|
Çevre ve
Orman Bakanlığından:
ÇEVRESEL
GÜRÜLTÜNÜN DEĞERLENDİRİLMESİ VE
YÖNETİMİ YÖNETMELİĞİ
(2002/49/EC)
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE
1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı;
çevresel gürültüye maruz kalınması sonucu kişilerin huzur ve sükununun, beden ve ruh sağlığının bozulmaması için
gerekli tedbirlerin alınmasını sağlamaktır. Bu amaca yönelik olarak;
a) Değerlendirme yöntemleri
kullanılarak çevresel gürültüye maruz kalma seviyelerinin, hazırlanacak
gürültü haritaları, akustik rapor ve çevresel gürültü seviyesi
değerlendirme raporu ile belirlenmesi,
b) Çevresel gürültü ve etkileri
hakkında kamuoyunun bilgilendirilmesi,
c) Gürültü haritaları, akustik
rapor ve çevresel gürültü seviyesi değerlendirme raporu sonuçları esas
alınarak; özellikle çevresel gürültüye maruz kalma seviyelerinin insan
sağlığı üzerinde zararlı etkilere yol açmasının mümkün olduğu ve çevresel
gürültü kalitesini korumanın gerekli olduğu yerlerde, gürültüyü önleme ve
azaltmaya yönelik eylem planlarının hazırlanması ve bu planların
uygulanması,
kademeli
olarak uygulamaya konulur.
Kapsam
MADDE
2 – (1) Bu Yönetmelik; özellikle
nüfusun yoğun olduğu alanlarda, parklarda veya yerleşim bölgelerindeki
diğer sessiz alanlarda, açık arazideki sessiz alanlarda, okul, hastane ve
diğer gürültüye hassas alanlar da dahil olmak
üzere insanların maruz kaldığı çevresel gürültüler ile çevresel titreşimin
yapılarda oluşturduğu hasarlara ilişkin esas ve kriterleri kapsar.
(2) Bu Yönetmelik kişinin
kendisinden dolayı maruz kaldığı gürültüyü, 26 ncı
maddede belirtilen ev faaliyetleri dışındaki gürültüler ile komşuların
oluşturduğu gürültüyü, 22/5/2003 tarihli ve 4857
sayılı İş Kanunu kapsamındaki işyerlerinde çalışan işçilerin maruz kaldığı
gürültüyü, ulaşım araçlarının iç gürültüsünü ve askeri alanlardaki askeri
faaliyetlere bağlı gürültüyü kapsamaz.
Dayanak
MADDE
3 – (1) Bu Yönetmelik;
a) 1/5/2003
tarihli ve 4856 sayılı Çevre ve Orman Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri
Hakkındaki Kanunun 9 uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi ile
9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanununun 14 üncü maddesine
dayanılarak,
b) 25/6/2002
tarihli 2002/49/EC Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Direktifine
paralel olarak,
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE
4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Açık arazideki sessiz alan:
Yetkili idare tarafından ulaşım, sanayi veya rekreasyon
faaliyetlerinden kaynaklanan her türlü gürültü rahatsızlığına maruz
kalmayacak şekilde ayrılan bir alanı,
b) Ağırlıklama:
İnsan işitme sisteminin özelliğinin dikkate alınarak, ses basıncı
seviyesinin frekanslara göre farklı şekilde değiştirilmesini,
c) Ağırlıklanmış
ses azaltma indeksi (Rw): Malzemelerin ses
yalıtım performansının laboratuar şartlarında ölçülen ve tek bir değer
olarak ifade edilen etiket değerini,
ç) Akustik gölge bölgesi: Ses
dalgalarının bir çevrede yayılmaları sırasında engeller, rüzgar
etkisi ve günlük sıcaklık değişimleri gibi dış etkilerle kırılma ve kıvrılmalara
uğramaları sonucu ortaya çıkan ve içerisinde ses seviyelerinin 10 dB kadar azalma gösterdiği alanları,
d) Akustik planlama: Gelecekte
var olabilecek gürültülerin arazi kullanım planlaması, trafik ve trafik planlaması
için sistem mühendisliği ile ses yalıtımı tedbirleri ve gürültü
kaynaklarının kontrolü gibi planlanmış tedbirler kullanılarak kontrol
edilmesini,
e) Alıcıda tedbirler:
Gürültünün azaltılamadığı ortamlarda özellikle yüksek seviyeli gürültüden korunmak
için kişilerin işitme organlarının korunmasına yönelik etkilenen kişi
üzerinde alınabilecek tedbirleri,
f) Ana kara yolu: Yılda üç
milyondan fazla aracın geçtiği bölgesel, ulusal veya uluslararası bir kara
yolunu,
g) Ana demir yolu: Yılda otuz binden
fazla trenin geçtiği bir demir yolunu,
ğ) Ana hava limanı: Hafif
uçaklarla tamamen eğitim maksatlı olarak yapılanlar hariç olmak üzere,
yılda elli binden fazla kalkış ve inişin gerçekleştiği sivil hava alanını,
h) Arka plan gürültüsü: Bir
çevrede incelenen gürültü kaynağı susturulduğunda ortamda geriye kalan
diğer kaynakların aynı anda oluşturdukları toplam sesi,
ı) Bakanlık: Çevre ve Orman
Bakanlığını,
i) Çevresel gürültü: Ulaşım
araçları, kara yolu trafiği, demir yolu trafiği, hava yolu trafiği, deniz
yolu trafiği, açık alanda kullanılan teçhizat, şantiye alanları, sanayi
tesisleri, atölye, imalathane, işyerleri ve benzeri ile rekreasyon
ve eğlence yerlerinden çevreye yayılan gürültü dahil olmak üzere, insan
faaliyetleri neticesinde oluşan zararlı veya istenmeyen açık hava
seslerini,
j) Çevresel
gürültü seviyesi değerlendirme raporu: Bu Yönetmeliğin ekinde yer alan
Ek-VII Liste A ve B’de yer almayan ve bu
Yönetmeliğin yürürlüğe giriş tarihinden önce kurulmuş veya yürürlüğe giriş
tarihinden sonra kurulması planlanan veya kurulup işletmeye geçen
tesislerin/işletmelerin/faaliyetlerin bu Yönetmeliğin ekinde yer alan
Ek-II.3’de belirtilen ölçüm yöntemleri kullanılarak oluşması muhtemel
çevresel gürültü seviyelerinin belirlenmesini ve limit değerlerin aşılması
halinde alınacak teknik tedbirlerin bütününü içeren raporu,
k) Çevresel tedbirler:
Yapıların dışında veya içinde yer alan gürültü kaynaklarından doğan
seslerin, yapı içindeki kişilere ulaşıncaya kadar yayıldığı ortamda
yapılabilecek her türlü gürültü kontrolü çalışmasını,
l) Çevresel titreşim: Maden ve
taş ocakları, ulaşım araçları, sanayi ve inşaat makineleri ve benzeri
işlemlerden doğan ve yapılarda kullanım alanı dışında başka maksatlarla
kullanılan hacimlerdeki faaliyetler sırasında oluşan genellikle katı, sıvı
ve gaz ortamlarda yayılan ve insan vücudunca hissedilen mekanik salınım
hareketlerini,
m) Çınlama süresi (sn): Bir
hacmin akustik özelliğini frekansa bağlı olarak belirleyen parametreyi ve
hacim içinde faaliyette olan bir ses kaynağının susmasından itibaren ses
