|
Dış Ticaret
Müsteşarlığından:
HARİÇTE
İŞLEME REJİMİ TEBLİĞİ
(İHRACAT: 2007/5)
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Hukuki Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE
1 – (1) Bu Tebliğ 15/3/2007
tarihli ve 2007/11864 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki "Hariçte
İşleme Rejimi Kararı"na istinaden hariçte işleme rejiminin uygulama
usul ve esaslarını belirlemek üzere hazırlanmıştır.
Kapsam
MADDE
2 – (1) Bu Tebliğ, serbest
dolaşımdaki eşyanın işlenmek veya yenilenmek (izabe suretiyle yenilenmek
dahil) üzere Türkiye Gümrük Bölgesi dışına veya serbest bölgelere geçici
olarak ihraç edilmesi ve işlem görmüş ürünün tam veya kısmi muafiyetten
yararlanarak serbest dolaşıma girmesi ile ilgili faaliyetleri kapsar.
Tanımlar
MADDE
3 – (1) Bu Tebliğde geçen;
a) Asıl işlem görmüş ürün:
Hariçte işleme rejimi kapsamında elde edilmesi amaçlanan ürünleri,
b) Belge süresi: Hariçte işleme
izin belgesi üzerinde kayıtlı bulunan ve belge kapsamında ihracat ve
ithalat işlemlerinin gerçekleştirileceği dönemi,
c) Belge süresi sonu: Belge
süresi bitiminin rastladığı ayın son gününü,
ç) Değişmemiş eşya: Herhangi
bir işleme faaliyetine tabi tutulmadan tekrar ithal edilen geçici ihracat
eşyasını,
d) Fire/zayiat: İşleme
faaliyetleri sırasında özellikle kuruma, buharlaşma, sızma veya gaz kaçağı
şeklinde yitirilen ve imha olan kısım ile ekonomik değeri olmayan atıkları,
e) Geçici ihracat eşyası:
Hariçte işleme rejimi çerçevesinde tamir edilmek, yenilenmek veya daha
ileri safhada işlem görmek üzere Türkiye Gümrük Bölgesi dışına veya serbest
bölgelere geçici olarak ihraç edilen eşyayı,
f) Hariçte işleme izni: Maden
cevheri ve konsantrelerinin izabe edilmesi ve işlenmesi ile kıymetli maden
ve taşların işlenmesi amacıyla geçici ihracı için maden ihracatçı
birliklerinin bağlı bulunduğu ihracatçı birlikleri genel sekreterliklerince
verilecek izni,
g) Hariçte işleme izin belgesi:
Serbest dolaşımda bulunan eşyanın daha ileri bir düzeyde işlem görmek üzere
Türkiye Gümrük Bölgesi dışına veya serbest bölgelere geçici ihracına ve
işlem görmüş ürün olarak ithaline imkan sağlayan Müsteşarlıkça düzenlenen
belgeyi,
ğ) INF 2 bilgi formu: Hariçte
işleme rejimi kapsamında üçgen trafik kullanımına izin veren gümrük idaresi
tarafından düzenlenen ve Gümrük Birliği Gümrük Bölgesinin bir parçasından
geçici olarak ihraç edilerek üçüncü ülkede işlem görmüş ürünlerin, Gümrük
Birliği Gümrük Bölgesinin diğer parçasında kısmi veya tam gümrük vergisi
muafiyetiyle serbest dolaşıma girişine imkan veren belgeyi,
h) İkame ürün: Tamirata konu
olan geçici ihracat eşyasının yerine kullanılmak üzere getirilen ve geçici
ihracat eşyası ile aynı tarife pozisyonunda, aynı ticari nitelikte ve
teknik özellikte olan ithal eşyasını,
ı) İkincil işlem görmüş ürün:
İşleme faaliyetleri sonucunda elde edilen asıl işlem görmüş ürün dışındaki
ürünleri,
i) İşleme faaliyeti: Eşyanın
üretilmesi, montajı, işlenmesi, yenilenmesi, tamir edilmesi ile benzeri
işlemleri,
j) İşlem görmüş ürün: İşleme
faaliyetleri sonucunda elde edilen tüm ürünleri,
k) İzin süresi: Hariçte işleme
izninde kayıtlı bulunan ve izin kapsamında ihracat ve ithalat işlemlerinin
gerçekleştirileceği dönemi,
l) İzin süresi sonu: İzin
süresi bitiminin rastladığı ayın son gününü,
m) Kısmi muafiyet: Hariçte
işleme rejimi çerçevesinde serbest dolaşıma sunulan işlem görmüş ürünlerin
ithali esnasında alınması gereken vergiler hesaplanırken, geçici ihracat
eşyasının en son işleme faaliyetine tabi tutulduğu Türkiye Gümrük Bölgesi
dışından veya serbest bölgeden aynı tarihte ithal edilmesi halinde
uygulanacak gümrük vergilerine tekabül eden kısmın muaf tutulmasını,
n) Müsteşarlık: Dış Ticaret
Müsteşarlığını,
o) Serbest bölgeler: Türkiye
Gümrük Bölgesi üzerindeki serbest bölgeleri,
ö) Serbest dolaşımda bulunan
eşya: 4458 sayılı Gümrük Kanununun 18 inci maddesi hükmüne göre tümüyle
Türkiye Gümrük Bölgesinde elde edilen ve bünyesinde Türkiye Gümrük Bölgesi
dışındaki ülke veya topraklardan ithal edilen girdileri bulundurmayan veya
şartlı muafiyet düzenlemelerine tabi tutulan eşyadan elde edilen ve tabi
olduğu rejim hükümleri uyarınca özel ekonomik önem taşımadığı tespit edilen
veya Türkiye Gümrük Bölgesi dışındaki ülke veya topraklardan serbest
