okumak, gemiye ilişkin görsel bilgilere
ulaşmak ve kaydetmek için yeterli imkan ve özelliklerdeki CCTV ve benzeri
sistemlere sahip olacaktır. (7)
Radar, AIS, CCTV görüntüleri ile VHF ve telefon görüşmeleri sistemdeki
entegrasyona uygun olarak otomatik ve yedekli bir şekilde kaydedilecek,
kayıtlar harici ortamda izlenebilir, taşınabilir ve aktarılabilir olacak,
istenildiğinde ulaşılabilecek şekilde arşivlenecek ve en az üç ay süre ile
muhafaza edilecektir. (8)
Her gemi trafik hizmetleri otoritesi kendi sistemi ve kapasitesi hakkında bir
veri tabanına sahip olacaktır. Gemi trafik hizmetleri otoritesi tarafından
sorumluluk alanındaki deniz trafiğine, kazalara ve karşılaşılan olaylara
ilişkin ayrıntılı ve çok yönlü bir istatistik oluşturulacak ve İdareye
iletilecektir. (9)
İdare tarafından uygun görülmesi halinde, gemi trafik hizmetleri otoritesi
gemi trafik hizmetlerinin kurulması aşamasında veri tabanındaki bilgilerin
gerekli yerlere iletimini sağlamak, bölgesel organizasyona üye diğer ulusal
izleme sistemleri ve ulusal diğer gemi trafik hizmetleri otoriteleri ile
bilgi alışverişini gerçekleştirebilmek üzere gerekli sistemleri kurar. (10)
Gemi trafik hizmetlerine ilişkin bütün görüntüler İdarenin merkez teşkilatı
ve uygun gördüğü taşra teşkilatı tarafından izlenebilecektir. Bu maksatla,
her bir gemi trafik hizmetleri otoritesi tarafından gemi trafik hizmetlerinin
kurulması aşamasında, gemi trafik hizmetleri kapsamında elde edilecek tüm
görüntülerin İdarenin belirlediği yerlere iletilebilmesi için gerekli teknik
ekipman sisteme dahil edilecektir. Tüm gemi trafik hizmetlerinden gelen
görüntüler İdarenin belirleyeceği merkezde birleştirilebilir olacaktır. İdare
bu merkezden gemi trafik hizmetlerine ilişkin görüntüleri izleme, sorgulama,
kaydetme, yeniden izleme ve uygun gördüğü diğer kurumlara iletebilme imkanına
sahip olacaktır. (11)
Tüm gemi trafik hizmetleri otoriteleri, sorumluluk alanları içerisindeki AIS transponderi bulunan gemileri izleyebilecek özellikte
olacaktır. İdare tarafından AIS sisteminin ayrı bir proje olarak kurulması
durumunda, AIS sistemi yeni kurulacak olan gemi trafik hizmetlerine entegre
edilerek ayrı bir AIS sistemi kurulmasına gerek kalmayacaktır. Gemi trafik
hizmetlerinden ayrı AIS sisteminin kurulması durumunda, AIS görüntüleri ile
bu maddenin onuncu fıkrasında bahsedilen gemi trafik hizmetlerine ilişkin
görüntüler tek merkezde birbirine entegre edilecektir. Donanım nitelikleri MADDE 15 – (1) Gemi trafik hizmetlerinin yapılabilirlik
çalışması ve proje tanımlanması aşamalarında; gemi trafik hizmetleri
otoritesinin belirlenen hizmet opsiyonlarını uygun bir şekilde yerine
getirebilmesini sağlayacak donanımlara İdare tarafından karar verilirken, gemi
trafik hizmetleri alanının, a)
Alt alan ve sektörlere bölünmesi, b)
İzlenmesi için gereken ekipmanlar, c)
Haberleşme gereksinimleri, ç)
Ek donanım gereksinimleri, d)
İstenen sistemin güvenilirliği, e)
Donanımın seçimi, f)
Doküman gereksinimleri dikkate
