|
Çevre
ve Orman Bakanlığından:
ISINMADAN KAYNAKLANAN HAVA KİRLİLİĞİNİN KONTROLÜ
YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR YÖNETMELİK
MADDE
1 – 13/1/2005 tarihli ve 25699 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü
Yönetmeliğinin 4 üncü maddesinde yer alan Yetkili Merci tanımı aşağıdaki
şekilde değiştirilmiş, aynı maddeye aşağıdaki tanımlar eklenmiş ve
"Şişme indeksi" tanımı yürürlükten kaldırılmıştır.
"Yetkili Merci:
Tip Emisyon Belgesi ve Kontrol
Belgesinin düzenlenmesinde Bakanlığı,
Yerli katı yakıtlara uygunluk
belgesi düzenlenmesi, ithal ve yerli katı yakıtlara satış izin belgesi düzenlenmesi,
ısınma amaçlı yakma tesisleri ile ithal ve yerli katı yakıtların denetimi
ve idari yaptırım uygulanmasında il çevre ve orman müdürlüğünü,
Denetim ve idari yaptırım
uygulanmasında, Bakanlığın yetkisi saklı kalmak kaydıyla, Bakanlıkça yetki
devri yapılmış ilgili belediyeler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarını,
Sıvı yakıtların denetiminde
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunu veya yetkilendirdiği kurum veya
kuruluşları ile il çevre ve orman müdürlüğünü,"
"CE Uygunluk İşareti:
Üreticinin, ilgili teknik düzenlemelerden kaynaklanan bütün
yükümlülüklerini yerine getirdiğini ve ürünün ilgili tüm uygunluk
değerlendirme işlemlerine tabi tutulduğunu gösteren işareti,
Kontrol Belgesi: İthal katı
yakıt için Bakanlıktan alınan belgeyi,
Uygunluk İzin Belgesi:
Yerli katı yakıtın satışa
sunulmasından önce il çevre ve orman müdürlüğünden alınan belgeyi,
Satış İzin Belgesi: Kontrol ve
uygunluk izin belgesine istinaden il çevre ve orman müdürlüğünden alınan
belgeyi,"
MADDE
2 – Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE
5 – Bu Yönetmelik kapsamında,
yakma tesislerinde kullanılabilir yakıtlar ve kullanılması yasak maddeler
aşağıda belirtilmiştir.
Kullanılabilir yakıtlar:
a) Kömür
1) Taşkömürü, taşkömürü
briketleri, taşkömürü koku,
2) Linyit kömürü, linyit kömürü
briketi,
3) Turb
briketi, turba,
4) Antrasit,
5) Asfaltit.
Yukarıda belirtilen yerli, ithal
ve briket kömürlerin
özellikleri 22, 23 ve 24 üncü
maddelerde belirtilmiştir.
Kükürt içeriği yüksek olan
kömürden elde edilen briket kömürlerin kullanıldığı yakma tesislerinde,
yakıtta yapılan özel önlemler sonucu bacadan atılan kükürt dioksit (SO2) konsantrasyonu, toplam kükürt
içeriği kuru bazda ağırlıkça maksimum %1,0 olan briket kömürün yanması
sonucu bacadan atılan kükürt dioksit (SO2) konsantrasyonuna eşdeğer
ise bu briket kömürler ısınmada
kullanılabilir. Briket kömürlerin kullanıldığı soba ve kazanlara ait deneyler akredite
olmuş veya Bakanlıkça uygun görülen laboratuvarlarda
yaptırılır ve belgelendirilir.