dolaşıma giriş rejimine tabi tutularak ithal edilen veya Türkiye Gümrük
Bölgesinde yukarıda belirtilen eşyadan ayrı ayrı veya birlikte elde edilen
veya üretilen eşyayı,
p) Standart değişim sistemi:
4458 sayılı Gümrük Kanununun 144 ila 148 inci maddeleri hükümlerine göre
ikame ürün olarak adlandırılan ithal eşyasının bir işlem görmüş ürün ile
değiştirilmesi usulünü,
r) Tam muafiyet: Tamir edilmek
veya yenilenmek üzere geçici ihraç edilen eşyanın, tamiratının garanti
nedeniyle sözleşmeye bağlı olarak veya kanuni bir yükümlülüğe dayanarak ya
da bir imalat hatası nedeniyle, bedelsiz yapıldığının kanıtlanması halinde,
geçici ihraç edilen eşyanın ithalinde alınması gereken her türlü verginin
muafiyetini,
s) Ticaret politikası
önlemleri: İthalat Rejimi Kararının 4 üncü maddesinde belirtilen mevzuat
çerçevesinde alınan önlemleri,
ş) Topluluk: Avrupa
Topluluğunu,
t) Üçgen trafik: Gümrük Birliği
Gümrük Bölgesinin bir parçasından geçici olarak ihraç edilerek üçüncü
ülkede işlem görmüş ürünlerin, Gümrük Birliği Gümrük Bölgesinin diğer
parçasında kısmi veya tam gümrük vergisi muafiyetiyle serbest dolaşıma
girmesi usulünü,
u) Üçüncü ülke: Avrupa
Topluluğuna üye ülkeler dışındaki ülkeleri,
ü) Vergi: Eşyanın giriş ve
çıkışında tahsili öngörülen vergi, resim, harç, fon ve benzeri bütün mali
yükleri,
v) Verimlilik oranı: Belirli
miktardaki geçici ihracat eşyasının işlenmesi sonucunda elde edilen işlem
görmüş ürünlerin miktarını veya yüzde oranını,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Hariçte
İşleme Faaliyeti
Hariçte
işleme faaliyeti
MADDE
4 – (1) Hariçte işleme faaliyeti;
serbest dolaşımda bulunan eşyanın daha ileri safhada işlenmek, tamir
edilmek veya yenilenmek üzere geçici olarak Türkiye Gümrük Bölgesi dışına
veya serbest bölgelere ihraç edilmesi ve bu faaliyetler sonucunda elde
edilen ürünlerin, gümrük vergilerinden tam veya kısmi muafiyet uygulanmak
suretiyle ve ikili veya çok taraflı ticaret anlaşmaları çerçevesinde bazı
işlem görmüş ürünler için konulmuş veya konulacak olan gümrük vergisi
muafiyeti içeren hükümler saklı kalmak kaydıyla, yeniden serbest dolaşıma
girmesi ve standart değişim sistemi kapsamında ithali ile ilgili
faaliyetleri kapsar.
Hariçte
işleme rejimi uygulanmayacak haller
MADDE
5 – (1) Hariçte işleme rejimi;
a) İhracı, ödenmiş ithalat
vergilerinin geri verilmesine veya teminata bağlanmış ithalat vergilerinin
kaldırılmasına yol açan,
b) İhracından önce, nihai
kullanımları nedeniyle tam muafiyet suretiyle serbest dolaşıma giren ve bu
muafiyetin tanınması için gerekli koşulları taşımaya devam eden,
c) İhracı, ihracat vergi
iadesini gerektiren veya ihracı nedeniyle tarım politikası çerçevesinde
vergi iadesi dışında bir mali avantaj sağlanan,
serbest dolaşımdaki eşyaya
uygulanmaz.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Genel
Hükümler
Müracaatların
değerlendirilmesi
MADDE
6 – (1) Hariçte işleme
faaliyetinden yararlanmak için;
a) Hammadde, yardımcı madde,
yarı mamul, mamul ve ambalaj malzemelerinin daha ileri bir düzeyde işlem
görmek üzere Türkiye Gümrük Bölgesi dışına veya serbest bölgelere
gönderilmek istenmesi halinde, ilgili firmalarca ek-1’de belirtilen bilgi
ve belgelerle birlikte hariçte işleme izin belgesi almak üzere
Müsteşarlığa,
b) Maden cevheri ve
konsantrelerinin izabe edilmesi ve işlenmesi; maden ve metallerden mamul
eşyanın izabe ve ayrıştırmaya tabi tutulması ve/veya bu işlem sonucunda
yenilenmesi; kıymetli maden ve taşların işlenmesi amaçlarıyla Türkiye
Gümrük Bölgesi dışına veya serbest bölgelere gönderilmek istenmesi halinde,
ilgili firmalarca ek-2’de belirtilen bilgi ve belgelerle birlikte hariçte
işleme izni almak üzere maden ihracatçı birliklerinin bağlı olduğu ihracatçı
birlikleri genel sekreterliklerine,
c) Tamirat amaçlı, garanti
hükümleri uyarınca, ithal edilecek eşyada ambalaj malzemesi olarak
kullanılmak üzere veya bir imalat hatası nedeniyle Türkiye Gümrük Bölgesi
dışına veya serbest bölgelere gönderilen eşya (stüdyo banyo ve
post-prodüksiyon işlemleri için geçici olarak ihraç edilecek
sinema-televizyon filmleri ve ses bantları dahil) ve/veya bu eşyanın
ihracından önce ikame eşyanın ithalatı için Gümrük Müsteşarlığına (Bu
hususa ilişkin usul ve esaslar Gümrük Müsteşarlığınca belirlenir.),
müracaat edilir.