basınç seviyesinin 60 dB azalması için geçen
süreyi,
n) Çok hassas kullanımlar:
Konutlar, eğitim, kültür alanı ve yapıları, sağlık tesisleri, otel ve
dinlenme tesisleri, parklar gibi kullanımları,
o) Darbe gürültüsü: İki kütlenin
birbirine çarpması ile ortaya çıkan gürültüyü,
ö) dB:
Birbirinden mertebe farklılıkları gösteren, nicelikleri anlamlı olarak
ifade etmede kullanılan logaritmik bir ölçeği,
p) dBA:
İnsan işitme sisteminin düşük şiddetteki seslere karşı en çok hassas olduğu
orta ve yüksek frekanslara daha fazla ağırlık veren, A ağırlıklı ses
seviyesi olarak tabir edilen ve gürültünün etkilenim değerlendirilmesi ve
kontrolünde yaygın olarak kullanılan bir ses seviyesi ölçütünü,
r) Değerlendirme: Bir gürültü
göstergesi veya ilgili zararlı etkilerin değerini hesaplamak, tayin etmek,
ön görmek, tahmin etmek veya ölçmek için kullanılan her türlü yöntemi,
s) Doz-etki ilişkisi: Bir
zararlı etki ile gürültü gösterge değeri arasındaki ilişkiyi,
ş) Eşdeğer gürültü seviyesi (Leq): Belli bir süre içinde seviyeleri değişim
gösteren, genellikle A ağırlıklanmış ses seviyesi
olarak ölçülen, gürültünün enerji açısından eşdeğeri olan sabit seviyeyi,
t) Ev faaliyetleri ve
komşuların oluşturduğu gürültü: Konut içerisinde kişilerin kendi davranış
ve alışkanlıklarından kaynaklanan; kapı, pencere kapatma, yürüme, konuşma,
temizlik yapma, mobilya çekme, televizyon seyretme, radyo dinleme,
elektronik olarak ses yükseltici kullanmadan yapılan eğlence, çamaşır
makinesi, buzdolabı kullanma gibi faaliyetler ile bina içinde yapılacak
tadilatı,
u) Eylem planı: Gerektiğinde
gürültü seviyesinin düşürülmesi de dahil olmak
üzere gürültü ile ilgili sorunlar ve etkileriyle baş etmek için tasarlanan
planları,
ü) Fiziksel çevre faktörleri:
Sesin kaynaktan kullanıcıya, yapı veya etkilenen kişilere iletilmesi
sırasında geçtiği fiziksel çevrede bulunan ve ses yayılımını etkileyen
gürültüyü artırıcı veya azaltıcı her türlü faktörü,
v) Gürültü göstergesi: Bir
zararlı etki ile ilgili olarak çevresel gürültünün tanımlanmasında
kullanılan fiziksel bir ölçeği,
y) Gürültü haritalama:
Yürürlükte bulunan her türlü sınır değerin aşılıp aşılmadığını göstermek
gayesiyle, belirli bir alanda etkilenen kişi ve maruz kalan konut sayısı da
dahil olmak üzere, mevcut veya gelecekte ortaya
çıkabilecek bir gürültü durumu hakkındaki verilerin; gürültü göstergesi
kullanılarak söz konusu alanın fiziksel haritası üzerinde standartlara
uygun olarak belirtilmesini,
z) Gürültü kontrol izin
belgesi: Bu Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-VII Liste A ve B’deki işletmelerin bu Yönetmelikte yer alan esaslara
uygun olarak çalıştığını gösteren bir belgeyi,
aa)
Gürültü kontrolü: Herhangi bir ses kaynağından yayılan gürültü niteliğine
sahip sesleri, kabul edilebilir seviyeye indirmek, akustik özelliğini
değiştirmek, etki süresini azaltmak, hoşa giden veya daha az rahatsız eden
bir başka ses ile maskelemek gibi yöntemlerle zararlı etkilerini tamamen
veya kısmen yok etmek için yapılan işlemleri,
bb)
Hassas olmayan kullanımlar: Otoparklar, garajlar, eğlence yerleri, sanayi
tesisleri gibi kendisi gürültü kaynağı olabilen alan ve kullanımları,
cc)
İç ortam gürültüsü: Yapı içindeki mekanik sistemler ve diğer gürültü
kaynaklarından doğan ve mekan içinde bulunan insanları
olumsuz etkileyen istenmeyen ve zararlı seslerin bütününü,
çç)
İzne tabi tesis: Bu Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-VII Liste A ve B’deki tesisleri,
dd)
İzne tabi olmayan tesis: Bu Yönetmelik kapsamında olan ancak, Ek-VII Liste
A ve B’de yer almayan tesisleri,
ee)
Kaynakta tedbirler: Gürültü üreten ses kaynağının yapısı, işletme tekniği,
oturduğu zemin, montaj biçimi ve buna benzer doğrudan kaynak ile ilgili
olarak alınabilecek tedbirleri,
ff)
Kamuoyu: Bir veya daha fazla gerçek veya tüzel kişi ile bunların ulusal
mevzuat veya uygulamaya uygun olarak oluşturduğu dernek, örgüt veya
grupları,
gg)
Kesikli titreşim: Delicilerdeki gibi sürekliliği olmayan ya da kazık
çakıcılardaki gibi belirli aralıklarla tekrarlanan titreşimi,
ğğ)
Gündüz, akşam, gece gürültü göstergesi (Lgag ): A
ağırlıklı uzun dönem ses seviyesinin enerji ortalaması olup, günlük toplam
rahatsızlığı ifade etmekte kullanılan etkilenim seviyesini,
hh)
Gündüz gürültü göstergesi (Lgündüz): A ağırlıklı
uzun dönem ses seviyesinin enerji ortalaması olup, yılın gündüz sürelerinin
tamamına göre belirlenen ve gündüz süresindeki rahatsızlığı ifade etmekte
kullanılan etkilenim seviyesini,
ıı)
Akşam gürültü göstergesi (Lakşam): A ağırlıklı
uzun dönem ses seviyesinin enerji ortalaması olup, yılın akşam sürelerinin
tamamına göre belirlenen ve akşam süresindeki rahatsızlığı ifade etmekte
kullanılan etkilenim seviyesini,
ii)
Gece gürültü göstergesi (Lgece): A ağırlıklı uzun
dönem ses seviyesinin enerji ortalaması olup, yılın gece sürelerinin tamamına
göre belirlenen ve gece süresindeki uyku kaçırıcı rahatsızlığı ifade
etmekte kullanılan etkilenim seviyesini,
jj)
LC max: dBC olarak
ölçülen, ölçüm süresi içerisinde C ağırlıklı rms
tabanlı ses seviyesinin en büyük değerini,
kk) İzne tabi tesisler için
akustik rapor: Bu Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-VII Liste A ve B’de ve bu Yönetmeliğin yürürlüğe giriş tarihinden önce
kurulmuş veya yürürlüğe giriş tarihinden sonra planlama ve kurulma
aşamasını tamamlayarak faaliyete geçmiş tesislerin/işletmelerin/faaliyetlerin
değerlendirme yöntemleri kullanılarak oluşması muhtemel çevresel gürültü
seviyelerinin belirlenmesini ve limit değerlerin aşılması halinde alınacak
teknik tedbirlerin bütününü içeren raporu,
ll)
Oktav bant: Gürültü enerjisinin frekansa göre değişimini ortaya çıkarmakta
yararlanılan alt ve üst frekans sınırlarının birbirinin iki katı olan
frekans bandı ve bant genişliğinin merkez frekansının % 70’ ine eşit olduğu bandı,
mm) Orta derecede hassas
kullanımlar: İdari ve ticaret binaları, çocuk bahçeleri, oyun alanları ve
