|
Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Orman
Mühendisleri Odasından:
ORMAN
MÜHENDİSLİĞİ, ORMAN ENDÜSTRİ MÜHENDİSLİĞİ VE
AĞAÇ İŞLERİ
ENDÜSTRİ MÜHENDİSLİĞİ HAKKINDA
KANUNA DAİR ODA
ONUR KURULU ÇALIŞMA
ESASLARI VE
SERBEST YEMİNLİ
MESLEK
MENSUPLARI DİSİPLİN
YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı Oda Onur Kurulunun
çalışma ve görevleri ile serbest yeminli meslek mensuplarına disiplin
hükümlerinin uygulanma usul ve esaslarını düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, serbest yeminli meslek
mensuplarını kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 29/6/2006 tarihli ve 5531
sayılı Orman Mühendisliği, Orman Endüstri Mühendisliği ve Ağaç İşleri
Endüstri Mühendisliği Hakkında Kanunun
12 nci ve 14 üncü maddelerine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte yer alan;
a) Aday meslek
mensubu: Kanunun öngördüğü şartları taşıyan, serbest ormancılık ve serbest
orman ürünleri bürolarında mesleği serbestçe ifa edebilmeleri için mesleğe
hazırlayıcı teknik, mevzuat ve uygulamaya yönelik temel bilgileri kazanmak
amacıyla bir meslek mensubu yanında veya denetim ve gözetiminde mesleki
çalışmalar yapan mühendisleri,
b) Bakanlık:
Çevre ve Orman Bakanlığını,
c) İdare: Çevre ve Orman Bakanlığı merkez ve
taşra teşkilatı ile Orman Genel Müdürlüğü merkez ve taşra
teşkilatını,
ç) İş sahibi: Ormancılık ve orman ürünleri bürolarına
iş yaptıran gerçek ve tüzel kişileri,
d) Kanun: 29/6/2006 tarihli ve 5531 sayılı Orman
Mühendisliği, Orman Endüstri Mühendisliği ve Ağaç İşleri Endüstri
Mühendisliği Hakkında Kanunu,
e) Kovuşturma: İddianın kabulüyle başlayıp,
hükmün kesinleşmesine kadar geçen süreyi,
f) Meslek: Orman
mühendisliği, orman yüksek mühendisliği, orman endüstri mühendisliği ve
ağaç işleri endüstri mühendisliği mesleğini,
g) Meslek
mensubu: Mühendis unvanına sahip olup, Kanun çerçevesinde ormancılık ve
orman ürünleri bürosunu kurmak üzere Kanunun 5 inci maddesi uyarınca
yetkilendirilen kişileri,
ğ) Mesleki
faaliyet: Mühendis unvanına sahip olan ruhsatlı serbest meslek
mensuplarının Kanun hükümleri uyarınca icra edecekleri faaliyetleri,
h) Mesleki
deneyim: Mühendislerin mesleklerini icra etmeleri amacıyla kamu kurum ve
kuruluşlarıyla gerçek ve tüzel kişilere ait işyerlerinde, serbest meslek
mensubu veya serbest yeminli meslek mensubu yanında veya ormancılık ve
orman ürünleri bürolarında sosyal güvenceli olarak çalıştıkları süreleri,
ı) Mesleki
deneyim kazanmak: Aday meslek mensubu mühendislerin, serbest meslek
mensupluğu sınavına girebilmeleri amacıyla kendi uzmanlık alanlarına uygun,
serbest meslek mensubu veya serbest yeminli meslek mensubu yanında
çalıştıkları süreleri,
i) Mesleki
geliştirme eğitimi: Ruhsatlı meslek mensuplarının, uzmanlık alanları
kapsamındaki konularda mesleki deneyimlerinin geliştirilip, yeniliklere
uyum sağlamaları amacıyla Oda tarafından planlanan ve uygulanan eğitimleri,
j) Mühendis: En
az dört yıllık lisans eğitimini bitirmiş orman mühendisi, orman yüksek
mühendisi, orman endüstri mühendisi ve ağaç işleri endüstri mühendisini,
k) Oda: Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliğine
bağlı Orman Mühendisleri Odasını,
l) Onur kurulu:
Oda onur kurulunu,
m) Ormancılık ve
orman ürünleri büroları: Mühendis unvanına sahip olanların, mesleklerini
hizmet akdi ile bir iş yerine bağlı olmaksızın kendi nam ve hesaplarına
serbestçe icra edebilecekleri,
danışmanlık ve teknik müşavirlik yapabilecekleri serbest ormancılık ve orman
