|
Tapu ve Kadastro Genel
Müdürlüğünden:
LİSANSLI
HARİTA KADASTRO MÜHENDİSLERİ VE
BÜROLARI
HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
ve kapsam
MADDE
1 – (1) Bu Yönetmelik, lisanslı
harita kadastro mühendisleri ve bürolarının çalışma usul ve esaslarını
belirleyerek, kadastro teknik hizmetlerinin yerine getirilmesini sağlamak
ve uygulamayı yönlendirmek amacıyla hazırlanmıştır.
(2) Bu Yönetmelik, lisanslı
harita kadastro mühendisleri ve bürolarının lisans alma, kuruluş, faaliyet,
denetim ve sorumlulukları ile bu işlerin planlanması, izlenmesi ve
yürütülmesini sağlayan lisanslı harita kadastro mühendisleri ve büroları
komisyonunun kuruluş, görev ve yetkilerine dair usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE
2 – (1) Bu Yönetmelik, 16/6/2005
tarihli ve 5368 sayılı Lisanslı Harita Kadastro Mühendisleri ve
Büroları Hakkında Kanunun 2, 3, 4, 5, 8, 9 ve 11 inci
maddeleri hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE
3 – (1) Bu Yönetmelikte yer alan;
a) İdare: Tapu ve Kadastro
Genel Müdürlüğünü,
b) Kadastro teknik hizmetleri:
Kadastro Müdürlüklerince yürütülmekte iken Kanunla lisanslı bürolara
devredilen, tescile tâbi olmayan, aplikasyon, parselin yerinde gösterilmesi
ile tescile tâbi olan, cins değişikliği, arzî
irtifak hakkı tesisi veya terkini ve birleştirme işlemlerine yönelik talebe
bağlı hizmetleri,
c) Kanun: 16/6/2005
tarihli ve 5368 sayılı Lisanslı Harita Kadastro Mühendisleri ve Büroları
Hakkında Kanunu,
ç) Lisanslı büro: Lisanslı
harita kadastro mühendislik bürolarını,
d) Lisanslı büro komisyonu:
Lisanslı harita kadastro mühendisleri ve büroları komisyonunu,
e) Lisanslı büro teknik
personeli: Lisanslı büroda çalışan mühendis ve meslek alanı ile ilgili
teknisyen, tekniker unvanına sahip olanları,
f) Lisanslı mühendis: Lisanslı
harita ve kadastro mühendisini,
g) Meslekî deneyim puanı:
Sınava müracaat eden adayların, kadastro alanında yaptığı görev ve
çalışmalar, hizmet süresi, eğitim düzeyi, yabancı dil düzeyi, meslek
alanında aldığı ödüller, meslek alanında yapılan bilimsel yayınlar dikkate alınarak
belirlenen puanı,
ğ) Mühendis: Harita ve
kadastro, harita, jeodezi ve fotogrametri
mühendisi veya yüksek mühendisi,
h) Oda: TMMOB Harita ve
Kadastro Mühendisleri Odasını,
ı) TMMOB: Türk Mühendis ve
Mimar Odaları Birliğini
ifade
eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Genel
Esaslar
Lisanslı
büro komisyonunun kuruluşu, görev ve yetkileri
MADDE 4 – (1) Lisanslı büro
komisyonu; Genel Müdür veya görevlendireceği ilgili Genel Müdür
Yardımcısının başkanlığında, Birinci Hukuk Müşaviri, Fen Dairesi Başkanı,
Kadastro Dairesi Başkanı ve Genel Müdür tarafından belirlenecek ve en az
daire başkanı unvanını haiz bir üye; Harita ve Kadastro Mühendisleri
Odasının üyeleri arasından seçeceği, üniversitelerde görev yapan bir öğretim
üyesi ile en az 10 yıllık meslek deneyimine sahip bir harita ve kadastro
mühendisi olmak üzere toplam yedi üyeden oluşur. İdareden katılacak asil üye sayısı kadar aynı usûlle yedek üye Genel Müdür tarafından belirlenir.
Harita ve Kadastro Mühendisleri Odasınca önerilecek üyelerin yedekleri de
aynı usulle seçilir ve İdareye bildirilir.
(2) Komisyon üyeleri iki yılda
bir seçilir. Süresi dolan üyeler yeniden seçilebilir.