alınacaktır. BEŞİNCİ
BÖLÜM Gemi Trafik
Hizmetleri Personeli, Eğitim, Sağlık ve Belgelendirme Personel yeterlikleri MADDE 16 – (1) Gemi trafik
hizmetlerinde, deniz trafik operatörü ve deniz trafik başoperatörü olarak görevlendirilecek personele,
aşağıdaki asgari nitelikleri taşımaları kaydıyla İdare tarafından beş yıl
süreyle geçerli olan yeterlik belgesi verilir. a)
Denizcilik alanında lisans düzeyinde eğitim veren yüksek öğretim
kurumlarından mezun olmak, b)
Deniz trafik başoperatörü olabilmek için; 1) İdarece düzenlenmiş geçerliliği devam eden uzak
yol kaptanı yeterlik belgesine sahip olmak, 2)
Kurulmuş olan gemi trafik hizmetleri için en az üç yıl aynı gemi trafik
hizmetlerinde deniz trafik operatörü olarak görev yapmış olmak. Ancak yeni
kurulacak gemi trafik başoperatör ihtiyacını
karşılamak üzere bir sefere mahsus olmak kaydıyla uluslararası sefer yapan
gemilerde en az iki yıl uzakyol kaptanı olarak
çalışanlar İdarenin onaylaması şartıyla başoperatör
olarak görevlendirilebilir. c)
Deniz trafik operatörü olabilmek için; 1)
İdarece düzenlenmiş, geçerliliği devam eden en az uzakyol
vardiya zabiti (TBGTH’de çalışacaklar için uzakyol kaptanı) yeterlik belgesine sahip olmak, 2)
En az iki yıl uluslararası sefer yapan gemilerde çalışmış olmak, ç) KPDS’nin İngilizce bölümünden en az 60, veya ÜDS’nin İngilizce Fen Bilimleri dalından en az 60, veya TOEFL’den en az 500 (eski), 173 (yeni), veya IELTS
Akademik’ten en az 6,0 puan almak, d)
Gemi trafik hizmetlerini işletmeye yetkilendirilmiş bir kurum veya kuruluşta
istihdam edilmek, e)
İlgili düzenlemeler kapsamında İdarece ulusal ve uluslararası ölçütlere göre akredite edilmiş ve yetkilendirilmiş bir eğitim kurumunda
gemi trafik hizmetleri otoritesinin gözetiminde gerçekleştirilen deniz trafik
başoperatörü veya deniz trafik operatörü eğitimini
başarıyla bitirmek, f)
İlgili düzenlemeler kapsamında İdarece belirlenecek görev başı eğitimini
görev alacağı hizmet bölgesindeki gemi trafik hizmetleri otoritesinin
gözetiminde başarıyla bitirmek. Eğitim, sağlık ve belgelendirme MADDE 17 – (1) Deniz trafik operatörleri ile başoperatörlerinin eğitimleri İdare tarafından yürürlüğe
konulan düzenlemeler kapsamında yapılacaktır. (2)
İdare, ilgili düzenlemeler kapsamında deniz trafik operatörleri ile başoperatörlerine eğitim vermek üzere, denizcilik
alanında eğitim veren akredite edilmiş fakülte veya
dört yıllık yüksekokulları yetkilendirebilir. (3)
Deniz trafik operatörleri ile başoperatörleri,
ilgili düzenlemelerde yer alan gemiadamlarının
sağlık durumları ile ilgili kurallara tabi olup sahip oldukları yeterlik için
öngörülen ölçütlere göre sağlık kontrolünden geçerler. Gemiadamlığına
elverişli olduğuna dair sağlık raporunu alan operatör ve başoperatörler,
beş yılda bir sağlık raporlarını yenilemek zorundadır. Bu kişilerin sağlık
durumunun takibi, ilgili gemi trafik hizmetleri otoritesinin
sorumluluğundadır. Belgelerin geçerlilik koşulları,
