Tarım
ve Köyişleri Bakanlığından: ARAŞTIRMA VE GELİŞTİRME PROJELERİNİN DESTEKLENMESİNDE UYGULANACAK USUL VE ESASLARA İLİŞKİN TEBLİĞ (TEBLİĞ NO: 2007/42) Amaç MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı; Tarım ve Köyişleri
Bakanlığının ve tarım sektörünün ihtiyaç duyduğu öncelikli konulara ilişkin
bilgi ve teknolojilerin geliştirilmesi ve çiftçiler ile tarımsal sanayicilere
aktarılması amacıyla, uygun görülen araştırma geliştirme projelerine doğrudan
destekleme ödemesi yapılmasını sağlamaktır. Kapsam MADDE 2 – (1) Tarım ve Köyişleri
Bakanlığı ve tarım sektörünün ihtiyacı olan konularda üniversiteler, sivil
toplum örgütleri, meslek kuruluşları, çiftçi örgütleri, özel sektör ve gerçek
kişiler tarafından yürütülen AR-GE projelerinin desteklenmesine ilişkin usul
ve esasları kapsar. Hukuki dayanak MADDE 3 – (1) Bu Tebliğ 5488 sayılı Tarım Kanununun 19 uncu
maddesi ve 29/7/2007 tarihli ve 26597 sayılı Resmî
Gazete'de yayımlanan 2007/12410 sayılı Araştırma ve Geliştirme Projelerine
Destekleme Ödemesi Yapılmasına Dair Bakanlar Kurulu Kararına dayanılarak
hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4 – (1) Bu Tebliğde geçen; a)
AR-GE projesi: Başlama ve bitiş tarihleri belli olan, süresi içerisinde
yürütülme usul, esas, materyal ve metodu belirtilen, bilimsel ve teknolojik
iyileştirmeye yönelik Araştırma ve Geliştirme Projelerini, b)
Bakanlık: Tarım ve Köyişleri Bakanlığını, c)
Danışman: Uzmanlığından yararlanılmak üzere projelerde geçici olarak
görevlendirilen yerli veya yabancı uzmanı, ç)
Kurul: Bakanlıkça desteklenecek araştırma-geliştirme projelerinin değerlendirildiği
ve nihai kararların alındığı Değerlendirme Kurulunu, d)
Kurum: Projenin fiilen yürütüldüğü kurum ve kuruluşu, e)
Proje Yürütücüsü: Projenin hazırlanması ve yürütülmesinde bilimsel, teknik,
idari, mali ve hukuki her türlü sorumluluğu taşıyan araştırmacıyı veya
araştırmacı grubunu, proje sahibini, f)
TAGEM: Tarımsal Araştırmalar Genel Müdürlüğü, g)
Sekretarya: TAGEM bünyesinde oluşturulan ve Kurulun sekretarya görevini
yürüten birimini, ifade eder. Kurulun oluşumu, görevleri ve işleyişi MADDE 5 – (1) Kurul, Müsteşar Yardımcısı başkanlığında,
Tarımsal Araştırmalar Genel Müdürü, Tarımsal Üretim Geliştirme Genel Müdürü,
Koruma Kontrol Genel Müdürü ve Teşkilatlanma Destekleme Genel Müdürü ile
Strateji Geliştirme Başkanı, TÜBİTAK'tan bir temsilci, üniversitelerin ilgili
fakültelerinden iki öğretim üyesi, Türkiye Ziraat Odaları Birliği, Ziraat
Mühendisleri Odası ve Türk Veteriner Hekimleri Birliği'nden birer temsilci
olmak üzere başkan dahil on iki üyeden oluşur. (2)
Bakanlık dışı üyeler kurumlarınca iki yıl süre ile görevlendirilirler. (3)
Süresinden önce kurul üyeliğinden ayrılan üyenin yerine aynı kurumdan bir
başka temsilci atanır. (4)
Kurulun görevleri aşağıda belirtilmiştir. a)
Araştırma ve geliştirme önceliklerinin yıllık olarak belirlenmesi, b)
Teklif edilen projelerin bu önceliklere göre değerlendirilerek seçilmesi, c)
2007 yılı bütçe ödeneğini aşmamak üzere projelere verilecek destek miktarının
belirlenmesi, ç)
Sonuçlanan projelerin revizyonu, durdurulması, süre
uzatımı, nihai kabulü ve iptali konularının karara bağlanması. (5)
Kurul, Başkanın çağrısı üzerine salt çoğunlukla yılda en az iki kez toplanır,
gerektiğinde Başkan kurulu olağanüstü toplantıya çağırır. (6)
Kurul kararlarını oy çokluğu ile alır, oyların eşitliği halinde Kurul
Başkanının yer aldığı tarafın kararı kabul edilir. (7)
Kurul, proje yürütücüsünün düzenleyeceği yıllık sonuç raporlarını ve nihai
sonuç raporlarını değerlendirir ve karara bağlar. Sekretaryanın oluşumu, görevleri
