Anayasa Mahkemesi
Başkanlığından: Esas Sayısı : 2005/15
(Siyasî Parti Malî Denetimi) Karar Sayısı : 2007/5 Karar Günü : 27.2.2007 I - MALİ DENETİMİN KONUSU
Emeğin Partisi’nin 2004 yılı kesinhesabının incelenmesidir.
II - İLK İNCELEME Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü’nün
16. maddesi uyarınca, Tülay TUĞCU, Haşim
KILIÇ, Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, Ahmet
AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, A.Necmi ÖZLER, Serdar
ÖZGÜLDÜR, Şevket APALAK, Serruh KALELİ ve Osman Alifeyyaz PAKSÜT’ün katılımıyla
1.12.2005 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında; Emeğin Partisi’nin 2004 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda; “Dosyada eksiklik
bulunmadığından işin esasının incelenmesine oybirliğiyle” karar verilmiştir. III - ESASIN İNCELENMESİ Parti’nin Anayasa
Mahkemesi’ne verdiği 2004 yılı kesinhesap
çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan
inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı
Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820
sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve
diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü: Denetimin maddi öğelerini
oluşturan defter ve belgelerde Emeğin Partisi’nin Genel Merkezi ile il
örgütlerinin 2004 yılı gelirlerinin 165.968.510.000.-TL, giderlerinin
157.576.590.000.-TL ve 2005 yılına devreden nakit mevcudunun
8.391.920.000.-TL olduğu, gelir toplamı ile gider ve nakit devir rakamlarının
toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür. A - Gelirlerin İncelenmesi 1 - Genel Merkez Gelirleri Parti Genel Merkezi’nin
gelirleri 42.816.580.000.-TL olarak gösterilmiştir. Bunun 35.250.000.000.- lirası bağış geliri, 4.980.000.000.- lirası aidat
geliri ve 2.586.580.000.- lirası 2003 yılından devreden nakit mevcududur. Genel Merkezin defter kayıtları ve gelir
belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun
olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır. 2 - İl Örgütleri Gelirleri Parti’nin il örgütlerinin
gelirleri 123.151.930.000.- TL olarak gösterilmiştir. Bunun 42.998.250.000.-
lirası bağış geliri, 70.510.580.000.- lirası aidat geliri, 4.623.860.000.-
lirası satış ve etkinlik geliri ve 5.019.240.000.- lirası ise önceki yıldan
devreden nakit mevcududur. İl örgütlerinin kesinhesap
çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820
sayılı Yasa’ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır. B -
Giderlerin İncelenmesi
1 - Genel Merkez Giderleri Parti Genel Merkezi’nin giderleri
39.907.160.000.-TL olarak gösterilmiştir. Bunun tamamı genel giderdir. Gelir
ve gider arasındaki 2.909.420.000.-TL fark nakit mevcudu olarak 2005 yılına
devretmiştir. Genel
Merkezin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede,
giderlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna
varılmıştır. 2 - İl Örgütleri Giderleri Partinin il örgütlerinin giderleri 117.669.430.000.- TL olarak gösterilmiştir. Bunun tamamı genel giderdir. Gelir ve gider arasındaki
5.482.500.000.- lira fark nakit mevcudu olarak 2005 yılına devretmiştir. İl örgütleri kesinhesap
çizelgelerinin gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820
sayılı Yasa’ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır. C - Parti Malları Partinin 2004 yılında herhangi bir
taşınmaz mal ya da değeri yüz milyon lirayı geçen taşınır mal, menkul kıymet
ve hak ediniminde bulunmadığı anlaşılmıştır. IV - SONUÇ Emeğin Partisi’nin 2004 yılı
kesinhesabının incelenmesi sonucunda; Parti’nin 2004
yılı kesinhesabında gösterilen 165.968.510.000.-
lira geliri ve 157.576.590.000.- lira gideri ile 8.391.920.000.- lira nakit
devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi
Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, Serruh KALELİ’nin karşıoyu ve OYÇOKLUĞUYLA 27.2.2007 gününde karar verildi.
KARŞI OY Emeğin Partisi 2004 yılı kesin hesapları üzerinde yapılan
incelemede, Parti genel başkanının şahsı adına kayıtlı cep telefon fatura
bedellerinin yükümlülüğü Parti tüzel kişiliği adına ödenmesi konusunda 2820
sayılı Yasa’nın 71. maddesine göre önceden alınmış bir merkez karar ve
yönetim kurulu kararı varit ya da sonradan bir kararla onandığı sabit
olmadığı cihetle Parti tüzel kişiliğini bağlayan gider sayılamayacağı, bu
nedenle bütçenin denk, doğru ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun
olduğu yönündeki çoğunluk görüşüne katılmak mümkün değildir. Üye Serruh KALELİ |
|||||||||||||||||