İçişleri Bakanlığından: BELEDİYE VE BAĞLI
KURULUŞLARI İLE MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİ NORM KADRO İLKE VE STANDARTLARINA
DAİR YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE 1 -
(1) Bu Yönetmeliğin amacı; kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanılması,
yerel hizmetlerin dengeli dağılımının temin edilmesi, belediyeler tarafından
sunulan hizmetlerde kalitenin artırılması, ihtiyaç duyulan nitelik, unvan ve
sayıda personel istihdamının sağlanmasıdır. Kapsam
MADDE 2 -
(1) Bu Yönetmelik belediyeler ve bağlı kuruluşları ile belediye ve il özel
idarelerinin üye oldukları mahalli idare birliklerinde istihdam edilen memur,
sözleşmeli personel, sürekli işçi ve geçici iş pozisyonlarında
çalıştırılanları kapsar. (2) Mahalli İdare Birliklerinde, Avrupa Birliği
destekli programlar veya bu programlarla ilgili projelerin yürütülmesi,
izlenmesi, değerlendirilmesi ve koordinasyonu ile ilgili her türlü çalışmada
ihtiyaç duyulan personel bu Yönetmelik kapsamı dışındadır. Dayanak
MADDE 3 -
(1) Bu Yönetmelik 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu
maddesi,10/7/2004 tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 21 ve
28 inci maddeleri ile 26/5/2005 tarihli ve 5355 sayılı Mahalli İdare
Birlikleri Kanununun 17 ve 22 nci maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar
MADDE 4 -
(1) Bu Yönetmelikte yer alan; a) Mahalli idareler: Belediye, belediye bağlı
kuruluşları ile belediye ve il özel idarelerinin üye oldukları mahalli idare
birliklerini, b) Meclis: Büyükşehir belediye meclisi, belediye
meclisi ve mahalli idare birliği meclisini ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Norm Kadro İlke ve Esasları Belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare
birlikleri tasnif cetvelleri MADDE 5 -
(1) Belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birlikleri, hukuki
durumları ve hizmet özelliklerine göre altı ana gruba ayrılmıştır. Bu
gruplar; a) (A) Grubu: Büyükşehir Belediyeleri, b) (B) Grubu: İl Belediyeleri, c) (C) Grubu: Büyükşehir İlçe ve İlk Kademe
Belediyeleri, ç) (D) Grubu: İlçe ve Belde Belediyeleri, d) (E) Grubu: Belediye Bağlı Kuruluşları, e) (F) Grubu: Mahalli İdare Birlikleri, şeklinde tespit edilmiş ve bu Yönetmeliğe
eklenmiştir. Her grup kendi içerisinde nüfusuna göre alt gruplara ayrılmış;
(B), (C) ve (D) gruplarındaki belediyeler; ilçe merkezi, sanayi veya ticaret
ve turizm niteliklerinden birini taşıması durumunda bir üst, iki ya da daha
çok özelliğe sahip olması durumunda ise en fazla iki üst nüfus grubuna
çıkarılmıştır. (E) grubunda yer alan belediye bağlı kuruluşları ile (F)
grubunda yer alan mahalli idare birlikleri hizmet özelliklerine göre tasnif
edilmiştir. (2) Bu Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-1 Belediye ve Bağlı
Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Tasnif Cetvellerinde; belediye ve
bağlı kuruluşları ile mahalli idare birliklerinin ait oldukları alt gruplar
ile bu alt gruplarda bulunmalarına esas teşkil eden niteliklerden hangilerine
sahip oldukları ve grup yükselme adımları gösterilmiştir. (3) Turizm, sanayi ve
ticaret ile ilçe merkezi olma özellikleri hariç olmak üzere, 5393 sayılı
Kanunun 8 inci ve 11 inci maddelerinde belirtilen birleşme ve katılma ile
tüzel kişiliğin sona ermesi ve yeni nüfus sayımı sebepleriyle nüfuslarının
değişmesi hallerinde belediyelerin yeni alt grupları yılda bir defa, İçişleri
Bakanlığı ile Devlet Personel Başkanlığı tarafından müştereken tespit ve ilan
edilir. Belediye ve bağlı kuruluşları ile
mahalli idare birlikleri norm kadro standartları cetvelleri MADDE 6 - (1) 5 inci maddede belirtilen cetvele göre tasnif
edilen; (A), (B), (C), (D), (E) ve (F) grupları ile bu gruplara ait alt