Hariçte
işleme rejiminde izin şartları
MADDE
7 – (1) Bu Tebliğ çerçevesinde,
Türkiye Gümrük Bölgesinde (serbest bölgeler hariç) yerleşik kişilerce
yapılacak müracaatlar;
a) Geçici ihracat eşyasının işlem
görmüş ürünlerin üretiminde kullanıldığının tespitinin mümkün olması,
b) Türkiye Gümrük Bölgesindeki
(serbest bölgeler hariç) üreticilerin temel ekonomik çıkarlarının olumsuz
etkilenmemesi,
kriterleri çerçevesinde
değerlendirilir.
(2) Bu kriterlere göre
Müsteşarlıkça veya maden ihracatçı birliklerinin bağlı olduğu ihracatçı
birlikleri genel sekreterliklerince yapılan değerlendirme sonucunda geçici
ihracat eşyası ile ithal eşyasının (ikincil
işlem görmüş ürünler dahil)
8-12 (sekiz-oniki)’li bazda gümrük tarife istatistik pozisyonu, adı,
verimlilik oranına göre belirlenen miktarı, değeri ve süresi belirlenerek,
hariçte işleme izin belgesi/hariçte işleme izni verilir veya talep
reddedilir.
Belgenin/iznin
gönderileceği merciler
MADDE
8 – (1) Hariçte işleme izin
belgelerinin birer nüshası Gümrük Müsteşarlığına (Gümrükler Genel
Müdürlüğü), ilgili ihracatçı birlikleri genel sekreterliğine ve ilgili
firmaya gönderilir. Ayrıca, Müsteşarlıkça ilgili ihracatçı birlikleri genel
sekreterliğine belgenin bir nüshası yanında, belge düzenlenmesine esas
teşkil eden hammadde sarfiyat tablosunun bir sureti de gönderilir.
(2) Hariçte işleme izinlerinin
birer nüshası ise Müsteşarlığa, Gümrük Müsteşarlığına (Gümrükler Genel
Müdürlüğü) ve ilgili firmaya gönderilir.
Belge/izin
süresi ve ek süreler
MADDE
9 – (1) Hariçte işleme izin
belgesinin/hariçte işleme izninin süresi azami 12 (oniki) aydır. Ayrıca,
ilgili firmanın gerekçeli talebi üzerine hariçte işleme izin belgesine
belge orijinal süresinin 1/2’si oranında, hariçte işleme iznine ise 12
(oniki) aya kadar ek süre verilebilir.
(2) Bu Tebliğin 10 uncu
maddesinin (3) numaralı fıkrasında belirtilen mücbir sebep ile fevkalade
hallerin belge/izin süresi içerisinde meydana gelmesi halinde, hariçte
işleme izin belgesine/hariçte işleme iznine ilave süre verilebilir. Mücbir
sebep ve fevkalade hallere istinaden, hariçte işleme izin belgesine/hariçte
işleme iznine ilave olarak verilecek süre, mücbir sebep ve fevkalade hal
süresi dikkate alınarak belirlenir.
(3) Belgede/izinde öngörülen
ihracat ve ithalat işlemlerinin, belge/izin süresi ve ek süreler içerisinde
gerçekleştirilmesi gerekir.
(4) Hariçte işleme izin
belgesine/hariçte işleme iznine verilen süre ve ek sürelerin
belirlenmesinde, Gümrük Kanununun 168 inci maddesinde belirtilen 3 (üç)
yıllık süre dikkate alınır.
Ek
sürelere ilişkin müracaat
MADDE
10 – (1) Belge/izin sahibi
firmaların ek süreden ve mücbir sebep ile fevkalade hallere ilişkin ek
süreden yararlanabilmeleri için;
a) Hariçte işleme izin belgesi
ile ilgili olarak, en geç belge süresi sonundan itibaren 1 (bir) ay
içerisinde belge aslı, tevsik edici bilgi ve belgelerle birlikte ilgili
ihracatçı birlikleri genel sekreterliğine,
b) Bu Tebliğin 6 ncı maddesinin
(1) numaralı fıkrasının (b) bendi kapsamında düzenlenen hariçte işleme izni
ile ilgili olarak, en geç izin süresi sonundan itibaren 1 (bir) ay
içerisinde izne ilişkin beyanname aslı, tevsik edici bilgi ve belgelerle
birlikte maden ihracatçı birliklerinin bağlı olduğu ihracatçı birlikleri
genel sekreterliklerine,
müracaat etmeleri gerekir.
(2) Bu maddenin (1) numaralı
fıkrasında belirtilen sürede yapılmayan müracaat değerlendirmeye alınmaz.
