Kıyı
Emniyeti Genel Müdürlüğünden: KIYI
EMNİYETİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TAŞINIR MAL SATIŞ
İŞLEMLERİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ
BÖLÜM Amaç ve
Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve İlkeler Amaç ve kapsam MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Kıyı Emniyeti Genel
Müdürlüğüne ait kara ve deniz vasıtaları,
teçhizat, malzeme ile hurda satış işlemlerinde uygulanacak usul ve
esasları düzenlemektir. Dayanak MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, 8/6/1984
tarihli ve 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde
Kararnamenin 9 uncu maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelikte geçen; a)
Deniz vasıtaları: Kuruluş mülkiyetinde
bulunan her türlü motorlu ve motorsuz deniz araçlarını, b)
Genel Müdür: Kıyı Emniyeti
Genel Müdürünü, c)
Genel Müdürlük: Kıyı Emniyeti Genel Müdürlüğünü, ç) Hurda: Parçalanmış, döküntü duruma gelmiş, ekonomik ömrünü
doldurmuş, işe yaramayacak şekilde ve tamir edilmesi mümkün olmayan ve/veya
tamir için yapılacak masraf ekonomik olmayan, bozulup zarar görmüş teknik
özelliği azalan veya kullanılmayacak derecede hasara uğramış olması nedeniyle
ancak hurda olarak değer ifade eden her türlü kara ve deniz vasıtası, malzeme
ve teçhizatın eskimiş kısımlar ile eşya veya maden parçasını, d)
İhale yetkilisi: Mali yetki sınırları dahilinde Kıyı
Emniyeti Genel Müdürlüğü Yönetim Kurulu, Genel Müdür ve Genel Müdür
Yardımcısını, e) İstekli : İhaleye teklif veren gerçek ve tüzel kişileri, f)
Ünite: Genel Müdürlüğe bağlı olarak faaliyetlerini yürüten daire
başkanlıkları ile müstakil müdürlükleri, g)
Kara vasıtaları: Kuruluş mülkiyetinde bulunan her türlü motorlu kara
araçlarını, ğ)
Malzeme ve teçhizat: Kuruluş içinde kullanım olanağı bulunmayan, teknik
gerekliliği azalan veya bir onarım gerektiren her türlü imalat malzemeleri,
alet ve makineyi, h)
Kuruluş: Kıyı Emniyeti Genel Müdürlüğünü, i)
Yönetim Kurulu: Kıyı Emniyeti Genel Müdürlüğü Yönetim Kurulunu ifade eder. İlkeler MADDE 4 – (1) Bu Yönetmeliğin
uygulanmasında saydamlığın, rekabetin, eşit muamelenin ve güvenilirliğin sağlanması, piyasa şartlarının dikkate
alınması esastır. İKİNCİ
BÖLÜM Yetkiler,
Komisyonların Kuruluşu ve Çalışma Esasları Yetkiler MADDE 5 – (1) İhale yetkililerinin satış işlemleri ile ilgili
yetki sınırları, Kıyı Emniyeti Genel Müdürlüğü mali yetkilerine göre
belirlenen yetki sınırları kadardır. Satış onayı MADDE 6 – (1) İlgili ünitesi veya Malzeme Dairesi Başkanlığı
tarafından iletilen satış talepleri için Genel Müdürlükten satış işlemine
başlanmak üzere onay alınarak tespit ve değer takdir komisyonu oluşturulur. (2)
İhale komisyonu teşkil edilmesi ve nihai satış kararı alınması için, motorlu deniz araçlarının satışı için
Yönetim Kurulundan, diğer satışlarda ihale yetkilisinden onay alınır. Tespit ve değer takdir komisyonu MADDE 7 – (1) Tespit ve
değer takdir komisyonları Genel Müdürlük tarafından seçilen; satışı talep
eden üniteden konu hakkında deneyimli bir personel, Malzeme Dairesi
Başkanlığı veya Mali İşler Dairesi Başkanlığından bir personel ve Teknik
Hizmetler ve Emlak
Dairesi Başkanlığından bir personel olmak üzere en az üç en
fazla beş asil, her asil üyenin yedekleri ile tek sayıdaki üyelerden oluşur. (2)
Asil üyenin yedeği olarak seçilen üye, farklı üniteden olamaz. (3)
Genel Müdürlük tarafından üyelerden biri komisyon başkanı olarak atanır.