ürünleri büroları ile serbest yeminli ormancılık ve orman ürünleri
bürolarını,
n) Ruhsat:
Sınavlarda başarılı olan meslek mensuplarıyla, Kanunun 6 ncı maddesi uyarınca kazanılmış haklara sahip olan
meslek mensuplarına; ormancılık, orman ve ağaç endüstrisi büroları açmak
amacıyla Oda tarafından verilen izin belgesini,
o) Serbest
yeminli ormancılık bürosu: Kanuna göre yapılan yeminli meslek mensupluğu
sınavını kazanan, orman mühendisi ve orman yüksek mühendisi unvanına sahip
meslek mensuplarının; faaliyet alanları tüzükle belirlenen, Kanunun 4 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendindeki konuları, hizmet akdi ile bir
iş yerine bağlı olmaksızın, kendi nam ve hesaplarına serbestçe icra
edebilecekleri, teknik müşavirlik ve danışmanlık yapabilecekleri yeminli
ormancılık bürolarını,
ö) Serbest
yeminli orman ürünleri bürosu: Kanuna göre yapılan yeminli meslek
mensupluğu sınavını kazanan, orman endüstri mühendisi ve ağaç işleri
endüstri mühendisi unvanına sahip meslek mensuplarının; faaliyet alanları
tüzükle belirlenen, Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c)
bentlerindeki konuları, hizmet akdi ile bir iş yerine bağlı olmaksızın
kendi nam ve hesaplarına serbestçe icra edebilecekleri, teknik müşavirlik
ve danışmanlık yapabilecekleri yeminli ormancılık bürolarını,
p) Soruşturma: Bu
Yönetmeliğe göre yetkili mercilerce suç şüphesinin öğrenilmesinden
iddianamenin kabulüne kadar geçen evreyi,
r) Tüzük: Serbest
yeminli meslek mensuplarının, Kanunun 4 üncü ve 5 inci maddelerine göre
yapacakları işlerin kapsamı, konusu, çalışma esasları ile sınav, tasdik
yetkisi ve esasları yeminli unvanının
kaldırılması ve yetki devrine ilişkin hususların belirlendiği ve
Kanunun 8 inci maddesinde belirtilen mevzuatı,
s) Yüksek onur kurulu: Türk Mühendis ve Mimar
Odaları Birliği yüksek onur kurulunu
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Disiplin
Cezaları ve Cezaların Uygulanacağı Fiiller
Disiplin
cezaları
MADDE 5 – (1) Kişisel bürolarda veya ortaklık bürolarında
veya şirketlerde, mesleği yapmaları yasaklananları çalıştıranlar, bu
kişilerle her ne şekilde olursa olsun meslekleri ile ilgili işbirliği
yapanlar, mesleğin vakar ve onuruna aykırı fiil ve hareketlerde bulunanlar,
görevlerini yapmayan veya kusurlu olarak yapanlar, yahut da görevinin
gerektirdiği güveni sarsıcı hareketlerde bulunan serbest yeminli meslek
mensupları hakkında, fiilin niteliğine ve ağırlık derecesine göre aşağıdaki
disiplin cezaları, Oda Yönetim Kurulunun ön incelemesine göre Oda Onur
Kurulunca verilir. Suçlara uygulanacak disiplin cezaları şunlardır:
a) Uyarma: Meslek
mensubuna mesleğinin icrasında daha dikkatli davranması gerektiğinin yazı
ile bildirilmesidir.
b) Kınama: Meslek
mensubuna görevinde ve davranışında kusurlu sayıldığının yazı ile
bildirilmesidir.
c) Geçici olarak
meslekî faaliyetten alıkoyma: Meslekî sıfatı saklı kalmak şartıyla altı
aydan az, bir yıldan çok olmamak üzere meslekî faaliyetten alıkoymaktır.
ç) Yeminli
sıfatını kaldırma: Serbest yeminli meslek mensubunun yeminli sıfatının
kaldırılmasıdır.
d) Meslekten
çıkarma: Meslek mensubunun ruhsatnamesinin geri alınarak bir daha bu
mesleği icra etmesine izin verilmemesidir.
Uyarma cezası
MADDE 6 – (1) Meslekî kurallara, mesleğin vakar ve
onuruna aykırı fiil ve harekette bulunanlarla görevin gerektirdiği güveni
sarsıcı harekette bulunan serbest yeminli meslek mensupları hakkında
aşağıdaki durumlarda uyarma cezası uygulanır.