gruplara ilişkin norm kadro standartları, Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-2
Belediye ve Belediye Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm
Kadro Standartları Cetvellerinde belirlenmiştir. Buna göre; a) (A) Grubu: Büyükşehir Belediyeleri Norm Kadro
Standartları Cetveli 5 alt grup, b) (B) Grubu: İl Belediyeleri Norm Kadro Standartları
Cetveli 8 alt grup, c) (C) Grubu: Büyükşehir İlçe ve İlk Kademe
Belediyeleri Norm Kadro Standartları Cetveli 20 alt grup, ç) (D) Grubu: İlçe ve Belde Belediyeleri Norm Kadro
Standartları Cetveli 15 alt grup, d) (E) Grubu: Belediye Bağlı Kuruluşları Norm Kadro
Standartları Cetveli 8 alt grup, e) (F) Grubu: Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro
Standartları Cetveli 2 alt grup olarak tespit edilmiştir. (2) Mahalli idareler kadrolarını Yönetmeliğin ekinde
yer alan Ek-2 Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm
Kadro Standartları Cetvellerinde her alt grup için belirlenen standarda uygun
olarak tespit ederler. Belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli
idare birlikleri kadro unvanları
MADDE 7 - (1) Alt gruplar
itibarıyla belirlenen ve her alt grup için norm kadro standartları
cetvellerinde öngörülen Ek-3 Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare
Birlikleri Kadro Unvanları Listeleri; a) (I) Sayılı Liste: Diğer Daire Başkanları
(Büyükşehir Belediyeleri) Kadro Unvanları, b) (II) Sayılı Liste: Diğer Daire Başkanları (Su ve
Kanalizasyon İdareleri ile Diğer Bağlı Kuruluşlar) Kadro Unvanları, c) (III) Sayılı Liste: Diğer Müdürler (B, C, D ve
F1Grupları) Kadro Unvanları, ç) (IV) Sayılı Liste: İdari Personel Kadro Unvanları, d) (V) Sayılı Liste: Teknik Personel Kadro Unvanları, e) (VI) Sayılı Liste: Sağlık Personeli Kadro
Unvanları, f) (VII) Sayılı Liste: Yardımcı Hizmet Personeli
Kadro Unvanları olarak tespit edilmiştir. (2) Yüklenilen görevlerle uyumlu yetki ve
sorumlulukları belirlemek, bu yetki ve sorumluluğu yerine getirecek nitelikte
eleman teminini sağlamak ve bu görevleri belli bir standarda kavuşturmayı
temin etmek amacıyla, mahalli idareler kendi alt grupları için belirlenen
kadro unvan listesinde yer alan memur ve sürekli işçi kadro unvanları dışında
kadro unvanı kullanamaz ve bu unvanlar dışında yeni unvan ihdas edemez. Belediye ve
bağlı kuruluşları ile mahalli idare birlikleri kadro cetvelleri
MADDE 8 -
(1) Belediyeler ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birliklerinin kadro
işlemlerinde, aşağıda belirtilen Ek–5 Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile
Mahalli İdare Birlikleri Kadro Cetvelleri kullanılır: a) (I) Sayılı Cetvel: Kadro İhdası (Memur). b) (II) Sayılı Cetvel: Boş Kadro Değişikliği (Memur). c) (III) Sayılı Cetvel: Dolu Kadro Değişikliği
(Memur). ç) (IV) Sayılı Cetvel: Dolu-Boş Kadro Durumu (Memur). d) (V) Sayılı Cetvel: Sürekli İşçi Kadro İhdası. e) (VI) Sayılı Cetvel: Sürekli İşçi Kadro
Değişikliği. f) (VII) Sayılı Cetvel: Sürekli İşçi Dolu – Boş Kadro
Durumu. Kadroların tespiti
MADDE 9 -
(1) Bu Yönetmeliğe ekli cetvellerde alt gruplar için unvan ve sayı itibarıyla
tespit edilenler dışında kadro kullanılamaz. Ayrıca Yönetmeliğin ekinde yer
alan Ek-2 ve Ek-3’de unvan ve sayı itibarıyla alt gruplar için belirlenen
memur ve sürekli işçi kadro toplamı aşılamaz. Ancak, memur ve sürekli işçi
kadro sayıları, tespit edilen memur ve işçi kadro sayısından daha az sayıda
belirlenebilir. (2) Bu
Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-2
Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro
Standartları Cetvellerinde belirtilen birim müdürlüğü ve üstü yönetici kadro
unvanları ile Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-3 Belediye ve Bağlı Kuruluşları
ile Mahalli İdare Birlikleri Kadro Unvanları Listelerinden (I), (II) ve (III)
sayılı listelerde belirtilen unvanlar kullanılarak idarî birimler