(3) Lisanslı büro
komisyonu;
a) Lisanslı büro kurulacak
yerler ile yetki alanlarının belirlenmesi,
b) Lisanslı mühendis görev
yerleri ve yer değişikliği ilkelerinin belirlenmesi ile bu konuda yapılacak
başvuruların değerlendirilmesi,
c) Odanın görüşü alınmak
suretiyle lisanslı büro hizmet ücretlerinin belirlenmesi,
ç) Sınava dair hizmetlerin
yürütülmesi, sınav başvurularına ait meslekî deneyim değerlendirme formu
(EK–2) kriterlerinin belirlenmesi, meslekî deneyim
puanlarının hesaplanması, buna dair itirazların incelenmesi ve
kesinleştirilmesi,
d) Sınav başvurularının, itiraz
ve sınav sonuçlarının değerlendirilmesi ile lisans belgelerinin verilmesi,
e) Lisans belgesi, tabela, büro
kaşesi, tip sözleşme, basılı evrak şekil, standart ve içeriklerinin
belirlenmesi,
f) Meslek içi eğitim
seminerlerinin plânlanması ve düzenlenmesinin sağlanması,
g) Lisanslı bürolar ile ilgili
başvurularda İdarenin talebi halinde görüş bildirilmesi,
ğ) Denetimlerde tespit edilen
eksiklik ve olumsuzluklara dair itirazların incelenerek görüş bildirilmesi
konularının
yürütülmesi için İdare görüşünün oluşturulmasında görevli ve yetkilidir.
Lisans
alabilmek ve lisanslı büro açabilmek için aranan şartlar
MADDE
5 – (1) Lisans sahibi olabilmenin
şartları şunlardır:
a) Türkiye Cumhuriyeti
vatandaşı olmak,
b) Kamu haklarından mahrum
bulunmamak,
c) Medeni hakları kullanma
ehliyetine sahip olmak,
ç) Devlet memurluğundan
çıkarılma cezası almamış olmak,
d) Türk Ceza
Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa bile; kasten
işlenen bir suçtan dolayı beş yıl veya daha fazla süreyle ya da devletin
güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı
suçlar, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik,
güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin
ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama,
kaçakçılık ve vergi kaçakçılığı ile haksız mal edinme suçlarından hapis
cezasına mahkûm olmamak,
e) Harita ve kadastro
mühendisleri odasına kayıtlı bulunmak,
f) Kamu veya özel sektörde
harita ve kadastro mühendisi olarak en az beş yıl çalışmış olmak,
g) Sınav başvuru tarihinde, 27/1/1954 tarihli ve 6235 sayılı Türk Mühendis ve Mimar
Odaları Birliği Kanunu hükümleri uyarınca meslekten geçici men cezası veya
ihraç cezası almamış olmak.
(2) Lisanslı harita kadastro
mühendislik bürosu açabilmek için;
a) Lisans sınavında başarılı
olmak ve talep edilen yerlerdeki başarı sıralamasına girmek,
b) Bu Yönetmeliğin 21 ve 22 nci maddelerinde belirtilen şartları taşıdığını
belgelendirmek,
gerekir.
Lisanslı
büro kurulacak yerler ve hizmet gruplarının belirlenmesi
MADDE
6 – (1) Lisanslı harita kadastro
mühendislik büroları, bulundukları ilçe idarî sınırlarında yetkili olmak
üzere kurulur.
(2) Kurulacak lisanslı
büroların bulunduğu yerler, kadastro teknik hizmetlerinin işlem sayısı,
ekonomik şartlar ve nüfus kriterleri dikkate
alınarak ülke genelinde üç hizmet grubunda değerlendirilir. İdarenin
elektronik sayfasında ilân edilir. Hizmet gruplarının değiştirilmesi işlemi
lisanslı büro komisyonunun görüşü alınarak İdarece yapılır.
(3) İl ve ilçelerdeki lisanslı
büro sayısı, kadastro teknik hizmetlerinin yıllık iş hacimleri esas
alınarak ortalama yıllık 1000 işlem için bir adet büro olacak şekilde
belirlenir.
(4) Hangi ilçelerde lisanslı
büro kurulacağı veya lisanslı büronun birden fazla ilçede yetkilendirilmesi
ile işlem hacmi 500’den az olan kadastro müdürlüğünün bulunduğu ilçelerde
lisanslı büro kurulup kurulmayacağının belirlenmesinde İdare yetkilidir.
(5) İşlem hacmi 500’den az olup
lisanslı büro kurulmamış ilçeler için, kadastro müdürlüğü yetki alanında
bulunan ve ulaşım ile idarî bakımdan en yakın lisanslı büro/bürolar
yetkilendirilir.
(6) Lisanslı mühendisin
başvurusu ve lisanslı büro komisyonunun uygun görüşü ile lisanslı büronun
kaldırılmasına İdarece karar verilir. Başvuru üzerine lisanslı büronun
İdarece kaldırılması halinde, lisanslı mühendisin yedeklik hakkı yedeklik
süresi bitene kadar ve yer değiştirme talep hakkı üç yıl süre ile devam
eder. Bu süre içerisinde lisanslı bürolara yerleştirilemeyenler açılacak
lisans sınavına girebilirler.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Teminatlar
Teminatların
alınması ve saklanması
MADDE
7 – (1) Lisans belgesi almaya hak
kazananlar, Kanunun 2 nci maddesinde belirtilen
esaslar çerçevesinde lisans belgesini almadan önce öngörülen teminat miktarını
İdare adına banka nezdinde bloke ettirirler ve buna dair belgeyi İdareye
verirler.
