TARIM VE
KIRSAL KALKINMAYI DESTEKLEME KURUMU KURULUŞ VE
GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN Kanun No. 5648 Kabul
Tarihi : 4/5/2007 BİRİNCİ
BÖLÜM Amaç,
Tanımlar, Kuruluş, Görev ve Yetkiler Amaç MADDE 1 – (1) Bu Kanunun amacı; ulusal kalkınma plan, program
ve stratejilerinde öngörülen ilke ve hedefler çerçevesinde, Avrupa Birliği ve
uluslararası kuruluşlardan sağlanan kaynakları da kapsayacak şekilde, kırsal
kalkınma programlarının uygulanmasına yönelik faaliyetleri gerçekleştirmek
üzere Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumunun kuruluş, görev, yetki
ve sorumluluklarına ilişkin usûl ve esasları düzenlemektir. Tanımlar MADDE 2 – (1) Bu Kanunun uygulanmasında; a)
Bakan: Tarım ve Köyişleri Bakanını, b)
Bakanlık: Tarım ve Köyişleri Bakanlığını, c)
Başkan: Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu Başkanını, ç)
Komisyon: Proje Değerlendirme ve Seçim Komisyonunu, d)
Komite: İzleme ve Yönlendirme Komitesini, e)
Kurum: Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumunu, f)
Program: Ulusal düzeydeki strateji ve planlarla uyumlu olarak hazırlanan
kırsal kalkınma programlarını, ifade
eder. Kuruluş MADDE 3 – (1) Bu Kanunla verilen görevleri yerine getirmek
üzere, kamu tüzel kişiliğini haiz, idarî ve malî özerkliğe sahip, özel
bütçeli, bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde özel hukuk hükümlerine tâbi ve
Bakanlığın ilgili kuruluşu olmak üzere Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme
Kurumu kurulmuştur. Görev ve yetkiler MADDE 4 – (1) Kurumun görev ve yetkileri şunlardır: a)
Faydalanıcıların desteklerden azamî ölçüde yararlanabilmeleri amacıyla
tanıtım, eğitim, danışmanlık ve yönlendirme faaliyetlerini yürütmek. b)
Proje ve faaliyet başvurularını almak, bunların ön incelemeleri ile yerinde
kontrollerini yapmak, proje ve faaliyetleri başvuru şartları, değerlendirme
ve seçim kriterlerine göre değerlendirmek. c)
Desteklenecek proje ve faaliyetleri belirlemek, uygulama sözleşmelerini
hazırlamak ve başvurusu uygun görülen faydalanıcılarla sözleşme imzalamak,
uygun bulunmayan başvurularla ilgili işlemleri yapmak. ç)
Proje ve faaliyetlere yönelik tahakkuk, ödeme ve muhasebe işlemleri ile
bunlarla ilgili her türlü kontrolü gerçekleştirmek. d)
Proje ve faaliyetlerin uygulamasını izlemek, yararlanıcıların sözleşme
şartlarını ve yükümlülüklerini yerine getirip getirmediğini takip etmek, bu
amaçlarla gerekli kontrolleri yapmak. e)
İlerleme ve gelişmeleri raporlamak, Avrupa Birliği mevzuatını da dikkate
alarak ihtiyaç duyulan bilgi, belge ve raporları hazırlamak, yetkili kurum ve
makamlara sunmak. f)
Program ve desteklerin etkinleştirilmesi yönündeki görüş ve değişiklik
önerilerini ilgili makamlara bildirmek. g)
Kurumun görevleri ve faaliyetleriyle ilgili güvenli bir veri tabanı ve bilgi
işlem sistemi kurmak. ğ)
Kurumun faaliyetleri ile ilgili idarî düzenlemeleri yapmak. (2)
Kurum, görevleri ile ilgili konularda; kamu veya özel hukuk tüzel kişileri,
gerçek kişiler, sivil toplum kuruluşları, Avrupa Komisyonu ve uluslararası
kuruluşlarla gerekli işbirliği ve koordinasyonu sağlamakla görevli ve
yetkilidir. (3)
Kurum, ödeme talimatının verilmesi ve muhasebe ile ilgili görevleri hariç
olmak kaydıyla, görevlerinden bazılarını Bakanlık taşra birimleri vasıtasıyla
yerine getirebilir. Ancak, görevlerin bu suretle yerine getirilmesi Kurumun
sorumluluğunu ortadan kaldırmaz. Kurum, görevlerin yerine getirilmesi
aşamalarında diğer kamu kurum ve kuruluşları, özel hukuk tüzel kişileri,
