|
Gümrük Müsteşarlığından:
GÜMRÜK GENEL TEBLİĞİ
(GÜMRÜK İŞLEMLERİ)
(SERİ NO: 60)
Amaç
MADDE
1 – (1) Bu Tebliğin amacı,
ekonomik etkili gümrük rejimleri, nihai kullanım, basitleştirilmiş usul
uygulamaları ve diğer gümrük işlemlerinin doğru olarak uygulanmasını
sağlamak için yapılması gerekli tespit işlemlerinin belirlenmesi ile bu
işlemlerin yerine getirilmesine ilişkin usul ve esasları
belirlemektir.
Kapsam
MADDE
2 – (1) Bu Tebliğ, ekonomik etkili
gümrük rejimleri, nihai kullanım, basitleştirilmiş usul uygulamalarının ve
diğer gümrük işlemlerinin doğru olarak uygulanmasını sağlamak için
yapılması gerekli tespit işlemlerinin belirlenmesi ile bu işlemlerin yerine
getirilmesine ilişkin usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE
3 – (1) Bu Tebliğ, 4458 sayılı
Gümrük Kanununun 10 ve 226 ncı maddeleri ile
Gümrük Yönetmeliğinin 694 üncü maddesinin birinci fıkrasına istinaden
hazırlanmıştır.
Tespit
işlemi yapılacak gümrük işlemleri
MADDE
4 – (1) Gümrük mevzuatının doğru
olarak uygulanmasını sağlamak üzere aşağıdaki gümrük işlemleriyle ilgili
tespitlerin belirtilen şekilde yerine getirilmesi gerekmektedir:
a) Genel ve özel antrepo
başvuru dosyalarının ön incelemesine yönelik tespit yapılması.
b) Antrepo devir işlemlerinin
mevzuata uygunluğunun tespit edilmesi.
c) Özel antrepolara her eşya
giriş ve çıkış işleminin tespit edilmesi.
ç) Genel ve özel antrepoların
fiziki sayım yapılarak stok kayıtlarının altışar aylık dönemler itibariyle
tespit edilmesi.
d) Kısmi muafiyet suretiyle
geçici ithalat rejimine konu eşya ile tam muafiyet suretiyle geçici ithalat
rejimine konu mesleki teçhizat, tıbbi ve cerrahi teçhizat, ambalaj
maddeleri, özel nitelikli eşya ve numunelerin rejimin öngördüğü şekilde
kullanılıp kullanılmadığının süre uzatımlarının değerlendirilmesine esas
teşkil edecek tespit işleminin yapılması.
e) Nihai kullanım konusu
eşyanın nihai kullanım amacına uygun kullanımda olup olmadığının tespit
edilmesi.
f) Gümrük idarelerince verilen dahilde işleme izinleri kapsamındaki eşya ile ilgili süre
uzatımlarına esas teşkil edecek tespit yapılması.
g) Onaylanmış ihracatçı
yetkisini haiz onaylanmış kişi statü belgesine sahip firmalarca düzenlenen
A.TR dolaşım belgelerinin şekil şartlarının ve bu belgelerin düzenlenmesine
ilişkin verilerin doğruluğunun araştırılarak, bunların dönemsel kontrolünün
ve ilgili mevzuata uygunluğunun tespitinin yapılması.
h) İthalat vergilerinden tam
muafiyet suretiyle geçici ithalat rejimine konu özel nitelikli eşyanın
(kalıp, çizim, taslak ve benzeri diğer eşya, ölçme, kontrol, test araçları
ve benzeri diğer eşya ile
özel alet ve araçlar) kullanımı sonucunda elde edilen ürünlerin tamamının ya da öngörülen oranda Türkiye Gümrük
Bölgesinden ihraç edildiğinin tespit edilmesi.
