Maliye Bakanlığından: TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİ GENEL TEBLİĞİ (SAYI: 1) 1. Amaç, dayanak ve kapsam (1) Bu Tebliğ, düzenleyici ve denetleyici kurumlar
hariç olmak üzere genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin elinde bulunan
ihtiyaç fazlası taşınırların, kapsamdaki diğer kamu idarelerine bedelsiz
devredilmesine ilişkin usûl ve esaslar ile devredilemeyecek taşınırların
belirlenmesi amacıyla, 10/12/2003 tarihli ve 5018
sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 45 inci maddesi ile 2006/11545
sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla 18/1/2007 tarihli ve 26407 sayılı Resmî
Gazetede yayımlanarak yürürlüğe konulan Taşınır Mal Yönetmeliğinin 31 inci
maddesinin Bakanlığımıza verdiği yetkiye dayanılarak hazırlanmıştır. 2. İhtiyaç fazlası taşınırlar ve bedelsiz
devre ilişkin genel esaslar (1)
5018 sayılı Kanunla oluşturulan yeni malî yönetim sisteminde; kamu
idarelerinin, ihtiyaçlarını stratejik planlarına, yıllık amaç ve hedefleri
ile performans göstergelerine dayanarak planlamaları ve bütçeleştirmeleri;
sağlanan kaynakları etkin, verimli ve ekonomik bir şekilde kullanmaları temel
ilkedir. (2) Adı geçen Kanunun 8 inci maddesinde, her türlü kamu
kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların
kaynakların etkili, ekonomik, verimli olarak elde edilmesinden ve
kullanılmasından sorumlu ve bu hususlarda yetkili kılınmış mercilere hesap
vermek zorunda oldukları hükme bağlanmış; Taşınır Mal Yönetmeliğinin 5 inci
maddesinde de bu husus vurgulanmıştır. (3)
Bu çerçevede kamu idareleri, ihtiyaç fazlası taşınır oluşmaması için gerekli
tedbirleri almakla yükümlüdürler. (4)
Bununla birlikte, zorunlu veya öngörülemeyen sebeplerle ortaya çıkan ve
yapılan araştırma ve değerlendirmeler sonucunda idarenin merkez ve taşra
birimleri itibarıyla kullanım imkanı olmadığı
anlaşılan taşınırlar "ihtiyaç fazlası taşınır" olarak kabul
edilecek ve diğer kamu idarelerine bu Tebliğde belirlenen usûl ve esaslara
bağlı kalmak suretiyle bedelsiz devredebilecektir. Kamu idareleri, ihtiyaç
duydukları taşınırları öncelikle diğer idarelerdeki ihtiyaç fazlası
taşınırlardan karşılamak suretiyle temin etmeleri esas olup, bu şekilde
karşılamaları halinde, satın alma yoluna gitmeyecekler ve bu ihtiyaçları için
ödenek veya kaynak ayrılması talebinde bulunmayacaklardır. (5)
Kamu kaynağının verimli kullanılması ve kamuda tasarruf sağlanması bakımından
ihtiyaç fazlası taşınırların kamu idareleri arasında bedelsiz devredilmesinin
etkin bir şekilde uygulanması büyük önem taşımaktadır. Bu nedenle,
Bakanlığımız (Muhasebat Genel Müdürlüğü) www.muhasebat.gov.tr web adresinde
İhtiyaç Fazlası Taşınır Sorgu Ekranı oluşturulmuştur. Kamu
idareleri, tespit etmiş oldukları ihtiyaç fazlası taşınırlarının girişlerini, bu Tebliğin bedelsiz devre ilişkin şartlar
başlıklı üçüncü bölümünün birinci fıkrasının (a) bendinin (3) numaralı alt
bendinde belirtilen tüketim malzemeleri hariç olmak üzere, say2000i
kapsamındaki muhasebe birimleri aracılığıyla İhtiyaç Fazlası Taşınır Sorgu
Ekranı kullanılmak suretiyle bu ekranda yapılacak açıklamalar çerçevesinde
gerçekleştireceklerdir. 3. Bedelsiz devre ilişkin şartlar (1)
İhtiyaç fazlası olduğu tespit edilen taşınırların diğer kamu idarelerine
bedelsiz devredilmesinde aşağıdaki şartlar aranacaktır: a)
Taşınırlar, kayıtlara alınış tarihi itibarıyla beş yılını tamamlamış
olmalıdır. Ancak, aşağıda belirtilen durumlarda beş yıl şartı aranmayacaktır. 1)
Kamu idarelerince araştırma ve geliştirme amacıyla yürütülen veya desteklenen
projelerin gerçekleştirilmesi için edinilen ve proje çalışmalarının
tamamlanmasından sonra sözleşme hükümlerine dayanılarak idareye devredilen
taşınırlardan idarece kullanılmasına ihtiyaç duyulmayanlar. 2)
Uluslararası organizasyonların gerçekleştirilmesi için yapılan toplantı,
