Tarım ve Köyişleri
Bakanlığından:
GIDA
MADDELERİ VE GIDA İLE TEMASTA BULUNAN MADDE VE MALZEMELERİN İTHALATINDA KONTROL BELGESİ ONAYLANMASI VE İTHALAT
AŞAMASINDAKİ KONTROL İŞLEMLERİ HAKKINDA TEBLİĞ (TEBLİĞ
NO:39) Amaç MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı; gıda güvenliği ve kalitesine
yönelik olarak gıda maddeleri ve gıda ile temasta bulunan madde ve
malzemelerin ithalatında Kontrol
Belgesi onaylanması ile ithalat aşamasındaki işlemlerde uyulacak usul ve
esasları belirlemektir. Kapsam MADDE 2- (1) Bu
Tebliğ, gıda güvenliği ve kalitesine yönelik olarak gıda maddeleri ve gıda
ile temasta bulunan madde ve malzemelerin
ithalatında Kontrol Belgesi onaylanması ile ithalat aşamasındaki
işlemleri kapsar. Hukuki
dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğ; Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevlerine İlişkin 441
sayılı Kanun Hükmünde Kararname, 27/05/2004 tarihli 5179
sayılı Gıdaların Üretimi, Tüketimi ve
Denetlenmesine Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü
Hakkında Kanun ve ilgili Dış Ticarette Standardizasyon Tebliğinin (2007/21)
gıda maddeleri ve diğer tarım ve su ürünlerine ilişkin hükümlerine dayanılarak
hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4 – (1) Bu Tebliğin uygulanmasında; a) Bakanlık: Tarım ve Köyişleri Bakanlığını, b)Bileşen listesi: Üretici veya ihracatçı tarafından
düzenlenen, gıda maddeleri ve gıda ile temasta bulunan madde ve malzemelerin
üretiminde veya hazırlanmasında kullanılan hammadde, yardımcı madde ve katkı
maddelerini gösteren belgeyi, c) Bitki Sağlık Sertifikası:
İşlenmemiş veya bitki özelliğini kaybetmeyecek kadar basit bir işlem geçirmiş
bitkisel ürünler için düzenlenen, ihracatçı ülke ve/veya orijin ülkenin
yetkili resmi makamlarınca onaylanmış sertifikayı, ç) Etiket/etiket taslağı: Gıda maddesini tanıtıcı her
türlü yazılı veya basılı bilgi, marka, damga ve işaretleri içeren ve gıda ile
birlikte sunulan veya ambalajında basılı bulunan tanıtım bildirimini, d) Faaliyet belgesi: Firmanın ithalini talep ettiği gıda maddeleri veya gıda ile
temasta bulunan madde ve malzemeleri kapsayacak şekilde, resmen faaliyette
olduğunu gösteren belgeyi, e) Fatura: Gümrük Müsteşarlığınca yayımlanan Gümrük
Yönetmeliğinde tanımlanan belgeyi, f) Genel Müdürlük: Koruma ve Kontrol Genel
Müdürlüğünü, g) İl Müdürlüğü: Kontrol Belgesi onaylamak ve ithalat
aşamasındaki kontrol işlemlerini yürütmek amacıyla yetki verilen İl Müdürlüğünü, ğ) Kontrol Belgesi: Yürürlükteki ilgili Dış Ticarette
Standardizasyon Tebliği ekinde örneği verilen belgeyi, h) Örnek sertifika: İthalat
aşamasında ibraz edilecek bu maddenin (i) bendinde tanımlanan sertifikadaki
bilgileri aynen içeren, ihracat öncesi düzenlenmiş örnek niteliğindeki onaylı
veya onaysız belgeyi, ı) Proforma fatura:
İhracatçı firma tarafından ithalatçı firma adına düzenlenen, ihraç edilecek
malların isim, miktar, tutar gibi faturadaki asgari bilgileri içeren,
firmanın ve firma adına imza atan şahsın adı olan imzalı belgeyi, i) Sertifika: Ürünün