(3) Mücbir sebep ile fevkalade
haller aşağıda belirtilmektedir:
a) Deprem, sel, don, fırtına,
kasırga vb. tabii afetler ve yangın (İlgili ülke nezdinde bulunan yurt dışı
temsilciliklerimizden veya ilgili serbest bölge müdürlüğünden alınacak yazı
ile tevsik edilir.),
b) İthalatçı ülkede veya
serbest bölgede devletçe konulan yasaklar, harp ve abluka hali (İlgili ülke
nezdinde bulunan yurt dışı temsilciliklerimizden veya ilgili serbest bölge
müdürlüğünden alınacak yazı ile tevsik edilir.),
c) Belge/izin sahibi firmanın
faaliyetinin kamu otoritelerince kısıtlanması, durdurulması veya firmaya el
konulması (İlgili kamu kurumundan alınacak yazı ile tevsik edilir.),
ç) Belge/izin sahibi firmanın
iflası ya da konkordato ilan etmiş olması (Mahkeme kararı ile tevsik
edilir.),
d) Grev ve lokavt (İlgili ülke
nezdinde bulunan yurt dışı temsilciliklerimizden veya ilgili serbest bölge
müdürlüğünden alınacak yazı ile tevsik edilir.)
Yeni
belge/izin verilmesi
MADDE
11 – (1) Hariçte işleme izin
belgesi/hariçte işleme izni sahibi firmaların müteakip belge/izin
talepleri, önceki belgelerinin/izinlerinin gerçekleşme seyrine göre
değerlendirilir. Süresi bitmiş belgelerin/izinlerin taahhütlerini kapatmak
için belge/izin süresi sonundan itibaren 1 (bir) ay içerisinde bu Tebliğin
17 nci maddesi hükümlerine göre müracaatta bulunmayan firmaların yeni
talepleri değerlendirmeye alınmayabilir.
Belge/izin
revizesi
MADDE
12 – (1) Hariçte işleme izin
belgesi/hariçte işleme izni, ilgili firma tarafından belge taahhüt kapatma
aşamasına kadar gerekli bilgi ve belgelerle yapılacak müracaata istinaden
ilgili mercilerce revize edilebilir.
(2) Hariçte işleme izin
belgelerinde kayıtlı ithal ve ihraç eşyasının gümrük tarife istatistik
pozisyonu, adı, cinsi, miktarı ve değerine ilişkin değişiklikler v.b.
Müsteşarlıkça yapılır. Partiler halinde ithal ve ihraç edilecek eşyanın
tespiti, firma unvanı, adresi, vergi dairesi adı ve hesap numarası, madde
adı ve özellikleri aynı kalmak kaydıyla gümrük tarife istatistik pozisyonu
ilavesi veya değişiklikleri ile ek süre ve mücbir sebep ve fevkalade hallere
istinaden ek süreye ilişkin işlemler ilgili ihracatçı birlikleri genel
sekreterliğince yapılır. Yapılan değişiklikler ilgili mercilere bildirilir.
(3) Hariçte işleme izni ile
ilgili revize talepleri ise, izni veren ihracatçı birlikleri genel
sekreterliklerince sonuçlandırılır.
Vergilendirme
MADDE
13 – (1) Geçici olarak ihraç edilen eşya ile
işleme faaliyeti sonucunda işlem görmüş ürüne dönüştürülen eşyanın ithalatı
sırasında doğan gümrük vergileri 4458 sayılı Gümrük Kanununun ilgili
hükümleri uyarınca tahsil edilir.
(2) Ancak, hariçte işleme
rejimi kapsamında, izabe suretiyle yabancı maddelerden temizlenmek veya
elektrolize edilmek gibi amaçlarla geçici olarak ihraç edilen maden
cevherlerinden elde edilen, milletlerarası teamüllere göre mamul sayılmayan
ve imalatta ilk madde olarak külçe ve kütük halindeki saf gümüş, kurşun,
demir, bakır vb. madenlerden, Sanayi ve Ticaret Bakanlığınca bu gibi
işlemlerin yurt içinde yapılmasının mümkün olmadığının kabulü kaydıyla,
gümrük vergisi oranının %0 olarak uygulanacağı hususu izin üzerinde
belirtilmiş ise, bu husus çerçevesinde işlemler gerçekleştirilir.
(3) Ayrıca, serbest bölgeye
geçici olarak ihraç edilen eşyanın işleme faaliyeti sonucunda elde edilen
işlem görmüş ürünün bünyesinde, herhangi bir üçüncü ülke menşeli girdi
kullanılmaması ve işleme faaliyetinin tamamen işçilik olması durumunda,
işçilik faturasında belirtilen kıymet üzerinden sadece Katma Değer Vergisi
tahsil edilir.
(4) Serbest dolaşımdaki
eşyanın, ihracında herhangi bir ödemeye veya ticaret politikası önlemine
tabi olması durumunda, ilgili gümrük idarelerince bu ihracat esnasında
alınması gereken vergi tutarı kadar teminat alınarak veya ticaret
politikası önlemleri ile diğer işlemler uygulanarak ihracata müsaade
edilir. Geçici ihraç edilen eşyanın usulüne uygun olarak geri gelmemesi
durumunda, söz konusu teminat irat kaydedilir. Ancak, Müsteşarlıkça
Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonu primi kesintisine tabi eşyanın serbest
bölgelere geçici ihracatında teminat aranmaksızın ihracata izin verilir. Serbest
bölgelere geçici ihracı gerçekleştirilen eşyaya tekabül eden ithalatın
gerçekleşmediğinin tespiti halinde ise, bu ihracata ilişkin alınmayan
vergi, ihraç tarihi itibarıyla 4458 sayılı Gümrük Kanunu ile 6183 sayılı
Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil
edilir.