b) Odun, Odun Türevi ve Diğer Biokütle Yakıtları
1) Mangal-odun kömürü,
mangal-odun kömürü briketi,
2) Kabuğu dahil minimum altı ay doğal halde bırakılmış parça
odun, yarılmış odun, kıyılmış odun ile çalı çırpı ve takoz şeklindeki odun,
3) Doğal halde minimum altı ay
bırakılmış parçalı olmayan odun, örneğin testere unu, talaş, zımpara tozu
veya kabuk şeklinde,
4) Odun briketi şeklinde doğal
halde minimum altı ay bırakılmış odundan elde edilen preslenmiş odun veya
eşdeğer odun peleti (topağı) veya eşdeğer
kalitede doğal halde bırakılmış odundan elde edilmiş diğer preslenmiş odun,
5) Odun koruyucu madde
sürülmemiş veya odun koruyucu madde içermeyen boyalı, cilalı, kaplamalı
odun ile bundan kalan artıklar ve halojen-organik bağlayıcı madde içermeyen
kaplamalar,
6) Odun koruyucu madde
sürülmemiş veya odun koruyucu madde içermeyen kontrplâk, talaşlı plaka,
elyaflı plaka ile bunlardan kalan artıklar ve halojen-organik bileşikler
içermeyen kaplamalar,
7) Saman, prina, mısır koçanları,
pamuk sapları, sebze sapları, fındık kabuğu, ayçiçek
ve pirinç kabukları ve sapları, meyve çekirdeği kabukları gibi maddelerden elde edilmiş briketler,
(4) numaralı alt bende uygun preslenmiş
odun veya nişasta, bitkisel parafin, melas (pancar küspesi) gibi bağlayıcı maddeler kullanılarak (5), (6)
ve (7) numaralı alt bentlerde belirtilen odun ve odun ürünlerinden elde
edilen briketler kullanılabilir. Ayrıca,
elle yüklemeli yakma tesislerinde, (2), (3), (4), (5), (6) ve (7)
numaralı alt bentlerde belirtilen odun ve odun ürünleri gibi bitkisel maddeler minimum altı ay doğal veya hava ile kurutulduktan
sonra kullanılır.
c) Sıvı Yakıtlar
Fuel-oil, motorin, gaz yağı, kerosen
ve etanol sıvı yakıtlardır. 1/1/2007 tarihinden itibaren kükürt içeriği
maksimum % 1,0 (+0,1 tolerans) olan yerli veya ithal fuel-oil kullanılır.
d) Gaz Yakıtlar
Hava gazı, doğalgaz,
sıvılaştırılmış petrol gazı (LPG), hidrojen, biyogaz,
arıtma gazı, kok fırını gazı, grizu, yüksek fırın gazı, rafineri gazı ve
sentetik gazlardır. Gaz yakıtların içindeki kükürdün hacimsel oranı % 0.1’i
geçemez.
Kullanılması Yasak Maddeler:
Bu maddenin (a), (b), (c) ve (d)
bentlerinde belirtilen yakıtların dışındaki petrol koku, mineral yağ, araba
plastiği parçaları, lastik, tezek, katı atıklar ve tekstil artıkları,
kablolar, ıslak odun, boyalı odun, plastikler, ev eşyaları ve yemek
atıkları gibi evsel atıklar, özel atıklar, tıbbi atıklar, asfalt ve asfalt
ürünleri, boya ve boya ürünleri ile fuel-oil kaplarının ısınma amacıyla yakılması yasaktır."
MADDE
3 – Aynı Yönetmeliğin 22 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir
"MADDE
22 – Bu Yönetmeliğin 5 inci
maddesinin (a) bendinin (1) ve (2) numaralı alt bentlerinde belirtilen
eleme ve yıkama işlemine tabi tutulmuş taşkömürü ve linyit kömürünün
ithalatı Dış Ticarette
Standardizasyon Tebliği kapsamında Bakanlıktan alınacak kontrol
belgesiyle yapılır, bu Yönetmeliğin 27 nci
maddesine göre torbalanır ve kömürün satılacağı ilin il çevre ve orman
müdürlüğünden satış izin belgesi alındıktan sonra satışa sunulur.
İthalatçılar, kontrol belgesinin düzenlenmesinden tüketiciye ulaşıncaya
kadar kömürün miktarı ve özellikleri dahil tüm işlemlerden sorumludurlar.