konferans, tanıtım, spor, yarışma, gösteri, sergi ve benzeri faaliyetler için
alınmış olan taşınırlardan söz konusu faaliyetler tamamlandıktan sonra
idarece kullanılmasına ihtiyaç duyulmayanlar. 3)
İdarece kullanım imkanı bulunmadığı gibi diğer
idarelere devredilmediği takdirde çürüme, bozulma veya kullanım süresinin
dolması gibi nedenlerle bir daha kullanılamayacak olan ya da diğer zorunlu
sebeplerle devredilmesi gereken tüketim malzemeleri. b)
İdarenin ihtiyaç duymaması nedeniyle devrettiği taşınıra, devralacak idarece
ihtiyaç duyulmalı ve kullanılmasında yarar görülmelidir. c)
İhtiyaç fazlası taşınırlar, devralacak idareye bakım, onarım ve taşıma
giderleri yönünden ekonomik olmayan malî külfetler getirmemelidir. Beş yılını
tamamladığı halde devralmak isteyen idare açısından bakım, onarım ve taşıma
giderleri nedeniyle devri ekonomik olmayan ve kullanılmasında fayda
görülmeyen taşınırlar devir işlemine konu edilmeyecek, bu tür taşınırlar,
kuruluşların tabi oldukları mevzuat hükümlerine göre satılmak veya imha
edilmek suretiyle tasfiye edilecektir. ç)
Devredilecek taşınırların devralacak idare tarafından taşınması esastır;
ancak zorunlu durumlarda devreden idare tarafından da taşıtılabilir. d)
Kamu idarelerinin yapmış olduğu taşıma giderleri taşınırın değeri ile
ilişkilendirilmez. e)
Mahalli idarelerde ortaya çıkan ihtiyaç fazlası taşınırların, diğer idarelere
devrinde ilgisine göre valinin, belediye başkanının veya birlik başkanının
onayı aranacaktır. f)
Taşınır devirleri, Bakanlığımızca (Muhasebat Genel Müdürlüğü) yayımlanan
Parasal Sınırlar ve Oranlar Hakkındaki Genel Tebliğinde belirlenen limitler
dikkate alınarak harcama yetkilisi veya üst yöneticinin onayı ile
yapılacaktır. (2)
Devrine karar verilen taşınır için iki nüsha Ek-1
form (Taşınır Devrine İlişkin Protokol) düzenlenecek ve söz konusu
taşınırlar, Yönetmelik hükümleri gereğince gerekli işlemler yapıldıktan sonra
devredilecek ve devralınacaktır. 4. Devredilemeyecek taşınırlar (1)
Taşıt ve iş makineleri, ihtiyaç fazlası taşınıra konu edilmeyecek ve
devredilmeyecektir. (2)
Ancak, idarece ihtiyaç duyulmadığından diğer idarelere bedelsiz
devredilmesinde yarar görülenlerin devri, merkezi yönetim kapsamındaki kamu
idarelerince Bakanlığımızın; mahalli idarelerde meclis kararlarına bağlı
olarak, sosyal güvenlik kuruluşlarınca ise ilgili Bakanlığın teklifi üzerine,
Bakanlığımızın uygun görüşünün alınması suretiyle yapılacaktır. (3)
Kamu idarelerince araştırma ve geliştirme amacıyla yürütülen veya desteklenen
projelerin gerçekleştirilmesi için edinilen ve proje çalışmalarının
tamamlanmasından sonra sözleşme hükümlerine dayanılarak idareye devredilen
taşıt ve iş makinelerinin diğer kamu idarelerine devrinde de bu madde hükmü
uygulanacaktır. 5. Yürürlük (1)
20/2/2004 tarihli ve 25379 mükerrer sayılı Resmî
Gazetede yayımlanan 11 sıra no.lu Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği ile
ekleri yürürlükten kaldırılmıştır. (2)
Bu Tebliğ, yayımı tarihinde yürürlüğe girer. |
||||||
|
EK-1 TAŞINIR
DEVRİNE İLİŞKİN PROTOKOL Madde 1- Bu protokol, aşağıda ayrıntısı gösterilen
taşınırların, Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğünün 1 sayılı Taşınır
Mal Yönetmeliği Genel Tebliğinde (Sayı:1) belirlenen esaslara göre “............................................................................”
kurumundan, başvuruda bulunan
“.................................................................” kurumuna
bedelsiz olarak devredilmek üzere düzenlenmiştir. Madde 2- Devir alan kamu idaresi devir aldığı
taşınırlar karşılığında Taşınır İşlem Fişi düzenleyerek, bir nüshasını
devreden kamu idaresine verecektir. Madde 3- Devredilen taşınırın nakliye giderleri
devralan/devreden kamu idaresine aittir. Madde 4- İki nüsha olarak düzenlenen bu protokol
taraflarca .../.../.... tarihinde
imzalanmıştır.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||