Gümrük
idarelerince yapılacak işlemler
MADDE 14 – (1) Gümrük idarelerince, hariçte işleme izin
belgesinde/hariçte işleme izninde belirtilen değer ve miktarı geçmemek
üzere, belge/izin süresi (belgeye/izne verilen ek süreler dahil) içerisinde
eşyanın ihracına ve ithaline müsaade edilir.
(2) İhracat rejiminde ihracı
belli kurum veya kuruluşların müsaadesine bırakılmış mallar için, ilgili
kurum veya kuruluşun müsaadesi ihracat esnasında aranır.
(3) Gümrük idarelerince, gümrük
beyannamesi üzerine belge/izin tarih ve sayısının kaydedilmesi zorunludur.
Ayrıca, gümrük beyannamesinde yer alan bilgiler, gümrük idarelerince
belgenin/iznin ihraç ve ithal edilen eşya ile ilgili bilgiler bölümüne
kaydedilir.
(4) Tamirat amaçlı, garanti
hükümleri uyarınca veya bir imalat hatası nedeniyle Türkiye Gümrük Bölgesi
dışına veya serbest bölgelere gönderilen ve işleme faaliyetinin sonucunda
ithal edilen eşya ve/veya bu eşyanın ihracından önce ikame eşyanın
ithalatına ilişkin işlemler, gümrük idarelerince gümrük mevzuatı
çerçevesinde sonuçlandırılır.
İhraç
edilen eşyanın geri getirilmesi
MADDE
15 – (1) Hariçte işleme izin
belgesine/hariçte işleme iznine istinaden ihraç edilen eşyanın herhangi bir
sebeple alıcısı tarafından geri gönderilmesi halinde ilgili gümrük
idareleri, ihracat rejimi, ithalat rejimi ve gümrük mevzuatı çerçevesinde
bu eşyanın ithaline ve ihracına müsaade ederler.
İthalatın
gerçekleştirilmesi
MADDE
16 – (1) İthalatın
gerçekleştirilmesi, hariçte işleme rejimi çerçevesinde ithali taahhüt
edilen işlem görmüş ürünün, ithalat rejimi ile gümrük mevzuatına uygun
şekilde gümrük hattından Türkiye Gümrük Bölgesine girişini (serbest
bölgeler hariç) ifade eder.
(2) Hariçte işleme faaliyeti
sonucunda doğan işçilik, navlun, sigorta vb. bedeller, serbest dolaşımdaki
eşya veya hariçte işlenmek üzere gönderilen eşyanın bir kısmı ile de
ödenebilir. Bu durumda, yukarıdaki bedellere karşılık gelen geçici ihracata
konu eşya için, bu Tebliğin 13 üncü maddesinin (4) numaralı fıkrası uyarınca
alınan teminatlar irat kaydedilir veya alınmayan vergi tahsil edilir.
Ayrıca, bu eşyanın ihracatında kambiyo mevzuatı hükümleri uygulanır.
Taahhüdün
kapatılması
MADDE
17 – (1) Hariçte işleme izin
belgesi sahibi firmaların, belge süresi (belgeye verilen ek süreler dahil)
sonundan itibaren 1 (bir) ay içerisinde ek-5’te belirtilen bilgi ve
belgelerle birlikte belge sahibi firmanın üyesi bulunduğu ihracatçı
birlikleri genel sekreterliğine (belge sahibi firmanın birden fazla
ihracatçı birlikleri genel sekreterliğine üyeliğinin söz konusu olması
durumunda ise, ek-10’da yer alan ve her bir ihracatçı birlikleri genel
sekreterliğinin taahhüt kapatma işlemi açısından yetkili olduğu belirtilen
sektörler dikkate alınarak belge sahibi firmanın tercih ettiği ihracatçı
birlikleri genel sekreterliğine); hariçte işleme izni sahibi firmaların ise
izin süresi (izne verilen ek süreler dahil) sonundan itibaren 1 (bir) ay
içerisinde ek-6’da belirtilen bilgi ve belgelerle birlikte izni veren
ihracatçı birlikleri genel sekreterliğine belge/izin taahhüdünü kapatmak
için müracaat etmeleri zorunludur.
(2) Bu maddenin (1) numaralı
fıkrasında belirtilen sürede taahhüdün kapatılması için müracaat edilmemesi
durumunda ilgili firmaya, ilgili ihracatçı birlikleri genel sekreterliği
tarafından 10 (on) iş günü içerisinde gönderilecek yazı ile 1 (bir) ay
içerisinde kapatma müracaatında bulunulması hususu bildirilir ve bu sürede
kapatma müracaatında bulunulmayan hariçte işleme izin belgesi/hariçte
işleme izni müeyyide uygulanarak
resen kapatılır.
(3) Hariçte işleme izin belgesi
taahhüdü, belgede belirtilen şartlara uygun olarak ek-10’da yer alan ilgili
ihracatçı birlikleri genel sekreterliği tarafından kapatılır. İlgili
ihracatçı birlikleri genel sekreterliği kapatma esnasında, firmaların
gönderdiği listeler ile hariçte işleme izin belgesinde kayıtlı bilgileri
karşılaştırır. İlgili ihracatçı birlikleri genel sekreterliği ihraç edilen
eşyanın (fire dahil) ithal edilen işlem görmüş ürünlerin üretiminde
kullanıldığının ve ihracat ile ithalat işlemlerinin hariçte işleme izin
belgesinde belirtilen şartlara uygun olarak gerçekleştirildiğinin tespiti
halinde, belgeyi kapatarak Müsteşarlığa, Gümrük Müsteşarlığına (Gümrükler
Genel Müdürlüğü), ilgili firmaya bilgi verir ve ayrıca, ek-11’de yer alan
kapatma formunu tanzim ederek Müsteşarlığa gönderir.
