Anayasa
Mahkemesi Başkanlığından: Esas Sayısı : 2003/34 (Siyasî Parti Malî Denetimi) Karar Sayısı : 2008/2 Karar Günü : 9.1.2008 I - MALİ DENETİMİN KONUSU Demokrasi ve Barış Partisi’nin 2001 yılı
kesinhesabının incelenmesidir. II - İLK İNCELEME Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü’nün 16.
maddesi uyarınca, Mustafa BUMİN, Haşim KILIÇ, Samia
AKBULUT, Yalçın ACARGÜN, Sacit ADALI, Fulya
KANTARCIOĞLU, Aysel PEKİNER, Ertuğrul ERSOY, Tülay TUĞCU, Ahmet AKYALÇIN ve
Mehmet ERTEN’in katılımıyla 22.10.2003 gününde
yapılan ilk inceleme toplantısında; Demokrasi ve Barış Partisi’nin 2001 yılı
kesinhesabının incelenmesi sonucunda; “1- Yargıtay
Cumhuriyet Başsavcılığı kayıtlarına göre 56 ilde örgütlenmiş olmasına
karşılık 50 ile ilişkin olan parti kesinhesabının,
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı kayıtlarına uygun olarak eksik olan 6 il
(Amasya, Bolu, Çorum, Düzce, Eskişehir ve Rize) örgütü kesinhesabını
da kapsayacak biçimde (iller ve birleşik kesinhesap
cetvellerinin) yeniden düzenlenerek onaylı örnekleri ile buna uygun olarak
Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararının da yeniden düzenlenerek onaylı
örneğinin, 2- 2820 sayılı Yasa’nın 74. maddesi
gereğince, Parti’nin 2001 yılı hesap döneminde edindiği “taşınmaz ve değeri
yüz milyon lirayı aşan taşınır malların, menkul kıymetlerin ve her türlü
hakların” değerleri ile edinim tarihlerini ve şekillerini gösteren
listelerin, 2820 sayılı Siyasi Partiler Yasası’nın
74. maddesi uyarınca Parti’den istenmesine oybirliğiyle” karar verilmiştir. Bu kararda belirtilen eksikliklerin,
Parti’nin 22.12.2003 tarih ve 454 sayılı yazısı ve ekindeki belgelerle
giderildiği ve bu haliyle Demokrasi ve Barış Partisi’nin 2001 yılı kesinhesabının 2820 sayılı Yasa’nın 74. maddesine uygun
olarak verildiği ve hesap çizelgelerinin doğru ve denk olduğu görüldüğünden, Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü’nün 16.
maddesi uyarınca, Tülay TUĞCU, Haşim KILIÇ, Fulya KANTARCIOĞLU, Ahmet
AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, Mustafa YILDIRIM, A. Necmi
ÖZLER, Serdar ÖZGÜLDÜR, Şevket APALAK, Serruh
KALELİ ve Osman Alifeyyaz PAKSÜT’ün
katılımıyla 9.6.2006 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında; Demokrasi ve Barış Partisi’nin 2001 yılı
kesinhesabının incelenmesi sonucunda; “Dosyadaki
eksiklikler giderildiğinden işin esasının incelenmesine oybirliğiyle” karar
verilmiştir. III - ESASIN İNCELENMESİ Parti’nin Anayasa
Mahkemesi’ne verdiği 2001 yılı kesinhesap
çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan
inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı
Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820
sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve
diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü: Denetimin maddi
öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Demokrasi ve Barış Partisi’nin Genel
Merkezi ile il örgütlerinin 2001 yılı gelirlerinin 25.233.087.311.- lira,
giderlerinin 24.697.172.776.- lira, 2002 yılına devreden nakit mevcudunun
535.914.535.- lira olduğu, gelir toplamı ile gider ve nakit devir rakamlarının
toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür. A - Gelirlerin İncelenmesi 1 - Genel Merkez Gelirleri Parti Genel Merkezi gelirleri
4.032.103.111.- lira olarak gösterilmiştir. Bunun 3.620.000.000.- lirası bağış
gelirleri ve 412.103.111.- lirası ise 2000 yılından devreden nakit
mevcudundan oluşmaktadır. Genel Merkezin defter kayıtları ve gelir
belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Yasa’ya uygun
olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır. 2 - İl Örgütleri Gelirleri Parti’nin il örgütleri gelirleri
21.200.984.200.- lira olarak gösterilmiştir. Bunun 20.923.951.500.- lirası bağış
gelirleri ve 277.032.700.- lirası ise 2000 yılından devreden nakit
mevcudundan oluşmaktadır. İl örgütlerinin kesinhesap
çizelgelerinin gelir bölümünde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı
Yasa’ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır. B - Giderlerin İncelenmesi 1 - Genel Merkez Giderleri Parti Genel Merkezi giderleri
3.865.467.457.- lira olarak gösterilmiş olup, tamamı genel yönetim giderlerinden
oluşmaktadır. Parti Genel Merkezi’nin 2002 yılına
devreden nakit mevcudu 166.635.654.- liradır. Genel Merkezin defter kayıtları ve gider
belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun
olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır. 2 - İl Örgütleri Giderleri Parti il örgütlerinin giderleri
20.831.705.319.- lira olarak gösterilmiştir. Bunun 5.525.555.319.- lirası genel
yönetim giderleri ve 15.306.150.000.- lirası ise büro giderlerinden
oluşmaktadır. Parti’nin il örgütlerinin 2001 yılı
gelirleri ve giderleri arasındaki 369.278.881.- liralık fark nakit mevcudu
olarak 2002 yılına devretmiştir. İl örgütleri kesinhesap
çizelgelerinin gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820
sayılı Yasa’ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır. C - Parti Malları Demokrasi ve Barış Partisi’nin 2001 yılı
defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, Parti’nin 2001 yılında
herhangi bir taşınmaz mal ve değeri yüz YTL yi aşan taşınır mal ve menkul
kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır. IV - SONUÇ Demokrasi ve Barış Partisi’nin 2001 yılı
kesinhesabının incelenmesi sonucunda; Parti’nin 2001 yılı kesinhesabında
gösterilen 25.233.087.311.- lira geliri, 24.697.172.776.- lira gideri ve 2002
yılına devreden 535.914.535.- lira nakit mevcudunun eldeki bilgi ve belgelere
göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, 9.1.2008 gününde OYBİRLİĞİYLE karar
verildi.
|
|||||||||||||||||