a) Müşterilerin
işlerine karşı kayıtsız ve ilgisiz kalınması,
b) Oda tarafından
yayınlanan, genelge, tebliğ ve teknik izahname
hükümlerine aykırı olarak, meslek disiplinini ve işleyişini bozucu
hareketlerde bulunulması,
c) Aday meslek
mensubunun, mesleğin vakar ve onuru ile bağdaşmayan işler yapmasına neden
olunması veya bilerek izin verilmesi veya bu eylemine göz yumulması,
ç) Diğer meslek mensubu hakkında, ilgili
kuruluşlara asılsız ihbar veya şikayette bulunulması,
d) Yasal
düzenlemelere uygun tabela asılmaması,
e) Müşteri
bildirim listelerinin odaya verilmemesi,
f) Kanun ve
Yönetmeliklerde öngörülen sosyal sorumluluk hükümlerine uyulmaması,
g) En az iki kez yazı ile istenmesine rağmen oda
aidat borçlarının haklı gerekçe olmaksızın ödenmemesi,
ğ) Adres
değişikliklerinin, ilgili Yönetmelik hükümlerine uygun olarak süresinde
bildirilmemesi,
h) Mesleğin
yürütülmesi esnasında; görevi ile ilgisi olmayan konularda çıkar
çatışmalarına taraf olunması,
ı) Yukarıda
sayılanlar dışında, mesleğin vakar ve onuruna aykırı davranışlarla, görevin
gerektirdiği güveni sarsıcı hareketlerde bulunulması,
Kınama cezası
MADDE 7 – (1) Serbest yeminli meslek mensuplarına
aşağıdaki fiil ve durumlarda kınama cezası uygulanır:
a) Üç yıllık bir
dönem içinde uyarma cezası gerektiren eylemlerin yinelenmesi,
b) Boşanmış olsa
dahi eşi, üstsoy ve altsoyundan birinci dereceden üçüncü dereceye kadar, bu
derece dahil kan ve kayın hısımlarının veya bunların ortak oldukları
firmaların işlerine bakılması veyahut bu yakınlıktaki akrabalardan olan
serbest meslek mensuplarının baktığı işlerin tasdik edilmesi,
c) İlgili
Yönetmelik ve tüzükte öngörülen hizmet sözleşmesi yapmadan iş kabul
edilmesi,
ç) Meslek
mensuplarınca; sahte veya içeriği itibariyle yanıltıcı belge düzenlediği
resmi kurum ve kuruluşlarca saptanan ve ilan edilen iş sahiplerinin
işlerinin görülmesi,
d) Reklam
yasağına uyulmaması,
e) Asgari ücret
tarifesinde yer alan ücretlerin altında iş kabul edilmesi,
g) Zorunlu olarak
oda tarafından görevlendirmeler hariç; ücret Yönetmeliğine aykırı
davrandığı için işi geri verilmiş ve Odaca ismi ilan olunmuş iş
sahiplerinin işlerinin kabul edilmesi,
ğ) Çalışanlar
listesine kaydolmadan unvan kullanarak, mesleki faaliyette bulunulması,
h) Serbest meslek
mensupluğu bürosu açılması veya serbest meslek mensupluğu bürosuna ortak
olunması,
ı) Başka bir
meslek mensubu ile sözleşmesi bulunan müşterilere, bilerek iş önerilmesi ve
diğer meslek mensubu hakkında olumsuz yorumlarda bulunulması,
i) Aynı unvan
sahibi meslek mensubunun sorumluluğundaki işlerle ilgili, görev ve
sorumluluk almadan, bir başka meslek mensubunun görüş bildirmesi,
uygulamaları hakkında iş sahiplerine karşı olumsuz eleştiriler yapması,
j) Ortaklık
halindeki bürolarda; mesleğin gereği gibi yürütülmesini sağlamak amacıyla,
Odanın çalışanlar kütüğüne kayıtlı sorumlu ortak görevlendirmeden şube
açılması veya ortak sayısından fazla şube açılması,
k) Meslek
mensuplarınca, kasıt olmaksızın gerekli özen ve titizlik yetirince
gösterilmeden; yasal düzenlemelere ve ilan olunmuş norm ve standartlara
aykırı olarak belge imzalanması, denetlenmesi ve tasdik edilmesi,
l) Odanın çalışanlar listesine kaydolunmadan
unvan kullanarak, mesleki faaliyette bulunulması,
m) Serbest
yeminli meslek mensubu Oda kurulları başkan ve üyelerinin; bu görevleri
dolayısıyla Kanun ve Yönetmeliklere aykırı davrandıklarının tespit
edilmesi,
n) Bu
Yönetmelikte yer almayan; 5531 sayılı Kanuna aykırı diğer eylemlerde bulunulması ve Odaca çıkarılmış diğer Yönetmelik
hükümlerine, zorunlu meslek standart ve kararlarına uyulmaması.
Geçici olarak mesleki faaliyetten
alıkoyma cezası
MADDE 8 – (1) Görevini
bağımsızlık, tarafsızlık ve dürüstlükle yapmayan veya kusurlu olarak
yapan veya Kanunda yer alan mesleğin genel prensiplerine aykırı harekette
bulunan serbest yeminli meslek mensupları için, aşağıdaki durumlarda geçici
olarak meslekî faaliyetten alıkoyma cezası uygulanır.
a) Üç yıllık bir
dönem içinde kınama cezası gerektiren hallerin ve eylemlerin yinelenmesi,
b) Çalışanlar
listesinde kayıtlı bulunan meslek mensuplarınca sahip olunan unvanla
Kanunun 4 üncü ve 5 inci maddelerinde yer alan işlerin yürütülmesi amacıyla
gerçek ve tüzel kişilere bağlı ve onların işyerlerine bağımlı olarak açık
veya gizli hizmet sözleşmesi ile çalışılması,
c) Mesleği
yapmaları yasaklanmış kişilerle işbirliği yapılması veya bu kişilerin
sahibi bulunduğu ruhsatlı ormancılık ve orman ürünleri bürolarında veya
şirketlerinde çalıştırılması,
ç) Tüzükte
tasdike ilişkin olarak belirtilen ilke ve kurallara, aykırı davranılması
veya tasdik yetkisinin kasten gerçeğe aykırı olarak ilk defa kullanması,
g) Görevini
bağımsızlık, tarafsızlık ve dürüstlükle yapmaması veya kusurlu yapması veya
Kanunda ve ilgili Yönetmeliklerde yer alan mesleğin genel prensiplerine
aykırı hareket edilmesi,
h) Ruhsatlı
ormancılık ve orman ürünleri bürolarında, Kanunun 8 inci maddesine aykırı
olarak ruhsatlı olmayan mühendis veya meslek mensubuna imza yetkisinin
verilmesi ve sorumlu müdür olarak görevlendirilmesi,
Yeminli sıfatını kaldırma cezası
MADDE 9 – (1) Esasları tüzükte belirtilen yeminlilik
sıfatının kaldırılmasına yönelik iş ve işlemleri yapan yeminli meslek
mensuplarına, yeminli sıfatının kaldırılması cezası verilir ve mührü geri
alınır.