Komisyon üye tamsayısıyla toplanır ve oy çokluğuyla karar alır. Üyeler oy ve
kararlarından sorumlu olup oy kullanmaktan kaçınamaz ve çekimser oy
kullanmaz. Karşı oy kullanılması halinde karşı oyun sahibi gerekçesini
komisyon kararına yazarak
imzalar. (4)
Komisyon üyeleri onayı takip eden beş iş günü içinde toplanır. Asil üyelerin
toplantıya izin, rapor, görevlendirilme, ücretsiz izin nedenleriyle
katılamaması veya görevinden ayrılması halinde yerlerine yedek üye görev
yapar. (5)
Komisyon üyeleri kararlarında bağımsız olup, görevlerine müdahale edilemez ve
kendilerine görevleriyle ilgili herhangi bir telkinde bulunulamaz. (6)
Satış işleminin niteliği gerektirdiğinde komisyon başkanı konu ile ilgili
personelin bilgisine başvurabilir. (7)
İstanbul il sınırları dışında kalan ünite ve işletmelerde, Genel Müdür Yardımcısı
veya Genel Müdür tarafından yetki verilmesi halinde, komisyon Daire
başkanlıkları veya ünite müdürleri tarafından konuyla ilgili personelden
oluşturulabilir. Tespit ve değer takdir şekli MADDE 8 – (1) Genel Müdürlük tarafından oluşturulan Tespit ve
Değer Takdir Komisyonu tarafından her türlü fiyat araştırması yapılarak,
katma değer vergisi hariç olmak üzere tahmini bedel belirlenir. Buna göre; a)
Kara vasıtaları: Kuruluş mülkiyetinde bulunan her türlü motorlu kara
araçlarının fiili durumları ve Kuruluş içinde kullanım olanağının bulunmadığı
belirlenerek piyasa rayicinin komisyon tarafından incelenmesi sonucunda
tespit edilen tahmini bedel, b) Deniz vasıtaları: Kuruluşa ait gemi,
römorkör, bot, şat, yüzer vinç, duba gibi motorlu ve motorsuz deniz
araçlarına ait tahmini bedel komisyon tarafından ya da 4/1/2002
tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine göre tespit edilen
bedel, c)
Malzeme ve teçhizatlar: Kuruluş içinde kullanım olanağı bulunmayan, ihtiyaç
fazlası olan, teknik gerekliliği azalan veya bir onarım gerektiren her türlü
teçhizat ve malzemenin kodu, fiili durumu, miktarı, gümrüklü olup olmadığı,
defter kayıt değeri belirlenerek piyasa rayicinin komisyon tarafından
incelenmesi sonucunda tespit edilen tahmini bedel, ç) Hurda: Ekonomik ömrünü doldurmuş, tamir edilmesi mümkün
olmayan ve/veya tamir için yapılacak masraf ekonomik olmayan, teknik özelliği
azalan veya kullanılmayacak derecede hasara uğramış olması nedeniyle ancak
hurda olarak değer ifade eden her türlü kara ve deniz vasıtası, malzeme ve
teçhizatın kodu, fiili durumu, miktarı, defter kayıt değeri belirlenerek
Kuruluş içinde değerlendirme olanağının bulunmadığı anlaşılanlar hakkında
komisyon tarafından ilgili mevzuat hükümlerine göre tespit edilen bedel değer takdir tutanağına işlenir. Tahmini bedelin tespiti MADDE 9 – (1) Genel Müdürlükçe oluşturulan Tespit ve Değer
Takdir Komisyonu tarafından
her türlü fiyat
araştırması yapılarak, katma
değer vergisi hariç olmak
üzere tahmini bedel belirlenir. Komisyonun gerek görmesi halinde
üniversitelere, Kamu Kuruluşlarına veya 4734 sayılı Kanun hükümlerine uygun
olarak danışmanlık hizmet sunucularına hazırlattırabilir. (2)
Tespit ve Değer Takdir Komisyonu tarafından belirlenen muhammen bedel talep
sahibi üniteye bildirilir. Talep sahibi ünite, satışı gerçekleştirmek üzere
ilgili üniteye talebi gönderir. İhale komisyonunun kurulması MADDE 10 – (1) İhale komisyonu ihale yetkilisi tarafından
seçilen; satışı talep eden üniteden konu
hakkında deneyimli bir personel, Malzeme Dairesi Başkanlığı, Mali İşler
Dairesi Başkanlığı, ve Teknik Hizmetler ve Emlak Dairesi Başkanlığından birer
personel olmak üzere en az beş en fazla yedi asil, her asil üyenin yedekleri
ile tek sayıdaki üyelerden oluşur. (2)
İhale yetkilisi tarafından üyelerden biri komisyon başkanı olarak atanır ve
komisyon oy çokluğuyla karar alır. Asil üyenin yedeği olarak seçilen üye,
farklı üniteden olamaz. (3)
İhale komisyonu üyelerine ihale dosyasını, şartnameleri, ilan metinlerini,
ihale öncesi yapılan tüm işlemleri inceleme ve satış hakkındaki işlerle
ilgili gerekli bilgileri edinme imkan ve yeterli
zaman verilir. (4)
Asil üyelerin toplantıya izin, rapor, görevlendirilme, ücretsiz izin