spor tesisleri gibi kullanımları,
nn) Planlanan faaliyetler için
akustik rapor: Bu Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-VII Liste A ve B’de ve bu Yönetmeliğin yürürlüğe giriş tarihinden
sonra kurulması planlanan tesislerin/işletmelerin/faaliyetlerin ve ulaşım
kaynaklarının değerlendirme yöntemleri kullanılarak oluşması muhtemel
çevresel gürültü seviyelerinin belirlenmesini ve limit değerlerin aşılması
halinde alınacak teknik tedbirlerin bütününü içeren raporu,
oo)
Rahatsızlık: Alan araştırmaları vasıtasıyla belirlenen toplumsal gürültü
veya titreşim rahatsızlığının derecesini,
öö)
Rekreasyon alanı: Kişinin fiziksel ve psikolojik olarak kendisini tekrar
kazanabilmesini sağlayan dinlenme, eğlenme, gezi, serbest zamanları
değerlendirme gibi çeşitli faaliyetleri kapsayan geniş eylem alanlarını,
pp)
Ses basıncı seviyesi (Lp):Ortamda belli bir
noktada ölçülen ses basıncının, 20x10-6 Pa veya 20 µPa referans ses
basıncına oranının 10 tabanına göre logaritmasının 20 ile çarpılmasıyla
bulunan ve dB cinsinden ifade edilen değeri,
rr)
Ses gücü seviyesi (Lw): Bir ses kaynağının
yaydığı ses gücünün milletlerarası standartlarda tanımlanan referans ses
gücüne oranının 10 tabanına göre logaritmasının 10 ile çarpılmasıyla
bulunan ve dB cinsinden ifade edilen değeri,
ss)
Seviye ayarlaması: Gürültünün türüne ya da belirgin olarak duyulan bir
frekansın varlığına bağlı olarak, ölçülen ya da hesaplamayla bulunan
eşdeğer gürültü seviyesine eklenecek değeri,
şş)
Sınır değer: Yetkili idarece belirlenen, aşılması halinde yetkili idarece
dikkate alınan ve azaltıcı tedbirlerin uygulamaya konulmasına yol açan Lgag veya Lgece, ve uygun olan hallerde Lgündüz,
Lakşam, Lgece ve Leq değerini (Kara yolu, demir yolu, hava yolu trafiği
gürültüleri, sanayi menşeli gürültüler ve benzeri gibi farklı gürültü
türleri, farklı alanlar ve nüfusların farklı gürültü hassasiyetleri için,
farklı sınır değerler olabilir. Bu sınır değerler, gürültü kaynağı veya
muhitin kullanım maksadı açısından bir değişiklik olması halinde, mevcut ve
yeni durumlar için de farklılık gösterebilir.),
tt)
Stratejik gürültü haritası: Farklı kaynaklar bazında mevcut gürültü
durumunun veriler sayesinde sergilenmesini,
uu)
Sürekli titreşim: Gündüz veya akşam veya gece vakti gibi belirlenen bir
zaman dilimi boyunca engellenmeden devam eden titreşimi,
üü)
Tepe değer: Verilen bir zaman aralığındaki en yüksek titreşim değerini,
vv)
Titreşimin yer değiştirme, hız, ivme cinsinden rms
değeri: Belirli bir zaman aralığında ölçülen titreşim değerlerinin karelerinin
ortalamasının karekökünü,
yy) Titreşimden etkilenme
sınırı: Titreşimin; insan sağlığı, performansı ve konforu üzerinde
oluşturduğu hareket hastalığı gibi fizyolojik ve psikolojik etkilerle
yapılarda oluşturduğu hasarların başlama sınırlarındaki, titreşim ivmesi,
hızı, genliği, frekansları ve etkilenme süresi gibi parametrelerle ortaya
konulmuş kriterleri,
zz)
Yerleşim alanı: Nüfusu yüz binden fazla olan, şehirleşmiş alan olarak kabul
edilen ve nüfus yoğunluğunun kilometre kare başına 1000 kişiden fazla
olduğu alanları,
aaa)
Yerleşim alanı içindeki sessiz alan: Yetkili idare tarafından gürültü
kaynakları için belirlenen sınır değerlerin üstüne veya yetkili idare
tarafından konulmuş belli bir değerden daha büyük bir gürültü gösterge değerine
maruz kalmayacak şekilde ayrılan bir alanı,
bbb)
Yetkili idare: İkinci bölümde belirtilen idareleri,
ccc)
Zararlı etkiler: İnsan sağlığı üzerindeki olumsuz etkileri,
ifade
eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Görev, Yetki ve Sorumluluklar
Bakanlığın
görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE
5 – (1) Bakanlık;
a) Kişilerin huzur ve sükûnunu
beden ve ruh sağlığını gürültü ile bozmayacak bir çevrenin geliştirilmesi
gayesiyle, çevresel gürültüyü azaltacak program ve politikaları belirlemek,
buna yönelik mevzuat ve mevzuatın uygulanmasını kolaylaştırıcı her türlü
dokümanı hazırlamak, bu Yönetmeliğin uygulanmasında işbirliği ve
koordinasyonu sağlamakla,
b) 2872 sayılı Çevre Kanunu
çerçevesinde İl Çevre ve Orman Müdürlükleri ve yetki devri yapılan
belediyelerle işbirliği ve koordinasyon içinde gürültü kaynaklarını
denetlemek, bu Yönetmeliğin ihlalinin tespiti halinde idari yaptırım
uygulamak, yetki devri yapılacak kurumlarda aranacak esasları belirleyip
yetki devri yapmakla,
c) Bu Yönetmeliğin
uygulanmasından yetkili ve sorumlu kılınan kurum ve kuruluşlar ile bu
Yönetmelik gereği hazırlanacak akustik rapor, çevresel gürültü seviyesi
değerlendirme raporu, gürültü haritası ve eylem planı hazırlayacak kurum ve
kuruluş temsilcilerinin uzmanlaşmasını sağlayıcı programların içeriği ve
programların uygulama prosedürünü belirlemekle,
ç) Akustik
rapor, çevresel gürültü seviyesi değerlendirme raporu, gürültü haritası ve
eylem planı hazırlayacak kurum ve kuruluşların sağlaması gereken esasları
belirlemek, esasları sağlayanlara ön yeterlik/yeterlik belgesi vermek, ön
yeterlik/yeterlik belgesi alan kurum ve kuruluşları denetlemek,
belgelendirme esaslarına aykırı davranılması halinde gerekli yaptırımın
uygulanmasını sağlamak ve gerekirse ön yeterlik/yeterlik belgesini iptal
etmekle,
d) Bu Yönetmeliğin ekindeki
Ek-VII Liste A’da yer alan işletmelere gürültü
kontrol izin belgesi vermek, gürültü kontrol izin belgesini yenilemek, bu
çerçevede işletmeleri denetlemek, bu Yönetmelikte belirtilen esaslara
aykırılık halinde gerekli yaptırımın uygulanmasını sağlamak ve gerekirse
gürültü kontrol izin belgesini iptal etmekle,
e) Stratejik Gürültü Haritaları
ve Eylem Planları ile ilgili olarak;
1)Yetkili ve sorumlu kurum ve
kuruluşlarca hazırlanan gürültü haritaları ve eylem planlarına görüş
vermekle,
2) Yetkili ve sorumlu kurum ve
kuruluşlarca hazırlanarak Bakanlığa gönderilen gürültü haritaları ve eylem
planları ile bu Yönetmeliğin ekindeki Ek-VI’da
yer alan her türlü bilgi ve belgeye yönelik veri bankası oluşturmakla,
yetkili
ve sorumludur.
