Tarım ve Köyişleri Bakanlığından: KÖY BAZLI
KATILIMCI YATIRIM PROGRAMI ÇERÇEVESİNDE MAKİNE VE EKİPMAN
ALIMLARININ DESTEKLENMESİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ
BÖLÜM Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; işlemesiz tarım
tekniğinin yaygınlaştırılması yoluyla üretim maliyetlerinin azaltılması,
işletmelerin rekabet gücünün artırılması ve çevrenin korunması amacıyla satın
alınacak işlemesiz tarım makineleri alımının desteklenmesi, kaba yemde ürün
kalite kaybının asgariye indirilmesi amacıyla balya makinesi ve silaj
makinesi alımlarının desteklenmesi ve tarımsal sulamalarda su kaybının
azaltılması ve verimin artırılması amacıyla modern basınçlı sulama sistemi
ekipman alımlarının desteklenmesi ile tarıma dayalı yatırım tesislerinin
ihtiyacı olan ürünün tesise ve pazara ulaşması aşamalarında soğuk zinciri
tesis edecek taşıma araçlarının alımının desteklenmesine ilişkin usul ve
esasları düzenlemektir. Kapsam MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik; belirlenen iller dâhilinde kırsal
alanda ekonomik ve sosyal gelişmeye katkı sağlamak için, belirlenmiş makine
ve ekipman alımlarını desteklemek amacıyla yapılması gerekenlere ilişkin
hususları kapsar. Dayanak MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik; a)
7/8/1991 tarihli ve 441 sayılı Tarım ve Köyişleri
Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye
dayanılarak, b)
Tarım Reformu Uygulama Projesi (ARIP) faaliyetlerinin finansmanı için Dünya
Bankasından sağlanan ve Bakanlar Kurulunun 12/7/2001 tarihli ve 2001/2707
sayılı Kararı ile kabul edilerek 13/7/2001 tarihli ve 24461 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İkraz Anlaşması ile 17/3/2005 tarihli İkraz tadilatına
paralel olarak, hazırlanmıştır.
Tanımlar MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen; a)
Aracı Banka: Hibe niteliğindeki kaynakların transferinde gerekecek olan
bankacılık hizmetlerini verecek bankayı, b)
Bakanlık: Tarım ve Köyişleri Bakanlığını, c)
Hibe Sözleşmesi: Proje sahipleri ile il müdürlüğü arasında imzalanan ve
hibeden yararlanma esasları ile tarafların yetki ve sorumluluklarını
düzenleyen sözleşmeyi, ç)
İl Müdürlüğü: Bakanlık il müdürlüğünü, d)
İl Proje Yürütme Birimleri (Proje Teknik Yardım Ekibi): İl müdürlüğünde proje
hazırlanması aşamasında proje sahiplerine teknik yardım vermek üzere
oluşturulan ekibi ve hibe sözleşmesinin akdinden sonra proje kapsamındaki
satın alımları bu Yönetmelik hükümleri doğrultusunda kontrol edecek,
izleyecek ve değerlendirecek birimi, e)
Kırsal Kalkınma Merkez Yürütme Birimi: Kırsal kalkınma projeleri kapsamında
uygulanacak Köy Bazlı Katılımcı Yatırım Programı kapsamındaki gerekli
kurumsal ve uygulama hizmetlerini yürütmek amacıyla kurulan birimi, f)
Köy Bazlı Katılımcı Yatırım Programı: Tarım Reformu Uygulama Projesi
kapsamında yürütülecek proje, g)
Makine ve Ekipman Alımlarının Desteklenmesi Programı: Tarım Reformu Uygulama
Projesi kapsamında yürütülecek alt bileşeninin Köy Bazlı Katılımcı Yatırım
Programı kapsamındaki alt programı, ğ) Mal
Alımları: Makine, ekipman, malzeme alımları, h)
Tarım Reformu Uygulama Projesi (ARIP): İkraz Anlaşması hükümleri gereğince
uygulanan ana projeyi, ı)
Teşkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürlüğü: Köy Bazlı Katılımcı Yatırım
Programı kapsamındaki tüm çalışmaların izlenmesinden ve yılı bütçe
tekliflerinin geliştirilmesinden sorumlu Bakanlık merkez teşkilatını, i)
Uygulama Sözleşmesi: Yatırımcılar ile proje kapsamında satın aldıkları mal
(makine, ekipman, malzeme) sağlayan yükleniciler arasında yapılacak akdi, j)
Yüklenici: Proje kapsamında hibe sözleşmesi akdedilen yatırımcılar tarafından
yapılacak satın alımlara mal sağlayan bağımsız kişi ve kuruluşları, ifade