nedenleriyle katılamamaları veya görevden ayrılmaları halinde yerlerine yedek
üyeler görev yapar. Bu durumda asil üyenin mazereti komisyon başkanlığına
yazılı olarak iletilir ve bu durum toplantı tutanağına yazılır. (5)
İhale komisyonu üye tamsayısı ile toplanır, ve oy
çokluğuyla karar alır. Üyeler oy ve kararlarından sorumlu olup oy kullanmaktan
kaçınamazlar ve çekimser oy kullanamazlar. Karşı oy kullanılması halinde
karşı oyun sahibi gerekçesini komisyon kararına yazarak imzalar. (6)
İhale komisyonu üyeleri kararlarında bağımsız olup, görevlerine müdahale
edilemez ve kendilerine görevleriyle ilgili herhangi bir telkinde
bulunulamaz. (7)
Satış işleminin niteliği gerektirdiğinde komisyon başkanı konu ile ilgili
personelin bilgisine başvurabilir. (8)
İhale komisyonunun alacağı karar, satış onayı alınmak üzere motorlu deniz
araçları için Yönetim Kurulu onayına, diğer satışlarda ihale yetkilisinin
onayına sunulur, ihale komisyonu kararları, yetki sınırlarına göre
onaylandıktan sonra kesinlik kazanır. ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM İhale
Usulleri İhale usulleri MADDE 11 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak ihalelerde
aşağıdaki usuller uygulanır. a)
Kapalı Teklif Usulü b)
Pazarlık Usulü c)
Açık Artırma Usulü (2)
Bu usullerden hangisinin veya hangilerinin uygulanacağı satışın niteliğine
göre ihale yetkilisi
tarafından belirlenir. (3)
İhale komisyonu, duyuru ve şartnamede belirtilmek koşuluyla; yukarıda
belirtilen usullerden biri ile başlayan ihaleyi diğer usullerle
sonuçlandırılabilir. Kapalı teklif usulü MADDE 12 – (1) Kapalı teklif usulü, bütün isteklilerin kapalı
zarf ile teklif verebileceği usuldür. (2)
Teklif bedelinin muhammen bedeli geçmesi kaydıyla, ihale komisyonu ve ihale
yetkilisinin de onayıyla tek teklif ile satış işlemi gerçekleştirilebilir. Pazarlık usulü MADDE 13 – (1) İhalelere birden fazla teklif sahibinden kapalı
zarf içerisinde teklif almak şartı ile başlanabilir. Pazarlık görüşmeleri
teklif sahipleriyle ayrı ayrı yapılır. Her bir
teklif sahibi ile birden fazla pazarlık görüşmesi yapılabilir. (2)
İhalenin herhangi bir aşamasında pazarlık görüşmelerine devam edilen teklif
sahipleriyle pazarlık görüşmelerinin müştereken yapılmasına ihale
komisyonunca karar verilebilir. (3)
Pazarlık görüşmeleri sırasında ortaya çıkabilecek yeni durumlar karşısında
rekabete engel teşkil etmemek, ihale ilanında ve/veya şartnamede yer alan
hususlara aykırı olmamak ve pazarlık görüşmelerine devam edilen teklif
sahiplerine eşit olarak uygulanmak kaydı ile yeni esaslar belirlenebilir. (4)
Pazarlığın ne suretle yapıldığı ve ne gibi tekliflerde bulunulduğu ve
üzerinde ihale kalanın neden dolayı tercih edildiği pazarlık kararında
açıklanır. (5)
İlanda ve/veya şartnamede belirtilmiş olması koşuluyla, ihale komisyonunca
gerekli görüldüğü takdirde ihale, pazarlık görüşmesine devam edilen teklif
sahiplerinin katılımı ile açık artırma suretiyle sonuçlandırılabilir. (6)
Pazarlık usulünde geçici teminat alınması zorunludur. (7)
Görüşmeler ihale komisyonu tarafından tutanağa geçirilir, tutanak ihale
komisyonu üyeleri ve teklif sahiplerince imzalanır. Açık artırma usulü MADDE 14 – (1) Açık artırma usulü ile yapılacak ihalelerde
aşağıda belirtilen esaslara uyulur. (2)
İhale, isteklilerin ihale komisyonu önünde tekliflerini sözlü olarak
belirtmeleri suretiyle yapılır. En az iki isteklinin ihaleye katılması
esastır. (3) Açık artırma usulünde geçici teminat miktarı
takdir edilen kıymet bedelinin %3 ünden az olmamak üzere Kuruluş
tarafından belirlenir. (4)
İhale komisyonu, ilanda belirtilen ihale saati gelince, ihaleye
katılacakların şartname, geçici teminat ve diğer belgelerini inceleyerek
kimlerin ihaleye katılabileceğini bildirir. Belgelerinin eksikliği nedeniyle
ihaleye katılamayacakların geçici teminat ve diğer belgelerinin iade edilmesi
kararlaştırılarak, bu işlemler isteklilerin önünde bir tutanakla tespit
edilir. (5)
İhaleye katılmaya hak kazanan istekliler şartnameyi imzaya ve daha sonra
sırası ile tekliflerini belirtmeye çağrılır. Teklifler ihaleye ait artırma kağıdına yazılır ve teklif sahipleri tarafından imzalanır.
