Türkiye
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler Odaları
Birliğinden: SERBEST
MUHASEBECİLİK, SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLİK VE YEMİNLİ
MALİ MÜŞAVİRLİK KANUNU DİSİPLİN YÖNETMELİĞİNDE
DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR
YÖNETMELİK MADDE 1 – 31/10/2000 tarihli ve 24216
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci
Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu Disiplin Yönetmeliğinin 3
üncü maddesinde yer alan "Birlik" tanımı aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. "Birlik:
Türkiye Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler Odaları
Birliğini (TÜRMOB)," MADDE 2 – Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesinin birinci
fıkrasının (a), (f) ve (k) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, (d)
bendi yürürlükten kaldırılmış ve anılan fıkraya aşağıdaki (l) ve (m) bentleri
eklenmiştir. "a)
Müşterilerin işlerine karşı, kayıtsız ve ilgisiz kalınması, müşterilerle
mesleki konularda yapılacak sözleşme hükümlerine aykırı davranılması,
sözleşmenin taraflarca fesh edilmesi hâlinde, iş
sahibinin defter ve belgelerinin otuz gün içinde devir ve teslim tutanağı düzenleyerek
teslim edilmemesi (Devir ve teslim işleminin gerçekleşemediğinin meslek
mensubu tarafından Odaya bildirilmesi durumu hariç.)," "f)
Müşteri bildirim listelerinin tam ve doğru olarak Odaya süresinde
verilmemesi," "k)
Meslek mensuplarınca, Oda yönetim, denetim, disiplin kurulu tarafından
görevleri ile ilgili olarak istenen her türlü belge ve bilginin
verilmemesi," "l)
Bir diğer meslek mensubunun çalışanlarına her türlü vasıtayla meslektaşın
veya müşterilerinin iş sırlarını ele geçirmeye veya açıklamaya yöneltmesi, m)
Yukarıda sayılanlar dışında, mesleğin vakar ve onuruna aykırı davranışlarla,
görevin gerektirdiği güveni sarsıcı hareketlerde bulunulması." MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğin 6 ncı
maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (g) bentleri aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş ve anılan fıkraya aşağıdaki (r) ilâ (y) bentleri eklenmiştir. "a)
Üç yıllık bir dönem içinde uyarma cezası gerektiren herhangi bir eylemin
yinelenmesi," "g)
Meslek mensuplarınca, asgari ücret tarifesinde yer alan ücretlerin altında iş
kabul edilmesi, ücret yönetmeliğine aykırı olarak, ücretini tahsil etmediği
hâlde daha sonraki yıllarda işin sürdürülmesi," "r)
Büro Tescil Belgesi alınmaması, süresinde vize ettirilmemesi, s)
Birlik Genel Kurulunca belirlenen "büro standartları"na uyulmaması,
açılan işyerlerinin bağımsız büro şeklinde olmaması, başka bir serbest meslek
faaliyeti veya ticari faaliyet ile iç içe olması, ev olarak kullanılan
ikametgâhların aynı zamanda büro olarak kullanılması, bir meslek mensubunun
(ortaklık durumu hariç) birden fazla bürosunun olması, ş)
Stajını tamamlayarak mesleği yapmaya hak kazanan meslek mensuplarının, meslek
ruhsatlarını aldıkları tarihten itibaren iki yıl geçmedikçe staj yaptıkları
meslek mensuplarının rızası olmadan onların müşterilerine hizmet vermesi, t)
Meslek mensubunun, kendisi, hizmetleri ve faaliyetleri hakkında gerçekdışı veya
yanıltıcı açıklamalarda bulunması, u)
Üçüncü kişilere ücret ya da herhangi bir çıkar sağlanması veya vaat edilmesi
sureti ile iş alınması, ü)