İl çevre ve orman müdürlüklerinin görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE
6 – (1) İl çevre ve orman
müdürlükleri;
a) 2872 sayılı Çevre Kanunu
gereği yetki devri yapılmayan alanlarda gürültü kaynaklarını programlı,
programsız veya şikâyetlere istinaden, gerektiğinde diğer mevzuat
kapsamında yetkili kılınan kurum kuruluşların da desteğini alarak, bu
Yönetmelikte getirilen esaslara uyulup uyulmadığını denetlemek ve ihlali
durumunda idari yaptırım uygulamakla,
b) Yetki devri yapılan kurum ve
kuruluşların talepleri ve/veya gerekli görülmesi halinde koordinasyon ve
işbirliği içinde çalışmakla,
c) Yetki devri yapılmış
kurumların faaliyetleri sebebiyle oluşan çevresel gürültüyü denetlemek ve
idari yaptırım uygulamakla,
ç) Yetki talebinde bulunan
kurum ve kuruluşların taleplerini değerlendirip Bakanlığa iletmek, yetki
devri yapılan kurum ve kuruluşların yetkileri çerçevesinde çalışıp
çalışmadığını denetlemek, yetkilerini yerine getirmeyenleri tespit ederek
Bakanlığa bildirmekle,
d) İlde 2872 sayılı Çevre Kanununun
14 üncü maddesine istinaden yapılan denetim ve idari yaptırımların
sonuçlarını Bakanlığa iletmekle,
e) Bu Yönetmeliğin ekindeki
Ek-VII Liste A ve B’de yer alan işletmeleri
tespit ederek Bakanlığa bildirmekle,
f) Çevre denetim
birimini kuran ve yetki devri yapılmış belediyelerin belediye sınırı ve
mücavir alanı dışındaki alanlar ile yetki devri yapılmış il özel idareleri
dışındaki alanlarda bu Yönetmeliğin ekindeki Ek-VII Liste B de yer alan
işletmeler için gürültü kontrol izin belgesini vermek, gürültü kontrol izin
belgesini yenilemek, bu çerçevede işletmeleri denetlemek, bu Yönetmelikte
belirtilen esaslara aykırı davranılması halinde gerekli yaptırımın
uygulanmasını sağlamak ve gerekirse gürültü kontrol izin belgesini iptal
etmekle,
g) İlde ulusal ve yerel milli
ve dini kutlamalar ve özel günlerde yapılacak faaliyetler için bu
Yönetmelik çerçevesinde getirilen yasaklara istisna getirmekle, istisna
kapsamında alınan kararları kamuoyuna duyurmakla,
yetkili
ve sorumludur.
Mahalli idarelerce alınacak tedbirler
MADDE
7 – (1) İl özel idareleri;
a) Belediye sınırları ve
mücavir alan dışında 14/7/2005 tarihli ve
2005/9207 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan İşyeri Açma ve
Çalışma Ruhsatına İlişkin Yönetmelik veya diğer mevzuat kapsamında bu
Yönetmeliğin ekindeki Ek-VII’de yer alan
işletmeler için verilecek ruhsatlarda akustik raporu esas almakla,
b) Belediye
sınırları ve mücavir alan dışında yetki devri yapılmış il özel idareleri bu
Yönetmeliğin ekindeki Ek-VII Liste B’de yer alan
işletmeler için gürültü kontrol izin belgesini vermek, gürültü kontrol izin
belgesini yenilemek, bu çerçevede işletmeleri denetlemek, bu Yönetmelikte
belirtilen esaslara aykırı davranılması halinde gerekli yaptırımın
uygulanmasını sağlamak ve gerekirse gürültü kontrol izin belgesini iptal
etmekle,
c) Belediye sınırları ve
mücavir alan dışında; yapıların mimari projelerinde ve yapı ruhsatlarında
bu Yönetmeliğin 28 inci maddesinde belirtilen şartların aranmasıyla,
ç) Stratejik Gürültü Haritaları
ve Eylem Planları ile ilgili olarak;
1) Belediye sınırları ve
mücavir alan dışında gürültü haritalarının hazırlanmasında gerekli olan,
gürültü kaynakları dışındaki tüm verileri toplamak ve belirleyeceği esaslar
çerçevesinde gürültü haritası hazırlamakla sorumlu kurum ve kuruluşların
kullanımına açmakla,
2) Belediye sınırları ve
mücavir alan dışındaki gürültü haritası hazırlanan alanlarda mevcut veya
ileriye yönelik projelendirme veya başka bir yatırımı gerçekleştirme
konusunda çalışması olabilecek ilgili tüm kurum ve kuruluşların görüşlerini
almakla,
3) Belediye
sınırları ve mücavir alan dışında 8 inci maddenin birinci fıkrasının (ç)
bendinin (3) ve (5) numaralı alt bendine istinaden gürültü haritaları
hazırlanan kaynakların; yakınındaki limanlar ile bu Yönetmeliğin ekinde yer
alan Ek-VII’de belirtilen endüstri tesislerinin
bulunduğu alanlar için ayrı ayrı gürültü
haritalarını ve bu gürültü haritalarının kapsadığı alanların eylem
planlarını hazırlamakla,
4) Belediye sınırları ve
mücavir alan dışındaki alan için hazırlanan eylem planlarını kamuoyu
görüşüne açmakla,
5) Belediye sınırları ve
mücavir alan dışındaki alan için hazırlanan gürültü haritalarının ve eylem
planlarının nihai hali hakkında kamuoyuna bilgi vermekle ve Bakanlığa
göndermekle,
ilgili
hususlarda gerekli tedbirleri alır.