(6)
İhaleden çekilen isteklilerin bu durumları ihaleye ait artırma kağıdına yazılır ve imzaları alınır. İsteklinin imzadan
imtina etmesi halinde durum tutanakla tespit edilir. İhaleden çekilenler
yeniden teklifte bulunamazlar. (7)
İsteklilerin rekabetini kıracak söz söyleyerek ve/veya davranışta bulunarak
açık artırma usulünün doğruluğunu bozacak şekilde görüşme ve münakaşa
yapılamaz. Yapanlar ihale komisyonu kararı ile ihaleden çıkarılırlar. İhale
komisyonu gerek görmesi halinde ihalenin iptal edilmesini isteyebilir. Bütün
bu gelişmeler tutanak ile ihale yetkilisinin onayına sunulur. Doğrudan satış ve takas MADDE 15 – (1) Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri, kamu
iktisadi kuruluşları ve iktisadi devlet teşekküllerinin talepleri halinde,
Kuruluş taşınırlarının satışı veya takas ödeme şekli ve şartlarını içeren
Yönetim Kurulu onayı ile yapılır. (2)
Bu usulde; teminat alınması, şartname hazırlanması ve ilana çıkılması zorunlu
değildir. DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM İhaleye
Hazırlık İhale işlem dosyasının
hazırlanması MADDE 16 – (1) İhalesi yapılacak her iş için bir işlem dosyası
düzenlenir. Alınan olurlar, ihale dokümanı, ilan metinleri, istekliler
tarafından sunulan başvurular veya teklifler, tespit ve değer takdir
komisyonu ile ihale komisyonu tutanak ve kararları gibi ihale süreci ile
ilgili bütün belgeler bu dosyada bulunur. Şartname MADDE 17 – (1) Şartnamelerde ihale konusu işlemin her türlü
özelliğini belirten özel ve teknik şartlar ve varsa ekleri satışı talep eden
ilgili birimlerce hazırlanır ve ihale işlem dosyasına eklenir. Şartname ve sözleşmede bulunması
gerekli hususlar MADDE 18 – (1) İhalelerde ve sözleşmelerde satış işleminin
özelliğine göre özel ve teknik şartların yanında aşağıda belirtilen
hususlardan ilgili olanlar yer alır. a)
Taraflar, b)
Satış konusu, c)
Birimi, ç)
Evsafı ve görülmesi, d)
Artırma ve eksiltme haddi, e)
İhaleye katılabilme ve ihaleden vazgeçme şartları, f)
Teklif verme şekli, g)
Devir, teslim yeri ve şartları, ğ)
Tarafların yükümlülükleri, h)
Sözleşme süresi, ı)
Ödeme şartları, i)
Geçici ve kati teminat miktarı ve teminat olarak nelerin kabul edileceği, j)
Teminat ve belgelerin iadesi, k)
Mevcut ve muhtemel her türlü vergi, resim, fon ve masrafların istekliye ait
olacağı, l)
Cezai şartlar, m)
Sözleşmenin feshi ve tasfiyesi, n)
Gerektiğinde ihaleye katılacaklarda aranan mali ve teknik yeterlilikler, o)
Tekliflerin geçerlilik süresi, ö)
Anlaşmazlıkların çözüm yeri, p) Kanuni ikametgah ve
tebligat adresleri, r)
Sözleşmenin noterlikçe onaylanıp onaylanmayacağı, s)
Taşınır ve taşınmaz malların ihalesi yapıldıktan sonra; ilgili üniteden izin
alınmak suretiyle görülüp görülemeyeceği ve hangi tarih ve saatler arasında
görülüp görülemeyeceği, ş)
Gerekli görülebilecek diğer hususlar ile ön şartlar açık ve anlaşılır bir ifade ile belirtilir. İhaleye katılamayacak olanlar MADDE 19 – (1) Aşağıda belirtilen şahıslar doğrudan veya dolaylı
olarak ihaleye katılamazlar. a)
İhale işlemlerini hazırlamak, yürütmek, sonuçlandırmak, onaylamak ve
denetlemekle görevli olanlar, b)
(a) bendinde belirtilen şahısların eşleri ile üçüncü dereceye kadar (üçüncü
derece dahil) kan ve ikinci dereceye kadar (ikinci
derece dahil) kayın hısımları ile evlatlıkları ve evlat edinenleri, c)
(a) ve (b) bentlerinde belirtilen şahısların ortakları, ç)
Kuruluşta çalışan tüm personel, d)
Diğer ilgili mevzuat gereğince geçici ve sürekli olarak kamu ihalelerine
katılmaktan yasaklanmış olanlar. (2)
Yukarıda belirtilenlerin ihaleye katıldıklarının anlaşılması halinde
teklifleri geçersiz sayılır. Geçici teminat MADDE 20 – (1) Geçici teminat, takdir edilen kıymet bedelinin %
3’ünden az olmamak üzere belirlenir. (2)
Kuruluş tarafından belirtilen tutardan daha az geçici teminat veren
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. (3)
Geçici teminat mektuplarında süre belirtilmelidir. Bu süre teklif geçerlilik
süresinden itibaren otuz günden az olmamak üzere isteklilerce belirlenir. (4)
Teminat mektupları, teklif zarfının içinde ihale komisyonuna sunulur. (5)
Teminat mektupları dışındaki teminatlar ihale komisyonlarınca teslim alınmaz.