Meslekten çıkarma cezası
MADDE 10 – (1) İş sahipleriyle birlikte yaptıkları
uygulamalarla kasten hukuka aykırı işlemlerle Devleti, kamu kurum ve
kuruluşlarını zarara uğratan, ormanların tahribine, sınırlarının daraltılmasına
neden olan, bu durumları mahkeme kararı ile kesinleşen serbest yeminli
meslek mensuplarına aşağıdaki durumlarda meslekten çıkarma cezası verilir.
a) Beş yıllık
dönem içinde iki defa mesleki faaliyetten geçici olarak alıkoyma cezası ile
cezalandırılmasından sonra bu cezayı gerektiren eylemin yeniden işlenmesi,
b) Mesleğin
yürütülmesi sırasında, mesleki çalışmalar nedeniyle işlenen suçlardan
dolayı sürekli bir kamu görevinin üstlenilmesinden yoksun bırakılmak cezası
ile cezalandırılmış olunması,
c) Meslek
mensuplarının, kasten bizatihi veya iş sahipleriyle birlikte yaptıkları
hukuka aykırı işlemlerle Devleti, kamu kurum ve kuruluşlarının zarara
uğratılması, tekniğe, bilime ve hukuka aykırı işlemlerle ormanların
tahribine ve sınırlarının daraltılmasına sebebiyet verdiklerinin mahkeme
kararı ile kesinleşmesi,
ç) Meslek
ruhsatının bir başkasına kiraya verilmesi veya herhangi bir şekilde bir
başkasına kullandırılması,
d) Başka meslek
mensuplarının ad ve unvanları kullanılarak, belge düzenlenmesi ve imzalanması,
e) Kanunun 6 ncı maddesindeki koşulları taşımadığının sonradan
anlaşılması veya bu koşulların sonradan kaybedilmesi,
Aday meslek mensuplarının disiplin
esasları
MADDE 11 – (1) Serbest yeminli ormancılık büroları veya
serbest yeminli orman ürünleri bürolarında veya gözetim ve denetiminde
mesleki deneyim kazanmak için çalışmalar yapan aday meslek mensupları
hakkında Türk Mühendis Mimar Odaları Birliği disiplin hükümleri uygulanır.
Disiplin cezalarında farklı uygulama
MADDE 12 – (1) Üç yıllık bir dönem içinde iki veya daha
fazla disiplin cezasını gerektiren davranışta bulunan meslek mensubuna her
yeni suçu için bir öncekinden daha ağır ceza uygulanabilir.
(2) Ancak,
disiplin cezası kesinleşip ilgiliye bildirildikten sonra, aynı cezayı
gerektiren bir eylemin yinelenmesi durumunda bir üst ceza uygulanır.
(3) Onur
kurulunca, her iki durumda da yapılan inceleme sonucu bir derece ağır veya
bir derece hafif disiplin cezası uygulanmasına karar verilebilir.
Disiplin cezalarının uygulanması
MADDE 13 – (1) Oda Onur Kurulu kararlarının birer onaylı
örneği, karar tarihinden itibaren 10 gün içinde Oda Yönetim Kuruluna
gönderilir. Disiplin cezaları kesinleşme tarihinden itibaren Oda Yönetim
Kurulu başkanlığınca uygulanır.
(2) Uyarma ve
kınama cezaları hariç diğer disiplin cezaları, Çevre ve Orman Bakanlığı ile
diğer ilgili kurum ve kuruluşlara duyurulur. Duyuru yapılan ilgili kurum ve
kuruluşlar gerekli önlemleri alır. Geçici olarak mesleki faaliyetten
alıkoyma, meslekten çıkarma ve yeminli
sıfatını kaldırma cezaları; Resmî Gazete ve yöresinde uygun araçlarla ilan
olunur. Disiplin cezaları, meslek mensubunun dosyasında saklanır.
(3) Geçici olarak
mesleki faaliyetten alıkoyma, meslekten çıkarma ve yeminli sıfatının
kaldırılması cezasını alan serbest yeminli meslek mensubu elindeki
işlerini, cezasının kesinleşme tarihinden itibaren altmış gün içerisinde
Odaya teslim eder. Oda bu iş ve belgeleri iş sahiplerine geri verir. İş
sahiplerinin isteği halinde, Oda Yönetim Kurulunca görevlendirilen bir
meslek mensubuna bu iş ve belgeler teslim edilir.