(2) Belediyeler;
a) 2872 sayılı Çevre Kanunu
gereği yetki devri yapılan belediyeler, belediye sınırları ve mücavir alan
içinde gürültü kaynaklarını programlı, programsız veya şikâyetlere
istinaden gerektiğinde diğer mevzuat kapsamında yetkili kılınan kurum
kuruluşların da desteğini alarak, bu Yönetmelikte getirilen esaslara uyulup
uyulmadığını denetlemek ve ihlali durumunda idari yaptırım uygulamakla,
b) Yetki devri yapılmış
belediyeler; belediye sınırları ve mücavir alan içinde yapılan denetim
sonuçlarını İl Çevre ve Orman Müdürlüklerine göndermekle,
c) Belediye sınırları ve
mücavir alan içinde ilgili belediye; yapıların mimari projelerinde ve yapı
ruhsatlarında 28 inci maddede belirtilen şartların aranmasıyla,
ç) İşyeri Açma ve Çalışma
Ruhsatına İlişkin Yönetmelik veya diğer mevzuat kapsamında bu Yönetmeliğin
ekindeki Ek-VII’de yer alan işletmeler için
verilecek ruhsatlarda akustik raporu esas almakla,
d) Yetki
devri yapılmış belediye; belediye sınırları ve mücavir alan içinde bu
Yönetmeliğin ekindeki Ek-VII Liste B’de yer alan
işletmeler için gürültü kontrol izin belgesini vermek, gürültü kontrol izin
belgesini yenilemek, bu çerçevede işletmeleri denetlemek, bu Yönetmelikte
belirtilen esaslara aykırı davranılması halinde gerekli yaptırımın
uygulanmasını sağlamak ve gerekirse gürültü kontrol izin belgesini iptal
etmekle,
e) Stratejik Gürültü Haritaları
ve Eylem Planları ile ilgili olarak;
1) Belediye sınırları ve
mücavir alan içinde gürültü haritası hazırlanacak yerleşim alanlarını
Bakanlık merkez ve taşra teşkilatı ile koordinasyon ve işbirliği içinde
belirlemekle,
2) Belediye sınırları ve
mücavir alan içindeki yerleşim alanlarının, gürültü haritalarının
hazırlanmasında gerekli olan, gürültü kaynakları dışındaki tüm verileri
toplamak ve belirleyeceği esaslar çerçevesinde gürültü haritası
hazırlamakla sorumlu kurum ve kuruluşların kullanımına açmakla,
3) Belediye sınırları ve
mücavir alan içinde gürültü haritası hazırlanacak yerleşim alanlarında yer
alan; karayolu, tramvay ile yerüstünden geçen metro
yolları trafiği, limanlar ve bu Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-VII’deki endüstri tesisleri ve/veya atölye-imalathane-
eğlence yerleri ve benzeri gürültü kaynaklarının bulunduğu alanlar için
ayrı ayrı gürültü haritalarının hazırlanmasıyla,
4) Belediye sınırları ve
mücavir alan içindeki gürültü haritası hazırlanan yerleşim alanlarında
mevcut veya ileriye yönelik projelendirme veya başka bir yatırımı
gerçekleştirme konusunda çalışması olabilecek ilgili tüm kurum ve
kuruluşların görüşlerini almakla,
5) Belediye sınırları ve
mücavir alan içindeki gürültü haritası hazırlanan yerleşim alanında 8 inci
maddede yetkili kılınan kurum kuruluş tarafından hazırlanan gürültü haritalarının
da göz önünde bulundurularak; karayolları, demiryolları, tramvay ile
yerüstünden geçen metro yolları, havaalanları,
limanlar ve bu Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-VII’deki
endüstri tesisleri ve/veya eğlence yerleri, imalathane ve benzeri gürültü
kaynaklarının bulunduğu alanları kapsayan eylem planlarını hazırlamakla,
6) Belediye sınırları ve
mücavir alan içindeki yerleşim alanı için hazırlanan eylem planlarını
kamuoyu görüşüne açmakla,
7) Belediye sınırları ve
mücavir alan içindeki yerleşim alanı için hazırlanan gürültü haritalarının
ve eylem planlarının nihai hali hakkında kamuoyuna bilgi vermekle ve
Bakanlığa göndermekle,
ilgili
hususlarda gerekli tedbirleri alır.
Kurum, kuruluş ve işletmelerce alınacak tedbirler
MADDE
8 – (1) Kurum/kuruluş veya
işletmeler;
a) Sağlık Bakanlığı; 13/12/1983 tarihli ve 181 sayılı Sağlık Bakanlığının
Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname gereği işitme
sağlığı ve kritik sağlık etkileri göz önüne alınarak gürültüden etkilenme
seviyelerinin belirlenmesi ve izlenmesine ilişkin esas ve usullerin
belirlenmesiyle,
b) Diyanet İşleri Başkanlığı;
dini tesislerde ses yükseltici kullanımından çevreye yayılan gürültünün
kontrolüne ilişkin esasların belirlenmesiyle,
c) Fabrika, işyeri, atölye,
imalathane, eğlence yeri ve ulaşım kaynaklarını planlayan ve işletenler;
1) Bu Yönetmeliğin ekinde yer
alan Ek-VII’deki tesisler için gürültü kontrol
izin belgesi almakla ve yenilemekle,
2) Bu
Yönetmeliğin yürürlüğe giriş tarihinden sonra, kapasite artırımı hariç
kurulması planlanan ve Yönetmeliğin Ek-VII sinde yer alan tesisler ile 18,
19, 20 ve 21 inci maddelerinde yer alan ulaşım kaynakları için hazırlanacak
çevresel etki değerlendirme raporu veya proje tanıtım dosyasının gürültü
ile ilgili bölümünün bu Yönetmelikte yer alan esaslar çerçevesinde
hazırlanmasını sağlamakla,
3) Bu
Yönetmeliğin ekindeki Ek-VII Liste A ve B de yer almayan izne tabi olmayan
fabrika, işyeri, imalathane ve atölyeler ile eğlence yerleri ve benzeri
yerlerle ilgili işyeri açma ve çalışma ruhsatı safhasında ve/veya
programlı, programsız veya şikâyete istinaden yapılacak denetimlerde,
yetkili idarenin talebine istinaden çevresel gürültü seviyesi değerlendirme
raporu hazırlatmakla,
4) Sanayi tesisi, atölye,
imalathane, eğlence yeri ve benzeri işletmeciler ile liman işletmecileri;
bu alanların gürültü haritalarının hazırlanmasından sorumlu kurum ve
kuruluşun talebi halinde istenen verileri belediyeye veya il özel
idarelerine iletmekle,
ç) Ulaştırma Bakanlığı;
1) Devlet yolları ve otobanlardan,
ana karayolları sınıfına giren karayollarını, ana demiryolları ve
havaalanlarını belirleyip listesini Bakanlığa bildirmekle,
2) Yerleşim alanları içindeki
devlet yolları ve otobanlar için gürültü haritası hazırlanmasında gerekli
olacak verileri Belediyeye iletmekle,
3) Yerleşim alanı dışında
devlet yolları ve otobanlardan, ana karayolları sınıfına giren
karayollarının gürültü haritasını hazırlamakla,
4) Yerleşim alanı dışında; ana
karayolu, ana demiryolu ve ana havaalanı yakınındaki alanlarda yer alan
devlet yolları ve otobanların gürültü haritasını hazırlamakla,
5) Yerleşim alanı içinde ve
dışında yer alan ana demiryolları ve ana havaalanlarının gürültü haritasını
hazırlamakla,
6) Yerleşim alanı içinde ve
dışında; ana karayolu, ana demiryolu ve ana havaalanı yakınındaki alanlarda
yer alan ve sorumluluk alanına giren demiryollarının ve havaalanlarının
gürültü haritasını hazırlamakla,
7) Planlanan karayolları,
demiryolları ve havaalanları için mevcut veya ileriye yönelik projelendirme
veya başka bir yatırım gerçekleştirme konusunda çalışması olabilecek ilgili
tüm kurum ve kuruluşların görüşlerini almak, bu görüşler çerçevesinde
gürültü kontrol tedbirlerine ilişkin programlar hazırlamakla,
8) Gürültü haritalarının nihai
hali hakkında kamuoyuna bilgi vermekle ve Bakanlığa göndermekle,
ilgili
hususlarda gerekli tedbirleri alır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Kaynakların Ses Seviyeleri
Kara
yolu araçlarında uyulması gereken şartlar
MADDE
9 – (1) Motorlu kara yolu araçları
aşağıdaki esaslara uyar.
a) Motorlu kara yolu
araçlarının kara yoluna uygunluğu ve teknik esasları 13/10/1983
tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununun 29 uncu maddesi
uyarınca; araçların, yapım ve kullanım bakımından kara yolu yapısına ve
trafik güvenliğine uyması zorunludur. Bununla ilgili alt düzenleyici
işlemlerin belirlenmesini Sanayi ve Ticaret Bakanlığı yapar.
b) Kamuya açık yerlerde
çalıştırılan motorlu kara yolu taşıtlarının dış gürültü seviyesi ve egzoz
sistemleri ile ilgili olarak 30/11/2000 tarihli ve
24246 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Motorlu Araçların Dış Gürültü
Emisyonları ve Egzoz Sistemleri ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği
(70/157/AT) kapsamında getirilen esaslar sağlanır.
c) Motorlu kara yolu
araçlarının kornaları gibi sesli uyarı cihazları ile ilgili olarak, 1/5/1999 tarihli ve 23682 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Motorlu Araçların Sesli İkaz Cihazları ve Bunların Takılması ile
İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (70/388/AT) kapsamında getirilen esasların
sağlanması zorunludur. Geçiş üstünlüğüne haiz taşıtlara 18/7/1997
tarihli ve 23053 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kara Yolları Trafik
Yönetmeliğinin 141 inci maddesi uygulanır.