Mevzuat hükümlerinin emredici kurallarına aykırı davranmak sureti ile
rekabette avantaj yaratılması, v)
Diğer meslek mensubu hakkında, ilgili kuruluşlara asılsız ihbar veya
şikâyette bulunulması, y)
Bir diğer meslek mensubunun çalışanlarına ve vekillerine onları işlerini
yerine getirirken yükümlülüklerine aykırı davranmaya yöneltebilecek çıkarlar
sağlayarak veya önererek doğrudan veya dolaylı olarak menfaat
sağlaması." MADDE 4 – Aynı Yönetmeliğin 7 nci
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "MADDE 7 – Geçici olarak mesleki faaliyetten alıkoyma cezası,
her bir eylem için altı aydan az, bir yıldan çok olmamak üzere aşağıdaki
hâllerde uygulanır. a)
Üç yıllık bir dönem içinde kınama cezası gerektiren herhangi bir hâl ve
eylemin yinelenmesi. b)
Çalışanlar listesinde kayıtlı bulunan meslek mensuplarınca sahip olunan
unvanla Kanunun 2 nci maddesinde yer alan işlerin
yürütülmesi amacıyla gerçek veya tüzel kişilere bağlı ve onların işyerlerine
bağımlı olarak açık veya gizli hizmet sözleşmesi ile çalışılması. c)
Meslek mensuplarınca; meslek mensubu olmayan veya mesleği yapmaları
yasaklanmış kişilerle Kanun ve yönetmelik hükümlerine aykırı olarak işbirliği
yapılması. d)
Müşterilerden makbuz düzenlemek veya her türlü yöntem ile topladıkları para
veya para hükmündeki değerleri kendisine veya bir başkasına mal edilmesi veya
emanetin inkar edilmesi. e)
Ticari faaliyet yasağına uyulmaması. f)
Meslek mensuplarınca, beyanname ve bildirimlerin imzalanması ve denetimi ile
ilgili yasal düzenlemelerdeki ilke ve kurallarla, ilan olunmuş norm ve
standartlara kasten aykırı davranılması veya beyanname imzalama ve denetim
yetkisinin kasten gerçeğe aykırı olarak kullanılması. g)
Yeminli mali müşavirlerce, tasdike ilişkin yasal düzenlemelerdeki ilke ve
kurallarla, ilan olunmuş norm ve standartlara kasten aykırı davranılması veya
tasdik yetkisinin kasten gerçeğe aykırı olarak kullanılması. h)
Geçici olarak mesleki faaliyetten alıkoyma cezası kesinleştiği hâlde, mesleki
faaliyete doğrudan devam edilmesi." MADDE 5 – Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin birinci
fıkrasının (d) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve anılan fıkraya aşağıdaki
(g) bendi eklenmiştir. "d) Meslek ruhsatnamesinin bir başkasına kiraya verilmesi,
herhangi bir şekilde bir başkasına kullandırılması veya meslek mensubunun
mesleki konulardaki yetkilerini genel vekâletname ve/veya düzenleme şeklinde
vekâletname ile veya muvazaa yoluyla yahut da başka kanunlardaki
düzenlemeleri kötüye kullanarak, mesleğini bizzat yapmayıp, yetkilerini
devamlı ya da geçici olarak meslek mensubu olmayan kişilere kullandırması,
kendi adına müşteri kabul etmesine, resmî belgelerde mühür ya da kaşesinin
kullanılmasına izin verilmesi." "g)
Affa uğramış, ertelenmiş veya paraya çevrilmiş olsa dahi Kanunun 4 üncü
maddesinde sayılan suçlardan biri ile hüküm giymiş olunması." MADDE 6 – Aynı Yönetmeliğin 12 nci
maddesinin ikinci ve dördüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve
anılan maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir. "Uyarma
ve kınama cezaları hariç diğer disiplin cezaları; Maliye Bakanlığı ile diğer
ilgili kurum ve kuruluşlara duyurulur. Duyuru yapılan ilgili kurum ve
kuruluşlar gerekli önlemleri alırlar. Geçici olarak mesleki faaliyetten