güvenliğini gösteren ve hayvansal ürünlerde, üründe kullanılacak hammaddenin
elde edildiği hayvanların bulaşıcı veya salgın hayvan hastalıklarından ari olduğunu gösteren orijin ülke ve/veya yükleneceği
ülkenin yetkili resmi makamlarınca onaylanmış sertifikayı, j) Spesifikasyon/özellik belgesi: İhracatçı veya üretici
tarafından düzenlenen, ürünün özelliklerini gösteren belgeyi, k) Türkçe etiket: Türk Gıda Kodeksinin etiketleme ile
ilgili kurallarına uygun olarak düzenlenmiş ve ürünün ambalajı üzerindeki
etiketi, l) Üretici firma beyanı: Üretici
tarafından düzenlenen, ürünün gıda ile temasta bulunan madde ve malzemelerle
ilgili AB mevzuatına uygun üretildiğine dair beyanı, m)Yaş sertifikası: Türk Gıda Kodeksi Distile Alkollü İçkiler Tebliğinde olgunlaşma süresi
gerektiren ürünlerde olgunlaşma süresini gösteren belgeyi ifade
eder. Genel hükümler
MADDE 5- (1) Gıda maddeleri ve
gıda ile temasta bulunan madde ve malzemelerin ithalatında Kontrol Belgesi
onaylanması ve ithalat aşamasındaki kontrol işlemlerine ilişkin uyulması gereken genel hükümler aşağıdaki gibidir: a) İlgili Dış
Ticarette Standardizasyon Tebliğinin Ek VI-A sayılı
listesinde yer alan ürünler Kontrol Belgesine tabidir. b) İlgili Dış
Ticarette Standardizasyon Tebliğinin Ek VI-B sayılı
listesinde yer alan ürünler için Kontrol Belgesi aranmaz. c) Kontrol Belgesine tabi olsun veya olmasın,
ithal edilmek istenen ürünün mevzuata uygunluğunun ithalat aşamasında Bakanlık yetkili birimlerince
tespit edilmesi halinde bu ürünlerin ithalatına izin verilir. ç)
İthalatçı firma sunduğu bilgi ve belgelerin doğruluğundan sorumludur. d) Kontrol
Belgesinin geçerlilik süresi dolmadan gümrüğe gelmiş ve özet beyanı tescil
edilerek ithalat işlemlerine başlanmış, ancak gümrük giriş beyannamesinin
tescili tarihinde Kontrol Belgesinin süresi dolmuş ürünler için, bu sürenin
dolmuş olması dikkate alınmaksızın işlemler tamamlanır. e) Bu Tebliğ kapsamındaki ithalat kontrollerinde
Türk Gıda Mevzuatı esas alınarak işlem yapılır. İthal
edilmek istenen ürün ile ilgili Türk Gıda Mevzuatında hüküm bulunmaması
durumunda uluslararası mevzuat esas alınır. f)
Gümrüklerde yapılan kontrollerde bu maddenin (e) bendine uygun bulunmayan
ürünlerin ithaline, dağıtılmasına ve satışına izin verilmez. Ancak, ithali
söz konusu ürünün mikrobiyolojik ve kimyasal kriterler
dışında, gıda güvenliğini etkilemeyecek değerler olan kırık tane, bozuk tane,
yabancı tane, diğer tür/çeşit, yabancı madde gibi fiziksel analiz sonuçlarının
ilgili mevzuata uygun olmaması halinde, ithalatçı firmanın talebi ve ilgili Gümrük
Müdürlüğü’nün gümrük mevzuatına uygun olarak elleçlemeye
izin vermesi durumunda, elleçlemeye tabi tutulan üründen
tekrar numune alınarak laboratuvarda muayene ve
analizi yaptırılır. Elleçleme işlemi bir kereye
mahsus olup, ikinci bir talepte bulunulamaz. g) Bu maddenin (e) ve (f) bentlerinde
belirtilen yasaklar, gümrük gözetimi altında,
gümrük depoları ile antrepolarına konulan veya transit nakledilen, yabancı