ç) Tekerlekli tarım veya orman
traktörlerinin dış gürültü seviyeleri ile ilgili olarak, 13/6/2002
tarihli ve 24784 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tekerlekli Tarım veya
Orman Traktörlerinin Bazı Parçaları ve Özellikleri ile İlgili Tip Onayı
Yönetmeliği (74/151/AT) kapsamında getirilen esaslar sağlanır.
d) İki veya üç tekerlekli
motorlu kara yolu araçlarının dış gürültü seviyeleri ile ilgili olarak, 18/7/2003 tarihli ve 25172 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İki veya Üç Tekerlekli Motorlu Araçların Bazı Aksam ve
Özellikleri ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (97/24/AT) eki Dokuzuncu
Kısımda getirilen esaslar sağlanır.
Demir yolu ulaşım araçlarında uyulması gereken şartlar
MADDE
10 – (1) Banliyö ve şehirlerarası
trenler ile ağır ve hafif metroların dış gürültü seviyeleri ile yolcu ve
tren çalışanlarının kulak sağlığı ve konforu açısından iç gürültü ve vagon
içi titreşim seviyelerine ilişkin düzenlemeleri 9/4/1987
tarihli ve 3348 sayılı Ulaştırma Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanun hükümleri uyarınca Ulaştırma Bakanlığı yapar.
Hava yolu ulaşım araçlarında uyulması gereken şartlar
MADDE 11 – (1) Türk sicilindeki
ve yabancı ülke sicilindeki hava yolu araçlarının iç ve dış trafiğe açık
hava alanlarımıza iniş ve kalkış yapabilmeleri için hava alanı araçlarının
dış gürültü seviyeleri ile yolcu ve hava aracı çalışanlarının kulak sağlığı
ve konforu açısından iç gürültü ile araç içi titreşim seviyelerine ilişkin
düzenlemeleri 3348 sayılı Ulaştırma Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanun hükümleri uyarınca Ulaştırma Bakanlığı yapar.
Su yolu ulaşım araçlarında uyulması gereken şartlar
MADDE
12 – (1) Deniz, göl veya başka
suyollarında kullanılan araçların dış gürültü seviyeleri ile yolcu ve su
yolu aracı çalışanlarının kulak sağlığı ve konforu açısından iç gürültü ile
araç içi titreşim seviyelerine ilişkin düzenlemeleri 10/8/1993
tarihli ve 491 sayılı Denizcilik Müsteşarlığının Kuruluş ve Görevleri
Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümleri uyarınca Denizcilik
Müsteşarlığı yapar.
Açık
alanda kullanılan ekipmanlarda uyulması gereken
şartlar
MADDE
13 – (1) Açık alanda kullanılan
ekipmanların gürültü seviyesi, 22/1/2003 tarihli
ve 25001 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Açık Alanda Kullanılan Teçhizat
Tarafından Oluşturulan Çevredeki Gürültü Emisyonu ile İlgili Yönetmelik
(2000/14/AT) hükümlerine tabidir. Açık alanda kullanılan ancak söz konusu
yönetmelikte yer almayan ekipmanlarla ilgili
düzenlemeleri 3143 sayılı Sanayi ve Ticaret Bakanlığının Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanun hükümleri uyarınca Sanayi ve Ticaret Bakanlığı
yapar.
Ev aletlerinde uyulması gereken şartlar
MADDE
14 – (1) Ev ekipmanlarının gürültü
seviyesi, 26/2/2003 tarihli ve 25032 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Ev Aletlerinden Çevreye Yayılan Gürültüye İlişkin
Tebliğ TRKGM: 2003/2 (86/594/AET) hükümlerine tabidir. Ev işlerinde
kullanılan, ancak söz konusu tebliğde yer almayan elektrikli veya
elektriksiz aletlerle ilgili düzenlemeleri 3143 sayılı Sanayi ve Ticaret
Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun hükümleri uyarınca Sanayi
ve Ticaret Bakanlığı yapar.
Sanayi tesislerinde kullanılan alet, ekipman
ve makinelerde uyulması gereken şartlar
MADDE
15 – (1) Sanayi tesislerinde
kullanılan alet, ekipman ve makinelerde 5/6/2002
tarihli ve 24776 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Makina
Emniyeti Yönetmeliğinde (98/37/AT) verilen esaslar sağlanır. Sanayi
tesislerinde kullanılan alet, ekipman ve
makinelerin ses gücü seviyeleri ile ilgili düzenlemeleri 3143 sayılı Sanayi
ve Ticaret Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun hükümleri
uyarınca Sanayi ve Ticaret Bakanlığı yapar. Sanayi tesislerinde
çalışanların kulak sağlık ve konforu açısından maruz kaldıkları gürültü ve
titreşim seviyeleri için; 23/12/2003 tarihli ve
25325 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gürültü Yönetmeliği ile 23/12/2003
tarihli ve 25325 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Titreşim Yönetmeliğinde
getirilen esaslar sağlanır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çevresel Gürültü Esas ve Kriterleri
Çevresel
gürültü göstergeleri ve bu göstergelerin uygulanması
MADDE
16 – (1) Çevresel gürültü
göstergelerinin seçimine ve bu göstergelerin uygulanmasına ilişkin esaslar
aşağıda belirtilmiştir:
a) Gürültü haritaları ve
bunların revizyonu çalışmalarında Ek-I-1.1.1 ve
Ek-I-1.1.2 de verilen Lgag ve Lgece
gürültü göstergeleri kullanılır.
b) Akustik planlama, akustik
gölge bölgeleme çalışmaları için Lgag ve Lgece gürültü göstergeleri dışında başka gürültü
göstergeleri kullanılabilir.
c) (a) ve (b) bentleri
dışındaki özel durumlar için Ek-I-1.2 de
listelenen ilave gürültü göstergeleri kullanılabilir.
Değerlendirme yöntemleri
MADDE
17 – (1) Çevresel gürültü seviyelerinin
değerlendirilmesine ilişkin yöntemler aşağıda belirtilmiştir:
a) Ek-I’de
tanımlanan çevresel gürültü göstergeleri Ek-II’de
belirtilen değerlendirme yöntemleri aracılığı ile belirlenir.
b) Mevcut gürültü seviyesinin
toplum üzerindeki etkilenme derecesi ve gürültünün günlük yaşamda çeşitli
eylemler üzerinde olabilecek zararlı etkileri Ek-III’de
verilen doz-etki ilişkisi kullanılarak tespit edilir. Doz-etki ilişkisine
ait etkilenme analizine dair kılavuz Sağlık Bakanlığının uygun görüşü
alınarak Bakanlıkça hazırlanır.
Kara yolu çevresel gürültü kriterleri
MADDE
18 – (1) Kara yolundan çevreye
yayılan gürültü seviyesi ve gürültünün önlenmesine ilişkin sınır değerler
bu Yönetmeliğin ekindeki Ek-VIII Tablo-1’de belirtilmiştir. Karayollarından
kaynaklanan çevresel gürültü seviyesi bu Yönetmeliğin ekindeki Ek-VIII’de yer alan Tablo-1’deki sınır değerleri aşamaz.