Bunların Kuruluş banka hesabına veya veznesine yatırılması ve makbuzlarının
teklif zarfının içinde sunulması gerekir. Geçici teminatın iadesi MADDE 21 – (1) Üzerinde ihale kalan istekli ile ekonomik açıdan
en uygun ikinci teklif sahibi istekliye ait geçici teminat mektupları
ihaleden sonra tutulur. Diğer isteklilere ait geçici teminatlar ise iade
edilir. (2)
Üzerinde ihale kalan isteklinin geçici teminatı satış bedelinin yatırılması
veya kati teminatın verilip sözleşmenin imzalanması halinde iade edilir. (3)
Ekonomik açıdan en uygun ikinci teklif sahibi istekliye ait geçici teminat;
üzerinde ihale kalan isteklinin, satış bedelini yatırması veya kati teminatı
verip sözleşmenin imzalanması halinde iade edilir. (4)
Geçici teminat, Kuruluş tarafından istekli veya yetkili temsilcisine iade
edilir. (5)
Sözleşme imzalanmadığı takdirde protesto çekmeye ve ayrıca karar almaya gerek
kalmaksızın ihale üzerinde kalan alıcının geçici teminatı gelir kaydedilir. Kati teminat MADDE 22 – (1) Kati teminat, ihale bedelinin % 6’sından az
olmamak üzere belirlenir. Kati teminatın iadesi ve gelir
kaydedilmesi MADDE 23 – (1) Kati teminat, satış işleminin şartname ve
sözleşme hükümlerine uygun biçimde yerine getirildiği ve Kuruluşa herhangi
borcun olmadığı tespit edildikten sonra iade edilir. (2)
Sözleşme imzalandıktan sonra; sözleşme ve ihale dokümanı hükümlerine uygun
olarak yerine getirilmediği takdirde protesto çekmeye ve ayrıca karar almaya
gerek kalmaksızın ihale üzerinde kalan alıcının kati teminatı gelir
kaydedilir. Teminat olarak kabul edilecek değerler MADDE 24 – (1) Teminat olarak kabul edilecek değerler: a)
Tedavüldeki Türk Parası veya Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasınca konvertibilitesi kabul edilen yabancı para. b)
Bankalar ve katılım bankaları tarafından verilen teminat mektupları. c)
Hazine Müsteşarlığınca ihraç edilen Devlet iç borçlanma senetleri ve bu
senetler yerine düzenlenen belgeler. (2)
Birinci fıkranın (c) bendinde belirtilen senetler ve bu senetler yerine
düzenlenen belgelerden nominal değere faiz dahil
edilerek ihraç edilenler, anaparaya tekabül eden satış değeri üzerinden
teminat olarak kabul edilir. (3)
İlgili mevzuatına göre Türkiye’de faaliyette bulunmasına izin verilen yabancı
bankaların düzenleyecekleri teminat mektupları ile Türkiye dışında faaliyette
bulunan banka veya benzeri kredi kuruluşlarının kontr-garantisi
üzerine Türkiye’de faaliyette bulunan bankaların veya katılım bankalarının
düzenleyecekleri teminat mektupları da teminat olarak kabul edilir. (4)
Teminatlar, teminat olarak kabul edilen diğer değerlerle değiştirilebilir. Teminat alınması zorunlu olmayan haller MADDE 25 – (1) Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri, kamu
iktisadi kuruluşları ve iktisadi devlet teşekkülleri ve bunların % 51 veya
daha fazla hissesine sahip olduğu iştiraklerden teminat alınmayabilir. (2)
Satış bedelinin peşin ödendiği hallerde kati teminat alınmayabilir. BEŞİNCİ
BÖLÜM İhale
İşlemleri İhalenin duyurulması MADDE 26 – (1) İhale Türkiye genelinde yayımlanan günlük
gazetelerden en az birinde ve Kuruluşun internet sayfasında ilan edilir. (2)
İlan yapıldıktan sonra ihale koşullarında herhangi bir değişiklik yapılmaması
esastır. Ancak, zorunlu nedenlerle değişiklik yapılmak istenildiğinde, ihale
yetkilisinin onayı ile bu değişiklik ihalenin duyurulduğu aynı usullerle
duyurulur ve gerekirse son teklif tarihi uzatılır. (3)
Türkiye genelinde yayımlanan günlük gazetelerden en az biri ile yapılacak
olan ilk ilan ile ihale günü arası 15 günden, son ilan ile ihale günü arası 5
günden az olamaz. İlanda bulunması zorunlu hususlar MADDE 27 – (1) İlanlarda aşağıdaki hususlar belirtilir. a)
Satışın niteliği ve yeri, b)
Şartname ve belirlenecek diğer evrakın bedelli veya bedelsiz olarak
nerelerden sağlanabileceği, c)
Tekliflerin hangi gün ve saate kadar nereye verileceği, ç)
İhalenin hangi usulle yapılacağı, d)
Teminatın alınması ile ilgili hususlar, e)
Kuruluşun 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa tabi olmadığı, ihaleyi
yapıp yapmamakta serbest olduğu, f)