eder. İKİNCİ
BÖLÜM Uygulama
Birimleri Teşkilatlanma ve Destekleme Genel
Müdürlüğü MADDE 5 – (1) Makine ve Ekipman Alımlarının Desteklenmesi
Programı kapsamındaki çalışmaların izlenmesinden Bakanlık adına Teşkilatlanma
ve Destekleme Genel Müdürlüğü sorumludur. (2)
Makine ve Ekipman Alımlarının Desteklenmesi Programı ile ilgili olarak,
yıllık yatırım programı ve bütçe teklifi hazırlıkları, bu tekliflerin ilgili
Bakanlık birimlerine iletilmesi ve bu tekliflerin kabulü için gerekli
çalışmalar, Teşkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürlüğü tarafından
gerçekleştirilir. (3)
Teşkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürlüğü, Makine ve Ekipman Alımlarının
Desteklenmesi Programı kapsamında yapılacak çalışmaların, gerekli çaba ve
etkinlikte ve uygun idarî, malî, mühendislik, çevresel ve teknik
uygulamalarla uyumlu bir şekilde yürütülmesine destek verir. Kırsal Kalkınma Merkez Yürütme
Birimi MADDE 6 – (1) Kırsal Kalkınma Merkez Yürütme Birimi; Köy Bazlı
Katılımcı Yatırım Programı kapsamında Makine ve Ekipman Alımlarının
Desteklenmesi Programı ile ilgili olarak günlük proje yönetim ve
uygulamalarını İkraz Anlaşması ve tadilatları, proje dokümanları, yıllık
çalışma programları, ARIP Yönlendirme Komitesi Kararlarına uygun olarak
yürütmek amacıyla kurulmuş olup, uygulamalara ait izleme ve değerlendirme
bilgilerini Teşkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürlüğüne sağlar. (2)
Kırsal Kalkınma Merkez Yürütme Birimi; ayrıca kırsal kalkınma alt bileşenleri
kapsamında uygulanacak, Makine ve Ekipman Alımlarının Desteklenmesi Programı
ile ilgili olarak ilgili kurum, kuruluşlar ve yararlanıcılar arasında
koordinasyonu sağlar. Kırsal Kalkınma Merkez Yürütme Birimi, birim ofisinde
oluşturulacak yazışma ve haberleşme sistemi içinde, Makine ve Ekipman
Alımlarının Desteklenmesi Programı kapsamında, Teşkilatlanma ve Destekleme
Genel Müdürlüğüne bilgi vermek şartıyla ilgili Bakanlık merkez ve taşra
birimleri, diğer kurum ve kuruluşlar ile yatırımcılarla Bakanlığa malî
yükümlülük ve idarî bir taahhüt doğurmayacak tüm yazışmaları yapar. (3)
Kırsal Kalkınma Merkez Yürütme Birimi, Makine ve Ekipman Alımlarının
Desteklenmesi Programı kapsamında yapılacak çalışmaların etkili ve daha kısa
sürede sonuçlandırılabilmesi için, Tarım Reformu Uygulama Projesi Proje Ofisi
vasıtasıyla temin edilecek, Birim ihtiyacı olan tüm mal, malzeme,
danışmanlık, hizmet alımı gibi talepleri ve uygulamalarla ilgili tüm
yazışmaları, Bakanlık ilgili birimine bilgi vermek şartıyla, Proje Ofisi ile
doğrudan yapmaya yetkilidir. İl müdürlüğü MADDE 7 – (1) İl müdürlüğü Makine ve Ekipman Alımlarının
Desteklenmesi Programı kapsamındaki çalışmaların proje illerinde Bakanlık adına
bu Yönetmeliğin 31 inci maddesinde belirtilen sorumlulukları gerekli çaba ve
etkinlikte ve uygun idarî, malî, mühendislik, çevresel ve teknik
uygulamalarla uyumlu bir şekilde yürütülmesini ve program kapsamında
yapılacak tüm çalışmaların il bazında sekretaryasını
ve koordinasyonunu sağlar. İl proje yürütme birimi MADDE 8 – (1) İl düzeyinde proje hazırlanması aşamasında proje
sahiplerine teknik yardım vermek üzere il müdürlükleri personelinden teşkil
edilecek teknik yardım ekipleri oluşturulur. Yatırımcıların proje başvuru
hazırlama dönemlerinde teknik yardım ekipleri, kabul edilebilir ve yeterli
nitelikleri sağlayan proje başvurularının hazırlanması konusunda
yatırımcılara gerekli teknik destek, doküman sağlanması ve yol göstericilik
görevinde bulunurlar. (2)
Proje başvurularının değerlendirilmesinin tamamlanması ve başvuruların hibe
sözleşmesine bağlanmasından sonra bu teknik yardım ekipleri il proje yürütme
birimleri olarak projelerin uygulamasını bu Yönetmelik, yürürlükteki ilgili