Raylı sistem çevresel gürültü kriterleri
MADDE
19 – (1) Raylı sistemlerden
kaynaklanan gürültü seviyesi ve gürültünün önlenmesine ilişkin kriterler aşağıda belirtilmiştir:
a) Raylı ulaşım sistemlerinden
çevreye yayılan gürültü seviyesi Lgündüz 65 dBA, Lakşam 60 dBA ve Lgece 55 dBA sınır değerlerini aşamaz.
b) Hafif raylı sistemlerin yer altından geçtiği kapalı alanlar ile yer üstünden geçtiği
alanlarda; bekleme, iniş ve biniş platformlarında, istasyonlarda ve
havalandırma kanallarında zaman dilimine bağlı olarak oluşabilecek Leq cinsinden çevresel gürültü sınır değerleri bu
Yönetmeliğin ekindeki Ek-VIII’de yer alan
Tablo-2’deki değerleri aşamaz.
c) Hafif raylı sistemlerin yer
altından geçtiği yerlerde istasyon boş iken 500 Hz’de
maksimum çınlama süresi proje hedef değeri için 1.4,
kabul değeri için ise 1.6 saniye olmalıdır. Kent içi ve dışında hafif raylı
ulaşım sisteminin gürültüye hassas alanlardan geçtiği yerlerde gürültü
perdeleme teknikleri dikkate alınarak etkin ve uygulanabilir tedbirler
alınır.
Hava alanları çevresel gürültü kriterleri
MADDE
20 – (1) Hava alanlarından çevreye
yayılan gürültü seviyesi ve gürültünün önlenmesine ilişkin kriterler aşağıda belirtilmiştir.
a) Havaalanlarından çevreye
yayılan gürültü seviyesi bu Yönetmeliğin ekindeki Ek-VIII’de
yer alan Tablo-3’te verilen sınır değerleri aşamaz.
b) Helikopter iniş pistlerinden
çevreye yayılan gürültü seviyesi Lgündüz 65 dBA, Lakşam 60 dBA ve Lgece 55 dBA sınır değerlerini aşamaz.
c) Yılda elli binden fazla
iniş/kalkışın yapıldığı hava alanlarında Ulaştırma Bakanlığı tarafından;
havaalanı çevresinde yer alan gürültüye hassas yapı ve mekânlarda
Tablo-3’te getirilen çevresel gürültü seviyesini tespit etmek amacıyla
gürültü ölçüm/kontrol/izleme sistemi kurulur.
Su yolları için çevresel gürültü kriterleri
MADDE
21– (1) İskele, liman ve benzeri
yerler ile deniz, göl, boğaz, nehir gibi su yollarında
kullanılan ulaşım araçlarından çevreye yayılan gürültü seviyesi aşağıda
belirtilmiştir:
a) İskele, liman ve benzeri
yerler ile deniz, koy, göl, boğaz, nehir gibi suyollarında kullanılan
ulaşım araçlarından yayılan çevresel gürültü seviyesi Lgündüz
65 dBA, Lakşam 60 dBA ve Lgece 55 dBA sınır değerlerini aşamaz.
b) İskele, liman ve benzeri
yerler ile deniz, koy, göl, boğaz, nehir gibi suyollarında kullanılan
araçlarda elektronik olarak yükseltilmiş müzik yayını yapılması sonucu
yayılan çevresel gürültü seviyesi bu maddede verilen sınır değeri en fazla
gündüz zaman dilimi için 5 dBA, akşam zaman
dilimi için 3 dBA aşabilir.
Endüstriyel tesisler, işletmeler ve işyerleri için çevresel gürültü
kriterleri
MADDE
22 – (1) Endüstriyel tesisler,
atölye imalathane ve işyerlerinden çevreye yayılan gürültü seviyesine
ilişkin kriterler aşağıda belirtilmiştir:
a) Her bir endüstri tesisinden
çevreye yayılan gürültü seviyesi bu Yönetmeliğin ekindeki Ek-VIII’de yer alan Tablo-4’te verilen sınır değerleri
aşamaz.
b) Her bir işyeri, atölye,
imalathane ve benzeri işletmelerin faaliyetleri sırasında çevreye yayılan
çevresel gürültü seviyesi Leq gürültü göstergesi
cinsinden arka plan gürültü seviyesini 5 dBA’dan
fazla aşamaz.
c) Birden fazla işyerleri, atölye
imalathane ve benzeri işletmelerin bulunduğu alanlar ile Organize veya
İhtisas Sanayi Bölgesinden çevreye yayılan toplam çevresel gürültü
seviyesi, arka plan gürültü seviyesini Leq
gürültü göstergesi cinsinden 7-10 dBA aralığından fazla aşamaz. Toplam çevresel gürültü
seviyesi; gürültüye maruz kalınan alandaki etkilenen kişi sayısı, gürültü
kaynağı ile gürültüye hassas mekanlar arasındaki
mesafe ve benzeri faktörler göz önünde bulundurularak yetki devri yapılan
belediye sınırları ve mücavir alan içinde ilgili belediye, dışında ise
yetki devri yapılan il özel idarelerince; yetki devri yapılmadığı takdirde
İl Çevre ve Orman Müdürlüğü tarafından belirlenir.
ç) Endüstri tesislerinin
faaliyetleri sonucunda oluşan çevresel gürültü seviyesindeki tonal değişimlerde 5 dBA’lık,
ani değişimlerde ise TS ISO 9315 standardına göre seviye ayarlaması
yapılır.
d) Endüstri tesisleri ile
bunların dışında kalan işletme ve işyerlerinin faaliyeti sonucu
oluşabilecek darbe gürültüsü LCmax gürültü
göstergesi cinsinden 100 dBC’yi aşamaz.
Şantiye alanları için çevresel gürültü kriterleri
MADDE
23 – (1) Şantiye alanlarından
çevreye yayılan gürültü seviyesi ve gürültünün önlenmesine ilişkin kriterler aşağıda belirtilmiştir:
a) Şantiye alanındaki faaliyet
türlerinden çevreye yayılan gürültü seviyesi bu Yönetmeliğin ekindeki Ek-VIII’de yer alan Tablo-5’te verilen sınır değerleri
aşamaz.
b) Konut bölgeleri içinde ve
yakın çevresinde gerçekleştirilen şantiye faaliyetleri gündüz zaman dilimi
dışında akşam ve gece zaman dilimlerinde sürdürülemez.
c) Kamu
yararı gerektiren baraj, köprü, tünel, otoyol, şehir içi anayol, toplu
konut ve benzeri projelerin inşaat faaliyetleri ile şehir içinde gündüz
trafiği engelleyecek inşaat faaliyetleri gündüz zaman diliminde çalışmamak
koşuluyla Ek-VIII’de yer alan Tablo-5’teki gündüz
değerlerinden akşam için 5 dBA, gece için 10 dBA çıkartılarak elde edilen sınır değerlerin
sağlanması şartıyla, İl Çevre ve Orman Müdürlüğünün görüşü alınarak yetkili
idare tarafından verilen izin çerçevesinde sürdürülebilir.
ç) Şantiye faaliyeti sonucunda
oluşan çevresel gürültü seviyesindeki tonal
değişimlerde 5 dBA’lık, ani değişimlerde ise TS
ISO 9315 standardına göre seviye ayarlaması yapılır.
d) Şantiye faaliyeti sonucu
oluşabilecek darbe gürültüsü, LCmax gürültü
göstergesi cinsinden 100 dBC’yi aşamaz.
e) Faaliyet sahibi tarafından
şantiye alanında; inşaatın başlama, bitiş tarihleri ve çalışma periyotları ile büyükşehir
belediyesi ve/veya il/ilçe belediyesinden alınan izinlere ilişkin bilgiler
inşaat alanında herkesin kolayca görebileceği bir tabelada gösterilir.
f) Tatil beldelerinde ve
turistik alanlarda gerçekleştirilen tüm şantiye faaliyetleri büyükşehir belediyesi ve/veya il/ilçe/ilk kademe
belediyesinin kararı doğrultusunda hafta sonları veya bir kaç ay süre ile
tamamen durdurulabilir.