ı) Gümrük kontrolü altında
işleme rejimi kapsamında ibra işlemine ilişkin tespit yapılması.
i) İhracata konu eşyanın
serbest dolaşımda bulunduğunu gösteren A.TR dolaşım belgelerinin şekil
şartlarının ve bu belgelerin düzenlenmesine ilişkin verilerin doğruluğunun
araştırılarak, bunların dönemsel kontrolünün ve ilgili mevzuata
uygunluğunun tespitinin yapılması.
j) İhracata konu eşyanın
tercihli menşeini gösteren EUR.1 dolaşım sertifikalarının şekil şartlarının
ve bu belgelerin düzenlenmesine ilişkin verilerin doğruluğunun
araştırılarak, bunların dönemsel kontrolünün ve ilgili mevzuata
uygunluğunun tespitinin yapılması.
(2) Birinci fıkrada belirtilen
tespit işlemleri için, Gümrük Müsteşarlığı tarafından hazırlanacak rehberde
belirtilen format ve içerikte rapor düzenlenmesi gerekir.
(3) Birinci fıkrada belirtilen
gümrük işlemlerine ilişkin tespit işlemleri, 5 inci maddede belirtilen
niteliklere sahip gümrük müşavirleri tarafından, varsa BİLGE erişim
şifreleri iptal edilmek suretiyle, Gümrük Müsteşarlığınca
yetkilendirilmeleri koşulu ile yerine getirilir.
(4) Birinci fıkranın (c) bendi
uyarınca özel antrepolara eşya giriş ve çıkışlarını kontrol edecek bu
Tebliğ kapsamında yetkilendirilmiş gümrük müşavirleri, antreponun her
açılış ve kapanışında gerekli tedbiri alır.
(5) Birinci fıkranın (c) ve (ç)
bentleri kapsamındaki tespit işlemlerini yapacak gümrük müşavirleri, bir
dönemde en çok 10 gümrük antreposuna ilişkin rapor düzenleyebilir.
(6) Birinci fıkranın (c), (ç),
(g), (i) ve (j) bentlerinde belirtilen tespit işlemlerine ilişkin olarak
yükümlü ile gümrük müşaviri arasındaki sözleşmenin, en az bir yıl süreli ve
noter tasdikli olarak yapılması ve bir örneğinin ilgili gümrük müdürlüğüne
ibrazı gerekir. Bu sözleşmelerden birinci fıkranın (g), (i) ve (j)
bentlerine ilişkin olanlarının örneği, Gümrük Müsteşarlığına da gönderilir.
(7) Birinci fıkranın (c) ve (ç)
bentlerinde belirtilen tespit işlemlerine ilişkin olarak yükümlü ile gümrük
müşaviri arasındaki sözleşmenin herhangi bir nedenle bir yıldan daha kısa
bir süre önce fesh edilmesi halinde durum derhal
ilgili gümrük müşaviri tarafından gerekçesi ile birlikte antrepoları
denetimi altında bulunduran gümrük müdürlüğüne bildirilir. Ayrıca
sözleşmesi feshedilen ile sözleşme akdedilen gümrük müşavirince müştereken
düzenlenmiş tarama suretiyle yapılan sayıma ilşkin
devir-teslim tutanağı ilgili gümrük müdürlüğüne gönderilir. Tutanak
sonucuna göre gerekli işlem tesis edilir.
(8) Birinci
fıkranın (g), (i) ve (j) bentlerinde belirtilen tespit işlemlerine ilişkin
yükümlü ile gümrük müşaviri arasındaki sözleşmenin herhangi bir nedenle bir
yıldan daha kısa bir süre önce fesh edilmesi
halinde durum derhal ilgili gümrük müşaviri tarafından gerekçesi ile
birlikte, işlemler bir başmüdürlük bünyesinde yapılmış ise ilgili
başmüdürlüğe birden fazla başmüdürlük bünyesinde yapılmış ise Gümrük
Müsteşarlığına bildirilir. Sözleşmenin fesh
edildiği bilgisini müşavir ya da başmüdürlükten alan Gümrük Müsteşarlığınca
bir denetim elemanı marifetiyle yükümlünün dönemsel olarak birinci fıkranın
(g), (i) ve (j) bentlerinde belirtilen işlemleri incelemeye alınır.