ve işleyişi MADDE 6 – (1) Sekretarya, TAGEM Genel Müdürü Başkanlığında,
TAGEM Genel Müdürünün görevlendireceği bir Daire Başkanı ve görevlendirilen
Daire Başkanının bağlı olduğu Genel Müdür Yardımcısından teşekkül eder. (2)
Sekretaryanın görevleri aşağıda belirtilmiştir. a)
Kurul tarafından belirlenen proje önceliklerinin ilan edilmesi, b)
Gelen tekliflerin önceliklere ve proje formuna uygunluğu açısından ön
değerlendirmelerin yapılması, c)
Değerlendirme sonucunda uygun görülen projelerin kurula sunulması, ç)
Projelerin izlenmesi ve değerlendirilmesi. Çağrı ve başvuru MADDE 7 – (1) Desteklenecek araştırma öncelikleri ve proje
başvuru dönemleri Sekretarya tarafından ilan edilir. (2)
Bu çerçevede kurum, kuruluş ve tüzel kişilerce, Bakanlıkça hazırlanan proje
formuna uygun olarak
hazırlanacak proje önerileri, ilanda belirtilen süre içinde
Sekretaryaya iletilir. Desteklenecek projelerin
değerlendirilmesi MADDE 8 – (1) Desteklenecek projelerin değerlendirilmesinde
aşağıdaki kriterler aranır. a)
Bakanlığın ve tarım sektörünün ihtiyaç duyduğu acil ve öncelikli konuları
kapsaması, b)
Bakanlık plan-programlarına uygunluğu ve yürütülebilirliği, c)
Sonuçlarının uygulamaya aktarılabilirliği ve sektöre beklenen katkısı, ç)
Teknoloji geliştirme ve kullanım potansiyeli, d)
Projenin yürütüleceği yer, altyapı ve personel olanakları, proje ekibinin
bilgi ve deneyimi, e)
Katılımcılık, mevcut imkânları kullanma durumu, f)
Proje bütçesi ile proje faaliyetlerinin uyumluluğu. g)
Süresi bir yılı aşan projelerin gerçekleşme hedeflerinin ve bütçelerinin
yıllık bazda belirtilmiş olmaları. (2)
Destekleme için başvuruda bulunan projeler, Sekretarya tarafından hazırlanan proje ön değerlendirme
formuna uygun olarak değerlendirmeye
tabi tutulur. (3)
Ön değerlendirmede önceliklere ve proje formuna uyumlu görülen projeler
Kurula sunulur. (4)
Kurul projeleri proje değerlendirme formuna göre değerlendirir. (5)
Kurul, gerekli gördüğü taktirde, projeleri
değerlendirmek üzere TAGEM bünyesinde görev yapan bilim kurulu üyelerinden
veya konu ile ilgili uzmanlardan görüş alabilir. Sözleşme MADDE 9 – (1) Kurul onayından geçen projelerle ilgili olarak;
proje yürütücüsü, destek başvurusunda bulunan kurum/kuruluş, araştırmanın
yapılacağı kurum/kuruluş/birim ve Bakanlık dışında projeyi destekleyenler
varsa bu destek sahiplerinin üst düzey yöneticileri ile TAGEM Genel Müdürü
arasında sözleşme imzalanır. (2)
Sözleşme; Bakanlıkça hazırlanan Proje Sözleşme Formuna göre düzenlenir, tarafların hak ve
yükümlülükleri ile idari, mali hükümleri ve diğer hususları kapsar. İzleme-değerlendirme MADDE 10 – (1) Projelerin öngörüldüğü şekilde yürütülüp
yürütülmediği, proje gelişme raporlarına göre sekretarya tarafından izlenir. (2)
Proje gelişme raporları, Bakanlıkça hazırlanan proje gelişme raporu formuna uygun
olarak hazırlanır ve sözleşmede belirtilen süreler sonunda sekretaryaya
iletilir. (3)
Sekretarya, proje hakkında her zaman bilgi alabilir. Gerektiğinde uzman kişi
veya kişilere yerinde inceleme yaptırabilir. (4)
Proje gelişme raporlarının hangi sıklık ve kapsamda hazırlanacağı projenin
özellikleri dikkate alınarak sözleşmede belirlenir. (5)
Süresi bir yıldan fazla olan projelerde proje yürütücüsü, her yılın en geç
Aralık ayı başında Bakanlıkça hazırlanan proje yıllık sonuç raporu formuna uygun
olarak hazırlayacağı proje yıllık sonuç raporunu Kurula iletilmek üzere
Sekretarya’ya teslim eder. (6)
Projenin tamamlanmasını müteakip en geç iki ay içinde Bakanlıkça hazırlanan
proje nihai sonuç raporu formuna uygun olarak hazırlayacağı, proje
nihai sonuç raporunu, Kurula iletilmek üzere Sekretarya’ya teslim eder. Proje desteğinin iptali MADDE 11 – (1) Onaylanan proje formatı ve sözleşmeye uygun