mevzuat ve bu amaçla Bakanlık tarafından hazırlanarak yayımlanacak rehber ve
genelgeler hükümleri doğrultusunda kontrol eder, izler ve değerlendirir. ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM Yatırım
Konuları, Uygulama İlleri ve Başvuru Sahiplerinde Aranacak Özellikler Makine ve Ekipman Alımlarının
Desteklenmesi Programı Yatırım Konuları MADDE 9 – (1) Makine ve Ekipman Alımlarının Desteklenmesi
Programı aşağıdaki yatırım konularını kapsar. a)
Yeni işlemesiz tarım makineleri satın alımları, b)
Yeni balyalama ve silaj makinesi alımları, c)
Yeni soğuk hava tesisatlı taşıma aracı alımları, ç)
Basınçlı sulama sistemi için gerekli parsel içi yeni mal alımları. Makine ve Ekipman Alımlarının
Desteklenmesi Programı uygulama illeri MADDE 10 – (1) Bu Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin birinci
fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde yer alan konular için uygulama illeri:
Adıyaman, Ardahan, Artvin, Batman, Bolu, Burdur, Çanakkale, Denizli,
Gümüşhane, Hatay, Karaman, Konya, Malatya, Niğde, Rize ve Tokat. (2)
Bu Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan
konu için uygulama illeri: Ardahan, Artvin, Bolu, Burdur, Çanakkale, Denizli,
Gümüşhane, Hatay, Karaman, Konya, Niğde, Rize ve Tokat. Yatırımların tamamlanma süresi MADDE 11 – (1) Makine ve Ekipman Alımlarının Desteklenmesi
Programı kapsamında, başvuruları kabul edilen proje sahipleri ile il
müdürlüğü arasında hibe sözleşmesinin imzalanmasından sonra, mal alımları en
fazla 3 (üç) ayda, bu süre içinde kalmak kaydıyla proje sahiplerinin
yüklenicilerle yapacağı sözleşmelerden sonra ise en fazla 2 (iki) ayda
tamamlanır. Mal alımlarının tamamlanma süresi, her iki durumda da kesinlikle
30/11/2007 tarihini aşamaz. Başvuru sahipleri ve
katılımcılarda aranacak özellikler MADDE 12 – (1) Bu Yönetmeliğin 10 uncu maddesinde belirtilen
illerde, 9 uncu maddesinde belirtilen yatırım konularını gerçekleştirmek
üzere proje başvuruları yapılır. (2)
Proje sahibi gerçek veya tüzel kişiler bu Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin
birinci fıkrasında belirtilen her bir mal grubuna ait bir adet proje
başvurusu yapabilir ve hibe desteğinden yararlanabilirler. Farklı gruplardan
birer adet olmak üzere birden fazla başvuru hazırlayabilir ve hibe
desteğinden yararlanabilirler. (3)
Proje tekliflerinde, proje sahipleri kendi paylarına düşen ve mal alım
tutarının %50’si oranındaki katkı payının finansmanını kendi özkaynaklarından temin etmekle yükümlü ve sorumludurlar. (4)
Mal alım tutarının hibe desteği kısmı, kamu kaynakları kullanılarak
karşılandığından, gerçek veya tüzel kişiler tarafından sağlanması gereken
katkı payının finansmanında kamu kaynakları kullanılmaz. Bu nedenle,
başvuruda bulunacak kuruluşların, idarî ve malî açıdan kamudan bağımsız
olması gerekir. (5)
İl özel idaresi, belediye, belde başkanlığı gibi kamu kurum ve kuruluşları,
bunların vakıf, birlik benzeri teşekkülleri ile bunların içinde bulunduğu
ortaklıkların başvuruları program kapsamında değerlendirilmez. Başvuru yapacak kişi ve kurumlar MADDE 13 – (1) Bakanlık tarafından oluşturulan çiftçi kayıt
sistemine kayıtlı olmak şartıyla; a)
Gerçek kişiler, b)
29/6/1956 tarihli ve 6762 sayılı Türk Ticaret Kanunu ve 22/4/1926 tarihli ve
818 sayılı Borçlar Kanununda tanımlanan adi ortaklık, iş ortaklığı, kolektif
şirket, limitet şirket ve anonim şirket şeklinde kurulmuş olan şirketler, c)
İlgili kanunlara göre kurmuş oldukları tarımsal amaçlı kooperatif ve
birlikler, Makine
ve Ekipman Alımlarının Desteklenmesi Programı hibesinden yararlanmak üzere
başvurur. (2)
Bu maddenin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerinde belirtilen kuruluşlar, kuruluş
tüzük ve sözleşmelerinde belirtilen çalışma konuları ile ilgili yatırım