devlet başkanları ile beraberindekiler tarafından, bulundukları süre içinde
kullanılmak veya tüketilmek üzere getirilen, diplomatik veya konsüler temsilciliklerine ait, bilimsel
amaçlar, sergiler, sportif ve kültürel faaliyetler için getirilen, olağanüstü
hallerde hibe olarak gönderilen, gemilerde bulunup açık denizlerde
tüketilecek olan gıda maddelerine uygulanmaz. ğ) İthal edilen herhangi bir gıda maddesi ve gıda ile
temasta bulunan madde ve malzeme, Türk Gıda Kodeksine uygun Türkçe etiketleme
yapılması ve satışa hazır hale getirilmesi şartıyla yurtiçinde mübadele
edilebilir. Etiketleme işlemleri, raf ömrüyle kısıtlı olmak kaydıyla, ithalattan sonraki 2 ay ve gerektiğinde Bakanlığın
belirleyeceği ek süre içinde tamamlanmadığı takdirde ürünlerin yurt içinde
satışına izin verilmez. h) 4 üncü maddenin (i) bendinde
tanımlanan sertifikaların geçerlilik süresi sertifikada belirtilen süre
kadardır. Süre belirtilmediği takdirde hayvansal ürünler için sertifikanın
düzenlendiği tarihten itibaren 2 ay, diğer ürünlerde ise 12 aydır. ı) İbraz edilen sertifikanın geçerlilik süresi
boyunca sertifikada belirtilen ürün için, sertifikada belirtilen miktarı
geçmemek üzere birden fazla Kontrol Belgesi düzenlenebilir. i) Hayvansal ürünler ve 4 üncü maddenin (c) bendinde
tanımlanan bitkisel ürünlerde bu maddenin (ı) bendi
uygulanmaz. j) İthalat aşamasında, bitkisel ürünler
için 4 üncü maddenin (c) bendine uygun olarak düzenlenmiş Bitki Sağlık Sertifikası
ibraz edilecektir. 6968 sayılı Zirai Mücadele ve Zirai Karantina Kanun ve
Yönetmeliği kapsamındaki ürünler karantina yönünden de kontrol edilir. k) Canlı, taze, soğutulmuş ve dondurulmuş
su ürünleri ithalatında 1380 sayılı Su Ürünleri Kanunu ve Su Ürünleri Yönetmeliği
hükümleri uygulanır. l) Hastalık yasak listelerinde bulunan gıda maddelerinin
ithalatına izin verilmez. Ancak yasak listelerinde belirtilen işlemlere tabi
tutulması ve uygulanan işlemin ihracatçı ülke veteriner servislerince düzenlenecek
sertifikalarda belirtilmesi şartıyla ithalatına izin verilir. m) Kontrol
Belgesi onaylanması ve ithalat işlemleri sırasında talep edilen belgelerde
yer alan bilgiler birbiri ile uyumlu olmalıdır. n) İthalat kontrolleri sırasında alınan numunelerin
analiz ücretleri ithalatçı firma tarafından karşılanır. o)
Kontrol Belgesi onaylanması ve ithalat aşamasındaki kontrol işlemleri, Genel Müdürlükçe yetki
verilen İl Müdürlüklerince yapılır. Kontrol Belgesinin
onaylanması aşamasında gerekli belgeler
MADDE 6- (1) İlgili Dış
Ticarette Standardizasyon Tebliğinin Ek VI-A sayılı
listesinde yer alan ürünlerin ithalatında Kontrol Belgesi onaylanması
aşamasında, ithalatçı firma sahibi/yetkilisi aşağıdaki belgelerle Bakanlık yetkili birimlerine başvurur:
a) Faaliyet Belgesi: Firma tarafından
ilk başvuruda ve Bakanlıkça talep edilmesi durumunda ibraz edilir. b) Kontrol Belgesi formu: Daktilo veya bilgisayarda
usulüne uygun olarak doldurulmuş, silintisiz, kazıntısız, ithalatçı firma
yetkilisi / yetkilileri tarafından ad/adları ve soyadı/soyadları yazıldıktan