gerçek kişiler ve sivil toplum kuruluşları ile işbirliği yapabilir. İKİNCİ
BÖLÜM Teşkilât Teşkilât MADDE 5 – (1) Kurum, merkez ve taşra teşkilâtından oluşur. (2)
Merkez teşkilâtı ana hizmet birimleri ile danışma ve denetim birimleri ve
yardımcı hizmet biriminden, taşra teşkilâtı ise il koordinatörlüklerinden
meydana gelir. (3)
Kurum merkez teşkilâtı ekli (1) sayılı cetvelde gösterilmiştir. Başkanın görev, yetki ve
sorumlulukları MADDE 6 – (1) Kurumun en üst amiri olan Başkan, Kurumun
icraatından ve emri altındakilerin faaliyet ve işlemlerinden Bakana karşı
sorumlu olup, aşağıdaki görev, yetki ve sorumluluklara sahiptir: a)
Kurumu Anayasaya, kanunlara, hükümet programına ve Bakanlar Kurulunca
belirlenen politika ve stratejilere uygun olarak yönetir. b)
Kurumun görev alanına giren hususlarda politika ve stratejiler geliştirir,
bunlara uygun olarak yıllık amaç ve hedefler oluşturur, performans ölçütleri
belirler, Kurumun çalışma programını ve bütçesini hazırlar, gerekli yasal ve
idarî düzenleme çalışmalarını yapar. Belirlenen stratejiler, amaçlar ve
performans ölçütleri doğrultusunda uygulamayı koordine eder, izler ve
değerlendirir. c)
Kurumun faaliyetlerini ve işlemlerini denetler, yönetim sistemlerini gözden
geçirir, Kurumun yapısı ve yönetim süreçlerinin etkililiğini gözetir,
yönetimin geliştirilmesini sağlar. ç)
Kurumun faaliyet alanına giren konularda diğer kurum ve kuruluşlarla
işbirliği ve koordinasyonu sağlar. d)
Program kapsamında desteklenecek proje ve faaliyetleri onaylanmak üzere
Komisyona sunar, desteklenecek kişi ve kuruluşlarla sözleşme imzalar, bunlara
ödeme yapılmasına onay verir. Sözleşmede yapılacak değişiklikleri ve
sözleşmelerin sonlandırılmasını onaylar. e)
İhtiyaç duyulan bilgi, belge ve raporların hazırlanmasını sağlar, bunları
yetkili kurum ve makamlara sunar. (2)
Başkan ve Kurumun her kademedeki yöneticileri, gerektiğinde sınırlarını
yazılı olarak açıkça belirlemek şartıyla yetkilerinden bir kısmını astlarına
devredebilir. Yetki devri uygun araçlarla ilgililere duyurulur. Hizmet birimleri MADDE 7 – (1) Kurumun ana hizmet birimleri şunlardır: a)
Proje Hizmetleri Genel Koordinatörlüğü. b)
Finansman Genel Koordinatörlüğü. (2)
Kurumun danışma ve denetim birimleri şunlardır: a)
Hukuk Müşavirliği. b)
İç Denetim Koordinatörlüğü. (3)
Kurumun yardımcı hizmet birimi Destek Hizmetleri Genel Koordinatörlüğüdür. Hizmet birimlerinin görevleri MADDE 8 – (1) Proje Hizmetleri Genel Koordinatörlüğü, Proje
Yönetimi Koordinatörlüğü ile Proje İzleme ve Kontrol Koordinatörlüğünden
oluşur. (2)
Proje Yönetimi Koordinatörlüğünün görevleri şunlardır: a)
Programla ilgili duyuru ve tanıtımları yapmak. b)
Başvuru kılavuzlarını, başvuru formlarını ve gerekli diğer dokümanları
hazırlamak, faydalanıcılara yönelik eğitim, danışmanlık ve yönlendirme
faaliyetlerini yürütmek. c)
Başvuruları kabul etmek, proje ve faaliyetlerin belirlenen uygunluk
kriterleri çerçevesinde ön incelemelerini yapmak, yaptırmak, desteklenecek
proje ve faaliyetlerin seçimini yapmak üzere Komisyona sunmak. ç)
Desteklenmesi uygun görülen kişi ve kuruluşlarla yapılması öngörülen
sözleşmeleri hazırlamak. d)
Uygun bulunmayan başvurulara gerekçeli cevap vermek. e)
Desteklenen proje ve faaliyetlerle ilgili ihale işlemlerini yürütmek. f)
Proje başvuruları ile ilgili detaylı raporlar hazırlamak ve bunları ilgili
yerlere sunmak. g)
Başkan tarafından verilecek diğer görevleri yerine getirmek. (3)
Proje İzleme ve Kontrol Koordinatörlüğünün görevleri şunlardır: a)
