Başbakanlıktan: Konu: AB’den Sağlanan Fonların Yönetimi GENELGE 2007/30 Avrupa Birliği ile yürütülmekte olan katılım
öncesi mali işbirliği çerçevesinde 2007-2013 döneminde
sağlanacak hibe şeklindeki fonlar, Avrupa Konseyi'nin 1085/2006 sayılı
Katılım Öncesi Mali İşbirliği Aracı (Instrument for Pre-accession
Assistance - IPA) Tüzüğünün uygulanmasına ilişkin
718/2007 sayılı Avrupa Komisyonu Tüzüğü esasları çerçevesinde
kullandırılacaktır. Bu
kapsamda sağlanacak fonlardan, tam üyelik hedefimiz ve üyelik sonrası
kullandırılacak yapısal fonlar dikkate alınmak suretiyle, azami derecede
faydalanılması büyük önem taşımaktadır. 2001/41
sayılı Başbakanlık Genelgesi ile oluşturulan kurumsal yapı çerçevesinde
yürütülen AB ile ülkemiz arasındaki mali işbirliği mekanizmasının gözden
geçirilerek 718/2007 sayılı IPA Uygulama Tüzüğü ile uyumlu hale getirilmesi
gerekmektedir. Bu çerçevede, IPA Tüzüğü uyarınca aşağıda belirtilen görevleri
yerine getirmek üzere Yetkili Akreditasyon Görevlisi ve Denetim Otoritesi
atanmıştır. 1. Yetkili
Akreditasyon Görevlisi (Competent Accrediting Officer - CAO): Ulusal Yetkilendirme Görevlisi (NAO) ve
Ulusal Fonun akredite edilmesi, izlenmesi, akreditasyonun askıya alınması
veya kaldırılmasından sorumlu Yetkili Akreditasyon Görevlisi, Hazine
Müsteşarlığı'nın bağlı olduğu Bakan'dır. 2. Denetim
Otoritesi (Audit Authority
- AA): Katılım öncesi mali
işbirliğinin yönetim ve kontrol mekanizmalarının işlerliği ve
etkinliğini denetlemek üzere Hazine Kontrolörleri Kurulu, Denetim Otoritesi
olarak görevlendirilmiştir. Denetim Otoritesi, Katılım Öncesi Mali İşbirliği
Aracı Tüzüğü kapsamındaki yönetim ve kontrol mekanizması içerisinde yer alan kişi
ve kurumlardan işlevsel olarak bağımsızdır. Başlıca
görevleri; a)
Her yıl, yönetim ve kontrol mekanizmalarının etkin işlediğini ve Avrupa
Komisyonuna sunulan muhasebe bilgilerinin güvenilir olduğunu teyit etmek
amacıyla yıllık denetim planı hazırlayarak bilgi için Yetkili Akreditasyon
Görevlisine sunmak ve uygulamak, b)
Yıllık denetim faaliyet raporu hazırlayıp yıl sonuna
kadar Avrupa Komisyonu ve Yetkili Akreditasyon Görevlisine sunmak ve bir
kopyasını Ulusal Yetkilendirme Görevlisine göndermek, c)
Yönetim ve kontrol mekanizmalarının etkin ve ilgili mevzuata uygun
çalıştığına dair her yıl bir denetim görüşü hazırlayıp, yıl
sonuna kadar Avrupa Komisyonu ve Yetkili Akreditasyon Görevlisine
sunmak ve bir kopyasını Ulusal Yetkilendirme Görevlisine göndermek, d)
Programların kısmen veya tamamen kapanışı için Yetkili Akreditasyon Görevlisi
tarafından Avrupa Komisyonu'na sunulan nihai harcama beyannamesinin
geçerliliği ve doğruluğu hakkında Avrupa Komisyonu'na ve Ulusal Yetkilendirme
Görevlisine görüş vermek. Denetim Otoritesi, Katılım Öncesi Mali
İşbirliği Aracı Tüzüğü'ne ilişkin tüm yönetim ve kontrol sistemlerini ve
faaliyetlerini denetler. Bu kapsamdaki kurumlar, Denetim Otoritesi tarafından
yönetim ve kontrol sistemlerine ilişkin istenilen her türlü bilgiyi, belgeyi,
kayıtları, raporları ve bilgi sistemlerini sunmak ve bu bilgileri denetime
hazır bulundurmak zorundadırlar. Bilgilerini
ve gereğini rica ederim. Recep
Tayyip ERDOĞAN Başbakan |
||||||