Bu kömürlerin özellikleri Tablo-10’da verilmektedir. Tablo-10’da verilen özellikleri ve sınırları sağlamayan taş
kömürü ve linyit kömürünün ithalatı, satışı ve kullanımı yapılamaz.
Tablo-10 Isınma Amaçlı
İthal Taş ve Linyit Kömürün
Özellikleri ve Sınırları
|
Özellikler
|
Sınırlar
|
|
Toplam Kükürt (kuru bazda)
|
: max. % 0,9
|
|
Alt Isıl Değer (orijinalde)
|
: min 6200 Kcal/kg (- 400 tolerans)
|
|
Uçucu Madde (kuru bazda)
|
: % 12-28 (+1 tolerans)
|
|
Toplam Nem (orijinalde)
|
: max. % 10
|
|
Kül (kuru bazda)
|
: max. %14 (+1
tolerans)
|
|
Boyut*
|
: 18-150 mm (18 mm altı ve 150 mm üstü için max. %10
tolerans)
|
*Mekanik beslemeli yakma tesisleri için kömür
boyutu min.10–18 mm olabilir.”
MADDE
4 – Aynı Yönetmeliğin 23 üncü
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE
23 – Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinin
(a) bendinin (1) ve (2) numaralı alt bentlerinde belirtilen eleme ve yıkama
işlemine tabi tutulmuş yerli taş ve linyit kömürlerden Tablo 11’de
özellikleri belirtilenler bu Yönetmeliğin 28 inci maddesine göre sınır
değerlerin aşıldığı il ve ilçelerde, Tablo 12’de özellikleri belirtilenler
ise bu Yönetmeliğin 28 inci maddesine göre sınır değerlerin aşılmadığı il
ve ilçelerde kullanılır.
Kömürün çıkartıldığı ilin il
çevre ve orman müdürlüğünden uygunluk izin belgesi alınır, bu Yönetmeliğin
27 nci maddesine göre torbalanır ve kömürün
satılacağı ilin il çevre ve orman müdürlüğünden satış izni belgesi
alındıktan sonra kömürler satışa sunulur. Üreticiler uygunluk belgesinin
düzenlenmesinden tüketiciye ulaşıncaya kadar kömürün miktarı ve özellikleri
dahil tüm işlemlerden sorumludurlar.
Kirlilik derecelendirilmesi
yapılmış olan il ve ilçeler dışında kalan belde ve köy gibi yerleşim
alanlarında kullanılacak kömür özellikleri yerleşim yerlerinin topoğrafik yapısı, il veya ilçelere olan mesafesi,
atmosferik şartlar, meteorolojik parametreler, sanayi durumu, denetim durumu ve var ise hava kalitesi
ölçüm sonuçları göz önünde bulundurularak il mahalli çevre kurulu
tarafından belirlenir. Belde ve köylerde kullanılacak kömürlerin satışına
ilişkin usul ve esaslar il mahalli çevre kurulu tarafından belirlenir ve
uygunluk izin belgesi kömürün çıkarıldığı ilin il çevre ve orman
müdürlüğünce verilir.
Tablo-11 Sınır
Değerlerinin Aşıldığı İl ve
İlçelerde Kullanılacak Yerli Kömürlerin Özellikleri
|
Yerli Kömürlerin Özellikleri
|
Sınırlar
|
Kullanılacağı İller ve İlçeler
|
|
Toplam Kükürt (kuru bazda)
|
max. % 2
|
Bu Yönetmeliğin
28 inci maddesine göre sınır değerlerinin aşıldığı (I.Grup) İl ve İlçeler
|
|
Alt Isıl Değer (orijinalde)
|
min. 4000 Kcal/kg (-200 tolerans)
|
|
Toplam Nem (satışa sunulan)
|
max. %25
|
|
Kül (kuru bazda)
|
max. %25
|
|
Boyut*
|
18-150 mm (18 mm altı max. %10 tolerans
150 mm üstü max. % 10
tolerans)
|
*Mekanik beslemeli yakma tesisleri için kömür
boyutu 10-18 mm olabilir.