Rekreasyon ve eğlence yerlerinin çevresel gürültü kriterleri
MADDE
24 – (1) Elektronik olarak müzik
yayını yapan eğlence yerleri ve rekreasyon
alanlarından kaynaklanan çevresel gürültü seviyesi aşağıda belirtilmiştir:
a) Çok hassas
kullanımların bulunduğu alanlarda; elektronik olarak yükseltilmiş ses
kaynağı bulunan, üzeri ve etrafı fiziksel olarak açık ve/veya yarı açık
olan bahçeli gazino, dans salonları, lunaparklar, animasyon ve eğlence
merkezleri, fuar, piknik yerleri, açık hava sinemaları, lokantalar,
kahvehane ve dükkânlar gibi kamuya açık yerler ile diskotek, kulüpler,
barlar, restoran ve düğün salonları gibi kapalı ve/veya yarı açık olan
yerlerden çevreye yayılan çevresel gürültü seviyesi, Leq
gürültü göstergesi cinsinden arka plan gürültü seviyesini 5 dBA’dan ve 7 dBC’den daha
fazla aşamaz. Çok ve orta derecede hassas kullanımların içinde ise
arka plan gürültü seviyesinin sağlanması gerekir.
b) Birden fazla eğlence yerinin
bulunduğu alanlardan çevreye yayılan toplam gürültü seviyesi, çok hassas
kullanım alanı dışında arka plan gürültü seviyesini Leq
gürültü göstergesi cinsinden 7-10 dBA aralığından fazla aşamaz. Toplam çevresel gürültü
seviyesi; gürültüye maruz kalınan alandaki etkilenen kişi sayısı, gürültü
kaynağı ile gürültüye hassas mekanlar arasındaki
mesafe ve benzeri faktörler göz önünde bulundurularak yetki devri yapılan
belediye sınırları ve mücavir alan içinde ilgili belediye, dışında ise
yetki devri yapılan il özel idarelerince; yetki devri yapılmadığı takdirde
İl Çevre ve Orman Müdürlüğü tarafından belirlenir.
c) Bu maddede yer alan eğlence
yerlerinden elektronik olarak yükseltilmiş müzik yayını sonucu oluşan
çevresel gürültü seviyesindeki tonal değişimlerde
5 dB’lik, seviye ayarlaması yapılır.
ç) Yukarıda belirtilen kapalı
eğlence yerlerinin dış giriş kapılarının üzerine "Dikkat: İçerideki
ses seviyesi insan sağlığına zararlıdır." şeklinde ışıklı ikaz
levhalarının asılması zorunludur.
d) Bu maddede belirtilen
eğlence yerlerinde gürültüden etkilenme seviyesinin işitme sağlığı ve
kritik sağlık etkilerinin değerlendirilmesi ve izlenmesi 8 inci maddenin
birinci fıkrasının (a) bendi çerçevesinde yapılır.
e) Bu maddede belirtilen
işletmelerin oluşturduğu çevresel gürültüye maruz kalan kişilerin ve yaşanan
şikayetlerin yoğunluğu göz önünde bulundurularak
yetkili otorite tarafından Mahalli Çevre Kurul kararı doğrultusunda çalışma
saati sınırlamasına, canlı müzik yayınının kaldırılması gibi faaliyet
türünün değiştirilmesine, kaynakların belirlenen başka alanlara taşınmasına
karar verilir.
f) Bu maddede belirtilen
esasların sağlanıp sağlanmadığı yetkili idarenin belirleyeceği sürelerde
sunulacak Çevresel Gürültü Seviyesi Değerlendirme Raporu ve/veya yetkili
idare koordinasyonunda diğer mevzuat kapsamında yetkili kılınan kurum
kuruluşların da desteği alınarak yapılacak denetimler çerçevesinde kontrol
edilir.
g) Birden fazla eğlence yerinin
bulunduğu alanlarda, yetkili otorite tarafından gerekli görülmesi halinde
yukarıda sıralanan esasların dışında ayrıca çevresel gürültü seviyesinin
kontrol altına alınması amacıyla periyodik olarak veya gerekli görülmesi
halinde gürültü seviyesinin sürekli ölçülmesine yönelik sistem kurulur veya
kurdurulur.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çevresel Titreşim Esas ve Kriterleri
Yapılarda
çevresel titreşim kriterleri
MADDE
25 – (1) Çeşitli titreşim
kaynaklarının neden olacağı çevresel titreşimin kontrol altına alınmasına
ilişkin esaslar aşağıda belirtilmiştir:
a) Maden ve taş ocakları ile
benzeri faaliyette bulunulan alanlardaki patlatmaların çevredeki çok hassas
kullanımlarda oluşturduğu zemin titreşim seviyesi bu Yönetmeliğin ekindeki
Ek-VIII’de yer alan Tablo-6’da verilen sınır
değerleri aşamaz.
b) İnşaatlarda kazık çakma ve
benzeri titreşim oluşturacak uygulamalar ile ağır inşaat makinelerinin
neden olacağı titreşimlerin çevrelerindeki çok hassas kullanımlarda
oluşturacağı titreşim seviyesi bu Yönetmeliğin ekindeki Ek-VIII’de yer alan Tablo-7’de verilen sınır değerleri
aşamaz.
c) Konut ve ofis olarak
kullanılan binalarda, elektrik motoru, pompa, fan gibi makine ve teçhizatın
sebep olacağı titreşimler bu Yönetmeliğin ekindeki Ek-VIII’de
yer alan Tablo-8 de verilen sınır değerlerini
aşamaz. Bu değerlerin üzerinde titreşim oluşturan makine ve teçhizat için,
başta titreşim yalıtımı olmak üzere gerekli teknik tedbirler alınarak,
binada ölçülen titreşimler sınır değerlerin altına indirilir. Çok hassas
kullanımların yakınında bulunan demir yolu ve kara yolu ulaşım araçları ile
sanayi tesislerinin çok hassas kullanımlarda yaratacağı titreşimler için de
bu sınır değerler kullanılır.
ALTINCI BÖLÜM
Gürültüye Hassas Kullanımların
Bulunduğu Alanlar İçin Esas ve Kriterler
Gürültüye
hassas kullanımlar için gürültü kontrolü
MADDE
26 – (1) Gürültüye hassas
kullanımlardaki çevresel gürültü esasları aşağıda belirtilmiştir.
a) Mevcut
yapılarda; tesisat dairelerinde veya yapı içinde veya dışında herhangi bir
yerde bulunan soğutma fanı, iklimlendirme sistemleri, hava kanalları, temiz
ve pis su tesisatı, jeneratör, hidrofor, kompresör, yakma kazanı, asansör,
çöp bacaları ve benzeri kaynaklardan; ortak bölme elemanları, ara
döşemeler, tavan ve bitişik duvarlar veya hava aracılığıyla hassas
kullanımlara iletilen gürültü seviyesi Leq
gürültü göstergesi cinsinden arka plan gürültü seviyesini 5 dBA’dan fazla aşamaz.
b) Gürültüye
hassas kullanımların bitişiğinde, alt ve üstünde faaliyetini sürdüren; kamu
kurum ve kuruluşları, ticari kuruluşlar, hizmet binaları, spor tesisleri,
tabanca ve tüfek poligonları, alışveriş merkezleri, tedavi merkezleri, halı
ve oto yıkama yerleri, depolama tesisleri, matbaalar, |