Uygulanan ve tamamlanmış proje ve faaliyetlerin yerinde kontrollerini yapmak,
yaptırmak, gerçekleşmelerini izlemek, bunlarla ilgili rapor ve öneriler
hazırlamak. b)
Proje ve faaliyet uygulamalarını sözleşmede yer alan hükümler doğrultusunda
kontrol etmek ve gerektiğinde sözleşmelerde değişiklik yapılmasını veya
sözleşmelerin sona erdirilmesini Başkana teklif etmek. c)
Projeler çerçevesinde yapılacak satın almaları ve diğer ihale süreçlerini
kontrol etmek ve uygulamada muhtemel darboğaz, hata ve suiistimalleri
önleyici tedbirleri almak. ç)
Başkan tarafından verilecek diğer görevleri yerine getirmek. (4)
Finansman Genel Koordinatörlüğü; Tahakkuk Koordinatörlüğü, Ödeme
Koordinatörlüğü ve Muhasebe Koordinatörlüğünden oluşur. (5)
Tahakkuk Koordinatörlüğünün görevleri şunlardır: a)
Ödeme talepleri ile ilgili bilgi ve belgelerin sözleşmede ve ilgili mevzuatta
belirtilen hükümlere uygunluğunu incelemek. b)
Ödeme belgelerini düzenlemek. c)
Başkan tarafından verilecek diğer görevleri yerine getirmek. (6)
Ödeme Koordinatörlüğünün görevleri şunlardır: a)
Hak edişlerle ilgili ödeme belgelerini incelemek, yerinde kontrolleri yapmak
ve uygun bulunan ödemelerin faydalanıcıların hesabına aktarılmasını sağlamak. b)
Ödeme ile ilgili bilgileri ilgili birimlere vermek. c)
Başkan tarafından verilecek diğer görevleri yerine getirmek. (7)
Muhasebe Koordinatörlüğünün görevleri şunlardır: a)
Uygulamayla ilgili muhasebe işlemlerini gerçekleştirmek. b)
Yapılan sözleşmelerde Kurum adına doğan yükümlülükleri ve gerçekleştirilen
ödemeleri veri tabanına kayıt etmek. c)
Ödemelere ilişkin kayıtların üçer aylık ve yıllık raporlarını hazırlamak,
ilgili birimlere iletmek. ç)
Ödemelerle ilgili hesap ve belgeleri iç ve dış denetime hazır bulundurmak. d)
Avrupa Birliği ve uluslararası kuruluşlardan sağlanan kaynakların ilgili
kurumlar aracılığıyla teminine yönelik işlemleri yapmak. e)
Başkan tarafından verilecek diğer görevleri yerine getirmek. (8)
Hukuk Müşavirliğinin görevleri şunlardır: a)
Hukukî konular ve düzenlemeler hakkında görüş oluşturmak. b)
Kurumun menfaatlerini koruyucu, anlaşmazlıkları önleyici hukukî tedbirleri
zamanında almak, anlaşma ve sözleşmelerin bu esaslara uygun olarak
yapılmasına yardımcı olmak. c)
Adlî ve idarî davalarda ve her türlü icra takiplerinde gerekli bilgi ve
belgeleri hazırlamak ve hazırlanmasını sağlamak, Kurumun dava ve icra takip
işlerini yürütmek. ç)
Gerekli görüldüğünde ilgili birimlerin de görüşlerini alarak ihbarname ve
ihtarname düzenlemek veya bunlara karşı cevap hazırlamak. d)
Başkan tarafından verilecek diğer görevleri yerine getirmek. (9)
İç Denetim Koordinatörlüğünün görevleri şunlardır: a)
Kurumun iç denetimini ulusal ve uluslararası denetim standartlarına uygun
olarak gerçekleştirmek. b)
Kurumun iç kontrol sisteminin iyileştirilmesine yönelik çalışmalar yapmak. c)
Hesap ve işlemlerin doğru, tam ve zamanında yapılıp yapılmadığını kontrol
etmek. ç)
Kurumun işlemlerinin malî anlaşmalar ve programlara uygunluğunu kontrol etmek
ve raporlamak. d)
Başkan tarafından denetimle ilgili verilecek diğer görevleri yerine getirmek. (10)
Destek Hizmetleri Genel Koordinatörlüğü; Bilgi Sistemleri Koordinatörlüğü ile
İnsan Kaynakları ve İdarî İşler Koordinatörlüğünden oluşur. (11)
Bilgi Sistemleri Koordinatörlüğünün görevleri şunlardır: a)
Kurumun bilgi işlem sistemlerini kurmak, ihtiyaç duyulan veri tabanlarını
oluşturmak, güvenliğini sağlamak ve geliştirmek. b)