süreleri ve yenilemeler MADDE 18 – (1) Beş yıllık süresi biten deniz trafik operatör ve
başoperatörü yeterlik belgeleri aşağıdaki şartların
varlığı halinde İdare tarafından beş yıl süreli olarak uzatılır. a)
İlgili gemi trafik hizmetlerini işletmeye yetkilendirilmiş kurum veya
kuruluşta istihdamının devam etmesi, b)
Bu Yönetmelikte düzenlenen belge alma şartlarını halen taşıması, c)
İlgili düzenlemelerde belirtilen tazeleme eğitimlerini başarı ile
tamamlaması. Belgelerin askıya alınması ve iptali MADDE 19 – (1) Bu Yönetmeliğin 16 ncı
maddesinin birinci fıkrasının (b), (c) ve (d) bentleri ile 17 nci maddesinin üçüncü fıkrasında belirtilen şartları
kaybeden deniz trafik operatörü ve başoperatörlerinin yeterlik belgeleri iptal edilir. (2)
Teknik inceleme ve araştırmaya konu olabilecek herhangi bir kaza veya olaya
sebebiyet verilmesi sonucunda, İdarenin gerektiğinde ilgili kurum ve
kuruluşlardan da personel alarak yapacağı teknik ve idari tahkikat sonucu
seyir, can, mal ve çevre emniyetine yönelik geçerli bir sebebi olmaksızın
meslek ilke ve gereklerine aykırı bir şekilde hareket ettiği veya ağır kusur ya da ihmali olduğu veya istihdam edildiği gemi trafik
hizmetleri otoritesi veya yetkili olduğu bölgeler dışında çalıştığı tespit
edilen deniz trafik operatörü veya başoperatörüne,
İdarece belirlenecek kusur derecesine göre İdare tarafından; a)
İhtar, b)
Kınama, c)
Yeterlik belgesinin üç ay süreyle askıya alınması, ç)
Yeterlik belgesinin altı ay süreyle askıya alınması, d)
Yeterlik belgesinin iptal edilmesi, yaptırımlarından
birisine karar verilir ve bu durum gemi trafik hizmetleri otoritesine
ilgilinin siciline işlenmesi ve yaptırımın uygulanması için bildirilir. (3)
Bir deniz trafik operatörü veya başoperatörünün
herhangi bir sebeple mesleğine aralıksız bir yıl veya daha uzun süre ara vermesi
durumunda veya bir yıl veya daha uzun bir süre boyunca yeterlik belgesinde
belirtilen gemi trafik hizmetleri hizmet bölgesinde deniz trafik operatör
veya başoperatörü olarak istihdam edilmediği
hallerde, yeterlik belgesi askıya alınır. Bu fıkra hükmüne göre askıya alınan
belgenin tekrar geçerlilik kazanabilmesi için belge sahibi, ilgili
düzenlemelerde öngörülen görev başı eğitimini tamamlamak zorundadır. (4)
Deniz trafik operatör veya başoperatörünün
hizmetten vazgeçtiğini dilekçe ile İdareye bildirmesi durumunda deniz trafik
operatör veya başoperatörü yeterliği iptal olunur. (5)
İlgili gemi trafik hizmetleri otoritesi ya da
İdarenin gerekli gördüğü durumlarda, bir deniz trafik operatör veya başoperatörü, periyodik sağlık kontrolünün süresi
beklenmeksizin de sağlık kontrolüne sevk edilebilir. Kontrol sonucunda
düzenlenen sağlık raporunda ilgilinin mesleğini belirsiz bir zaman süreci
için yapmaya ruhsal veya fiziksel olarak uygun olmadığının belirtilmesi
halinde, yeterliği iptal edilir. Sağlık raporunda ilgilinin mesleğini tam
olarak yapmaya geçici bir süre için ruhsal veya fiziksel olarak elverişsiz
olduğunun belirtilmesi durumunda ise, yeterlik raporda belirtilen süre için