(4) Uyarma ve
kınama cezaları dışındaki geçici olarak mesleki faaliyetten alıkoyma,
yeminli sıfatının kaldırılması ve meslekten çıkarma cezaları, bu
Yönetmeliğin 31 inci maddesine göre kesinleşmesinden sonra, serbest yeminli
meslek mensupları iş kabul edemez ve mühür kullanamaz. Bu konuda idare ile
diğer ilgili kurum ve kuruluşlara bildirim yapıldıktan sonra, Oda önlem
olarak serbest yeminli meslek mensuplarının ruhsat ve mühürlerinin geri
alınmasını sağlar.
Disiplin cezaları ile ilgili yasaklara
uymama
MADDE 14 – (1) Meslekten çıkarılanlar, yeminli sıfatı
kaldırılanlar ve geçici olarak mesleki faaliyetten alıkonulanlar bu
yasakların gereklerini derhal yerine getirirler. Bu gereklerin yerine
getirmeyenler hakkında Oda tarafından Cumhuriyet Savcılığına suç
duyurusunda bulunulur.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Oda Onur
Kurulunun Çalışma Esasları,
Disiplin
Soruşturma ve Kovuşturması
Genel
hükümler
MADDE 15 – (1) Meslek onuruna veya mesleki standartlara
aykırı eylem ve davranışlarda bulunanlarla, görevlerini yapmayan veya
kusurlu olarak yapan veyahut görevinin gerektirdiği güveni sarsıcı
hareketlerde bulunan serbest yeminli meslek mensupları hakkında; mesleki
hizmetlerin gereği gibi yürütülmesi amacıyla, durumun niteliğine ve ağırlık
derecesine göre Kanunda yazılı disiplin cezaları uygulanır.
Onur kurulunun çalışma esasları ve
görevleri
MADDE 16 – (1) Disiplin hükümlerinin uygulanmasında Oda
Onur Kurulu yetkilidir. Onur Kurulu şu esaslara göre çalışır.
a) Onur kurulu
üyeleri genel kurul dönemi süresince görev yaparlar. Oda genel kurulunda
seçilen yeni kurul üyelerinin görevlerine başlamalarına kadar görevde
kalırlar.
b) Onur kurulu
üyeleri, kendi aralarından bir başkan seçerler. Üyelerin ayrılmaları
halinde yerlerine en çok oy alan yedek üyeler getirilir. Onur Kurulu, her
soruşturma konusu iş için başkanın dışında bir üyeyi raportör olarak
görevlendirir.
c) Onur kurulu
tüm üyelerin hazır bulunmasıyla toplanır. Kararlar üye tam sayısının salt
çoğunluğu ile alınır. Oylarda eşitlik halinde başkanın bulunduğu taraf
çoğunluk sayılır.
ç) Başkanın
bulunmadığı zamanlarda meslekte en kıdemli üye kurula başkanlık eder.
(2) Onur
kurulunun görevleri; Oda Yönetim Kurulunun yaptırdığı ön inceleme sonucunda
disiplin soruşturması açılmasına karar verilen üyeler hakkında disiplin
soruşturması yapmak, disiplinle ilgili kararları ve cezaları vermek ve
Kanunla verilen diğer görevleri yapmaktır.
Soruşturma
MADDE 17 – (1) Serbest yeminli meslek mensupları hakkında
soruşturma;
a) İhbar ve
şikayet,
b) Oda
kurullarından herhangi birinin isteği,
c) Oda Genel
Kurulunca kurul üyeleri hakkında soruşturma açılmasına karar verilmesi,
üzerine yapılır.
Oda kurulları üyeleri serbest yeminli
meslek mensubu hakkında soruşturma
MADDE 18 – (1) Oda kurullarının başkan ve üyeleri içinde
serbest yeminli meslek mensubu bulunması ve bu üye hakkında bu görevler ile
ilgili olarak, Oda genel kurulunun disiplin soruşturmasına karar vermesi
halinde; Odanın onur kurulu, Kanun ve bu Yönetmelik hükümlerine göre
gerekli inceleme ve araştırmaları yaparak kararını verir. Soruşturma
süresince kurul üyeliği askıya alınır. Bu görev sıradaki yedek üye
tarafından yürütülür.
(2) Serbest
yeminli meslek mensubunun Oda onur kurulu üyesi olması ve bu üye hakkında
soruşturma yapılması halinde ise, onun yerine ilk yedek üye soruşturmalara
katılmak üzere çağrılır.
İhbar veya şikayet
MADDE 19 – (1) İhbar veya şikayet sözlü veya yazılı olmak
üzere iki türlü yapılır.
a) Sözlü ihbar
veya şikayet: Herhangi bir kişinin Oda kurullarına başvurarak, hakkında
ihbar veya şikayette bulunduğu meslek mensubunu belirtip iddialarını
açıklaması ile yapılmış olur.
b) Yazılı ihbar
veya şikayet: Oda veya oda şubelerine verilen dilekçe ile yapılır.
(2) Her iki
durumda da başvuran kişinin açık kimliği ve adresi, ihbar veya şikayet
olunan meslek mensubunun kimliği, ihbar veya şikayet konusu, maddi olaylar
ve ihbar gününün belirtilmesi zorunludur. Sözlü ihbar veya şikayette aynı
hususlar Oda kurulları başkanları veya kurul üyelerinden biri ile ihbar
veya şikayette bulunan kişi tarafından imzalanan bir tutanakta gösterilir.