Faaliyet ve projelerle ilgili kayıtların elektronik ortamda saklanmasını
sağlamak. c)
İlgili birimler ve diğer veri kaynakları arasında bilgi alış verişini
sağlamak. ç)
Başkan tarafından verilecek diğer görevleri yerine getirmek. (12)
İnsan Kaynakları ve İdarî İşler Koordinatörlüğünün görevleri şunlardır: a)
Kurumun insan kaynakları politikası ve planlaması konusunda çalışmalar yapmak
ve Başkana tekliflerde bulunmak. b)
Kurum personelinin atama, istihdam, eğitim, nakil, sicil, terfi,
görevlendirme, ücret, emeklilik ve benzeri özlük işlemlerini yürütmek. c)
Kurumun ihtiyacı olan her türlü mal ve hizmet satın alma, kiralama, bakım,
onarım, temizlik, araç-gereç malzeme temini, aydınlatma, ısıtma, su,
haberleşme, sağlık ve benzeri her türlü idarî ve malî hizmetleri yürütmek. ç)
Genel evrak, arşiv ve dokümantasyon faaliyetlerini düzenlemek ve yürütmek. d)
Kurum personelinin yurt içi ve yurt dışında yapacağı çalışmaları organize
etmek. e)
Kurumun basın, yayın ve halkla ilişkiler görevlerini yürütmek. f)
Kurumda sivil savunma ile ilgili hizmetleri yürütmek. g)
Başkan tarafından verilecek diğer görevleri yerine getirmek. İzleme ve Yönlendirme Komitesi MADDE 9 – (1) İlgili kamu kurum ve kuruluşları, gerçek
kişiler, özel hukuk tüzel kişileri ve sivil toplum kuruluşlarının kırsal
kalkınma program ve destekleri ile ilgili, izleme ve değerlendirme
süreçlerine katkı ve katılımlarını sağlamak amacıyla İzleme ve Yönlendirme
Komitesi kurulmuştur. Komitenin sekretarya
hizmetleri Bakanlıkça yürütülür. (2)
Komitenin başkanı Bakanlık Müsteşarıdır. Komitede Başkan ile Bakanlık,
İçişleri, Maliye, Sanayi ve Ticaret, Kültür ve Turizm ile Çevre ve Orman
Bakanlıkları, Devlet Planlama Teşkilâtı ve Hazine Müsteşarlıkları ile Avrupa
Birliği Genel Sekreterliğinden en az genel müdür düzeyinde birer temsilci yer
alır. Komiteye, Avrupa Komisyonu temsilcileri ile diğer ilgili kurum ve
kuruluş temsilcileri istişarî düzeyde iştirak
edebilir. (3)
Komitenin görevleri; kırsal alandaki gelişmeler ile kırsal kalkınma program
ve desteklerinin ulusal politika ve stratejilere uygun, birbirleri ile
tutarlı, uyumlu ve etkin bir şekilde uygulanması amacıyla; proje ve faaliyet
başvuru şartları, seçim ve değerlendirme kriterlerinin kırsal kalkınma
hedeflerine uygunluğu konusunda görüş oluşturmak; uygulama ve gelişmeleri
hedeflere ulaşma açısından belirli aralıklarla izlemek, değerlendirmeleri
incelemek; hedeflere ulaşılması veya malî yönetim de dahil olmak üzere
yönetim ve uygulamanın etkinleştirilmesi konusundaki önerilerini ilgili kurum
ve makamlara bildirmek, mevzuat ile Avrupa Birliği müktesebatı çerçevesinde
öngörülen diğer istişarî görevleri yürütmektir. (4)
Komitenin çalışma usûl ve esasları, Komitede temsil edilen kuruluşların
görüşleri alınarak Bakanlık tarafından çıkarılacak bir yönetmelik ile belirlenir. Proje Değerlendirme ve Seçim
Komisyonu MADDE 10 – (1) Komisyon; Kurum Başkanının başkanlığında, asgarî
daire başkanı düzeyinde olmak kaydıyla, Bakan tarafından farklı ana hizmet
birimlerinden belirlenecek en fazla dört Bakanlık temsilcisi, İçişleri,
Bayındırlık ve İskan, Sanayi ve Ticaret, Kültür ve Turizm ile Çevre ve Orman
Bakanlıklarının birer daimî temsilcisinden oluşur. Başkan, gerekli durumlarda
ilgili diğer kamu kurum ve kuruluşlarından en fazla üç temsilciyi
toplantılara davet edebilir. Daimî temsilcilerin görev süresi azamî iki yıl
olup, görev süresi tamamlanmadan herhangi bir şekilde üyeliklerinin sona
ermesi halinde, kalan süreleri sırasına göre yedek üyelerce tamamlanır.