İdare tarafından askıya alınır. (6)
Yeterlik belgesi iptal edilenler, bu Yönetmeliğin 16 ncı
maddesinde belirtilen şartlara uygun olmaları ve talep etmeleri halinde,
İdare tarafından belirlenen eğitimi almak ve sınavlarda başarılı olmak
kaydıyla, yeterlik belgesinin iptal edildiği esnada çalıştığı gemi trafik
hizmetleri otoritesi dışında ve TBGTH hariç olmak üzere, çalışmak istedikleri
diğer gemi trafik hizmetleri otoritesinin uygun görüşü ve İdarenin kararı ile
başka bir gemi trafik hizmetleri otoritesinde çalışabilirler. (7)
Belgesi askıya alınan ya da iptal edilen belge
sahibi, yeterlik belgesini İdarenin belirttiği süre içerisinde İdareye iade
edecektir. ALTINCI
BÖLÜM Gemi
Raporlama, Rotalama ve Haberleşme Sistemleri Raporlama sistemleri MADDE 20 – (1) Her bir gemi trafik hizmeti için, gemi trafik
hizmetleri otoritesi tarafından gemi raporlama sistemi belirlenecek ve
İdareye sunulacaktır. Bu raporlama sistemi içerisinde gemilerin gemi trafik
hizmetleri alanına girmeden ve gemi trafik hizmetleri alanı veya alt alanı
veya sektörü içerisinde iken verecekleri raporlar ile her bir raporlamanın
hangi şekilde ve hangi mevkilerde yapılacağı belirtilecektir. (2)
Gemi raporlama sistemi içerisinde mevki raporu ve çağırma noktası raporuna
ilişkin düzenlemeler ayrı ayrı yer alacaktır. (3)
Gemi raporlama sistemine ilişkin gemi trafik hizmetleri otoritesince
hazırlanan çalışma, İdare tarafından onaylanmasının ardından gemi trafik
hizmetleri işletim prosedürleri ve gemi trafik hizmetleri kullanıcı
kılavuzlarının içerisinde yer alacak ve yayımlanacaktır. Gemi rotalama
sistemleri MADDE 21 – (1) İdare, Türkiye’nin içsuları,
karasuları veya körfezlerinde seyir, can, mal ve çevre emniyetini arttırmak
ve kaza riskini azaltmak amacıyla, deniz trafiğinin yönlendirilmesine yönelik
olarak gemi rotalama sistemleri oluşturabilir. (2)
İdare, zorunlu rotalama sistemlerini kullanan
gemileri izler, bu sistemlerin kullanılmasını sağlamak için gerekli ve uygun
önlemleri alır. (3)
Gemi trafik hizmetleri otoriteleri tarafından, kendi sorumluluk alanlarındaki
gemi rotalama sistemlerini ihlal eden gemilere
ilişkin bilgiler İdareye ve ilgili liman başkanlığına iletilecektir. Haberleşme sistemleri MADDE 22 – (1) Her bir gemi trafik hizmetleri otoritesi,
sorumluluk alanı içerisindeki gemilerle uygun, yeterli ve sürekli iletişimi
sağlayacak haberleşme sistemlerine sahip olacaktır. (2)
Gemi trafik hizmetleri alanının veya alt alanının veya sektörünün haberleşme
kanalı ile her bir gemi trafik hizmetinin haberleşme kanalı, gemi trafik
hizmetleri otoriteleri tarafından bu hizmetlerin işletim prosedürleri ve
kullanıcı kılavuzlarında yayımlanacaktır. YEDİNCİ
BÖLÜM Planlama ve
İşbirliği Planlama ve işbirliği MADDE 23 – (1) Gemi trafik hizmetlerinin Türkiye’de ulusal ve
uluslararası standartlara uygun bir şekilde kurulması ve işletilmesi İdarenin
sorumluluğundadır. Bu amaçla İdare, gemi trafik hizmetlerini ve gemi trafik