şekilde yürütülmediği tespit edilen projelere verilecek destek,
Sekretarya'nın önerisi ile Kurul tarafından iptal edilir. (2)
Duruma göre proje sahibine eksikliklerin düzeltilmesi amacıyla en fazla iki
ay süre verilebilir. (3)
Bu süre sonunda gerekli düzeltme yapılmazsa projeye verilecek destek Kurul
tarafından iptal edilir. (4)
Gelişme raporlarının, bu tebliğin 17 nci maddesinde
belirtilen mücbir sebepler dışında üst üste iki dönem, zamanında gönderilmemesi
proje desteğinin iptali için geçerli nedendir. (5)
Öngörüldüğü biçimde yürütülmediği veya mücbir nedenlerle yürütülmesi geçici
olarak olanaksız hale gelen projelere öngörülen destek sekretaryanın, kurumun
veya proje yürütücüsünün başvurusu üzerine Kurul kararı ile geçici olarak
durdurulur. (6)
Durdurma gerekçelerinin ortadan kalkması halinde proje yeniden başlatılır ve
durdurma süresi proje süresine ilave edilir. (7)
Ancak yürütülmesi olanaksız hale gelen projeler, proje yürütücüsünün
başvurusu ve Kurulun kararı ile destek kapsamından çıkarılır. (8)
Mücbir sebepler dışında destek kapsamından çıkarılan projelerle ilgili olarak
bu tebliğin 18 inci maddesine göre işlem yapılır Yılık ve nihai sonuç raporları MADDE 12 – (1) Proje yıllık ve nihai sonuç raporlarında
bilimsel, teknik ve proje bütçesinde öngörülen tüm harcamalara ait bilgi ve
belgeleri ile tüm gelişme ve sonuçlara yer verilir. (2)
Raporlar, Kurulun teknik ve mali değerlendirmesi neticesinde kabul veya
reddedilir. (3)
Raporu kabul edilen projenin sözleşmeye göre belirlenmiş olan o yıla ait veya
nihai destek ödemesi yapılır. (4)
Raporu reddedilen projelere ait herhangi bir destekleme ödemesi yapılmaz. (5)
Yıllık veya nihai sonuç raporunun reddedilmesi halinde daha önce yapılan
destek ödemeleri ile ilgili olarak bu tebliğin 18 inci maddesine göre işlem
yapılır. Proje ödeneklerinin
kullandırılması MADDE 13 – (1) Destek ödemesi; Bakanlık tarımsal destekleme
bütçesinden desteklenecek proje adına TC Ziraat Bankasında açılan hesaba,
proje yıllık/nihai sonuç raporunun Kurul tarafından kabul edilmesini müteakip
aktarılır. (2)
Kurum adına başvurulan proje için açılan proje hesabı kurum yöneticisi ve
proje yürütücüsü adına ortak açılır. (3)
Proje bütçesinden desteklenecek harcamalar aşağıda belirtilmiştir. a)
Alet, teçhizat ve yazılımlar, b)
Dayanıklı taşınır malzeme ve sarf malzemeleri, c)
Danışmanlık ve hizmet alımları, ç)
Projede kullanılan cihazların bakım onarım giderleri, d)
Yurt içi ve yurt dışı seyahat giderleri, e)
Posta ve nakliye giderleri, f)
Proje bütçesinin % 5'ini geçmeyecek oranda proje ile doğrudan veya dolaylı
ilgisi olan diğer giderler. (4)
Proje bütçesinden desteklenemeyecek harcamalar aşağıda belirtilmiştir. a)
Her türlü kâr, fırsat maliyeti, sermaye kullanım maliyeti, dağıtım, pazarlama
ve ticari amaçlı reklam giderleri, b)
Proje hazırlama giderleri, c)
Projenin sonuçlarının ticari uygulamaya dönüştürülmesi için yapılacak
giderler, ç)
Isıtma, aydınlatma, haberleşme ve su giderleri, d)
Altyapıya yönelik inşaat giderleri, e)
Kredi kullanma maliyetleri, f)
Muhasebe, sekreterlik ve benzeri idari personel giderleri, g)
Proje ile doğrudan veya dolaylı ilgisi olmayan diğer harcamalar. Ek ödenek ve proje süresinin
uzatılması MADDE 14 – (1) Ek ödenek veya süre uzatımında aşağıdaki kriterler dikkate alınır. a)
Projelere öngörülmeyen giderler için; proje yürütücüsünün gerekçeli başvurusu
üzerine Kurul tarafından ek destek verilebilir. Ek destek proje toplam
desteğinin % 10'unu geçemez. b)
Proje yürütücüsünün gerekçeli başvurusu üzerine Kurul tarafından proje