konularına başvurabilir. (3)
Başvurularda, başvuru sahibi gerçek veya tüzel kişinin Bakanlık tarafından
oluşturulan çiftçi kayıt sistemine başvuru tarihinden önce kayıtlı olması
gerekir. DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM Hibe
Desteği Oranı ve Hibe Desteği Verilecek Proje Gider Esasları Hibe desteği oranı MADDE 14 – (1) Bakanlık tarafından belirlenen usul ve esaslara
uygun olan ve kabul edilen proje başvurularında, makine alım tutarının
%50’sine hibe yoluyla destek verilir. (2)
Mal alım bedelleri başvuru başına, gerçek kişilere ait başvuru tekliflerinde
50.000 Yeni Türk Lirasını, tüzel kişilere ait başvurular için ise 100.000
Yeni Türk Lirasını geçemez. Bu alımlarda ayni katkı
kullanılmaz. (3)
Hibe desteği tutarı, bu Yönetmeliğin 13 üncü maddesinin birinci fıkrasının
(b) ve (c) bentlerinde belirtilen kuruluşlardan KDV iadesi alanların
yatırımlarında KDV hariç, diğer tüm yatırımlarda KDV dâhil toplam gider
üzerinden hesaplanır. Proje kaynaklarından karşılanacak
giderler MADDE 15 – (1) Aşağıda belirtilen giderler, ilgili bölümlerde
belirtilen istisnalar geçerli olmak kaydıyla hibe desteği kapsamında
değerlendirilir. a)
Yeni işlemesiz tarım makineleri satın alımları, b)
Yeni balyalama ve silaj makinesi alımları, c)
Basınçlı sulama sistemi için gerekli parsel içi yeni mal alımları, ç)
Yeni soğuk hava tesisatlı taşıma aracı alımlarına, Makine
ve Ekipman Alımlarının Desteklenmesi Programı kaynaklarından belirtilen
oranda hibe desteği verilir. (2)
Yatırımcılar tarafından, proje kapsamında satın alınacak ve hibe desteği
verilecek tüm mal alımları yüklenicilerle yapılacak sözleşmeler kapsamında
sağlanır. (3)
Yatırımcılar tarafından, proje kapsamında satın alınacak ve hibe desteği
verilecek tüm mal alımlarının gerçekleşme bedelleri kesinlikle proje
başvurusunda belirtilen tutarı aşamaz. (4)
Mal bedeli ile proje sahasına teslim giderleri, montaj giderleri ve eğitim
giderleri tek bir mal alım faturası şeklinde düzenlenmesi durumunda toplam
tutara hibe desteği verilir, ayrı ayrı
faturalandırılması durumunda sadece mal bedeline hibe desteği verilir. (5)
Proje sahipleri ve ortakları tarafından sürekli çalıştırılan veya düzenli ya da dönüşümlü olarak işe alınmış kişiler, kamu
çalışanları, kamu kurumları ile kamu tüzel kişiliğine haiz kuruluşlar
yüklenici olamaz. (6)
Proje başvurularında belirtilecek tahmini makine alım tutarları piyasa etüdlerine dayandırılmalı, proje başvurularında ayrıntılı
olarak belirtilmelidir. Hibe sözleşmesine bağlanan makine alım tutarlarının
hibe sözleşme süresince artırılma imkanı yoktur. (7)
Proje kapsamında yüklenicilerle yapılacak sözleşmeler ve bunlara ait
ödemeler, Yeni Türk Lirası (YTL) olarak yapılır. (8)
Proje kapsamında satın alınması planlanan makine ve ekipman ile ilgili teknik
bilgiler şartname şeklinde düzenlenerek proje ekinde sunulur. Proje kaynaklarından
karşılanamayacak giderler MADDE 16 – (1) Hibe desteği verilmeyecek olan giderler
şunlardır: a)
Her türlü borç ödemeleri, b)
Faizler, c) Başka
bir kaynaktan finanse edilen harcama ve giderler, ç)
Kur farkı giderleri, d)
Makine, ekipman kira bedelleri, e)
Nakliye giderleri, f)
Bankacılık giderleri, g)
Denetim giderleri, ğ)
KDV de dâhil iade alınan veya alınacak vergiler, h)
İkinci el mal alım giderleri, (2)
Basınçlı sulama sistemlerine yönelik mal alımları kapsamında, bent gibi su
alma yapısı inşası, su kaynağından proje alanına kadar iletim hattı, yeni
kuyu açılması, enerji nakil hattı, depolama tesisi gibi yapım işleri hibe
desteği kapsamı dışındadır. (3)
Soğuk hava tesisatlı taşıma aracı alımında, taşıma aracının ayrı alınması,
soğuk hava grubunun ayrı imal ettirilmesi ve monte edilmesi şeklindeki