hizmetleri otoritelerini denetler, bu konudaki ulusal ve uluslararası
çalışmaları planlar, uluslararası alandaki gelişmelerden gemi trafik
hizmetleri otoritelerini haberdar eder. (2)
İdare, gemi trafik hizmetlerinden ve AIS’den elde
edilen verileri ve görüntüleri Deniz Kuvvetleri Komutanlığı, Sahil Güvenlik
Komutanlığı ve uygun gördüğü diğer kurum ve kuruluşlara iletir. Bu maksatla,
gemi trafik hizmetleri ve AIS’e ilişkin görüntüleri
tek merkezde toplar ve birbirine entegre eder. (3)
İdare, gemi trafik hizmetlerine veya AIS’e ilişkin
yurt içinde veya yurt dışında düzenlenen toplantılara katılım sağlar, bu
toplantıları planlar ve gemi trafik hizmetleri otoritelerinden gerekli
katılımın yapılmasını sağlar. (4)
İdare, gemi trafik hizmetlerinden ve AIS’den elde
edilen verileri ve görüntüleri uygun gördüğü gemi sahiplerine, gemi işleticilerine,
liman tesislerine veya acentelere verebilir. (5)
İdarenin izni olmaksızın gemi trafik hizmetleri kurmak, işletmek, gemi trafik
hizmetleri verilerini ve görüntülerini elde etmek, başkalarına bu verileri ve
görüntüleri iletmek ya da yayımlamak yasaktır. (6)
Beşinci fıkrada belirtilen şekilde İdarenin izni olmaksızın, gemilerde ve
askeri maksatlarla kullanılan AIS transponderleri
hariç, kıyıda AIS sistemi kurmak, AIS transponderi
ile belirli bir bölgedeki AIS’li gemilerin görüntü
ve verilerini ele geçirmek, bunları yayımlamak ya
da başkalarına iletmek, gemiler için üretilmiş AIS transponderini
amacı dışında kullanmak yasaktır. (7)
İdarenin izni olmaksızın herhangi bir gemi trafik hizmetleri alanında üçüncü
şahıslara verilmek üzere gemi trafik hareketleri ile ilgili bilgileri
toplamak ve bu bilgileri yayımlamak yasaktır. (8)
İdare Dışişleri Bakanlığı ve Genelkurmay Başkanlığının da görüşlerini alarak,
Karadeniz ve Akdeniz bölgesindeki ülkelerle veya diğer ülkelerle gemi trafik
hizmetleri ve AIS konusunda işbirliği yapabilir, bu sistemlere ilişkin
verileri veya görüntüleri karşılıklılık esasını ve ülke çıkarlarını gözetmek
suretiyle diğer ülkelere iletebilir, diğer ülkelerden benzer sistemlere ilişkin
görüntü veya verileri alabilir, bunları ulusal gemi trafik hizmetlerine veya AIS’e entegre edebilir. İdare bu amaçla ikili, çoklu veya
bölgesel çalışmalara katılarak bu konuların planlamasını yapar. SEKİZİNCİ
BÖLÜM Çeşitli ve
Son Hükümler Türk boğazları gemi trafik
hizmetleri (TBGTH) MADDE 24 – (1) TBGTH bu Yönetmelik kapsamındadır ve İdare
tarafından TBGTH’nin işletilmesi amacıyla Kıyı
Emniyeti ve Gemi Kurtarma İşletmeleri Genel Müdürlüğüne verilen yetki
geçerliğini korur. Kazanılmış haklar GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce
deniz trafik başoperatörü ve deniz trafik operatörü
olarak belgelendirilmiş olanların kazanılmış hakları saklıdır. Yürürlük MADDE 25 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 26 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Denizcilik
Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yürütür. |
||||||