(9) Birinci fıkranın (c) ve (ç)
bentlerinde belirtilen tespit işlemlerinin dönemsel olarak yaptırılmadığı
tespit edilen gümrük antreposu, bu antrepoyu denetimi altında bulunduran gümrük
müdürlüğü tarafından, müdür yardımcısı başkanlığında en az üç kişiden
oluşan bir heyet marifetiyle tarama suretiyle sayımı yapılır ve dönemsel
olarak stok kayıtlarına uygunluğunun tespiti yapılır.
(10) Birinci fıkranın (g), (i)
ve (j) bentlerinde belirtilen tespit işlemlerinin dönemsel olarak
yaptırılmadığının tespiti halinde, Gümrük Müsteşarlığınca bir denetim
elemanı marifetiyle yükümlünün dönemsel olarak birinci fıkranın (g), (i) ve
(j) bentlerinde belirtilen işlemleri incelemeye alınır.
(11) Birinci fıkranın (c), (ç),
(g), (i) ve (j) bentlerinde belirtilen tespit işlemleri dışındaki tespit
işlemleri için yükümlü aynı veya bir başka müşavir ile noter onayı
aranmaksızın sözleşme yapabilir. Bu sözleşmenin tespit işlemi bitmeden
yükümlü tarafından tek taraflı olarak fesh
edilmesi halinde, durum derhal gerekçesi ile birlikte ilgili gümrük
müşaviri tarafından tespit işlemi ile ilgili gümrük müdürlüğüne bilgi
verilir. Başka bir gümrük müşaviri tarafından yapılan tespit işleminin
doğruluğunun denetimi için ilgili gümrük müdürlüğünce gerekli tedbir
alınır.
Gümrük
müşavirlerinin sahip olması gereken nitelikler
MADDE
5 – (1) 4 üncü maddede belirtilen
gümrük işlemlerini takip edip sonlandıracak gümrük müşavirlerinin gerçek
kişi veya tüzel kişi ortağı olarak aşağıdaki niteliklere sahip olması
gerekir.
a) 4458
sayılı Gümrük Kanununun 228 inci maddesinin ikinci fıkrasının (a) ve (b)
bentleri ile geçici 5 inci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca gümrük
müşavirliği izin belgesine sahip olunması ya da 4458 sayılı Gümrük
Kanununun 228 inci maddesinin birinci fıkrası ile geçici 5 inci maddesinin
ikinci fıkrası uyarınca hak sahibi olup, en az 7 (yedi) yıl süre ile gümrük
müşavirliği izin belgesine sahip olunması,
b) Son beş yıl içinde 4458
sayılı Gümrük Kanununun geçici 6 ncı maddesi
uyarınca kesinleşmiş geçici olarak mesleki faaliyetten alıkoyma cezası
almamış olması,
c) Dolaylı temsil suretiyle
gümrük idarelerinde iş takip etmemeleri ve bu amaçla kurulmuş tüzel
kişilere ortak olmamaları,
ç) 4 üncü maddenin birinci
fıkrasında belirtilen tespit işlemlerinin yapılacağı kişiler ve antrepo
işleticileri ile ortaklık ve çalışan statüde ilişkisi bulunmaması.
Müracaat
ve faaliyete geçme
MADDE
6 – (1) 5 inci maddenin birinci
fıkrasında belirtilen niteliklere sahip olan gümrük müşavirlerinin 4 üncü madde kapsamındaki tespit işlemlerini
yapabilmeleri için Ek-I’deki Başvuru Formu
ve Ek-II’deki Taahhütname ile Gümrük
Müsteşarlığına müracaat etmeleri ve yetki belgesi almaları gerekir.