alımlar hibe desteği kapsamı dışındadır. Satın alımların soğuk hava tesisatlı
olarak komple taşıt alımları şeklinde yapılması zorunludur. (4)
İkraz Anlaşması ve tadilatları ile Dünya Bankası Satınalma
Kılavuzlarında ve Bakanlık tarafından yayınlanan satın alma el kitabında
belirtilen kurallara uygun olarak gerçekleştirilmeyen, belgelendirilmeyen ve
ibraz edilmeyen her türlü satınalma giderleri, hibe
sözleşmesi kapsamında olsa dahi, hibe desteği verilmez. BEŞİNCİ
BÖLÜM Başvurular
ve Başvuruların Değerlendirilmesi ile Değerlendirme Nihai Kararı Başvuru zamanı MADDE 17 – (1) Bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara göre
hazırlanan proje teklifleri, bu Yönetmeliğin yayım tarihinden başlayarak
aylık dilimler hâlinde 1/11/2007 tarihine kadar yıl boyunca il müdürlüklerine
teslim edilir. Başvuracaklara sağlanacak teknik
destek MADDE 18 – (1) İl müdürlükleri bünyesinde, Makine ve Ekipman
Alımlarının Desteklenmesi Programı uygulanması amacıyla il proje yürütme
birimleri kurulur. Makine ve Ekipman Alımlarının Desteklenmesi Programına
yönelik proje hazırlayarak başvuracak kişi, kuruluş ve kurumlar, proje
konusunda il proje yürütme birimlerine başvurarak ihtiyaç duyulan teknik
desteği herhangi bir bedel ödemeden alabilirler. (2)
İl proje yürütme birimlerince verilecek teknik destek, proje hazırlanmasında
karşılaşılacak sorulara cevap vermekle sınırlı olup, projenin kabul edilmesi
konusunda bir taahhüt niteliği taşıyamaz. (3)
İl proje yürütme birimlerinin, yatırımcılara proje hazırlama sorumluluğu
yoktur. (4)
Bu Yönetmelikte belirtilen esaslara uygun olarak hazırlanacak, Makine ve
Ekipman Alımlarının Desteklenmesi Programına ait uygulama rehberleri, başvuru
formları ve bilgilendirici dokümanlar potansiyel yatırımcılara verilir. (5)
Bakanlık tarafından düzenlenecek il çalıştayları,
bilgilendirme toplantıları ve internet sayfası vasıtasıyla
ilgililere bilgi aktarılır. (6)
Bakanlık tarafından, Makine ve Ekipman Alımlarının Desteklenmesi Programı
uygulamaları konusunda il proje yürütme birimi ve il proje değerlendirme
biriminde görev alacak kişilere yönelik eğitim programları düzenlenir. Başvurulacak yerler MADDE 19 – (1) Proje sahipleri projenin gerçekleştirileceği ilde
bulunan il müdürlüklerine başvurur. Makine ve Ekipman Alımlarının
Desteklenmesi Programı ile ilgilenen tüm kişi, kuruluş ve kurumlar, ilk resmi
başvurularını il müdürlüklerine yaparlar. Başvuru şekli MADDE 20 – (1) Proje başvuruları; a)
Bu Yönetmeliğin 10 uncu maddesinde belirtilen illerde gerçekleştirilmek üzere
hazırlanır. b)
Bu Yönetmeliğin 9 uncu maddesinde belirtilen yatırım konularını
gerçekleştirmek amacıyla hazırlanır. c) Bu Yönetmeliğin 12 ve 13 üncü maddelerinde
belirtilen niteliklere sahip gerçek veya
tüzel kişiler tarafından gerçekleştirilmek üzere hazırlanır. ç)
Bakanlık tarafından yayınlanacak uygulama rehberi eki başvuru formuna ve
içeriğine uygun olarak hazırlanır. (2)
Başvurular, elden teslim edilir ve başvuru sahibine tarihli teslim alma
belgesi il müdürlükleri tarafından verilir. (3)
Başvurular bir asıl ve bir kopya olmak üzere iki adet olarak yapılır. Başvurularının uygunluk açısından
incelenmesi MADDE 21 – (1) Proje kapsamındaki illerde başvurusu alınan
projelerin başvurunun uygunluğu ve teknik açıdan değerlendirmesi il
müdürlükleri konu ile ilgili teknik personeli tarafından yapılır. (2)
İl müdürlükleri öncelikli olarak proje başvuru evraklarını, başvuru sahibinin
bu Yönetmeliğin 12 ve 13 üncü maddelerinde belirtilen niteliklere sahip
gerçek veya tüzel kişiler olup olmadığı yönünden inceler. Yapılan uygunluk
kontrollerinde, uygunluk kriterlerini sağlamayan hususlar ve eksik proje başvuruları
başvuru sahiplerine düzeltilmek amacıyla iade edilir. (3)