Tablo-12 Sınır Değerlerinin
Aşılmadığı İl ve İlçelerde Kullanılacak Yerli
Kömürlerin Özellikleri
|
Yerli Kömürlerin Özellikleri
|
Sınırlar
|
Kullanılacağı İller ve İlçeler
|
|
Toplam Kükürt (kuru bazda)
|
max. % 2,3
|
Bu Yönetmeliğin
28 inci maddesine göre sınır değerlerinin aşılmadığı (II.Grup) İl ve
İlçeler
|
|
Alt Isıl Değer (orijinalde)**
|
min. 3500 Kcal/kg (-200
tolerans)
|
|
Toplam Nem (satışa sunulan)
|
max. %30
|
|
Kül (kuru bazda)
|
max. %30
|
|
Boyut *
|
18-150 mm (18 mm altı max. %10
tolerans,
150 mm üstü max.% 10 tolerans)
|
*Mekanik beslemeli yakma tesisleri için kömür
boyutu 10-18 mm olabilir.
**Alt Isıl Değeri (orijinalde) en az 5000kcal/kg yanabilir
kükürt (kuru bazda) oranı en çok yüzde bir buçuk (%1.5) ve diğer
özellikleri bu Tablo’da belirtilen özellikleri sağlayan yerli kömürler
mevcut soba ve kazanlarda yakıldığında bacadan atılan kükürt dioksit
konsantrasyonu, bu Tablo’da özellikleri belirlenen kömürün mevcut soba ve
kazanlarda yakılmasında bacadan atılan kükürt dioksit konsantrasyonu
eşdeğerini aşmadığı akredite olmuş veya
Bakanlıkça uygun görülen laboratuarlar tarafından belgelenmesi halinde bu
Yönetmeliğin 28 inci maddesine göre sınır değerlerin aşılmadığı (II.Grup)
il ve ilçelerde ısınma amacıyla kullanılabilir.”
MADDE 5 – Aynı Yönetmeliğin 24 üncü maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
"MADDE
24 – Bu Yönetmeliğin 5 inci
maddesinin (a) bendinin (1) ve (2) numaralı alt bentlerinde belirtilen
briket kömüründe TSE 12055’de belirtilen özellikler sağlanmalıdır. Briket
kömürüne uygunluk ve satış izin belgesi briket kömürünün üretildiği ilin il
çevre ve orman müdürlüğünce verilir. Briket kömürünün satılacağı ilin il
çevre ve orman müdürlüğüne bilgi verilmesi kaydıyla tüm il, ilçe, belde ve
köy yerleşim alanlarında satılabilir ve kullanılabilir."
MADDE
6 – Aynı Yönetmeliğin 25 inci
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE
25 – Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinin
(b) bendinin (7) numaralı alt bendinde belirtilen prina briketi özellikleri
Tablo-13’de verilen sınır değerleri sağlamalıdır. Prina dışındaki diğer biyokütlelerden elde edilen biriketlerin
analiz sonuçları, Bakanlıkça değerlendirilerek kullanılıp
kullanılmayacağına karar verilir.
Tablo-13 Prina briketi
özellikleri (kuru bazda) ve Sınırlar
|
Özellikleri
|
Sınırlar
|
|
Alt Isıl Değer
|
3700 Kcal/kg (min.)
|
|
Nem (orijinalde)
|
%15 (max.)
|
|
Yağ
|
%1.5 (max.)
|
|
Sodyum (Na)
|
300 ppm (max)
|
|
Boyut
|
6
mm (min.) (6mm’den küçük ağırlıkça %5’i geçemez, ancak mekanik beslemeli yakma tesisleri için %
50’ye kadar olabilir.)
|
MADDE
7 – Aynı Yönetmeliğin 26 ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE
26 – Yapılacak denetimlerde yetkili
merciler katı yakıtın üretildiği, torbalandığı, depolandığı, taşındığı ve
satışının yapıldığı yerlerden usulüne uygun yakıt numunelerini almak ve
analizlerini akredite olmuş veya Bakanlığın uygun
gördüğü laboratuvarlarda yapmak/yaptırmak ve
belirlenen sınır değerleri sağlamayan yakıtlar için gerekli işlemi yapmakla
yükümlüdürler.