(3) Oda şubelerine yapılan sözlü veya yazılı ihbar
ve şikayetler on gün içinde Oda genel merkezine gönderilir.
Ön inceleme
MADDE 20 – (1) Oda
yönetim kurulu, ivedi durumlar hariç olmak üzere, ihbar, şikayet
veya istem konusunun bildirilmesinden sonra gelen ilk toplantısında ihbar,
şikayet veya istem konusunu incelemek zorundadır.
(2) İhbar veya şikayette bulunanın kimliği, adresi
ve imzası bulunmayan ihbar ve şikayetler işleme konulmaz. Şu kadar
ki; Oda yönetim kurulu gerek gördüğü durumlarda, bu gibi ihbar veya şikayet
konuları hakkında da ön inceleme yaptırabilir.
(3) İhbar ve
şikayet dilekçeleri Oda yönetim kurulunda görüşüldükten sonra ön
incelemenin yapılması amacıyla yönetim kurulundan bir veya birden çok üye
veya meslek mensubu ön inceleme yapmak üzere soruşturmacı olarak
görevlendirilir. Görevlendirilen soruşturmacıların hazırladığı ön inceleme
raporu, Oda yönetim kurulunca değerlendirilerek kovuştura açılmak üzere Oda
onur kuruluna gönderilir.
Soruşturma yapılması
MADDE 21 – (1) Görevli yönetim kurulu üyesi veya üyeleri
veya meslek mensubu soruşturmacı kanıtları toplar, ihbar veya şikayette
bulunanları ve hakkında ihbar veya şikayet yapılan meslek mensubunu
dinlemek üzere süre belirler ve bu sürenin ilgililere duyurulmasını
sağlar.
(2) Görevli üye
veya üyeler, bu süre dolana kadar veya sürenin dolmasından sonra da gerekli
göreceği kimselerin ifadelerini alabilir, gerekli gördüğü defter ve
belgeleri inceleyebilir.
(3) Görevli üye
veya üyeler yaptığı incelemeler sonucunda düzenlediği ön inceleme raporunu
Oda yönetim kuruluna verir.
(4) Oda yönetim
kurulu; soruşturma raporunu eksik görürse, raporu düzenleyen üyeyi veya
başka üyeleri veya meslek mensuplarını eksikliği tamamlattırmak üzere
görevlendirebilir. Tamamlanan soruşturma raporu yönetim kurulunca uygun
görülmesi halinde kovuşturma açılmak üzere onur kuruluna gönderilir.
(5) Genel
kurulların istediği soruşturmaları doğrudan Oda onur kurulu yapar.
(6) Hakkında
disiplin soruşturması açılan Onur kurulu üyeleri kendileri ile ilgili
kararlara iştirak edemez. Bu gibi hallerde, yerlerine yedek üyeler
toplantılara katılır.
Disiplin kovuşturması başlatılmasına
yer olmadığına ilişkin karar
MADDE 22 – (1) Oda yönetim kurulu veya Oda onur kurulu
dosyayı ve raporu inceleyerek, hakkında şikayet veya ihbarda bulunulan
serbest yeminli meslek mensubu için disiplin kovuşturması başlatılmasına
yer olmadığına ilişkin karar verebilir.
(2) Bu kararda,
ihbar veya şikayette bulunanın adı ve adresi, şikayet olunan meslek
mensubunun kimliği, ihbar veya şikayet konusu eylem ve kanıtlar ile gerekçe
gösterilir.
(3) Disiplin
kovuşturmasına yer olmadığına ilişkin Oda yönetim veya Onur kurulu kararı;
hakkında soruşturma açılmış meslek mensubuna ve varsa ihbar, şikayet veya
istemde bulunana, soruşturma tarihinden itibaren en geç üç ay içerisinde
yazılı olarak bildirilir.
Disiplin soruşturmasına ve kovuşturmaya
yer olmadığına ilişkin kararlara itiraz
MADDE 23 – (1) Oda yönetim kurulu veya onur kurulunun,
kovuşturmaya yer olmadığına ilişkin kararlarına karşı, bu kararların
bildirim tarihinden itibaren otuz gün içinde şikayetçi tarafından Yüksek
Onur Kuruluna itiraz edilebilir.
(2) Oda yönetim
kurulunca kovuşturma açılması gerekli görülen hallerde Oda onur kurulunca
kovuşturmaya yer olmadığına karar verildiği takdirde, Oda yönetim kurulu
tarafından bildirim tarihinden itibaren otuz gün içinde Yüksek Onur
Kuruluna itiraz edilebilir.
(3) Yüksek Onur
Kurulu tarafından dosya üzerinde yapılan inceleme sonunda şikayet, ihbar
veya istem konusu incelemeye değer görülürse, Oda yönetim veya onur kurulu
kararı kaldırılarak disiplin kovuşturması açılması için dosya tekrar Odaya
gönderilir.
(4) Yüksek Onur
Kurulunun bu kararları kesindir.
(5) Yüksek Onur
Kurulu tarafından şikayetçinin itirazı reddedilirse, şikayetçi ret kararına
karşı idari yargı merciine başvurabilir.
