|
Karar
Sayısı : 2007/11723
Ekli
“Genel Bütçe Vergi Gelirleri Tahsilat Toplamı Üzerinden Büyükşehir
Belediyeleri, Belediyeler ve Bunların Bağlı Kuruluşlarına Ayrılacak
Paylardan Borçlarına Karşılık Yapılacak Kesintilerin Oranı ve Kesintilerin
Alacaklı Kurumlar Arasında Dağılımına İlişkin Esas ve Usuller”in
yürürlüğe konulması; Devlet Bakanlığı ile Maliye Bakanlığının 2/2/2007
tarihli ve 5337 sayılı müşterek teklifi üzerine, 5216 sayılı Büyükşehir
Belediyesi Kanunu’nun geçici 5 inci maddesi ile 5393 sayılı Belediye
Kanunu’nun geçici 6 ncı maddesine göre, Bakanlar
Kurulu’nca 13/2/2007 tarihinde kararlaştırılmıştır.
Ahmet Necdet SEZER
CUMHURBAŞKANI
Recep Tayyip ERDOĞAN
Başbakan
A. GÜL A.
ŞENER M. A. ŞAHİN B. ATALAY
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve Başb.
Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bakanı
A. BABACAN M.AYDIN N. ÇUBUKÇU K. TÜZMEN
Devlet Bakanı Devlet
Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı
C. ÇİÇEK M.
V.GÖNÜL A.AKSU K. UNAKITAN
Adalet Bakanı Milli
Savunma Bakanı İçişleri
Bakanı Maliye Bakanı
H. ÇELİK A.KOÇ R.AKDAĞ B. YILDIRIM
Milli Eğitim Bakanı Bayındırlık
ve İskan Bakanı V. Sağlık Bakanı Ulaştırma Bakanı
M. M. EKER M.
BAŞESGİOĞLU A. COŞKUN
Tarım
ve Köyişleri Bakanı Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı Sanayi ve Ticaret Bakanı
M.H.GÜLER A.
KOÇ O.
PEPE
Enerji
ve Tabii Kaynaklar Bakanı Kültür ve
Turizm Bakanı Çevre ve Orman
Bakanı
GENEL BÜTÇE VERGİ GELİRLERİ TAHSİLAT TOPLAMI
ÜZERİNDEN
BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİ, BELEDİYELER VE BUNLARIN
BAĞLI
KURULUŞLARINA AYRILACAK PAYLARDAN BORÇLARINA
KARŞILIK YAPILACAK KESİNTİLERİN ORANI VE
KESİNTİLERİN ALACAKLI KURUMLAR ARASINDA
DAĞILIMINA İLİŞKİN ESAS VE USULLER
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Esas ve Usullerin amacı, her ay genel
bütçe vergi gelirleri tahsilat toplamı üzerinden belediyeler ve bağlı
kuruluşlara ayrılacak paylardan, bunların 31/12/2006 tarihinden önceki
dönemlere ait borçlarına karşılık yapılacak kesintilerin oranı ve alacaklı
kurumlar arasında dağılımına ilişkin hususları belirlemektir.
(2) Bu Esas ve
Usullerin kapsamı, belediyeler ile bağlı kuruluşların; 31/12/2006 tarihi
itibarıyla tahakkuk etmiş olan 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü
Hakkında Kanun hükümlerine göre takip edilen Devlete olan borçları, 4749
sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun
kapsamında tanımlanan Hazine alacağı niteliğindeki borçları ve sosyal
güvenlik kuruluşlarına olan borçları ile
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun geçici 3 üncü maddesi
ile 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun geçici 5 inci maddesi kapsamında taksitlendirilmiş bulunan veya taksitlendirilecek
borçlarına karşılık, bu idareler adına her ay genel bütçe vergi gelirleri
tahsilat toplamı üzerinden ayrılacak paylarından yapılacak kesintilerdir.