oluşturulur. İdarî birimler ile bu birimlere ait kadro unvanları arasında
yetki ve görev mükerrerliğine yer verilemez ve bu kadro unvanlarından aynı
mahiyetteki hizmet ve görevleri ifa edebilecek birden fazla yönetici kadro
unvanı ihdas edilemez. birim müdürlüğü ve üstü yönetici kadro unvanları
hizmet gereklerine uygun olarak belirlenir ve fiilen icra edilmeyen
hizmetlere ilişkin kadro unvanları kullanılamaz. (3) Bu
Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-2 Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli
İdare Birlikleri Norm Kadro Standartları Cetvellerinde her alt grup için
tespit edilen statü, unvanlar ve personel grupları arasında aktarma
yapılamaz. Ancak, mevcut dolu memur kadro sayısı personel grupları itibariyle
kendi alt grupları için tespit edilen norm kadro sayısından az olan kapsama
dahil kurum ve kuruluşlarda norm kadro standartları cetvellerinde belirlenen
idari, sağlık ve yardımcı hizmet personeli gruplarından her birine ait norma
uygun boş kadro sayısının yüzde ellisine kadarı ilgili personel gruplarından
düşülerek ihtiyaca göre idari, sağlık ve teknik personel gruplarına sayı
itibariyle meclis kararı ile eklenebilir. Oranların hesaplanmasında sonucun
tam sayı çıkmaması durumunda bulunan rakam kendinden büyük en yakın tam
sayıya yuvarlanarak aktarılacak kadro sayısı tespit edilir. Kadro aktarımı
yapılan personel grubunda kalan kadro sayısı ile söz konusu gruptan diğer
gruplara aktarılan kadro sayısının toplamı ilgili grup için norm kadro standartları
cetvellerinden belirlenen sayıdan fazla olamaz. Aktarma yapılacak sayı kadar
kadro unvanı, aktarma yapılacak gruba ait listelerden seçilerek ve
Yönetmeliğin ekinde yer alan (I) sayılı kütüğe uygun olarak belirlenir. Bu
şekilde yapılacak aktarmalara ilişkin ihdas veya boş kadro değişiklik
cetvelleri 3 ay içerisinde İçişleri Bakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığına
bildirilir. Kadro
ihdası MADDE 10 -
(1) 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memur kadroları
ile sürekli işçi kadroları bu Yönetmeliğe uygun olarak meclisler tarafından
ihdas edilir. Memur kadrolarının ihdası için Yönetmeliğin ekinde yer
alan Ek-5 Belediye ve Bağlı
Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Kadro Cetvellerinden (I) sayılı
cetvel, sürekli işçi kadrolarının ihdası için ise (V) sayılı cetvel eksiksiz
olarak doldurularak ihdas gerekçeleriyle birlikte meclise sunulur. Kadroların
iptalinde de aynı usul uygulanır. Kadroların ihdas, iptal ve
değişikliklerinde Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-5 Belediye ve Bağlı
Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Kadro Cetvellerinden (IV) ve (VII)
sayılı cetveller düzenlenir. Kadro değişikliği
MADDE 11 -
(1) Boş memur kadrolarında sınıf, unvan ve derece değişikliği ile boş memur
kadrolarının iptali ve dolu kadrolarda derece değişikliği meclis kararı ile
yapılır. Boş kadro değişikliklerinde Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-5
Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Kadro
Cetvellerinden (II) sayılı cetvel, dolu kadro değişikliklerinde ise (III)
sayılı cetveli eksiksiz doldurularak değişiklik gerekçeleriyle birlikte
meclise sunulur. (2) Birinci fıkraya göre kadroları değiştirilenlerin
özlük hakları, değiştirilen yeni kadrolara atanma işlemleri tamamlanıncaya
kadar eski kadro dereceleri esas alınarak ödenir. Yeni kadrolara atanma
tarihi meclis karar tarihini takip eden aybaşını geçemez. Müfettiş ve
mali hizmet uzmanı MADDE 12-(1) Bu Yönetmeliğin ekinde yer alan norm kadro
standartları cetvellerinde kendi alt gruplarında müfettiş ve mali hizmet
uzmanı öngörülen kapsama dahil kurum ve kuruluşlar bu unvanlarda personel
istihdam edebilirler. Bu şekilde istihdam edilecekler, en az dört yıllık