Hava kirliliği açısından il
çevre ve orman müdürlükleri gerektiğinde sıvı yakıtlı yakma sistemlerinin
depolarından usulüne uygun numune
alır ve analizlerini Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından belirlenen
akredite laboratuvarlarda
yapar/yaptırır ve belirlenen sınır değerleri sağlamayan sıvı yakıtlar için
gerekli tutanağı tutup Enerji Piyasası Düzenleme Kurumuna veya
yetkilendirdiği kurum/kuruluşlara bildirir."
MADDE
8 – Aynı Yönetmeliğin 27 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE
27 – Bu Yönetmeliğin 22, 23, 24 ve
25 inci maddelerinde özellikleri belirtilen
ithal taş ve linyit kömürler, yerli kömürler, toz kömürden elde edilen briket kömürler,
prina briketi ve il mahalli çevre kurulunca belde ve köyler için
özellikleri belirlenen kömürler torbalanarak satışa sunulur.
Katı yakıtların torbalanması;
yerli kömürün çıkarıldığı bölgede, ithal kömürün ise ithalatın
gerçekleştirildiği limanın bulunduğu ilde yapılması esastır. Ancak,
torbalamanın belirtilen alanlarda yetersiz olduğu durumlarda, kömür üretici
ve ithalatçıları, kömürün üretildiği ve ithalatın gerçekleştirildiği ilin
il çevre ve orman müdürlüğü ile torbalamanın yapılacağı ilin il çevre ve orman
müdürlüğünden izin almak kaydıyla torbalama işlemini başka ilde yapabilir
veya bayisi olan/anlaşma yaptığı gerçek ve tüzel kişilere yaptırabilir. Toz
kömürden ve prina briketinden elde edilen yakıtlar üretildiği yerde
torbalanır.
Torbalamada, ithal, yerli ve
briket kömürler ile prina briketi için EK-6, EK-7, EK-8 ve EK-9’daki torba
örneklerine uyulması zorunludur.
Torba üzerinde, bu Yönetmeliğin
ilgili maddelerinde belirtilen yakıt özelliklerinin yer alması zorunludur.
Ancak, bu yönetmelikle belirtilen
ithal ve yerli kömür özelliklerinden daha iyi özelliklere sahip kömür
satacağını taahhüt edenler, istedikleri takdirde Bakanlığın belirlemiş
olduğu kömür özelliklerinin yanı sıra taahhüt ettikleri kömür özelliklerini
de kömür torbası üzerinde belirtebilirler."
MADDE
9 – Aynı Yönetmeliğin 29 uncu
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE
29 – Bu Yönetmeliğin 7, 8, 9, 10,
11, 12, ve 13 üncü maddelerinde belirtilen yakma tesislerinin her bir üretim
modeli için gerçek ve tüzel kişiler, ürettiği yakma tesisi ile ilgili bu
Yönetmelikte belirlenen emisyon sınırlarını, akredite
olmuş veya Bakanlığın izin verdiği laboratuvarlarda
yaptıracakları deneylerle sağladıklarını belgelendirmeleri halinde Ek-10’da
örneği yer alan tip emisyon belgesi Bakanlıkça düzenlenerek verilir.
CE Uygunluk işareti almış yakma
tesisleri için CE uygunluk işareti alınması aşamasında yapılmış emisyon
ölçümlerinin sonuçları değerlendirilerek Tip Emisyon Belgesi düzenlenir.
Tip emisyon belgesi olmayan
yakma tesislerinin üretimi ve satışı yapılamaz ve kullanılamaz."