sonra imzalanmış ve kaşelenmiş olmalıdır. c) Proforma fatura veya fatura ç) Ürün çeşidine göre ibraz edilmesi
gereken diğer belgeler; 1) Bileşen listesi 2) Spesifikasyon/özellik belgesi: Sadece özel
beslenme amaçlı gıdalar, takviye edici gıdalar ve ürün ile ilgili ulusal
mevzuat olmayan ürünlerde ibraz edilir. 3)
Ürün etiketi /etiket taslağı 4)
Sertifika: Bitkisel ürünler için, Bitki Sağlık Sertifikası Kontrol Belgesi
onaylanması aşamasında ibraz edilmez. Hayvansal ürünler için, 4 üncü maddenin (h)
bendine uygun olarak düzenlenmiş örnek sertifika ibraz edilir. İbraz edilen
örnek sertifikanın orijin ülke ve/veya
yükleneceği ülkenin yetkili resmi makamlarınca onaylanmış
orijinalinin ithalat aşamasında yetkili İl
Müdürlüğüne ibraz edileceğine dair Ek 1’e uygun Taahhütname alınır. Hayvansal ve bitkisel ürünler dışındaki
ürünler için, 4 üncü maddenin (i) bendinde tanımlanan sertifika ibraz edilir.
Ancak bu sertifikanın Kontrol Belgesi onaylanması aşamasında ibraz
edilemediği durumlarda, sertifikanın ithalat
aşamasında yetkili İl Müdürlüğüne ibraz edileceğine
dair Ek 2’ye uygun Taahhütname alınır. Orijin ve/veya çıkış ülkesinde salgın hastalık, dioksin, radyasyon ve diğer yaygın bulaşan tehdidi olması
halinde ilave sertifikalar istenir. 5)Ürüne göre Bakanlık tarafından talep
edilen diğer belgeler: Kontrol Belgesi
müracaatında ürünün yatırım teşvik, dahilde işleme, hariçte
işleme, tarife kontenjanı kapsamında düzenlenen ithal lisansı ve ticari
kiralama yoluyla yapılan ihracat karşılığında hakediş
olarak ithalatının yapılmak istendiği ibraz edilmişse, Hazine Müsteşarlığınca
verilen Yatırım Teşvik Belgesi, Dış Ticaret Müsteşarlığınca verilen Dahilde
İşleme İzin Belgesi, Hariçte İşleme İzin Belgesi, İthal Lisansı Belgesi ve
ticari kiralama yoluyla yapılacak ihracat karşılığında İthalat İzin Yazısı
aslı ve onaylı suretleri ibraz edilir. (2) Başvurudaki belgeler, 1 orijinal, 1 firma nüshası ve malın giriş
gümrüğünün bulunduğu İl Müdürlüğünün sayısı kadar hazırlanır. Kontrol Belgesini
onaylayan İl Müdürlüğünde muhafaza edilecek Kontrol Belgesi ve ekleri
orijinal olmalıdır. Örnek sertifika fotokopi olabilir. İthalat
aşamasında gerekli belgeler ve kontrol
işlemleri MADDE 7 – (1) Gümrük
Müdürlüğü tarafından ithal edilmek istenen ürünün kontrol edilmesi yönünde İl
Müdürlüğüne hitaben yazılan yazı üzerine işlemlere başlanır. a) İlgili Dış Ticarette Standardizasyon Tebliğinin Ek VI-A sayılı listesinde yer alan Kontrol Belgesine tabi
ürünler ithal edilmek istenildiği zaman İl Müdürlüğüne aşağıdaki
belgelerle başvurulur: 1) Bakanlık yetkili birimlerince onaylanmış Kontrol
Belgesi ve ekleri 2) Gümrük Giriş Beyannamesi 3) Sertifika: Kontrol Belgesi onaylanması aşamasında
ibraz edilmediği durumlarda aranır. 4) Yaş sertifikası 5) Etiket Taahhütnamesi: 5inci maddenin (ğ) bendinde
yer alan hükmün uygulanabilmesi için, gıda maddeleri için Ek 3’de örneği
verilen Taahhütname ibraz edilir. İthalat Otomasyon Sisteminde Kontrol Belgesinin onaylandığının
görülmesi durumunda ithalat işlemi başlatılabilir.