Görevi sona eren üyeler tekrar seçilebilir. (2)
Komisyon, Başkanın daveti üzerine üye tam sayısının yarısından bir fazlası
ile her ay en az bir defa toplanır. Komisyon toplantılarına Başkanın
yokluğunda Başkanın görevlendireceği bir Genel Koordinatör başkanlık eder.
Komisyon toplantıya katılanların oy çokluğu ile karar alır. Eşitlik
durumunda, Başkanın oyu yönünde karar alınır. Komisyonun görev ve yetkileri MADDE 11 – (1) Komisyonun görev ve yetkileri şunlardır: a)
Program kapsamında desteklenecek proje ve faaliyet listelerini ve bunlara
ilişkin raporları görüşmek ve desteklenecek projeleri onaylamak. b)
Uygulamada koordinasyonu sağlayıcı, işbirliğini geliştirici tedbirler ve
karşılaşılan sorunların çözümü konusunda Kuruma görüş sunmak. İl koordinatörlükleri MADDE 12 – (1) Kırsal kalkınma program ve destekleme uygulamaları
başlatılmadan, yapılanma süreci de dikkate alınarak, illerde il
koordinatörlüğü kurulur. Program veya destekleme kapsamında bulunmayan
illerde il koordinatörlüğü kurulamaz. (2)
İl koordinatörlüklerinin sevk ve idaresinden il koordinatörü sorumludur. İl
koordinatörlüğünde projelerin gerektirdiği ölçüde yeterli personel istihdam
edilir. İl koordinatörlüklerinin
görevleri MADDE 13 – (1) İl koordinatörlüklerinin görevleri şunlardır: a)
İl düzeyinde duyuru ve tanıtımları yapmak, faydalanıcılara yönelik eğitim,
danışmanlık ve yönlendirme faaliyetlerini yürütmek. b)
Desteklenecek proje ve faaliyetlerin seçimi ve izleme konusunda ilde
görevlendirilebilecek personelin seçimine ilişkin önerilerini ilgili
birimlere bildirmek, bunlara ilişkin veri tabanı hazırlamak. c)
Başvuruları almak, proje ve faaliyetlerin başvuru şartlarına göre ön
incelemelerini yapmak, uygun başvuruları Kuruma intikal ettirmek. ç)
Ön değerlendirme sonucunda uygun bulunmayan başvurulara gerekçeli cevap
hazırlayarak Kuruma iletmek. d) İlde uygulamanın etkinliğini artırmak
amacıyla valilikler ve diğer kamu kurum ve kuruluşları ile gerekli
koordinasyonu sağlamak, valiliğe ve ildeki diğer kurum ve kuruluşlara Kurumun
ildeki faaliyetleri ile ilgili bilgi vermek ve ihtiyaç duyulan hallerde gerekli
destekleri bu birimlerden talep etmek. e)
Proje ve faaliyetlerin yerinde kontrolü ve izleme faaliyetlerini yürütmek. f)
Görev alanı ile ilgili konularda merkez birimlerine gerekli raporlama
çalışmalarını yapmak. g)
Başkan tarafından verilecek diğer görevleri yerine getirmek. ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM Personel
Rejimi Kurum personelinin statüsü,
hakları ve atanmaları MADDE 14 – (1) Kurumda hizmetler 14/7/1965 tarihli ve 657
sayılı Devlet Memurları Kanunu ile diğer kanunların sözleşmeli personel
hakkındaki hükümlerine bağlı olmaksızın istihdam edilen sözleşmeli personel
eliyle yürütülür. Kurum personeli emeklilik ve sosyal güvenlik yönünden
17/7/1964 tarihli ve 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa tâbidir. Kurum