Satışın özelliğine göre gerekli görülecek diğer ön şartlar, g)
Satışı yapılacak araçların modeli, markası, motor hacmi, kilometresi, faal
olup olmadığı, hasar durumu, hurda ise cinsi ve miktarı, ğ)
İhalenin nerede yapılacağı açık ve anlaşılır bir ifade ile belirtilir. Tekliflerin hazırlanması ve sunulması MADDE 28 – (1) Teklif mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye katılabilme şartı olarak
istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine isteklinin adı ve
soyadı veya unvanı, tebligata esas açık adresi, satışa ait dosya numarası
yazılır ve zarfın kapağı istekli tarafından imzalanıp mühürlenir. (2)
Teklif mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin
belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak
yazılması, üzerinde silinti, kazıntı ve düzeltme bulunmaması ve adı ve soyadı
veya unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması gerekir.
Teklif edilen bedelin yazı ve rakamlarında farklılık olması halinde yazılı
olan bedel esas alınır. (3)
Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar sıra numaralı
alındılar karşılığında Kuruluşa verilir. Bu saatten sonra verilen teklifler
kabul edilmez ve açılmaksızın iade edilir. Teklifler posta veya kargo yoluyla
da gönderilebilir. Gönderilecek tekliflerin ihale dokümanında belirtilen
ihale saatine kadar Kuruluşa ulaşması şarttır. Gecikme nedeniyle işleme
konulmayacak olan tekliflerin alınış zamanı bir tutanakla tespit edilir ve
değerlendirmeye alınmayarak iade edilirler. (4)
Verilen teklifler, zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple
geri alınamaz ve değiştirilemez. (5)
Pazarlık usulüne göre yapılan ihalelerde; teklif sahibi komisyonda hazır
bulunmadığı takdirde gönderilen teklif son ve kesin teklif olarak kabul
edilir. Tekliflerin alınması ve açılması MADDE 29 – (1) İhale komisyonunca ihale dokümanında belirtilen
saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek, hazır
bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif zarflarını
alınış sırasına göre inceler. Zarflar isteklilerle birlikte hazır bulunanlar
önünde alınış sırasına göre açılır. (2)
Belgelerin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatın usulüne
uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile
geçici teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir.
İstekliler ile teklif fiyatları açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan
tutanak ihale komisyonunca imzalanır. Tekliflerin değerlendirilmesi MADDE 30 – (1) İhale komisyonu tekliflerin değerlendirilmesinde
yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili olarak isteklilerden açıklama
isteyebilir. Ancak, bu açıklama hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik
yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin
uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılamaz. (2)
Teklifleri usule aykırılıktan dolayı bu Yönetmeliğin 29 uncu maddesine göre
değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilenlerin haricindeki teklif
sahiplerinin 29 uncu maddede belirtilenler haricindeki belgelerinin eksik
olması veya belgelerinde önemsiz bilgi eksikliği bulunması halinde, Kuruluşça
belirlenen sürede isteklilerden bu eksik belge ve bilgilerin tamamlanması
yazılı olarak istenir. (3)
Teklif fiyatlarındaki aritmetik hatalar birim fiyattan hareketle Komisyonca
düzeltilir. İstekliye yazılı olarak teyit ettirilir. İsteklinin kabul
etmemesi halinde teklif değerlendirilme dışı bırakılarak geçici teminatı irad kaydedilir. (4)
Belirlenen sürede eksik belge veya bilgileri tamamlamayan istekliler
değerlendirme dışı bırakılır. Teklifleri usulüne uygun olan isteklilerin
teklifleri ayrıntılı olarak değerlendirilir. (5)
Kapalı Teklif Usulünde; birden fazla istekli tarafından aynı bedeli içeren
uygun teklif verildiği takdirde, aynı teklifte bulunan birden fazla
isteklinin hazır olması durumunda bu isteklilerden ikinci bir yazılı teklif
alınır ve bu işlem eşitlik bozuluncaya kadar sürdürülür. Bütün tekliflerin reddedilmesi ve
ihalenin iptali MADDE 31 – (1) İhale komisyonunun kararı üzerine Kuruluş,
verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir.
İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere yazılı olarak
bildirilir. Kuruluş bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük
altına girmez. Kuruluş talepte bulunan
isteklilere ihalenin iptal edilme gerekçelerini bildirir. İhalenin karara bağlanması ve onaylanması MADDE 32 – (1) 29 ve 30 uncu maddelere göre yapılan
değerlendirme sonucunda ihale, en yüksek fiyatı veren isteklinin üzerine
bırakılır. (2)
İhale komisyonu gerekçeli kararını, ihaleyi sonuçlandırmamış ise nedenlerini
belirterek, ihale yetkilisinin onayına sunulmak üzere ihaleyi yapan üniteye
tevdi eder. (3)
Satış özelliği veya yetki sınırlarına göre Yönetim Kurulu veya ihale
yetkilisi, ihale kararını onaylar veya iptal eder. (4)
İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise
hükümsüz sayılır. Kesinleşen ihale kararlarının
bildirilmesi MADDE 33 – (1) İhale kararının onaylanmasını müteakip, en geç
beş işgünü içinde ihale üzerinde bırakılan alıcıya imza karşılığı veya iadeli
taahhütlü mektup ile tebligat adresine postalanmak suretiyle bildirilir.
Mektubun postaya verildiği gün dahil olmak üzere takip eden yedinci gün kararın isteklilere
tebliğ tarihi sayılır. Gizlilik MADDE 34 – (1) İhale dosyası hazırlanmasından, ihale
komisyonunun kararının onaylanmasına kadar olan süreçte gizlilik esastır. Bu
hususlarla ilgili işlemleri açıklayan, gizlilik icaplarına riayet etmemek
suretiyle bunların duyulmasına sebebiyet veren ve gereksiz yere işlemleri geciktirenler hakkında
ilgili mevzuata göre işlem yapılır. ALTINCI
BÖLÜM Sözleşme Sözleşmeye davet MADDE 35 – (1) 33 üncü
maddede belirtilen tebligat sürelerinin bitimini izleyen günden itibaren
ihale üzerinde kalan istekli alıcı durumuna geçer ve beş iş günü içinde
sözleşmeyi imzalamak zorundadır. Yabancı uyruklu ve tebligat adresi yurtdışı
olan isteklilere tebligat ve sözleşme imzalama sürelerine toplam olarak on
iki gün ilave edilir. Sözleşme yapılmasında alıcının
görev ve sorumluluğu MADDE 36 – (1) İhale üzerinde kalan alıcı sözleşmeyi imzalamak
zorundadır. (2)
Sözleşme imzalanmadığı takdirde protesto çekmeye ve ayrıca karar almaya gerek
kalmaksızın ihale üzerinde kalan alıcının geçici teminatı gelir kaydedilir.