Ancak Kontrol Belgesinin İl Müdürlüğüne ait asıl nüshası ulaşmadan Gümrük
Müdürlüğüne serbest bırakma yazısı yazılmaz. b)
İlgili Dış Ticarette
Standardizasyon Tebliğinin Ek VI-B sayılı listesinde
yer alan Kontrol Belgesine tabi olmayan ürünler ithal edilmek istenildiği
zaman İl Müdürlüğüne aşağıdaki belgelerle başvurulur: 1) Faaliyet Belgesi: Firma tarafından ilk
başvuruda ve Bakanlıkça talep edilmesi durumunda ibraz edilir. 2) Gümrük Giriş Beyannamesi 3) Bileşen listesi 4) Sertifika: 4üncü
maddenin (i) bendinde tanımlanan sertifika aranır. Ancak; Gümrük Tarife Cetvelinin kolejen
içerenler hariç 39, 40, 44, 45, 48, 69, 70, 72, 73 ve 82 nolu
fasıllarında bulunan ve sadece Avrupa Birliği üyesi orijinli olan ürünler
için sertifika yerine üretici firma beyanı kabul edilebilir. 5) Etiket Taahhütnamesi: 5inci maddenin (ğ) bendinde
yer alan hükmün uygulanabilmesi için, gıda maddeleri için Ek 3’de örneği
verilen Taahhütname, gıda ile temasta bulunan madde ve malzemeler için Ek 4’de
örneği verilen Taahhütname ibraz edilir. (2) İthal edilmek istenen ürünün mevzuata
uygunluğu ithalat aşamasında yapılacak kontrol ve denetim ile belirlenir. Kontroller;
doküman kontrolü, kimlik kontrolü ve fiziksel kontrol aşamalarını kapsar.
Doküman kontrolü; ürünle ilgili onaylanan Kontrol Belgesi dahil
ithalat aşamasında sunulan tüm belgelerin kontrolünü, kimlik kontrolü; ürünle
ilgili sunulan belgelerde yer alan bilgilerle ürünün uyuşup uyuşmadığının
kontrolünü, fiziksel kontrol ise; organoleptik muayene, ambalaj ve etiket
kontrolü, numune alma ve laboratuvar analizlerini
de kapsayan kontrolleri içerir. Yürürlükten kaldırılan
mevzuat MADDE 8 – (1) 01/09/2003 tarihli ve
25216 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Gıda Maddeleri ve Gıda ile Temas Eden
Ambalaj Materyallerinin İthalatında Kontrol Belgesi Onaylanması ve İthalat
Aşamasındaki Kontrol İşlemleri Hakkında Tebliğ (Tebliğ No:31) yürürlükten kaldırılmıştır. Yürürlük MADDE 9- (1) Bu
Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 10 - (1) Bu
Tebliği Tarım ve Köyişleri Bakanı yürütür. EK
1 TAAHHÜTNAME TARIM VE
KÖYİŞLERİ BAKANLIĞINA ..................İl Müdürlüğü Gıda Maddeleri ve Gıda ile Temasta Bulunan Madde ve
Malzemelerin İthalatında Kontrol Belgesi
Onaylanması ve İthalat Aşamasındaki Kontrol İşlemleri Hakkında Tebliğ’in
4üncü
maddesinin (h) bendinde tanımlanan ve Kontrol Belgesi onaylanması
aşamasında …………………. İl Müdürlüğüne
ibraz ettiğimiz örnek sertifikanın orijin
ülke ve/veya yükleneceği ülkenin yetkili resmi
makamlarca onaylı orijinalini ithalat aşamasında
gümrük işlemlerinin gerçekleştirildiği İl Müdürlüğüne ibraz edeceğimizi,