personeline ilişkin tüm ihtilaflar iş mahkemelerinde görülür. (2)
Başkan Bakanın önerisi üzerine müşterek kararla atanır. Genel Koordinatör,
Hukuk Müşaviri, Koordinatör, il koordinatörleri, uzman, denetçi ve
danışmanlar Başkanın teklifi üzerine Bakan onayıyla, bunların dışında kalan
diğer personel ise Başkan tarafından atanır. (3)
Kurumda istihdam edilecek personelde Devlet Memurları Kanununun 48 inci
maddesinin (A) bendinin (1), (4), (5), (6) ve (7) numaralı alt bentlerinde
belirtilen genel şartlara ek olarak; Başkan, genel koordinatör, koordinatör, il
koordinatörü, uzman, denetçi ve danışman pozisyonlarında istihdam edilecekler
için ziraat, veterinerlik, su ürünleri, gıda, kimya, orman, çevre, inşaat,
jeoloji, bilgisayar, endüstri, elektrik ve elektronik, makine, hukuk, kamu
yönetimi, iktisat, maliye, işletme, uluslararası ilişkiler, çalışma ekonomisi
ve endüstri ilişkileri, şehir ve bölge planlama, istatistik, sosyoloji
dallarından veya bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulunca kabul edilen yurt
dışındaki yüksek öğretim kurumlarından en az lisans düzeyinde eğitim görmüş
ve istihdam edileceği alanla ilgili olarak asgarî; Başkan, genel koordinatör,
koordinatör, hukuk müşaviri ve danışman için sekiz yıl, il koordinatörü için
altı yıl, uzman ve denetçi için üç yıllık iş tecrübesine sahip olma şartları
aranır. (4)
Merkez teşkilâtında; Başkan, genel koordinatör, hukuk müşaviri, koordinatör,
uzman, denetçi, danışman ve mütercim pozisyonlarında istihdam edileceklerin
İngilizce, Almanca veya Fransızca dillerinde yapılan Kamu Personeli Yabancı
Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavında asgarî (B), il koordinatörlüklerinde il
koordinatörü, uzman ve denetçi pozisyonunda istihdam edileceklerin ise asgarî
(C) düzeyinde puan almış olmaları veya dil yeterliliği bakımından buna
denkliği kabul edilen uluslararası geçerliliği olan bir belgeye sahip
olmaları zorunludur. (5)
10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli
(I), (II) ve (IV) sayılı cetvellerde sayılan kurum ve kuruluşlarda
çalışanlardan durumları, bu maddede sayılan nitelik ve şartlara uygun
olanlar, kendilerinin isteği ve kurumlarının muvafakatı
ile Kurumda sözleşmeli olarak istihdam edilebilir. Bu şekilde istihdam
edilecek personel sayısı toplam personel sayısının yüzde otuzunu aşamaz. Bu
şekilde görevlendirilen personel kurumundan aylıksız izinli sayılır ve asıl
kadrosuyla ilgisi devam eder. Bunların terfileri başkaca bir işleme gerek
kalmaksızın kurumlarınca yapılır. Bu hükme göre görevlendirilenler, görevde
kaldıkları sürece, malî ve sosyal haklarını Kurumdan alırlar. (6)
Kurumun merkez teşkilâtında istihdam edilecek personel sayısı yüzelli kişiden fazla olamaz. Sekreterlik, arşiv, idarî,
malî ve personelle ilgili işlemleri yürütecek olan destek personelinin
sayısı, toplam personel sayısının yüzde yirmisini geçemez.