lisans eğitimi veren hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadi ve
idari bilimler fakültelerinden veya bunlara denkliği yetkili makamlarca kabul
edilen yurt içi ve yurt dışındaki öğretim kurumlarından mezun olanlar
arasından yapılacak özel yarışma sınavı sonunda mesleğe müfettiş yardımcısı
ya da mali hizmetler uzman yardımcısı olarak alınırlar. En az üç yıl çalışmak
ve olumlu sicil almak şartıyla açılacak yeterlik sınavına girme hakkını elde
ederler. Yeterlik sınavında başarılı olanlar ilgisine göre müfettiş ya da
mali hizmet uzmanı olarak atanırlar. Sürekli işçi kadroları MADDE 13 -
(1) Sürekli işçi kadrolarının norm kadro standardı, Yönetmeliğin ekinde yer
alan Ek-2 Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm
Kadro Standartları Cetvelinin ilgili bölümünde gösterilmiştir. Belediyeler
ile bağlı kuruluşları ve mahalli idare birlikleri kendi alt grupları için
tespit edilen sayıyı aşamaz. (2) Sürekli işçi kadrolarını, Yönetmeliğin ekinde yer
alan Ek-4 Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Kadro
Kütüklerinden (II) Sayılı Belediye ve Belediye Bağlı Kuruluşları ile Mahalli
İdare Birlikleri İşçi Kadro Kütüğünde belirtilen unvanlardan olmak şartıyla
başka unvanlı işçi kadroları ile değiştirmeye ve boş sürekli işçi kadrolarını
iptal etmeye meclis yetkilidir. Bu değişikliklerde Yönetmeliğin ekinde yer
alan Ek-5 Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Kadro
Cetvellerinden (VI) sayılı cetvel kullanılacaktır. Ancak, dolu kadrolarda
personelin mali ve hukuki haklarında kayba neden olacak unvan değişikliği
yapılamaz. Kadroların kullanımı MADDE 14 - (1)
Belediye ve mahalli idare birlikleri, bu Yönetmeliğe uygun olarak ihdas
edilecek kadro ve pozisyonların kullanımında, 5393 sayılı Belediye Kanununun
49 uncu maddesinin sekizinci fıkrasını göz önünde bulundurmak zorundadırlar. Kadro kütükleri
MADDE 15 -
(1) Bu Yönetmeliğin yürürlük tarihinden itibaren mahalli idarelerdeki memur
kadroları, Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-4 Belediye ve Bağlı Kuruluşları
ile Mahalli İdare Birlikleri Kadro Kütüklerinden (I) sayılı Belediye ve
Belediye Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Memur Kadro Kütüğünde
belirtilen unvan kodu, kadro unvanı, sınıflar ile belirlenen en alt ve üst
derecelere uygun olarak kullanılır. İptal, ihdas ve kadro değişikliklerinde
bu kütükler esas alınır. (2) Sürekli işçi kadrolarının iptal, ihdas ve
değişikliklerinde Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-4 Belediye ve Bağlı
Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Kadro Kütüğünden (II) Sayılı
Belediye ve Belediye Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri İşçi
Kadro Kütüğü esas alınır. Sağlık personeli MADDE 16 -
(1) Bu Yönetmeliğin yürürlük tarihinde hastanesi bulunan veya bu tarihten
sonra hastane açan belediyelerde, norm kadro standartları cetvelinde
belirlenen personel sayısının yetersiz kalması durumunda, 26/10/1994 tarihli
ve 22093 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Sağlık Bakanlığı Taşra Teşkilatı
Yatak ve Kadro Standartları Yönetmeliğinde yatak sayısı itibarıyla öngörülen
kadro sayılarını aşmamak üzere ihdas edilecek kadrolar belediyenin personel
kadrosuna eklenir. Özel güvenlik personeli MADDE 17 - (1) Özel güvenlik hizmetlerinin büyükşehir
belediyeleri ile belediye ve belediye bağlı kuruluşlarının kendi bünyesinde
özel güvenlik birimi kurdurularak gördürülmesi halinde, 10/6/2004 tarihli ve
5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun ile 7/10/2004 tarihli ve
25606 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanan Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair
Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelikteki usul ve esaslara uygun olarak