Hukuki dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Esas ve Usuller, 5216 sayılı Büyükşehir
Belediyesi Kanunu’nun geçici 3 üncü ve geçici 5 inci maddeleri ile 5393
sayılı Belediye Kanunu’nun geçici 5 inci ve geçici 6 ncı
maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu Esas ve Usuller’de
geçen;
a) Belediye:
Büyükşehir belediyeleri, il belediyeleri, ilçe belediyeleri, ilk kademe
belediyeleri ve belde belediyelerini,
b) Bağlı kuruluş:
Büyükşehir belediyeleri, il belediyeleri, ilçe belediyeleri, ilk kademe
belediyeleri ve belde belediyelerine bağlı müstakil bütçeli ve kamu tüzel
kişiliğini haiz kuruluşları,
c) Kesinti:
Belediyelerin her ay genel bütçe vergi gelirleri tahsilat toplamı üzerinden
ayrılacak paylarından bu Esas ve Usuller çerçevesinde yapılacak kesintiyi,
ç) Uzlaşma:
Belediyelerin borç ve alacakları için 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi
Kanunu’nun geçici 3 üncü maddesi kapsamında yapılmış/yapılacak olan takas
ve mahsup işlemleri ile 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun geçici 5 inci
maddesi kapsamında yapılmış olan takas ve mahsup işlemlerini,
d) Tahakkuk eden
borç: Belediye ve bağlı kuruluşların kamu kurum ve kuruluşlarına 31/12/2006
tarihi itibarıyla ödenmesi gerektiği halde ödenmemiş olan borçlarını,
ifade eder.
Kapsama giren borçların sınıflandırılması
MADDE 4 – (1) Bu Esas ve Usuller kapsamında, belediyeler
ile bağlı kuruluşların borçları;
a) 5216 sayılı
Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun geçici 3 üncü maddesi ile 5393 sayılı Belediye
Kanunu’nun geçici 5 inci maddesi kapsamında uzlaşma sağlanmış bulunan veya
uzlaşma sağlanacak olan borçları,
b) 31/12/2006
tarihi itibarıyla tahakkuk etmiş ve uzlaşma sağlanmamış olan 6183 sayılı
Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre takip
edilen Devlete olan borçları, 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç
Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun kapsamında tanımlanan Hazine
alacağı niteliğindeki borçları ve sosyal güvenlik kuruluşlarına olan
borçları,
şeklinde
sınıflandırılır.
(2) Alacaklı
kuruluşlar tarafından, büyükşehir belediyeleri ve
bunlara bağlı kuruluşlarından olan alacaklar Maliye Bakanlığı Muhasebat
Genel Müdürlüğü ile İller Bankası Genel Müdürlüğüne, bunların dışında kalan
belediye ve bağlı kuruluşlardan olan alacaklar ise sadece İller Bankası
Genel Müdürlüğüne, yukarıdaki sınıflandırmaya uygun olarak bildirilir.
Kesinti oranı
MADDE
5 – (1)
Belediyeler ve bağlı kuruluşlar adına her ay genel bütçe vergi gelirleri
tahsilat toplamı üzerinden ayrılacak paylarından bu Esas ve Usuller
kapsamında yapılacak kesinti oranı %25’tir.
(2) Bu çerçevede bu Esas ve Usuller’in
4 üncü maddesinde yer alan borçlardan;
a) Her
ikisine de sahip olan belediye ve bağlı kuruluşlar için, söz konusu
maddenin (a) bendinde belirtilen borçlarına karşılık %10, (b) bendinde
belirtilen borçlarına karşılık %15 olmak üzere toplam %25 oranında,
b) Sadece (a) bendinde belirtilen türde borcu
bulunan belediye ve bağlı kuruluşlar için %25 oranında,
c) Sadece (b) bendinde belirtilen türde borcu
bulunan belediye ve bağlı kuruluşlar için
%25 oranında,
kesinti yapılır.
Kesintinin
alacaklı kuruluşlar arasında paylaşımı
MADDE
6 – (1)
Belediyelerin ve bağlı kuruluşlarının 4 üncü maddenin (a) bendindeki
borçları için yapılan kesintinin alacaklı kurumlar arasında dağılımı ekli
(1) sayılı listedeki gruplara göre yapılır. Kesintiler grup içinde eşit
olarak paylaştırılır. Her bir grup içindeki bütün alacaklı kurumların
alacakları tahsil edildiğinde diğer gruba geçilir.