(2) 4 üncü maddede belirtilen
tespit işlemlerini yapacak gümrük müşavirlerinin kimlik ve adres bilgileri
Gümrük Müsteşarlığının web sayfasında yayınlanır.
Sorumluluk
MADDE
7 – (1) Nitelikleri 5 inci maddede
belirtilen gümrük müşavirleri, 4 üncü maddeye göre yapmış oldukları tespit
işlemleri ve bunlara ilişkin düzenlenen raporların doğruluğundan
sorumludur. Yaptıkları tespit işlemleri ve bunlara ilişkin raporların doğru
olmaması halinde, tespit işleminin kapsamı ile sınırlı olmak üzere ziyaa uğratılan vergilerden ve kesilecek cezalardan
yükümlü ile birlikte müştereken ve müteselsilen sorumludurlar.
(2) Gümrük müşavirlerinin bu
Tebliğ kapsamında yaptıkları tespit işlemlerinin doğru olmadığı veya
dönemsel tespit işlemlerinin zamanında yapılmadığının belirlenmesi halinde
haklarında 4458 sayılı Gümrük Kanununun geçici 6 ncı
maddesi uyarınca işlem yapılır.
Bilgi
ve belge talebi
MADDE
8 – (1) Yükümlüler, 4 üncü
maddedeki tespit işlemleriyle ilgili bütün bilgi ve belgeleri gümrük
müşavirine sunmak ve yapılacak tespit işlemlerini kolaylaştıracak
tedbirleri almak zorundadır.
(2) 4 üncü maddedeki tespit
işlemlerinin yerine getirilmesinde gerekli bilgi ve belgeleri sunmaktan
kaçınan yükümlüler ilgili gümrük müşaviri tarafından derhal Gümrük
Müsteşarlığına bildirilir.
Raporların
düzenlenmesi ve verileceği merciler
MADDE 9 – (1) 4 üncü maddenin
birinci fıkrasının (ç) bendindeki tespit işlemine ilişkin olarak; genel ve
özel antrepolar için Ocak-Haziran ve Temmuz-Aralık dönemlerini kapsayacak
şekilde, her dönemi takip eden ayın son gününe kadar düzenlenen raporların
bir örneği antrepoları denetiminde bulunduran gümrük müdürlüğüne, bir
örneği Gümrük Müsteşarlığına, bir örneği de yükümlüye sunulur.
(2) 4 üncü maddenin birinci
fıkrasının (c) bendinde yer alan tespit işlemi için gümrük
müşavirleri, özel antrepolara her
eşya giriş ve çıkışında gerekli tedbirleri alarak aynı gün düzenledikleri
raporun bir örneğini gümrük antreposunu denetimi altında bulunduran gümrük
müdürlüğüne, bir örneğini de yükümlüye sunar.
(3) 4 üncü
maddenin birinci fıkrasının (g), (i) ve (j) bentlerindeki tespit işlemine
ilişkin olarak Ocak-Haziran, Temmuz-Aralık dönemini kapsayacak şekilde her
dönemi takip eden ayın son gününe kadar düzenlenen raporların bir örneği
yükümlünün bağlı olduğu Sanayi ve/veya Ticaret Odasına, bir örneği işlemler
bir başmüdürlük bünyesinde yapılmış ise ilgili başmüdürlüğe, birden fazla
başmüdürlük bünyesinde yapılmış ise Gümrük Müsteşarlığına, bir örneği ise
yükümlüye sunulur.
(4) 4 üncü maddenin birinci
fıkrasının (c), (ç), (g), (i) ve (j) bentleri dışında kalan tespit
işlemlerine ilişkin düzenlenecek raporların bir örneği ilgili gümrük
müdürlüğüne, bir örneği ise yükümlüye sunulur.
Gizlilik
MADDE
10 – (1) Bu Tebliğ kapsamında
gümrük müşavirlerince elde olunan bilgi ve belgeler ancak Tebliğde
öngörülen amaçlar için kullanılır. Üçüncü kişilere verilemez ve
yayınlanamaz.