belirlenecek kadrolar bu Yönetmelik hükümlerine göre ihdas edilir ve
büyükşehir belediyeleri ile belediye ve belediye bağlı kuruluşları için bu
Yönetmelikte tespit edilen norm kadro standartları toplamına eklenir. (2)
Tespit edilecek özel güvenlik kadro unvanları Yönetmeliğin ekinde yer
alan Ek-4 Belediye ve Bağlı
Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Kadro Kütüklerinden (I) sayılı Memur
Kütüğünde belirlenen unvanlardan seçilir. İtfaiye personeli
MADDE 18 -
(1) Belediyeler, itfaiye biriminin görevlerini göz önünde bulundurarak,
itfaiye personeli dışında diğer hizmet sınıflarında bulunan personeli ihtiyaç
halinde, mevcut kadroları ile itfaiye teşkilatında görevlendirebilir. Hizmet satınalma MADDE 19 - (1)
Memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle yürütülmesi zorunlu olmayan hizmetlerin
hizmet satınalma yoluyla karşılanması esastır. (2) Hizmetlerin yürütülmesinde; kaynakların
etkili ve verimli kullanılması, hizmet kalitesi ve miktarından ödün
verilmeden maliyetlerin düşürülmesi, bürokrasi ve kırtasiyeciliğin
azaltılması ile hizmetlerin vatandaş odaklı sunulması ilkelerine uyulur. Birlikler MADDE 20 -
(1) Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-2 Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile
Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro Standartları Cetvelinde mahalli idare
birlikleri için tespit edilen memur norm kadro standardı toplamının, bu
birliklerin kuruluş amaçlarını gerçekleştirmesinde yetersiz kalması
durumunda, birliğe üye il özel idaresi ve belediyelerin memur norm kadro
standardı toplamından düşülmek kaydıyla kadro aktarımı yapılabilir. Sözleşmeli personel MADDE 21 -
(1) Belediye ve bağlı kuruluşlarında, norm kadroya uygun olarak 5393 sayılı
Kanunun 49 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında sayılan unvanlardaki personel
yıllık sözleşme ile çalıştırılabilir. (2) Sözleşmeli personel eliyle yürütülen hizmetlere
ilişkin boş kadrolara ayrıca atama yapılamaz. Bu madde hükümlerine göre
çalıştırılacak personel için İçişleri Bakanlığı tarafından unvanlar
itibarıyla getirilecek sınırlamalara uyulur. (3) Bu personel hakkında, 5393 sayılı Kanunda
düzenlenmeyen hususlarda vize şartı aranmaksızın 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına göre istihdam edilenler hakkındaki
hükümler uygulanır. Bu personele ait sözleşme örnekleri sözleşmenin imzalanmasını
izleyen 30 gün içinde İçişleri Bakanlığına ve Maliye Bakanlığına gönderilir. (4)
Mahalli idare birliklerinde ise 5355 sayılı Kanunun 22 nci maddesinin beşinci
fıkrası hükümlerine göre işlem yapılır. Özürlü, eski hükümlü ve terör mağduru
istihdamı
MADDE 22 -
(1) Kapsama dahil kurum ve kuruluşlar 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun
53 maddesi ve bu maddeye istinaden çıkarılarak 20/8/2004 tarih ve 2004/7754
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Özürlülerin Devlet
Memurluğuna Alınma Şartları ile Yapılacak Yarışma Sınavları Hakkında
Yönetmelik ile 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunun 30 maddesi ile
24/3/2004 tarihli ve 25412 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Özürlü, Eski
Hükümlü ve Terör Mağduru İstihdamı Hakkında Yönetmelik ile 24/5/1983 tarihli
ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanunu ile 10/2/1995
tarihli ve 95/6542 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Muhtaç
Çocukların İşe Yerleştirilmesine İlişkin Tüzük hükümlerinden doğan
yükümlülüklerini yerine getirmek amacıyla kendileri için tespit edilen norm
içerisinde yeterli sayıda boş kadroyu tahsis ederler. (2) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte toplam
dolu memur ve sürekli işçi sayısı kendisi için tespit edilen normdan fazla ya
da norma eşit olan kapsama dahil kurum ve kuruluşlar, sözkonusu mevzuatlara