(4) Hariçte işleme izni
taahhüdü ise, izni veren ihracatçı birlikleri genel sekreterliğince
kapatılır ve Müsteşarlığa, Gümrük Müsteşarlığına (Gümrükler Genel
Müdürlüğü), ilgili firmaya bilgi verilir.
(5) Ayrıca, hariçte işleme izin
belgesi/hariçte işleme izni taahhüdünün kapatılmasına ilişkin yapılan
müracaatta, eksik bilgi ve belge gönderildiğinin tespiti halinde, bu
eksiklik 1 (bir) ay içerisinde tamamlanmak üzere ilgili ihracatçı
birlikleri genel sekreterliği tarafından firmaya bildirilir. Bu süre
içerisinde eksik bilgi ve belgelerin tamamlanmaması durumunda, bu Tebliğin
18 inci maddesi hükümleri de dikkate alınmak suretiyle belge/izin taahhüdü
mevcut bilgi ve belgelere istinaden kapatılır.
İthalatın
gerçekleşmemesi
MADDE
18 – (1) Hariçte işleme rejimi
kapsamında Türkiye Gümrük Bölgesi dışında veya serbest bölgelerde işlenerek
ithal edilmesi taahhüt edilen ürünlerin belgede/izinde belirtilen şartlara
ve yararlanılan tedbirlere uygun olarak yurda getirilmemesi halinde, bu
ürünlerin üretimi için geçici olarak ihraç edilen eşyanın aynen ihraç
edildiği haliyle geri getirilmesi gerekir. Aksi takdirde, kambiyo mevzuatı
ve gümrük mevzuatı hükümleri uygulanır.
(2) Ancak, hariçte işleme izin
belgesi/hariçte işleme izni kapsamında ihraç edilen geçici ihracat
eşyasının gerekli işleme faaliyetine tabi tutulduktan sonra işlem görmüş ürün olarak, Gümrük Birliği
Gümrük Bölgesinin başka bir parçasına gönderilmek istenmesi durumunda,
ihracat işlemini gerçekleştiren gümrük idaresi tarafından INF 2 bilgi formu
düzenlenmesi kaydıyla, işlem görmüş ürünün ve bu ürünün üretimi için
gönderilen geçici ihracat eşyasının yurda geri getirilmesine gerek
bulunmamaktadır. Bu durumda, geçici ihracata konu eşya için, bu Tebliğin 13
üncü maddesinin (4) numaralı fıkrası uyarınca alınan teminatlar irat
kaydedilir veya alınmayan vergi tahsil edilir. Ayrıca, bu eşyanın
ihracatında kambiyo mevzuatı hükümleri uygulanır.
İptal
MADDE
19 – (1) Hariçte işleme izin
belgesi sahibi firmanın talebi üzerine, kullanılmayan belge Müsteşarlıkça
iptal edilir ve bu husus Gümrük Müsteşarlığına (Gümrükler Genel Müdürlüğü),
ilgili ihracatçı birlikleri genel sekreterliğine ve ilgili firmaya
bildirilir. Hariçte işleme izni sahibi firmanın talebi üzerine
kullanılmayan izin, izni veren ihracatçı birlikleri genel sekreterliğince
iptal edilir ve bu husus Müsteşarlığa, Gümrük Müsteşarlığına (Gümrükler
Genel Müdürlüğü) ve ilgili firmaya bildirilir.
(2) Bu Tebliğ ve bu Tebliğe
istinaden yayımlanacak genelge hükümlerine uyulmadığının, hariçte işleme
izin belgesinin/hariçte işleme izninin düzenlenmesi, revizesi için ibraz
edilen bilgi ve belgeler ile belge/izin kapsamında yapılan işlemlerin
gerçek dışı olduğunun veya belge/izin üzerinde tahrifat yapıldığının
tespiti halinde; ilgili belge Müsteşarlıkça, ilgili izin ise izni veren
ihracatçı birlikleri genel sekreterliğince iptal edilir. İptal işlemi bu
maddenin (1) numaralı fıkrasında belirtilen ilgili mercilere bildirilir ve
ilgililer hakkında kanuni işlem yapılır.
(3) İptal edilen belge/izin
kapsamında ithalat yapılmamışsa, bu Tebliğin 13 üncü maddesinin (4)
numaralı fıkrası ve 18 inci maddesinin (1) numaralı fıkrası hükümlerine
göre; ithalat yapılmışsa, bu Tebliğin 20 nci maddesi hükümlerine göre işlem
yapılır.
Hariçte
işleme tedbirlerine uyulmaması
MADDE
20 – (1) Hariçte işleme
tedbirlerini, hariçte işleme rejimi ve hariçte işleme izin
belgesinde/hariçte işleme izninde belirtilen esas ve şartlara uygun olarak
yerine getirmeyenlerden;
a) Belgede/izinde kayıtlı
miktar ve değerin üzerinde ithalat yapıldığının tespiti halinde, bu kısma
tekabül eden ithalattan doğan vergi ithal tarihi itibarıyla,
b) Belgenin/iznin iptal
edilmesi halinde, bu kapsamda ithalat yapılmışsa bu ithalata ilişkin
alınmayan vergi ithal tarihi itibarıyla,
c) Belge/izin kapsamında
ithalat yapılmamışsa, bu Tebliğin 13 üncü maddesinin (4) numaralı fıkrası
uyarınca teminata bağlanan veya alınmayan vergi ihraç tarihi itibarıyla,
4458 sayılı Gümrük Kanunu ile
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre
tahsil edilir.