(7)
Kamu kurum ve kuruluşlarından Kurumda istihdam edilen kamu görevlileri,
görevleri sona erdiğinde kurumlarında mükteseplerine uygun bir göreve
atanırlar. Bunların Kurumda geçen hizmet süreleri kazanılmış hak aylıklarının
tespitinde dikkate alınır. (8)
Sözleşmeli personele verilecek her türlü ödemeler dahil net ücretler; Başkana
Başbakanlık merkez teşkilâtında görev
yapan genel müdür, genel koordinatörlere Başbakanlık merkez teşkilâtında
görev yapan genel müdür yardımcısı, hukuk müşaviri, koordinatör ve il
koordinatörlerine Başbakanlık merkez teşkilâtında görev yapan daire
başkanları, uzman ve denetçilere Başbakanlık uzmanları, diğer görevlilere ise
Başbakanlık merkez teşkilâtındaki benzer görevler için öngörülmüş bulunan
ücretleri aşmamak kaydıyla, Bakan tarafından belirlenir. (9)
Kurum, desteklenecek proje ve faaliyetler ile ilgili başvuruların
değerlendirilmesi, izlenmesi, duyurulması ve tanıtımı ile faydalanıcılara
yönelik eğitim ve danışmanlık hizmeti verilmesi amacıyla; özel bilgi ve
uzmanlık gerektiren işlerde, istisna veya hizmet akdi ile yerli ve yabancı
uzmanları, kısmi zamanlı olarak çalıştırabilir. Kurumda bu şekilde
çalıştırılacak personel sayısı, Kurumun toplam personel sayısının yüzde
otuzunu geçemez. (10)
Sözleşmeli personelin bu maddede belirlenenler dışında kalan görev ve
yetkileri, hizmete alınma, görevlendirme, görevde yükselme ve görevden alınma
şekilleri ile sözleşme esasları, unvan ve sayıları Bakanlar Kurulu Kararı ile
çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM Gelir ve
Giderler Gelir ve giderler ile yönetilecek
hesaplar MADDE 15 – (1) Kurumun gelirleri şunlardır: a)
Genel bütçeden Bakanlık bütçesine bu amaçla konulacak ödenek. b)
Avrupa Birliği ve diğer uluslararası fonlardan sağlanacak kaynaklar. c)
Diğer gelirler. (2)
Kurumun giderleri şunlardır: a)
Proje ve destekleme giderleri. b)
Tanıtım ve eğitim giderleri. c)
Taşınır ve taşınmaz mal ile hizmet alım giderleri. ç)
Yönetim ve personel giderleri. d)
Görevlerle ilgili diğer giderler. (3)
Kurum bütçesi malî yıl itibarıyla Kurum tarafından hazırlanır ve Bakan
onayıyla yürürlüğe girer. (4)
Kurumun alacaklarının tahsilinde Kurum tarafından 21/7/1953 tarihli ve 6183
sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre işlem
yapılır. (5)
Avrupa Birliğinin tahsis edeceği malî yardımlar ve sağlanacak ulusal katkı,
Avrupa Birliği ile yapılan ilgili anlaşmalardaki hükümler çerçevesinde
açılacak hesaplarda tutulur. Bu hesapların yönetilmesi, kullanılması, nemalandırılması, kullanılmayan kısmının Avrupa Birliğine
iade edilmesi veya kullanılmasına ilişkin hususlar ilgili anlaşmalar
çerçevesinde belirlenir. (6)
Kurum, bu Kanunun uygulanmasıyla ilgili iş ve işlemlerde her türlü vergi,
resim ve harçtan muaftır. BEŞİNCİ
BÖLÜM Avrupa
Birliği Kırsal Kalkınma Program ve Destekleri Genel hükümler MADDE 16 – (1) Avrupa Birliği tarafından kırsal kalkınma için
sağlanan malî kaynakların programlanması, kullanılması ve malî yönetimine
ilişkin usûl ve esaslar ile Kurumun yetki ve sorumlulukları Avrupa Birliği
ile imzalanan anlaşmalar çerçevesinde belirlenir. Bu anlaşmalara göre yetkili
kılınan ulusal makam ve kurumlar tarafından fonların kullanımı konusunda
Kurumun ulusal akreditasyonu sağlanır ve izlenir. (2)
Program çerçevesinde Avrupa Birliğinden sağlanan fonların malî yönetimi, Sertifikasyon
Kurumunun belirlenmesi ve Kurumun ulusal düzeyde akreditasyonunun
sağlanması ve akreditasyonu ile ilgili kuralların
uygulanmasının takibi ile ilgili çalışmalar ulusal yetkilendirme görevlisi