süresi, toplam sürenin en fazla % 25'ine kadar uzatılabilir. Fikri, sınaî mülkiyet hakları ve telif
hakları MADDE 15 – (1) Bakanlık tarafından desteklenen projelerin
gerçekleştirilmesi sonucunda ortaya çıkan bilgi, eser, buluş ve teknoloji
gibi her türlü fikri ürün üzerindeki kullanım ve uygulamaya aktarma hakkı
katkı oranında Bakanlığa aittir. (2)
Farklı bir uygulama olması halinde, bu uygulama sözleşmede yer alır. (3)
Proje yürütücüleri, Bakanlığın desteğini belirtmek şartıyla, yurtiçinde veya
yurtdışında araştırma ile ilgili makale yayımlayabilir ve tebliğ sunabilir. (4)
Yayımlanan makaleler ve sunulan tebliğlerin bir örneğinin Sekretaryaya
gönderilmesi zorunludur. (5)
Gizlilik gerektiren hallerde, koşullara uyulması yayın yapanların
sorumluluğundadır. (6)
Proje yürütücüsü ve araştırmacılara proje sonunda ortaya çıkan ürün ve
eserlerden telif hakkı ödenmesini gerektirir nitelikte olanlar için projenin
sonuç raporunun Kurul tarafından kabul edilmesini müteakip ödeme yapılabilir.
(7)
Telif ücretleri toplamı proje tutarının %10'unu geçemez. Etik kurallara uyma yükümlülüğü MADDE 16 – (1) Proje yürütücüsü ve proje sözleşmesinde imzası
olan kişi, kurum ve kuruluşlar aşağıda belirtilen ilkelere uygun hareket
etmek zorundadırlar. a)
Kamu kurumlarının uymak zorunda oldukları etik davranış ilkelerini düzenleyen
tüm mevzuat hükümlerine uymak ve uyulmasını sağlamak, b)
İnsan ve hayvanların deneysel amaçlarla kullanılmasının gerektiği hallerde,
tüm mevzuat hükümlerine ve uluslararası etik ilkelerine uygun hareket etmek, c)
Projenin yürütülmesi sırasında evrensel nitelikli bilimsel araştırma ve
bilimsel yayın kurallarına uymak zorundadır. (2)
Bu ilkelere uyulmadığı durumların Kurul tarafından tespiti halinde
yürürlükteki mevzuata göre hareket edilir. Mücbir sebepler MADDE 17 – (1) Bu Tebliğ çerçevesinde mücbir sebep
sayılabilecek hususlar aşağıda belirtilmiştir. a)
Kısmi veya genel seferberlik ilanı, b)
Grev, c)
Sabotaj, nükleer patlama veya sızıntıların meydana getirdiği sonuçlar, ç)
Yangın, sel, deprem veya diğer doğal afetler ve salgın hastalıklar, d)
Ağır ekonomik bunalım nedeni ile olağanüstü hal ilanı, e)
Hükümetin ya da Bakanlığın bu tür çalışmaları yasaklaması, f)
Desteklenen projenin yürütülmesini önemli ölçüde etkileyecek nitelikte bitki
ve hayvan salgın hastalığının ortaya çıkması, Hukuki ve cezai sorumluluk MADDE 18 – (1) Haksız yere destekleme ödemesinden yararlanmak
üzere sahte veya içeriği itibarıyla gerçek dışı belge düzenleyen ve
kullananlar hakkında cezai ve diğer kanuni işlemler yapılır. (2)
Haksız yere destekleme ödemesinden yararlanıldığının tespit edilmesi halinde,
haksız yere ödenen destekleme ödemesi, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil
Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde haksız ödemeyi sağlayan belge
veya belgeleri düzenleyen gerçek/tüzel kişilerden ve diğer ilgililerden müteselsilen geri alınır. (3)
Süresi bir yılı aşan projelerde proje yürütücüsünün sözleşmede belirtilen
çalışmalarını izleyen yıllarda yerine getirmediğinin bu tebliğin 11 nci maddesine göre belirlenmesi halinde, önceki yıllarda
yapılan destekleme ödemeleri kendilerinden yasal faizleri ile birlikte 6183
sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde
tahsil edilir. Yürürlükten kaldırılan mevzuat MADDE 19 – (1) 25/5/ 2005 tarih ve 25825 sayılı Resmî Gazete’de
yayınlanan Araştırma-Geliştirme Projelerini Destekleme Tebliği (Tebliğ No:
2005/27) yürürlülükten kaldırılmıştır. Yürürlük MADDE 20 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 21 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım ve Köyişleri Bakanı yürütür. |
||||||