alıkoyma, meslekten çıkarma ve yeminli sıfatının kaldırılması cezaları; Resmî
Gazete’de ve meslek mensubunun bağlı olduğu Oda ve Birlik internet sayfasında
yayımlanır ve yöresinde uygun araçlarla ilan olunur. Disiplin cezaları,
meslek mensubunun dosyasında saklanır." "Geçici
olarak mesleki faaliyetten alıkoyma, yeminli sıfatının kaldırılması ve
meslekten çıkarma cezalarının, bu Yönetmeliğin 29 uncu maddesine göre
kesinleşmesinden sonra serbest muhasebeci, serbest muhasebeci mali müşavir ve
yeminli mali müşavirler iş kabul edemez ve mühür ya da kaşe kullanamazlar. Bu
konuda Odalarca, Maliye Bakanlığı ile diğer ilgili kurum ve kuruluşlara
bildirim yapıldıktan sonra önlem olarak yeminli mali müşavirin mühürlerinin,
serbest muhasebeci ve serbest muhasebeci mali müşavirlerin ise ruhsatlarının
ve kaşelerinin geri alınması sağlanır." "Mesleki
faaliyetten alıkoyma, yeminli sıfatının kaldırılması ve meslekten çıkarma
cezalarının yargı organlarınca iptal edilmesinin kesinleşmesi ve ilgilinin
istemi hâlinde durum ilgili kurum ve kuruluşlara bildirilerek Oda ve Birlik
internet sayfasında yayımlanır." MADDE 7 – Aynı Yönetmeliğin 14 üncü maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. "MADDE 14
– Meslek onuruna veya mesleki standartlara
aykırı eylem ve davranışlarda bulunanlarla, görevlerini yapmayan veya kusurlu
olarak yapan veyahut görevinin gerektirdiği güveni sarsıcı hareketlerde
bulunan meslek mensupları ve aday meslek mensupları hakkında; muhasebe ve
müşavirlik hizmetlerinin gereği gibi yürütülmesi amacı ile durumun niteliğine
ve ağırlık derecesine göre Kanunda yazılı disiplin cezaları uygulanır. Meslek
mensubunun meslekten ayrılması ve Oda’dan kaydının silinmesi, mesleği ifa
sırasındaki eylem ve davranışlarından dolayı disiplin kovuşturması
yapılmasına engel değildir." MADDE 8 – Aynı Yönetmeliğin 17 nci
maddesinin birinci fıkrasının (b) bendine aşağıdaki cümle eklenmiştir. "İhbar
veya şikâyette bulunanın kimliği, adresi ve imzası bulunmayan ihbar ve
şikâyetler işleme konulmaz." MADDE 9 – Aynı Yönetmeliğin 18 inci maddesinin birinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "İlgili
Oda yönetim kurulu, ivedi durumlar hariç olmak üzere, ihbar, şikâyet veya
istem konusunun bildirilmesinden itibaren en geç iki ay içinde ihbar, şikâyet
veya istem konusunu incelemek zorundadır." MADDE 10 – Aynı Yönetmeliğin 19 uncu maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. "MADDE 19 – Şikâyet veya ihbar veyahut istek konusu olan
hususlar; ilgili Oda yönetim kurulunun; üyeleri arasından görevlendireceği
bir veya birkaç kişi tarafından incelenip soruşturulur. Oda yönetim kurulu,
gerekli gördüğü hâllerde disiplin soruşturmalarını Oda üyeleri arasından
görevlendireceği kişiler marifeti ile de yaptırılabilir. Soruşturma
ile görevlendirilenler kanıtları toplar, ihbar veya şikâyette bulunanları ve
hakkında ihbar veya şikâyet yapılan meslek mensubunu dinlemek üzere süre
belirler ve bu sürenin ilgililere duyurulmasını sağlar. Görevli
kişi veya kişiler, bu süre dolana kadar veya sürenin dolmasından sonra da
gerekli göreceği kimselerin ifadelerini alabilir, gerekli gördüğü defter ve
belgeleri inceleyebilir. Odaya
bildirdiği adreslerine tebligat yapılamayan meslek mensubu hakkında dosya
üzerinden yapılan inceleme üzerine yetinilir. Görevli