Bu durumda Kuruluş, ihale yetkilisi tarafından da uygun görülmesi kaydıyla,
en uygun ikinci teklifi veren istekli ile sözleşme imzalayabilir. Ancak, en
uygun ikinci teklif sahibi istekli ile sözleşme imzalanabilmesi için 33 ve
35 inci maddelere göre tebligat yapılması zorunludur. (3)
En uygun ikinci teklif sahibinin de sözleşmeyi imzalamaması durumunda, bu
teklif sahibinin de teminatı ikinci fıkrada belirtilen usulle gelir
kaydedilerek ihale iptal edilir. İhalenin sözleşmeye bağlanması MADDE 37 – (1) Sözleşmeler Kuruluş tarafından hazırlanır ve
ihale yetkilisi ile alıcı tarafından imzalanır. İhale dokümanında aksi
belirtilmedikçe sözleşmelerin notere tescili ve onaylattırılması zorunlu
değildir. (2)
Alıcının ortak girişim veya konsorsiyum olması
halinde sözleşmeler ortak girişimin ya da konsorsiyumun bütün ortakları tarafından
imzalanır. (3)
İhale dokümanında belirtilen şartlara aykırı sözleşme düzenlenemez. YEDİNCİ
BÖLÜM Kara
Vasıtalarının Satış ve Değerlendirme Esasları Kara vasıtalarının satışı MADDE 38 – (1) Kara vasıtalarının satışa sunulması ve takas
edilmesi, kullanım özelliği, mevcut durumu, Kuruluş yararı olup olmamasına
ait işlemler Malzeme Dairesi Başkanlığınca yürütülür. (2)
Kara vasıtalarının satışı, tespit ve değer takdir komisyonu tarafından
yapılan inceleme sonucu belirlenen bedel üzerinden yapılır. (3)
Bedel tespiti ve değerlendirmesi yapılmış olan kara vasıtalarının satış
ihaleleri için ihale yetkilisi onayı alınır. (4)
Yapılan ihalenin sonuçlanmaması durumunda, tekrar karar alınmasına gerek
kalmadan eski karara dayanılarak yeniden ihaleye çıkılabilir. Fakat ilk satış
bedeli üzerinden indirim yapılması veya ihale usulünün değiştirilmesi için
ihale yetkilisinden yeni bir karar alınması zorunludur. (5)
Kara vasıtaları 5/1/1961 tarihli ve 237 sayılı Taşıt
Kanunun 13 üncü maddesinde yer alan hükümlere uygun olarak satılır. SEKİZİNCİ
BÖLÜM Deniz
Vasıtalarının Satış ve Değerlendirme Esasları Deniz vasıtalarının satışı MADDE 39 – (1) Deniz vasıtalarının satışa sunulması ve takas
edilmesi, kullanım özelliği, mevcut durumu, Kuruluş yararı olup olmamasının
tespitine ait işlemler Malzeme Dairesi Başkanlığınca yürütülür. (2)
Deniz vasıtalarına
ait tahmini bedel,
komisyon tarafından tespit edilir. Ancak komisyon tarafından tespit
edilememesi halinde
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun ikinci kısım beşinci bölümünde
yer alan Danışmanlık hizmet ihaleleri ile ilgili özel hükümler doğrultusunda
gerçekleştirilir. (3)
Tespiti ve değerlendirmesi yapılmış olan deniz vasıtalarının satış ihaleleri
için ihale yetkilisinden onay alınır. (4)
Yapılan ihalenin sonuçlanmaması durumunda, tekrar ihale yetkilisi kararı
alınmasına gerek kalmadan eski karara dayanılarak yeniden ihaleye
çıkılabilir. Fakat ilk satış bedeli üzerinden indirim yapılması veya ihale
usulünün değiştirilmesi için ihale yetkilisinden yeni bir karar alınması
zorunludur. (5)
Deniz vasıtaları 237 sayılı Taşıt Kanunun 13 üncü maddesinde yer alan
hükümlere uygun olarak satılır. DOKUZUNCU
BÖLÜM Malzeme ve
Teçhizatların Satış ve Değerlendirme Esasları Malzeme ve teçhizatların satışı MADDE 40 – (1) Malzeme ve teçhizatların satışa sunulması ile
takas edilmesi, mevcut durumu, kullanım özelliği, Kuruluş yararı olup
olmamasına ait işlemler Malzeme Dairesi Başkanlığınca yürütülür. (2)
Tespit ve değer takdir komisyonu tarafından yapılan inceleme sonucu
belirlenen bedel üzerinden malzeme ve teçhizatların satışı yapılır. (3)
Tespiti ve değerlendirmesi yapılmış olan malzeme ve teçhizatların satış
ihaleleri için ihale yetkilisinden onay alınır. (4)
Yapılan ihalenin sonuçlanmaması durumunda, tekrar ihale yetkilisi kararı
alınmasına gerek kalmadan eski karara dayanılarak yeniden ihaleye
çıkılabilir. Fakat ilk satış bedeli üzerinden indirim yapılması veya ihale
usulünün değiştirilmesi için ihale yetkilisinden yeni bir karar alınması
zorunludur. ONUNCU
BÖLÜM Deniz/Kara
Taşıtları İçin Hurda Malzeme Satış ve Değerlendirme Esasları Hurda malzemelerin satışı MADDE 41 – (1) Hurda malzemelerin satış işlemleri Malzeme
Dairesi Başkanlığınca yürütülür. (2)
20/3/1971 tarihli ve 7/2156 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararına göre Makine ve Kimya Endüstrisi Kurumuna yapılan hurda satışlarında
doğrudan satış usulü uygulanır. ONBİRİNCİ
BÖLÜM Son
Hükümler Yürürlük MADDE 42 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 43 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Kıyı Emniyeti Genel
Müdürü yürütür. |
||||||