uygun olarak belirleyecekleri sayıda özürlü, eski hükümlü ve terör mağduru
personeli bir defaya mahsus olmak üzere; atanacak personelin niteleklerini de
dikkate alarak ihdas edecekleri kadrolara atarlar. Bu şekilde ihdas edilecek
kadrolar aynı sınıf veya unvandan olmak üzere sayı itibarıyla tespit edilen
norma uygun kadroların boşalması halinde yeni kadrolarla değiştirilir. İç denetçi kadroları
MADDE 23 -
(1) Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-2 Belediye ve Bağlı Kuruluşları İle
Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro Standartları Cetvellerine 28/8/2006
tarihli ve 2006/10911 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı
ile ihdas olunan ve Kararın eki listede yer alan Belediye ve Büyükşehir
Belediyelerine bağlı idarelerin normuna eklenen eki listede tahsis
edildikleri mahalli idareler ile sınıfları, dereceleri ve adetleri gösterilen
iç denetçi kadrolarının derece değişiklikleri (I) sayılı kütüğe uygun olarak
Belediye Meclisi tarafından yapılır. Geçici
işçiler MADDE 24- (1) Belediyeler ve mahalli idare birliklerinde
kullanılacak geçici iş pozisyonları bu kurum ve kuruluşlar için norm kadro standartları cetvellerinde belirlenen memur norm kadro standardı
toplamının yüzde kırkını geçmemek üzere bulunacak sayının yuvarlanması ve tam
yıl esasına göre hesaplanması sonucu adam/ay sayısına göre meclis tarafından
yıllık olarak belirlenir. (2) (E) grubu belediye bağlı kuruluşlarında kullanılacak geçici iş pozisyonları bu
kuruluşlar için norm kadro standartları cetvellerinde belirlenen memur norm kadro standardı
toplamının yüzde onunu geçemez. Yönetmelikte hüküm bulunmayan haller MADDE 25 - (1)
Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu,
4857 sayılı İş Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5216 sayılı Büyükşehir
Belediyesi Kanunu, 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu, 5018 sayılı
Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon
İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun, 4325 sayılı
Ankara Elektrik ve Havagazı ve Adana Elektrik Müesseselerinin İdare ve
İşletmeleri Hakkında Kanun, 3645 sayılı İstanbul Elektrik, Tramvay ve Tünel
İdareleri Teşkilat ve Tesisatının İstanbul Belediyesine Devrine Dair Kanun,
11/6/1957 tarihli ve 9630 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan İzmir Elektrik,
Su, Havagazı, Otobüs ve Troleybüs Genel Müdürlüğü Teşkilat ve Vazifeleri
Hakkında Yönetmelik, 15/3/1999 tarihli ve 99/12647 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve
Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik, 2/2/2000 tarihli ve 23952
sayılı Resmi Gazetede yayımlanan İl Özel İdareleri, Belediyeler ve İl Özel
İdareleri ve Belediyelerin Kurdukları Birlik, Müessese ve İşletmeler ile
Bunlara Bağlı Döner Sermayeli Kuruluşlardaki Memurların Görevde Yükselme ve
Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik, 18/3/2002 tarihli ve 2002/3975
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Görevlerine İlk Defa
Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik, 18/5/1983
tarihli ve 83/6750 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu
Kurum ve Kuruluşlarının Daimi Kadrolarına İlk Defa İşçi Olarak Alınacaklar
Hakkında Uygulanacak Sınav Yönetmeliği hükümleri uygulanır. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Çeşitli,
Geçici ve Son Hükümler Çeşitli hükümler MADDE 26-
(1) Bu Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-2 Belediye ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli
İdare Birlikleri Norm Kadro Standartları Cetvelleri ile Ek-4 Belediye ve
Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Kadro Kütüklerinden (I) sayılı
memur kütüğünde yer alan mali hizmetler dairesi başkanı/müdürü kadro unvanı