MADDE
10 – Aynı Yönetmeliğin 31 inci
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE
31 – İl Çevre ve Orman Müdürlüğü,
kritik meteorolojik şartların oluştuğu veya hava kirliliğinin artış
gösterdiği bölgelerde, esasları il mahalli çevre kurullarınca belirlenecek
şekilde insan ve çevresi üzerinde meydana gelecek zararlara karşı;
a) Isınma amaçlı katı,
sıvı ve gaz yakıtlı yakma
tesislerini belirli zamanlarda çalıştırmaya,
b) Katı ve sıvı yakıtların kalitesinde
iyileştirme yönünde yeni düzenleme yapmaya
yetkilidir."
MADDE
11 – Aynı Yönetmeliğin 32 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE
32 – Yetkili merciler, bu
Yönetmelikte belirlenen kurallara uygun olmayan yakıtları üretenler, satışa
sunanlar ile yakma tesisleri üretenleri ve işletenteleri
denetlemek ve haklarında yaptırım uygulamakla yükümlüdürler.
MADDE
12 – Aynı Yönetmeliğin EK-6’sında
yer alan torba örneği aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“İTHAL KÖMÜR TORBA ÖRNEĞİ EK-6
|
İTHALATÇI
FİRMA ADI
|
|
|
AĞIRLIĞI
|
|
|
Kömürün
Menşei
|
|
|
Kömürün
Cinsi
|
|
|
KÖMÜRÜN
ÖZELLİĞİ
|
Yönetmelik Sınır Değerleri
|
Taahhüt Edilen Sınır Değerler
|
|
Toplam
Kükürt (Kuru Bazda)
|
|
|
|
Alt
Isıl Değeri (Orijinalde)
|
|
|
|
Uçucu
Madde (Kuru Bazda)
|
|
|
|
Toplam
Nem (Orijinalde)
|
|
|
|
Kül
(Kuru Bazda)
|
|
|
|
Boyut
|
|
|
|
KONTROL BELGESİNİN TARİH VE SAYISI
|
|
|
KULLANILABİLECEK YAKMA SİSTEMLERİ
|
|
|
Soba
|
|
|
Kalorifer Kazanı
|
|
|
Mekanik Beslemeli Kazan
|
|
|
TORBALAYAN FİRMANIN ADI
|
|
|
Adresi
|
|
|
Tel
|
|
|
Faks
|
|
|
E-Mail
|
|
MADDE 13 –
Aynı Yönetmeliğin EK-7’sinde yer alan torba örneği aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
YERLİ KÖMÜR TORBA ÖRNEĞİ EK-7
|
ÜRETİCİ
FİRMA ADI
|
|
|
AĞIRLIĞI
|
|
|
Kömürün
Menşei
|
|
|
Kömürün
Cinsi
|
|
|
KÖMÜRÜN
ÖZELLİĞİ
|
Yönetmelik Sınır Değerleri
|
Taahhüt Edilen Sınır Değerler
|
|
Toplam
Kükürt (Kuru Bazda)
|
|
|
|
Alt
Isıl Değer (Orijinalde)
|
|
|
|
Toplam
Nem (Satışa Sunulan)
|
|
|
|
Kül
(Kuru Bazda)
|
|
|
|
Boyut
|
|
|
|
KÖMÜRÜN KULLANILACAĞI YERLER
|
|
|
I.Grup İl ve İlçeler
|
|
|
II. Grup İl ve İlçeler
|
|
|
Köy ve Beldeler
|
|
|
UYGUNLUK İZİN BELGESİ VEREN
İL ÇEVRE ve ORMAN MÜDÜRLÜĞÜ
|
|
|
KULLANILABİLECEK YAKMA SİSTEMLERİ
|
|
|
Soba
|
|
|
Kalorifer Kazanı
|
|
|
Mekanik Beslemeli Kazan
|
|
|
TORBALAYAN FİRMANIN ADI
|
|
|
Adresi
|
|
|
Tel
|
|
|
Faks
|
|
|
E-Mail
|
|
MADDE
14 – Aynı Yönetmeliğin EK-8’inde
yer alan torba örneği aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
BRİKET KÖMÜRÜ TORBA ÖRNEĞİ
EK-8
|