Başvuru konusu ile teknik değerlendirme incelemesinde, başvuru sahibi
tarafından proje başvurusunda belirtilmiş olan mal alımının proje sahibi
tarafından kullanılma amacı, yatırım faaliyetine uygunluk, teknik
özelliklerinin uygunluğu ve maliyetlerin piyasa fiyatlarına uygunluğu gibi
incelemeler yapılmalı ve inceleme sonuçları bir rapora bağlanmalıdır. (4)
İl müdürlükleri tarafından başvuru sahibi ve başvuru konusunun uygunluğu ile
teknik değerlendirmesi yapıldıktan sonra uygun bulunan proje başvurularının
birer sureti ve il müdürlüğü tarafından yapılan değerlendirme sonuçlarını
içeren bir yazı ile her ayın beşine kadar Kırsal Kalkınma Merkez Yürütme
Birimine gönderilir. Değerlendirme nihai kararı MADDE 22 – (1) Makine ve Ekipman Alımlarının Desteklenmesi
Programına yönelik olarak tahsis edilen hibe tutarı ve proje sayısı konusunda
iller için herhangi bir sınırlama bulunmamaktadır. Ancak illere tahsis
edilecek hibe tutarı, Bakanlık tarafından uygunluğu tespit edilen projelerin
sayısı ve yatırım tutarına göre belirlenir. (2)
Uygun olarak değerlendirilmiş proje başvuru sayısının, programa tahsis
edilmiş ödenek tutarından fazla olması durumunda her bir yatırım konusundan
her bir proje ilinde en az bir örnek uygulamanın olması, her bir proje iline
eşite yakın hibe desteğinin verilmesi ve yatırım konularını öncelikleri
açısından sıralama gibi değerlendirme kriterleri oluşturulur. Değerlendirme
kriterleri, Bakanlıkça belirlenir. (3)
Köy Bazlı Katılımcı Yatırım Programı için yılı bütçesine tahsis edilmiş
ödeneğin en fazla yüzde otuzu bu Yönetmelik kapsamında gerçekleştirilecek mal
alımlarının desteklenmesi amacıyla kullanılır. (4)
Bu Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (ç) bentlerinde
belirtilen mal alımları için, Tarım Reformu Uygulama Projesi ÇATAK alt
bileşeni proje uygulama illeri ve alanlarından gelen alımlara öncelik
verilir. (5)
Bu Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin birinci fıkrasının (c) ve (ç) bentlerinde
belirtilen mal alımları için, Tarım Reformu Uygulama Projesi Köy Bazlı
Katılımcı Yatırım Programı I inci ve II nci etap
uygulamaları kapsamında kendileri ile hibe sözleşmesi imzalanmış ve yatırım
tesislerini bitirmiş yatırımcılar tarafından yapılan başvurulara öncelik verilir. (6)
Değerlendirme nihai kararı, Bakanlığın onayı ile kesinleşir. (7)
Bakanlığın bir başvuruyu reddetme ya da hibe
vermeme kararı kesindir. Değerlendirme sonuçlarının
açıklanması MADDE 23 – (1) Değerlendirmenin Bakanlıkça onaylanmasından
sonra, hibe desteği verilecek projeler Kırsal Kalkınma Merkez Yürütme Birimi
tarafından her ayın onbeşine kadar il
müdürlüklerine bildirilir. Kesin karar, proje sahiplerine il müdürlüğü
tarafından beş iş günü içinde yazılı olarak iletilir. ALTINCI
BÖLÜM Hibe Sözleşmesi,
Uygulama ve Hibe Desteği Ödemesi Hibe sözleşmesi MADDE 24 – (1) Projeleri kabul edilen proje sahipleri,
kendilerine yapılan bildirimi takip eden onbeş iş
günü içinde il müdürlükleri tarafından hibe sözleşmesini imzalamak üzere
davet edilir. Hibe sözleşmesi, il müdürlükleri ile proje başvurusunda bulunan
yatırım sahipleri arasında akdedilir. Hibe sözleşmesi içerik ve formatı
Bakanlık tarafından yayımlanan uygulama rehberinde tüm taraflara önceden
duyurulur. (2) Hibe sözleşmesi, il müdürlüğü ve proje
sahipleri arasında davet yazısında belirtilen süre içinde üç adet olarak
akdedilir. Hibe sözleşmesinin taraflarca imzalanmış bir adedi, il müdürlüğü
tarafından Kırsal Kalkınma Merkez Yürütme Birimine gönderilir. Hibe
sözleşmesinin bir adedi il müdürlüğü, bir adedi de proje sahibi tarafından
muhafaza edilir. Hibenin nihai tutarı MADDE 25 – (1) Hibenin azami miktarı hibe sözleşmesinde
gösterilecek ve proje başvurusunda önerilen bütçeye dayanacaktır. Hibe