kişi veya kişiler; yapılan incelemelerle birlikte, hakkında soruşturma
yapılan meslek mensubunu da dinledikten veya dinlemek için verilen süre
dolduktan veyahut da Odaya bildirdiği adreslerine tebligat yapılamaması
nedeniyle meslek mensubuna ulaşılamaması durumunda dosyayı bir raporla; Oda
yönetim kuruluna verir. Görevli
kişi veya kişiler; Oda yönetimi aracılığı ile soruşturma maksadıyla her türlü
adlî ve idarî mercilerden bilgi ve belge isteyebilirler, ilgili dosyaları
veya örneklerini isteyip, inceleyebilirler. Oda
yönetim kurulu; soruşturma raporunu eksik görürse, raporu düzenleyeni veya
başka kişileri eksikliği tamamlattırmak üzere görevlendirebilir. Tamamlanan
soruşturma raporu yönetim kurulunca uygun görülmesi hâlinde disiplin kuruluna
gönderilir. Ancak,
yönetim kurulu bu madde gereğince yapmış olduğu soruşturma ve kovuşturmayı
ihbar, şikâyet veya istek tarihinden itibaren en geç altı ay içinde
sonuçlandırır. Genel
kurulların istediği soruşturmaları ilgili disiplin kurulu yapar." MADDE 11 – Aynı Yönetmeliğin 22 nci
maddesinin birinci fıkrasının sonuna aşağıdaki cümle eklenmiş ve anılan
maddenin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Disiplin
kuruluna gönderilen dosya içinde şikâyet edilen meslek mensubu veya aday
meslek mensubunun sicili de bulunur." "Oda
disiplin kurulu incelemeyi ivedilikle ve her hâlde kararın kendisine geliş
tarihinden itibaren en geç bir yıl içinde sonuçlandırmak zorundadır. Ceza
davasının sonucunun beklenmesini gerektiren hâller saklıdır." MADDE 12 – Aynı Yönetmeliğin 28 inci maddesinin birinci
fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir. "Posta
ile yapılan itirazlarda, itiraz dilekçesinin iadeli taahhütlü olarak postaya
verildiği tarih esas alınır." MADDE 13 – Aynı Yönetmeliğin 29 uncu maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. "MADDE 29 – Birlik Disiplin Kuruluna otuz gün içinde itiraz
edilmeyen ilgili Oda Disiplin Kurulu kararları, itiraz süresinin geçirilmesi
ile kendiliğinden kesinleşir ve gereği ilgili Oda tarafından derhâl yerine
getirilir. Süresinde itiraz edilen dosyalarda ise, Birlik Disiplin Kurulunun
verdiği kararlar kesindir. Ancak, Birlik Disiplin Kurulunun itirazların
reddine ait kararları, Maliye Bakanlığının onayı ile kesinleşir. İlgililer bu
kararlara karşı, kararların iş veya ikametgâh adreslerine bildirim tarihinden
itibaren idarî yargıya başvurabilirler. Şu
kadar ki; uyarma ve kınama cezasına ilişkin kararlar kesin olup Maliye
Bakanlığının onayına tabi değildir." MADDE 14 – Aynı Yönetmeliğin 33 üncü maddesinin üçüncü
fıkrasının son cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve anılan maddeye
aşağıdaki fıkra eklenmiştir. "Ancak, şikâyet dilekçesinin Oda kayıtlarına
girdiği tarihten itibaren zamanaşımı durur." "Disiplin
cezasını gerektiren eylem, aynı zamanda suç teşkil ediyorsa ve bu suç için Kanun
daha uzun bir zamanaşımı süresi öngörmüşse, bu zamanaşımı süresi
uygulanır." MADDE 15 – Aynı Yönetmeliğin 34 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (b) bendine aşağıdaki cümle eklenmiştir. "Ayrıca,
varsa internet sayfasında ilan edilir." MADDE 16 – Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 17 – Bu Yönetmelik hükümlerini Türkiye Serbest Muhasebeci
Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler Odaları Birliği Yönetim Kurulu
yürütür. |
||||||