ibraz edilecek sertifikada ithal edilecek ürünün miktarı ve parti numarasının
bulunacağını ve söz konusu belgenin ibraz edilmemesinden veya belgenin
orijinali yerine değişik belgelerin ibrazından doğacak her türlü sorumluluğun
tarafımıza ait olacağını bu belge ile kabul, beyan ve taahhüt ederiz. ..... / .... / 200 İthalatçı Firma Kaşesi ve Yetkilisinin Adı, Soyadı ve İmzası: Adres: EK 2 TAAHÜTNAME
TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞINA ..................İl Müdürlüğü Gıda Maddeleri ve Gıda ile Temasta
Bulunan Madde ve Malzemelerin İthalatında Kontrol
Belgesi Onaylanması ve İthalat Aşamasındaki Kontrol İşlemleri Hakkında
Tebliğ’in 4üncü maddesinin (i) bendinde tanımlanan
sertifikayı ithalat aşamasında gümrük işlemlerinin gerçekleştirildiği İl
Müdürlüğüne ibraz edeceğimizi, ibraz edilecek sertifikada ithal edilecek ürünün
miktarı ve parti numarasının bulunacağını ve söz konusu belgenin ibraz
edilmemesinden veya belgenin orijinali yerine değişik belgelerin ibrazından
doğacak her türlü sorumluluğun tarafımıza ait olacağını bu belge ile kabul,
beyan ve taahhüt ederiz. ..... / .... / 200 İthalatçı Firma Kaşesi ve
Yetkilisinin Adı, Soyadı ve İmzası: Adres: EK 3 TAAHHÜTNAME TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞINA ………………… İl Müdürlüğü 5179 sayılı Gıdaların Üretimi,
Tüketimi ve Denetlenmesine Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek
Kabulü Hakkında Kanun hükümlerine göre ithal edilen gıda maddesini,
ithalattan sonraki iki ay ve gerektiğinde Bakanlığın belirleyeceği ek süre
içinde “Türk Gıda Kodeksi Gıda Maddelerinin Genel Etiketleme ve Beslenme
Yönünden Etiketleme Kuralları Tebliği” ve Ürün Tebliğlerine uygun olarak
etiketledikten sonra piyasaya arz edeceğimizi, aksi takdirde doğacak her türlü
hukuki sorumluluğun tarafımıza ait olacağını bu belge ile kabul, beyan ve
taahhüt ederiz. …./…./200 İthalatçı Firma Kaşesi ve Yetkilisinin Adı, Soyadı ve
İmzası Adres: EK 4 TAAHHÜTNAME TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞINA ………………… İl Müdürlüğü 5179 sayılı Gıdaların Üretimi,
Tüketimi ve Denetlenmesine Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek
Kabulü Hakkında Kanun hükümlerine göre ithal edilen gıda ile temasta bulunan
madde ve malzemeyi, ithalattan sonraki iki ay ve gerektiğinde Bakanlığın
belirleyeceği ek süre içinde “Türk Gıda Kodeksi Gıda ile Temasta Bulunan
Madde ve Malzemeler Tebliği” ve Ürün Tebliğlerine uygun olarak etiketledikten
sonra piyasaya arz edeceğimizi, aksi takdirde doğacak her türlü hukuki
sorumluluğun tarafımıza ait olacağını bu belge ile kabul, beyan ve taahhüt
ederiz. …./…./200 İthalatçı Firma Kaşesi ve Yetkilisinin Adı, Soyadı ve
İmzası Adres: |
||||||