(2) Kapatma esnasında ibraz
edilen gümrük beyannamesi ve eki belgelerin sahte veya üzerinde tahrifat
yapılmış olması durumunda, bu beyanname kapsamı ithalata ilişkin vergi, bu
maddenin (1) numaralı fıkrası hükümleri çerçevesinde tahsil edilir,
ilgililer hakkında kanuni işlem yapılır ve belge/izin sahibi firma 1 (bir)
yıl süreyle hariçte işleme rejiminden yararlandırılmaz.
(3) Bu Tebliğ ile bu Tebliğe
istinaden yayımlanan genelgelere uymayan, yanlış işlem yapan,
belgelerin/izinlerin ilgiliye ait orijinal nüshasına gerekli meşruhatı
kaydetmeden işlem yapan, yanıltıcı bilgi veren ve bu nedenlerden dolayı
vergi kaybına veya verginin tahsilinde gecikmelere sebep olan gerçek ve
tüzel kişiler, asıl borçludan alınamayan alacağın ödenmesinden müştereken
ve müteselsilen sorumludur. Bu çerçevede amme alacağı, gecikme süresi de
dikkate alınarak bu maddenin (1) numaralı fıkrası hükümlerine göre tahsil
edilir.
Usulsüzlük
MADDE
21 – (1) Hariçte işleme izin
belgesi/hariçte işleme izni kapsamında geçici olarak ihraç edilen eşyanın
süre bitiminden sonra aynen geri getirilmesi halinde, gümrük mevzuatı
çerçevesinde usulsüzlük cezası uygulanır.
Denetim
MADDE
22 – (1) Tüm kamu kurum ve
kuruluşları ile bankalar, hariçte işleme izin belgesinin/hariçte işleme
izninin ibrazı üzerine hariçte işleme tedbirlerini, hariçte işleme rejimi
ve belgede/izinde belirtilen esas ve şartlara uygun olarak tatbik ederler.
Müsteşarlık, bu Tebliğde belirtilen tedbirlerin uygulanmasına ilişkin her
türlü denetimi ve düzenlemeyi yapabilir; ilgili firma, kamu kurum ve
kuruluşları ile bankalardan bilgi ve belge isteyebilir ve gerekli önlemleri
alabilir.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Çeşitli
Hükümler
Uygulama
MADDE
23 – (1) Bu Tebliğin yayımlandığı
tarihten önceki Tebliğlere istinaden düzenlenen hariçte işleme izin
belgeleri/hariçte işleme izinleri kendi mevzuatı hükümlerine tabidir. Henüz
taahhüdü kapatılmamış olan belgelere/izinlere bu Tebliğin lehe olan hükümleri
uygulanır.
Yetki
MADDE
24 – (1) Müsteşarlık bu Tebliğ
hükümlerine istinaden, hariçte işleme rejimi ile ilgili usul ve esaslara
ilişkin genelgeler çıkarmaya, izin ve talimat vermeye, özel ve zorunlu
durumları inceleyip sonuçlandırmaya ve uygulamada ortaya çıkacak
ihtilafları idari yoldan çözümlemeye yetkilidir.
Yürürlükten
kaldırılan hükümler
MADDE
25 – (1) 12/7/2000 tarihli ve
24107 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İhracat 2000/8 sayılı Hariçte
İşleme Rejimi Tebliği, ekleri ve değişiklikleri ile birlikte yürürlükten
kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE
26 – (1) Bu Tebliğ, 5/4/2007
tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE
27 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Dış
Ticaret Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yürütür.
EK-1
HARİÇTE
İŞLEME İZİN BELGESİ ALMAK İÇİN
GEREKLİ
BİLGİ VE BELGELER
1- Dilekçe
(Firmaya ait imza sirkülerinde yer alan, her türlü temsil ve ilzama
yetkilendirilmiş veya bu Tebliğ kapsamındaki işlemler açısından özel olarak
yetkilendirilmiş kişilerin adı ve soyadı belirtilerek imzalanmış)
2- Hariçte
İşleme Proje Formu (Firmaya ait imza sirkülerinde yer alan, her türlü
temsil ve ilzama yetkilendirilmiş veya bu Tebliğ kapsamındaki işlemler
açısından özel olarak yetkilendirilmiş kişilerin adı ve soyadı belirtilerek
imzalanmış) (Ek-3)
3- İthali
Taahhüt Edilen İşlem Görmüş Ürünler ile İlgili Hammadde Sarfiyat Tablosu
(Ek-4)
4- Ticaret
Sicil Gazetesi aslı, noter veya ticaret ve/veya sanayi odaları ile ticaret
sicili memurluklarınca tasdikli örneği (Kuruluşa, varsa unvan
değişiklikleri ile mevcut duruma ilişkin Ticaret Sicil Gazetelerinin her
biri)
5- İmza
Sirküleri (Noter tasdikli)
6- Yurt
dışında işleme faaliyeti yapacak firma hakkında bilgi
7- Son üç
ayda kapatılan belgelere ilişkin kapatma yazıları fotokopileri, kapatma
müracaatı yapılan belgelere ilişkin müracaat yazıları fotokopileri ile
taahhüt hesabı kapatılmamış hariçte işleme izin belgeleri kapsamında
gerçekleşen ihracat ve ithalat miktarları listeleri
NOT:
1- Firmanın
önceki dosyasında bulunan süresi geçerli bilgi ve belgeler tekrar istenmez.