sözleşmesinde yer alan azami tutar üst limit niteliğindedir. Hibenin nihai
tutarı, fiili satın alımlar ve tahakkuklar sonrasında ortaya çıkar. (2)
Hibe sözleşmesi kapsamında yapılacak hibe ödemelerinin hesaplanması ve
ödenmesi uygulamasında, hibe katkısının Bakanlık tarafından Türkiye
Cumhuriyet Merkez Bankasından aracı bankaya aktarıldığı günde uygulanmakta
olan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz alış kuru esas alınır. Nihai
proje tutarı projenin tamamlanmasını ve nihai hesapların ibrazını takiben
belirlenmiş olur. (3)
Hibe miktarları, bu Yönetmeliğin 14 üncü maddesinde belirtilen tutar ve
oranları kesinlikle aşamaz. Yatırımlarda yükümlülüklerin
yerine getirilmemesi MADDE 26 – (1) Proje sahibi, projeyi hibe sözleşmesi koşullarına
uygun olarak icra etmediği takdirde Bakanlığın ödemeleri askıya alma ve/veya
hibe sözleşmesini feshetme hakkı saklıdır. (2)
Bu durumda Bakanlık, hibe kaynaklarından ödenmiş olan meblağların tamamen
veya kısmen geri ödenmesini talep edebilir. Uygulamalarının izlenmesi MADDE 27 – (1) Proje sahipleri, hibe sözleşmesi akdinden sonra,
teklif ve kabul edilen mal alımına yönelik satın alım işlemlerine hibe
sözleşmesi hükümlerine uygun olarak başlar. (2)
Projelerin uygulamalarının kontrolü, izlenmesi ve değerlendirilmesi proje
kapsamındaki iller bünyesindeki il müdürlüklerinde teşkil edilecek, il proje
yürütme birimlerince yapılacaktır. (3)
Proje uygulamaları, Kırsal Kalkınma Merkez Yürütme Birimi, Bakanlık veya bu
birimlerce görevlendirilecek elemanlar tarafından da izlenir. (4)
Proje uygulamalarının hibe sözleşmesi hükümlerine uygun olarak
yürütülmediğinin tespiti hâlinde, proje sahiplerine yedi iş günü içinde
uygulamaların hibe sözleşmesi hükümlerine uygun olarak yürütülmesi konusunda
il müdürlüğü tarafından bir ihtar yazısı yazılır ve konu hakkında Kırsal
Kalkınma Merkez Yürütme Birimi en geç beş iş günü içinde bilgilendirilir.
Yazının karşı tarafa tebliğ tarihini izleyen yirmi iş günü içinde projenin
hibe sözleşmesi hükümlerine uygun olarak yürütülmeye başlandığının tespit
edilmemesi hâlinde, hibe sözleşmesi fesih süreci il müdürlüğü tarafından
başlatılır ve yatırımcı ile Bakanlık yazılı olarak bilgilendirilir. Satın alma usul ve esasları MADDE 28 – (1) Proje sahipleri, proje uygulama sürecinde
yapacakları her türlü mal satınalma ihalelerinde,
13/7/2001 tarihli ve 24461 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 4631-TU numaralı
İkraz Anlaşması ve daha sonra bu anlaşmada yapılan tadilatlarda hükme
bağlanan koşullar ile Dünya Bankası tarafından yayınlanan "IBRD
İkrazları ve IDA Kredileri Kapsamında Satınalma
Kılavuzu- Mayıs 2004 versiyonu"nda belirtilen kurallara uygun hareket
eder. (2)
Bu Yönetmelik çerçevesinde uygulanacak özel satın alma usul ve esaslarına
ilişkin ayrıntılar, örnek dökümanlar Dünya Bankası
işbirliği ve mutabakatı ile Bakanlık tarafından hazırlanacak ve yayınlanacak
olan satın alma el kitabında ve/veya broşüründe belirlenir. Hibe desteği ödeme talebi MADDE 29 – (1) Proje sahipleri, bu Yönetmeliğin 29 uncu
maddesinde belirtilen satın alma usul ve esasları doğrultusunda satın alınan
mal alımlarına ait fiili gerçekleşmelerden sonra ödeme taleplerini, 4/1/1961
tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ve diğer ilgili mevzuat hükümlerine
uygun olarak düzenlenmiş fatura ile proje sahipleri tarafından ödenmesi
gereken meblağın ödendiğine ve malın teslim alındığına dair belgeleri il
müdürlüğüne iki nüsha hâlinde teslim eder. (2)
Ayrıca, proje sahipleri, mal alımlarını yaptıkları ve ödemenin yapılacağı
kişi, şirket ve kuruluşların banka hesap numaralarını, vergi numaralarını,
gerekli olacak diğer bilgileri ve ödenecek meblağı gösteren listeyi de ödeme
talepleri ile birlikte il müdürlüğüne verir. (3)