olarak belirlenen merci tarafından yapılır. (3)
Kurumun yönetim ve kontrol sistemlerinin raporlanması ve Kurum hesaplarının
yıllık olarak incelenmesi ile ilgili çalışmalar, kamu ya
da özel sektör kuruluşları arasından belirlenecek olan bir denetim kurumu
tarafından yapılır. Avrupa Birliği desteklerinin programlanması MADDE 17 – (1) Bakanlık, kırsal kalkınmaya yönelik olarak
sağlanan Avrupa Birliği kaynaklarının, kalkınma plan ve programları ile
ulusal stratejiler doğrultusunda, diğer iç ve dış kaynaklı kırsal kalkınma
program, faaliyet ve destekleri ile Avrupa Birliği tarafından sağlanan diğer
kaynaklarla tutarlı ve uyumlu bir şekilde ve ilgili kurumlarla işbirliği
içinde programlanmasından sorumludur. Bu şekilde hazırlanacak operasyonel nitelikli kırsal kalkınma programı Yüksek
Planlama Kurulunun onayı ile yürürlüğe konulur. (2)
Kırsal kalkınma programının izlenmesi ve değerlendirilmesi, etkinlik ve
etkililiğin sağlanması yönünde tedbirlerin alınması, programda değişiklik
yapılmasına ilişkin gerekli çalışmaların yürütülmesi konularında Bakanlık
yetkili ve sorumludur. Kurumun sorumlulukları MADDE 18 – (1) Kurum, ilgili mevzuat, Avrupa Birliği
müktesebatı ve anlaşmalar çerçevesinde uygulamanın etkin, etkili ve doğru bir
şekilde gerçekleştirilmesi, ödemelerin zamanında ve uygun bir şekilde
yapılması, desteklenen proje ve faaliyetlerin sözleşme hükümlerine uygun bir
şekilde yürütülmesinin sağlanması, buna ilişkin kontrol ve izlemenin
gerçekleştirilmesi, ilgili kurum ve makamlara görevleri ile ilgili bilgi,
belge ve raporların tam ve zamanında intikali ile görevli ve sorumludur. (2)
Kurum, ilgili anlaşmalarla belirlenen yetkili makam ve kuruluşların kırsal
kalkınma programı uygulamalarının ve malî yönetimin etkinleştirilmesi ve akreditasyonla ilgili hususlarda tavsiye ve taleplerinin
yerine getirilmesi, bilgi ve belge taleplerinin zamanında sağlanması ile
yükümlüdür. ALTINCI
BÖLÜM Çeşitli
Hükümler Dış denetim MADDE 19 – (1) Kurumun dış denetimi, 16 ncı
maddedeki hükümler saklı kalmak kaydıyla, Sayıştay tarafından
gerçekleştirilir. Yönetmelik MADDE 20 – (1) Kurumun insan kaynakları ve personel seçimine,
Komisyon ve il koordinatörlüklerinin çalışmasına, Avrupa Birliğinden sağlanan
malî yardımlar kapsamındaki diğer malî konular ile akreditasyon
kriterlerinin uygulanmasına ilişkin usûl ve esaslar çıkarılacak yönetmeliklerle
belirlenir. (2)
Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin yönetmelikler bu Kanunun yayımı tarihinden
itibaren altı ay içinde hazırlanarak yürürlüğe konulur. GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Kurumun nitelikli personel ihtiyacının
karşılanabilmesi amacıyla, bir yıl süreyle istihdam edilen personelde yabancı
dil yeterliliği şartı aranmayabilir. Yürürlük MADDE 21 – (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 22 – (1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. 17/5/2007 (I) SAYILI CETVEL TARIM VE KIRSAL KALKINMAYI DESTEKLEME KURUMU MERKEZ TEŞKİLÂTI Başkan Ana
Hizmet Birimleri Danışma ve
Denetim Birimleri Yardımcı Hizmet
Birimi Başkan 1.
Proje Hizmetleri Genel 1. Hukuk
Müşavirliği 1. Destek
Hizmetleri Koordinatörlüğü Genel Koordinatörlüğü a)
Proje Yönetimi 2. İç
Denetim Koordinatörlüğü a) Bilgi
Sistemleri Koordinatörlüğü Koordinatörlüğü b)
Proje İzleme ve Kontrol b)
İnsan Kaynakları ve Koordinatörlüğü İdarî İşler Koordinatörlüğü 2.
Finansman Genel Koordinatörlüğü a)
Tahakkuk Koordinatörlüğü b)
Ödeme Koordinatörlüğü c)
Muhasebe Koordinatörlüğü |
||||||