2- Projenin
özelliğine göre ek bilgi ve belge istenmesine veya yukarıda belirtilen
bilgi ve belgelerden birinin veya birkaçının istenmemesine Müsteşarlıkça
(İhracat Genel Müdürlüğü) karar verilir.
EK-2
HARİÇTE İŞLEME İZNİ ALMAK İÇİN
GEREKLİ BİLGİ VE BELGELER
1- Dilekçe
(Firmaya ait imza sirkülerinde yer alan, her türlü temsil ve ilzama
yetkilendirilmiş veya bu Tebliğ kapsamındaki işlemler açısından özel olarak
yetkilendirilmiş kişilerin adı ve soyadı belirtilerek imzalanmış)
2- Hariçte
İşleme Proje Formu (Firmaya ait imza sirkülerinde yer alan, her türlü
temsil ve ilzama yetkilendirilmiş veya bu Tebliğ kapsamındaki işlemler
açısından özel olarak yetkilendirilmiş kişilerin adı ve soyadı belirtilerek
imzalanmış) (Ek-3)
3- Firma
tarafından düzenlenmiş hesap çizelgesi
4- Analiz
veya tenor tespitine ilişkin belge
5- Ticaret
Sicil Gazetesi aslı, noter veya ticaret ve/veya sanayi odaları ile ticaret
sicili memurluklarınca tasdikli örneği (Kuruluşa, varsa unvan
değişiklikleri ile mevcut duruma ilişkin Ticaret Sicil Gazetelerinin her
biri)
6- İmza
Sirküleri (Noter tasdikli)
7- Yurt
dışında işleme faaliyeti yapacak imalatçı firma ile yapılan sözleşme
8- Geçici
ihracata konu eşyaların uluslararası borsa fiyat listesi
9- Son üç
ayda kapatılan izinlere ilişkin kapatma yazıları fotokopileri, kapatma
müracaatı yapılan izinlere ilişkin müracaat yazıları fotokopileri ile
taahhüt hesabı kapatılmamış hariçte işleme izinleri kapsamında gerçekleşen
ihracat ve ithalat miktarları listeleri
NOT:
1- Firmanın
önceki dosyasında bulunan süresi geçerli bilgi ve belgeler tekrar istenmez.
2- Projenin
özelliğine göre ek bilgi ve belge istenmesine veya yukarıda belirtilen
bilgi ve belgelerden birinin veya birkaçının istenmemesine Müsteşarlıkça
(İhracat Genel Müdürlüğü) karar verilir.
3- Numune
alma, analiz ve tenor tespitlerine ilişkin esaslar maden ihracatçı
birliklerinin bağlı bulunduğu ihracatçı birlikleri genel sekreterliklerince
belirlenir.
EK-5
HARİÇTE İŞLEME İZİN
BELGELERİNİN
KAPATILMASI İÇİN GEREKLİ BİLGİ
VE BELGELER
1 - Hariçte
işleme izin belgesi aslı
2 - Gümrük
beyannameleri asılları (*)
3 - Hariçte İşleme
İzin Belgeleri/Hariçte İşleme İzinleri ile İlgili İthalat Listesi
(Ek-7)
4 - Hariçte
İşleme İzin Belgeleri/Hariçte İşleme İzinleri ile İlgili Geçici
İhracat Listesi (Ek-8)
5 - Hariçte
İşleme İzin Belgesinin Kapatılmasına İlişkin Hammadde Sarfiyat Tablosu
(Ek-9 veya ithal konusuna uygun olarak hazırlanacak sarfiyat hesabı)
(*): Taahhüt hesabına sayıldığına dair üzerine meşruhat düşülmüş ilgili
beyannamenin fotokopisi
alındıktan sonra hariçte işleme izin belgesi sahibi firmaya iade
edilmek üzere
NOT:
Gerekli görülmesi halinde
yukarıdaki bilgi ve belgeler dışında bilgi ve belge istenmesine
Müsteşarlıkça (İhracat Genel Müdürlüğü) ve/veya ihracatçı birlikleri genel
sekreterliğince; yukarıda
belirtilen bilgi ve belgelerden birinin veya birkaçının istenmemesine Müsteşarlıkça
(İhracat Genel Müdürlüğü) karar
verilir.
EK-6
HARİÇTE İŞLEME İZİNLERİNİN
KAPATILMASI İÇİN GEREKLİ BİLGİ
VE BELGELER
1 - Hariçte
işleme izni aslı
2 - Gümrük
beyannameleri asılları (*)
3 - Hariçte İşleme
İzin Belgeleri/Hariçte İşleme İzinleri ile İlgili İthalat Listesi
(Ek-7)
4 - Hariçte
İşleme İzin Belgeleri/Hariçte İşleme İzinleri ile İlgili Geçici
İhracat Listesi (Ek-8)
(*): Taahhüt hesabına sayıldığına dair üzerine meşruhat düşülmüş ilgili
beyannamenin fotokopisi alındıktan sonra hariçte işleme izni sahibi firmaya
iade edilmek üzere
NOT:
Gerekli görülmesi halinde
yukarıdaki bilgi ve belgeler dışında bilgi ve belge istenmesine veya yukarıda
belirtilen bilgi ve belgelerden birinin veya birkaçının istenmemesine
Müsteşarlıkça (İhracat Genel Müdürlüğü) ve/veya izni veren ilgili ihracatçı
birlikleri genel sekreterliğince karar verilir.
|