Dosyanın oda onur kuruluna gönderilmesi
MADDE 24 – (1) Oda yönetim kurulunun disiplin kovuşturması
açılmasına karar vermesi halinde, kovuşturma dosyası derhal Oda onur
kuruluna gönderilir.
(2) Onur kurulu;
hakkında disiplin cezası istenilen meslek mensubunun savunmasını aldıktan
veya savunma için verilen süre bittikten sonra incelemesini evrak üzerinde
yapar. Şu kadar ki, meslek mensubunun istemi veya onur kurulunun uygun
görmesi halinde inceleme duruşmalı
olarak yapılır. Duruşma gizli olur. Duruşma gün ve saati en az onbeş gün önce ilgiliye bildirilir.
(3) İlgilinin çağrıya uymaması halinde duruşmanın
gıyabında yapılacağı belirtilir. Duruşma gizli yapılır.
(4) Oda onur
kurulu incelemeyi ivedilikle ve her halde kararın kendisine geldiği
tarihinden itibaren en geç altı ay içinde sonuçlandırmak zorundadır.
Yargılama sonucunun beklenmesini gerektiren haller saklıdır.
Meslek mensubunun savunmasının alınması
ve gıyapta duruşma
MADDE 25 – (1) Serbest yeminli meslek mensubunun savunması
alınmadan disiplin cezası verilemez. Onur kurulunun on günden az olmamak
üzere verdiği süre içinde savunma yapmayanlar, savunma hakkından vazgeçmiş
sayılır.
(2) Savunma
hakkından vazgeçmiş sayılan serbest yeminli meslek mensupları hakkında
gıyabında duruşma yapılır. Şu kadar ki; duruşmaya gelmediği takdirde
duruşmanın gıyabında yapılacağının davetiyeye yazılması zorunludur.
Kanıtların gösterilmesi ve incelenmesi
MADDE 26 – (1) Onur kurulu kanıtların gösterilme ve
incelenme şeklini serbestçe belirler.
Tanık ve bilirkişilerin dinlenmesi
MADDE 27 – (1) Tanık ve bilirkişilerin duruşmaya
çağrılması veya yetkilendirilme yolu ile dinlenmesi veyahut yazılı ifadelerin
okunması ile yetinilmesi konularında Onur
kurulunun takdir hakkı mevcuttur. Ancak bir olayın kanıtı, yalnız bir
tanığın şahsi bilgisinden ibaret ise bu tanık her halde dinlenir.
Duruşma tutanağı
MADDE 28 – (1) Duruşma tutanağı onur kurulu başkanına
görevlendirilen bir üye veya raportör tarafından tutulur. Duruşma dışında
dinlenenlere ait tutanakların duruşmada okunması zorunludur.
Mevcut kanıtlara göre karar verilmesi
MADDE 29 – (1) Onur Kurulu, çağrı yaptığı kişilerin
çağrıya uymaması veya bilgi vermekten kaçınması yahut bilinen adreslerinde
bulunmaması nedeniyle bilgi ve ifadelerini alamadığı hallerde mevcut
kanıtlara göre karar verebilir.
Oda onur kurulu kararlarına itiraz
MADDE 30 – (1) Oda onur kurulunun verdiği uyarma ve kınama
kararları kesin olup, geçici olarak mesleki faaliyetten alı koyma, yeminli
sıfatını kaldırma ve meslekten çıkarma cezalarına otuz gün içinde ilgili
meslek mensubunca Yüksek Onur Kuruluna Oda aracılığıyla veya doğrudan
itiraz edilebilir.
(2) Yüksek Onur
Kurulu, itiraza konu olan bu kararları dosya üzerinde inceler. Ancak Onur Kurulu kararlarının itirazen
incelenmesi sırasında ilgili meslek mensubunun isteği halinde veya
gerek gördüğü takdirde duruşma yapılmasına karar verebilir.
(3) Yüksek Onur
Kurulu, inceleme konusu kararın onanmasına veya kararın bozularak
kovuşturmanın derinleştirilmesi için dosyanın Oda onur kuruluna geri
gönderilmesine karar verebilir.
(4) Oda onur kurulu, Yüksek Onur Kurulunun bozma
gerekçesine uyarak yeniden karar verebilir yahut bozma kararına
uymadan ilk kararında ısrar edebilir. Her iki durumda da Oda onur kurulunun
verdiği karar Yüksek Onur Kuruluna gönderilir. Yüksek Onur Kurulu nihai
kararını vererek, Odaya ve Oda kanalıyla ilgili meslek mensubuna tebliğ
edilir. Yüksek Onur Kurulunun verdiği kararlar kesindir.
(5) Yüksek Onur
Kurulunun kararına karşı Oda Yönetim Kurulu veya ilgili meslek mensubu
idari yargıya başvurabilir.
Kararların kesinleşmesi
MADDE 31 – (1) İlgililer, Oda Onur Kurulunun verdiği
uyarma ve kınama cezaları hariç diğer kararlara karşı, kararların iş veya
ikametgah adreslerine bildirim tarihinden itibaren otuz gün içinde Yüksek Onur Kuruluna ve buradan çıkan karara
karşın idari yargıya başvurabilirler.