ile strateji geliştirme dairesi başkanı/ müdürü kadro unvanları alternatifli
olarak kullanılabilir. (2) Bu Yönetmeliğin eki cetvel ve kütüklerde yer
verilmeyen iktisat müfettişi kadrolarında istihdam edilen personel
kadrolarıyla birlikte ilgili mahalli idarenin teftiş kurulu başkanlığı/müdürlüğünde
görevlendirilir. (3) Büyükşehir belediyeleri, il belediyeleri, nüfusu Mevcut itfaiye personeli GEÇİCİ MADDE 1 - (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte belediyeler için yardımcı hizmetler
sınıfına dahil olarak ihdas edilmiş bulunan itfaiye eri unvanlı kadrolar,
hiçbir işleme gerek kalmaksızın personeli ile birlikte genel idare hizmetleri
sınıfına geçirilmiş sayılır. Mevcut
boş kadroların kullanımı GEÇİCİ MADDE 2 - (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte mevcut boş memur ve sürekli işçi kadroları
en geç altı ay içinde, bu tarihten sonra boşalacak kadrolar üç ay içinde Ek-4
Kadro Kütüklerinden ilgisine göre (I) ve (II) sayılı kütüklerde bulunan
unvanlara uygun hale getirilir. Bu kadrolar kütüklerde bulunan unvanlara
uygun hale getirilmedikçe kullanılamaz. Norm kadro fazlası kadrolar
GEÇİCİ MADDE 3- (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte, mahalli idarelerde
unvanlar ve personel grupları itibarıyla mevcut bulunan memur kadro
sayısının; Yönetmeliğin ekinde yer
alan norm kadro standartları cetvellerinde unvanlar ve personel grupları
itibarıyla kendi alt grupları için belirlenmiş memur norm kadro sayısından
fazla olan kısmı ile mevcut dolu sürekli işçi kadro sayısının alt gruplar
itibarıyla kendileri için belirlenmiş toplam sürekli işçi norm kadro
sayısından fazla olan kısmı dondurulmuştur. Sayı itibarıyla dondurulan bu
kadrolardan boş olanlar bu Yönetmeliğe uygun olarak meclis kararı ile iptal
edilir. Kadro kütüğünde yer almayan kadro unvanları GEÇİCİ MADDE 4- (1) Bu Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek – 4 Kadro Kütüklerinden (I)
sayılı Memur Kadro Kütüğünde ya da norm kadro standartları cetvellerinde
kendi alt gruplarında yer verilmeyen kadro unvanlarından dolu olanlarda
yapılacak derece değişikliklerinde, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36
ncı maddesinde belirtilen öğrenim durumu itibariyle yükselinebilecek en üst
dereceyi aşmamak kaydıyla 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun
Hükmünde Kararname eki cetvellerde aynı veya benzer unvanlı kadrolar için
tespit olunan en üst ve en alt derece aralığı esas alınır. Mevcut
geçici işçiler GEÇİCİ MADDE 5- (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği
tarihte belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birliklerinde usulüne
uygun olarak vize edilmiş geçici iş pozisyonu sayısının 24 üncü maddeye göre
tespit edilen geçici iş pozisyonu sayısından fazla olan kısmı dondurulmuştur.
Dondurulan bu pozisyonlardan boş olanlar bu Yönetmeliğin yürürlük tarihinde,
bu tarihten itibaren herhangi bir sebeple boşalacak geçici iş pozisyonları
ise boşaldığı tarihte iptal edilmiş sayılır. Mevcut
müfettiş yardımcıları GEÇİCİ MADDE 6- (1) Bu
Yönetmeliğin 12 nci maddesi çerçevesinde müfettiş kadrolarına yapılacak
atamalarda ilgili mahalli idare için tespit edilen norma uygun münhal
müfettiş kadrosu bulunmaması durumunda
kapsama dahil mahalli idareler, bu Yönetmeliğe ekli norm kadro standartları
cetvellerinde kendileri için ayrı ayrı tespit edilen müfettiş/müfettiş
yardımcısı norm kadro sayısını aşmamak kaydıyla dolu kadrolardaki müfettiş
yardımcısı kadrolarını müfettiş kadrolarıyla meclis kararıyla değiştirebilir.
Yürürlük
MADDE 27 -
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme
MADDE 28 -
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini İçişleri Bakanı ve Devlet Personel
Başkanlığının bağlı olduğu Devlet Bakanı
birlikte yürütür. Ekleri İçin Tıklayınız |
||||||