Yürürlük
MADDE
11 – (1) Bu Tebliğ yayımını
izleyen tarihten itibaren altı ay sonra yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE
12 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Gümrük Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan
yürütür.
|
EK I
|
|
BAŞVURU FORMU
|
|
BAŞVURU SAHİBİNİN
|
|
ADI SOYADI
|
|
|
TC KİMLİK NO
|
|
|
KARNE NO
|
|
|
BİLGE KULLANICI KODU
|
|
|
FAALİYET ADRESİ
|
|
|
İKAMETGAH ADRESİ
|
|
|
TEBLİĞ KAPSAMI
FAALİYETLERİN NE ŞEKİLDE YÜRÜTÜLECEĞİ
|
• SERBEST MESLEK
FAALİYETİ OLARAK
|
o
|
|
• TÜZEL KİŞİLİK
ORTAKLIĞI
|
o
|
|
TÜZEL KİŞİNİN(*)
|
TİCARET ÜNVANI
|
|
|
VERGİ NUMARASI
|
|
|
ADRESİ
|
|
|
|
ORTAKLARA İLİŞKİN
BİLGİLER
|
ADI SOYADI
|
T.C. KİMLİK NO
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
YUKARIDA KAYITLI BİLGİLERİN DOĞRU
OLDUĞUNU BEYAN EDER, ………………SERİ NOLU TEBLİĞ KAPSAMINDA FAALİYET GÖSTERMEK ÜZERE
TARAFIMA YETKİ BELGESİ VERİLMESİNİ VE HALİHAZIRDA KULLANMAKTA OLDUĞUM
YUKARIDA BELİRTİLEN BİLGE KULLANICI KODUNUN İPTALİNİ SAYGILARIMLA ARZ
EDERİM.
|
|
|
|
|
|
Adı-Soyadı
|
|
|
|
Tarih-İmza
|
|
|
|
|
|
(*) Bu alan; yalnızca Tebliğ kapsamı faaliyetlerin bir tüzel kişilik
ortaklığı ile gerçekleştirilecek olması durumunda doldurulacaktır.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
EK II
|
|
|
|
TAAHHÜTNAME
|
|
|
|
|
|
……/……/2008 tarihli ……….. sayılı Resmi
Gazete’de yayımlanan ……. Seri
No.lu Gümrük Genel Tebliğ kapsamında faaliyet göstermek üzere Gümrük
Müsteşarlığı (Gümrükler Genel Müdürlüğü) tarafından yetkilendirildiğim
takdirde, dolaylı temsil suretiyle gümrük idarelerinde iş takip
etmeyeceğimi ve bu amaçla kurulmuş tüzel kişilere ortak
olmadığımı/olmayacağımı; anılan Tebliğ kapsamında tespit işlemlerini
yapacağım gerçek ve tüzel kişiler ve antrepo işleticileri ile ortaklık
ve/veya çalışan statüsünde ilişkide bulunmayacağımı; tespit işlemleri ve
bunlara ilişkin raporların doğru olmadığının saptanması halinde tespit
işleminin kapsamı ile sınırlı olmak üzere ziyaa
uğratılan vergilerden ve kesilecek cezalardan yükümlü ile birlikte
müştereken ve müteselsilen sorumlu olduğumu;
tespit işlemlerinin yapılması sürecinde elde olunan ticari sır
niteliğindeki bilgi ve belgelerin üçüncü kişilere verilmemesi ve
yayınlanmaması konusunda her türlü önlemi alacağımı beyan ve taahhüt
ederim.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Taahhüt Eden
|
|
|
|
Adı-Soyadı
|
|
|
|
Tarih/ İmza
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TAAHHÜT EDENİN
|
|
|
|
Adı ve Soyadı
|
:
|
|
|
T.C. Kimlik No
|
:
|
|
|
Faaliyet Adresi
|
:
|
|
|
İkametgah Adresi
|
:
|
|
|
|
|
|
|