Ceza kovuşturmasının disiplin
cezalarına etkisi ve meslek mensupları hakkında tedbir kararı verilmesi
MADDE 32 – (1) Meslek mensubu hakkında başlamış olan ceza
kovuşturması, disiplin işlem ve kararlarının uygulanmasına engel
oluşturmaz. Şu kadar ki; disiplin işlem ve kararına konu olan bir eylem ve
işlemde bulunmuş olan meslek mensubu hakkında aynı eylemlerden dolayı ceza
mahkemesinde dava açılmış ve bu ceza davasında suçun maddi unsursunun
oluşmadığı yönünde bir karar verilmesi halinde, verilen disiplin cezası tüm
sonuçları ile ortadan kalkar.
(2) Fiili, ceza davasına konu olsun veya olmasın
hakkında geçici olarak mesleki faaliyetten alıkoyma veya meslekten
çıkarma cezasını gerektiren nitelikte bir eylemden dolayı kovuşturma
yapılan meslek mensubu, Oda yönetim kurulunun isteği ve bu isteğin onur
kurulunca uygun görülmesi veya onur kurulunun gerekli gördüğü hallerde,
kesin karar verilene kadar tedbir niteliğinde geçici olarak mesleki
faaliyetten alıkonulabilir.
(3) Oda yönetim
kurulu, hükümlülükle sonuçlanan bir ceza davasının konusunu oluşturan
eylemden dolayı ayrıca disiplin soruşturması açmak zorundadır.
Aynı eylemden dolayı yeniden inceleme
MADDE 33 – (1) Disiplin kovuşturması açılmasına yer
olmadığına ilişkin kararın konusunu oluşturan eylemlerden dolayı, onur
kurulunca yeniden inceleme yapılabilmesi için yeni kanıtların elde edilmesi
gerekir.
Onur kurulu üyelerinin reddi ve çekilme
MADDE 34 – (1) Onur kurulu üyeleri, kendilerini
ilgilendiren soruşturma konularına katılamazlar, 4/12/2004 tarihli ve 5271
sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 22 nci
maddesinde yazılı benzer sebeplerin bulunması halinde duruşmadan çekilir
veya taraflarca üyelerin bu durumları öğrenildiğinde 7 gün içinde onur
kuruna verilecek dilekçe ile reddi istenebilir.
Ret istemi, reddi istenen üyenin dışındaki üyelerin toplanması suretiyle
incelenir. Ret talebine karşı, Onur kurulunun verdiği karar
kesindir.
(2) Bunların
yerine yedek üyeler kurula katılır. Eksilme sebebiyle yedek üyelerin
çağrılmasına rağmen onur kurulunun toplanamaması halinde, üye eksikliği Oda
yönetim kurulu yedek üyelerinden tamamlanır.
Kovuşturma yetkisi ve zamanaşımı
MADDE 35 – (1) Kovuşturmanın dayandığı ihbar veya
şikayetin sabit olduğu veya Cumhuriyet Savcısının kovuşturma isteminde
bulunduğu yahut kovuşturmayı oluşturan eylem ve davranışın resen haber
alındığı tarihte meslek mensubu Odanın çalışanlar listesinde veya meslek
kütüğünde kayıtlı ise, disiplin kovuşturmasına karar verme ve kovuşturmayı
yürütme yetkisi Odaya aittir.
(2) Oda başkanı,
yönetim ve onur kurulu üyeleri, kendileri hakkında başlatılan
kovuşturmalarla ilgili görüşme ve kararlara katılamaz.
(3) Disiplin
cezasını gerektiren eylemlerin işlenmesinden itibaren beş yıl geçmiş ise kovuşturma yapılamaz. Ancak, olayın Oda
Yönetim Kuruluna intikalinden sonra bu süre işlemez.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve
Son Hükümler
Yeminli
olmayan serbest meslek mensupları
MADDE 36 – (1) Yeminli olmayan serbest meslek mensupları
hakkında, 10/7/2002 tarihli ve 24811 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk
Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Disiplin Yönetmeliği hükümleri uygulanır.
Bildirim hükümleri
MADDE 37 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerine göre ilgiliye
yapılması gereken her türlü bildirim yazılı olarak ilgilinin bizzat
kendisine veya bilinen en son adresine posta, kurye, memur veya noter
aracılığı ile yapılır. İlgilinin bilenen adresinin yanlış veya değişmiş
olması veya bilinmemesi veyahut başkaca sebeplerden dolayı bildirim yapılma
olanağı bulunmaması halinde, bu Yönetmelik hükümlerine göre yapılması
gereken bildirim aşağıdaki şekilde yapılır.
a) Bildirim
Odanın bulunduğu ilin belediye sınırları içinde çıkan en az bir gazetede
yayınlanır.
b) İlan yazısı,
Oda merkezinde ilan koymaya uygun görülebilecek bir yere asılır.
c) İlgili; gazete
ilanı üzerine, ilan tarihinden itibaren onbeş gün
içerisinde bildirimi almak için odaya bizzat başvurmamış ise bildirim
yapılmış sayılır.
(2) Bildirimle
ilgili bu maddede belirtilmeyen hususlarda 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı
Tebligat Kanunu hükümleri uygulanır.
Yürürlük
MADDE 38 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 39 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Oda yönetim kurulu
yürütür.
|