İl proje yürütme birimi; beş gün içinde belgeleri hibe sözleşmesi ve mevzuata
uygunluğu ile proje amaçlarına uygunluğu açısından kontrol edip onayladıktan
sonra, ödeme talepleri ile eki belgelerin asıllarına uygunluğu onaylanmış bir
suretini uygulamaların ilgili mevzuat, Dünya Bankası usul ve esasları ile
4631-TU numaralı İkraz Anlaşması hükümlerine uygun olarak yapıldığını ve
yatırımcının kendi katkısını ödediğini teyit eden, ilgili sözleşmeler
kapsamında temin edilen malların ilgili uygulama sözleşmelerine ve hibe
sözleşmesine uygun olarak teslim alındığını belirten bir yazı ekinde Kırsal
Kalkınma Merkez Yürütme Birimine gönderir. Uygulama sorumluluğu MADDE 30 – (1) Mal alımlarının proje amaçlarına uygun olarak
yapılması, uygulamaların hibe sözleşmesinde belirtilen usul ve esaslara göre
gerçekleştirilmesi ve belgelendirilmesinden ve belgelerin muhafazasından
yatırımcılar sorumludur. (2)
Yatırımcılar tarafından gerçekleştirilecek projelerin amaçlarına uygun olarak
yapılmasından, uygulamaların hibe sözleşmesinde belirtilen usul ve esaslara
göre gerçekleştirilmesinin izlenmesinden, uygulamaya yönelik olarak
düzenlenecek tüm belgelerin doğrulanmasından, onaylanmasından ve birer
suretinin muhafazasından il müdürlükleri sorumludur. Hibe desteği ödemeleri MADDE 31 – (1) Ödeme talepleri ve eki harcamalara ilişkin
ödemeye esas belgelerin Bakanlık tarafından onaylanmasından sonra, ödemeler
proje sahibinin belirttiği yüklenicilere ait banka hesaplarına aracı banka
vasıtasıyla aktarılır. (2)
Proje kapsamında Bakanlık tarafından yapılacak ödemeler, Yeni Türk Lirası
(YTL) olarak yapılacaktır. (3)
Proje sahibinin ödeme talebini il müdürlüğüne vermesinden sonra Bakanlık
tarafından hibe sözleşmesi kapsamında yapılacak ödemelerin azami otuz gün
içinde gerçekleştirilmesi öngörülmektedir. (4)
Aracı banka, ödemelerin yatırımcı veya üçüncü taraflara aylık olarak
yapılmasından sonra ödemelerin yapıldığına ilişkin belgeleri ilgili ay
bittikten sonra beş iş günü içinde Bakanlık ve Kırsal Kalkınma Merkez Yürütme
Birimine ibraz eder. (5)
Aracı bankaya aktarılacak kaynak tutarının %0,2’si oranında ayrıca nakit
olarak hizmet komisyonu ödenir. Projece sağlanan malların
mülkiyeti MADDE 32 – (1) Proje sahibi, hibe sözleşmesi kapsamında
sağlanmış malların mülkiyeti ve amacını proje yatırımının bitiminden iki sene
sonrasına kadar değiştiremez. YEDİNCİ
BÖLÜM Denetim Denetim MADDE 33 – (1) İkraz Anlaşması hükümleri gereğince, Makine ve
Ekipman Alımlarının Desteklenmesi Programı kapsamında yapılan tüm işlemler
yılda bir kez Hazine Kontrolörleri Kurulu tarafından denetlenir. Bu
denetimler sırasında Hazine Kontrolörleri tarafından yapılan işlemlere ait
talep edilen tüm bilgi ve belgeler kendilerine sunulur. (2)
Program kapsamındaki kaynakların usulsüz kullanılması, israfı veya heba
edilmesi durumunda ilgililer hakkında gerekli inceleme ve soruşturma Bakanlık
Teftiş Kurulu tarafından yapılır. SEKİZİNCİ
BÖLÜM Çeşitli ve
Son Hükümler Programın uygulanmasına ilişkin
yayınlar MADDE 34 – (1) Bu Yönetmelik gereği, Makine ve Ekipman
Alımlarının Desteklenmesi Programı genel uygulama usul ve esaslarına açıklık
getirmek, destek sağlamak amacıyla Bakanlık tarafından uygulama rehberleri,
el kitapları, genelgeler ve Ek-1’de verilen internet
adreslerinde "Sıkça Sorulan Sorular ve Cevaplar" yayınlanır. Bu
yayınlar uygulamada dikkate alınır. Yürürlük MADDE 35 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 36 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Tarım ve Köyişleri Bakanı yürütür. Ek-1 PROJE
UYGULAMASI SÜRECİNDE BAŞVURULACAK ADRESLER e-posta
adresi : kk-myb@arip.org.tr Faks : (0 312) 466 82 47 Internet
Adresi : www.arip.org.tr www.tedgem.gov.tr www.tarim.gov.tr |
||||||