(2) Belediyelerin ve bağlı kuruluşlarının 4 üncü
maddenin (b) bendindeki borçları için yapılan kesintinin alacaklı kurumlar
arasında dağılımı ise ekli (2) sayılı listedeki oranlara göre yapılır. Bu
listede yer alan alacaklı kurumlardan herhangi birinin ya
da birkaçının bulunmaması halinde yapılan kesinti diğer alacaklı kurumlara
oranları ağırlığında dağıtılır.
Yürürlükten
kaldırılan hükümler
MADDE 7 – (1) 25/5/2005 tarihli ve
2005/8928 sayılı Kararnamenin eki Karar’ın 13 üncü ve 14 üncü maddeleri ile
11/4/2006 tarihli ve 2006/10341 sayılı Kararnamenin eki Karar’ın 1 inci
maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE
8 – (1)
Bu Esas ve Usuller yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE
9 – (1)
Bu Esas ve Usulleri Bakanlar Kurulu yürütür.
(1) SAYILI LİSTE
(4 üncü Maddenin (a) Bendi Kapsamındaki Borçlar
İçin Yapılacak
Kesintilerde Esas Alınacak Alacaklılar)
I.GRUP
1) Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş.(TEDAŞ)
2) Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğü (SSK)
3) Emekli Sandığı Genel Müdürlüğü
4) İller Bankası Genel Müdürlüğü
5) Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. (BOTAŞ Genel Müdürlüğü)
II. GRUP
1) Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı Genel Müdürlüğü
2) Sosyal Hizmetler Çocuk Esirgeme Kurumu
Genel Müdürlüğü (SHÇEK)
3) Sağlık Ocakları
4) Verem Savaş Derneği
5) Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu
Genel Müdürlüğü (YURTKUR)
6) Devlet Hastaneleri
7) Üniversite Hastaneleri
8) Türkiye Kızılay Derneği
9) Vakıflar Genel
Müdürlüğü
10) Gençlik ve Spor İl
Müdürlükleri
11) Kültür ve Turizm
Bakanlığı
12) Çevre ve Orman Bakanlığı
13) Türkiye Kömür
İşletmeleri Genel Müdürlüğü
14) Eti Maden İşletmeleri
Genel Müdürlüğü
15) SEKA A.Ş.
16) Toplu Konut İdaresi
Başkanlığı
17) TC Devlet Demiryolları
İşletmesi Genel Müdürlüğü
18) Darülaceze Müdürlüğü
19) Samsun Bölge Hıfzıssıhha Enstitüsü Müdürlüğü
20) İl Sağlık Müdürlükleri
21) Devlet Su İşleri Genel
Müdürlüğü
22) Tarım ve Köyişleri Bakanlığı
23) Karayolları Genel
Müdürlüğü
24) Telekomünikasyon Kurumu
III. GRUP
1) Belediyeler
2) İl Özel İdareleri
3) Büyükşehir Belediyeleri
4) Bağlı Kuruluşlar
5) Belediye Birlikleri
IV.GRUP
1) Maliye Bakanlığı
2) Hazine Müsteşarlığı
(2) SAYILI
LİSTE
(4 üncü
Maddenin (b) Bendi Kapsamındaki Borçlar İçin Yapılacak
Kesintilerde
Esas Alınacak Alacaklılar)
Bu tür borçlar
için yapılan kesintiler aşağıda yer alan tablodaki oranlara göre alacaklı
kurumlar arasında dağıtılır.
|
ALACAKLI
KURUMLAR
|
%
|
|
Sosyal Güvenlik Kuruluşları
|
50
|
|
BOTAŞ (6183 sayılı Kanun kapsamındaki
alacaklar)
|
20
|
|
Hazine Müsteşarlığı (4749 sayılı Kanun
kapsamındaki alacaklar)
|
15
|
|
Maliye Bakanlığı (6183 sayılı Kanun
kapsamındaki BOTAŞ dışındaki alacaklar)
|
15
|
Kesinti yapılan
belediye ve bağlı kuruluşun bu alacaklı kurumlardan birine ya da birkaçına borcunun bulunmaması halinde yapılan
kesinti mevcut alacaklı kurumlara tabloda yer alan oranları ağırlığında
dağıtılır.
Bu dağılım;
100/(Mevcut alacaklı kurumların oranları toplamı) *
(İlgili alacaklının oranı)
formülü ile hesaplanır.
|