(2) Bu belgede, teminatın
miktarı, hangi iş için İdare adına bloke edildiği ve teminatın hangi
hallerde kullanılacağı hususları belirtilir. Bu belge sicil dosyasında
saklanır.
Teminat
miktarları
MADDE
8 – (1) Lisans başvurularında,
bulunulan yıl için güncellenmiş teminat miktarı uygulanır.
(2) Teminat miktarları, her yıl
bir önceki yıla ilişkin olarak 4/1/1961 tarihli ve
213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca Maliye Bakanlığınca belirlenen
yeniden değerleme oranında İdarece belirlenir.
Teminatların
kullanılması
MADDE
9 – (1) Banka nezdindeki
bu teminatlar, İdarenin bilgisi ve talebi dışında kullandırılamaz, haciz ve
iade edilemez. Kanunun 5 inci maddesi kapsamında lisanslı büronun mali
sorumluluk şartlarının oluşması durumunda, İdarenin talebi üzerine bu
teminatlar kullanılır. Teminatın İdarece belirtilen sürede tamamlanmaması
durumunda İdarenin lisans belgesini geçici veya süresiz iptal etme yetkisi
saklıdır.
(2) Teminatların kullanımı
durumunda, kullanım tarihinden itibaren en geç 30 gün içerisinde
güncellenmiş teminat miktarları tamamlanarak yeni teminat belgesinin
İdareye sunulması zorunludur.
Teminatların
iadesi
MADDE
10 – (1) Herhangi bir sebeple
lisansı iptal edilenlerin, varsa kesinti haricindeki iadeye konu
edilebilecek teminatları, lisans sahibine veya mirasçılarına başvuruları
halinde iade edilir.
Teminatların
yenilenmesi
MADDE
11 – (1) Lisanslı bürolar, her yıl
bu Yönetmeliğin 8 inci maddesine göre belirlenen tutardaki teminat
belgesini İdarenin belirleyeceği süre içerisinde yenilemek zorundadır.
Belirtilen süre içerisinde teminat belgesinin yenilenmemesi durumunda,
İdarenin lisans belgesini geçici veya süresiz iptal etme yetkisi saklıdır.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Lisans
Sınavının Esasları
Lisans
sınavı
MADDE
12 – (1) Sınav, İdare tarafından
meslek alanında ve diğer konularla ilgili olarak Odanın da görüşü alınarak
yapılır veya yaptırılır.
(2) Sınav, İdare ile sınavı
yapacak kurum arasında düzenlenecek protokol esaslarına göre, Öğrenci Seçme
ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığına, Milli Eğitim Bakanlığına veya
yükseköğretim kurumlarına yaptırılabilir.
Sınav
konuları
MADDE
13 – (1) Sınav soruları, meslek
alanında yüzde yetmiş oranında ve diğer konularda ise yüzde otuz oranında
olmak üzere hazırlanır.
(2) Meslek alanı konuları;
a) Medenî hukuk,
b) Kadastro mevzuatı,
c) Tapu mevzuatı,
ç) İmar mevzuatı,
d) Kıyı mevzuatı,
e) Kamulaştırma mevzuatı,
f) Orman mevzuatı,
g) Mera mevzuatı,
ğ) Kültür ve tabiat varlıkları
mevzuatı,
h) Arazi toplulaştırma
mevzuatı,
ı) Harita yapımı, ölçme,
aplikasyon, kadastro tekniği ve ilgili diğer teknik konular
olmak
üzere bunların meslek alanı ile ilgili kısımlarını kapsar.
(3) Diğer konular;
a) Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının
genel esaslarını, temel hak ve ödevleri, Devletin temel organlarını,
b) Atatürk ilkeleri ve inkılâp
tarihini,
c) Milli güvenlik konularını,
ç) İdare hukuku genel
esaslarını ve Devlet teşkilatı ile ilgili mevzuatı,
d) Vergi, harç ve ilgili diğer
malî konuları,
e) Türkçe dil bilgisi ve
yazışma ile ilgili konuları,
f) Halkla ilişkiler ve davranış kurallarını
kapsar.
Sınav
duyurusu
MADDE
14 – (1) Sınav duyurusunda:
a) Başvurunun başlangıç ve
bitiş tarihleri,
b) Başvurulacak yer,
c) Sınavın yapılacağı yer,
ç) Sınavın tarihi ve saati,
d) Sınav ücreti ve yatırılacağı
banka ile hesap numarası,
e) Lisanslı büroların
kurulacağı yerler, sayıları ve yetki alanları,
f) Teminat tutarı,
g) Sınav başvurusunda istenecek
belgeler
belirtilir.
(2) Sınav duyurusu İdare
tarafından; sınav tarihinden en az iki ay öncesinden en yüksek tirajlı beş ulusal gazetenin ikisinde ve ayrıca İdarenin
elektronik sayfasında ilân edilir.
Sınav
başvurusunda istenecek belgeler
MADDE
15 – (1) Sınav başvurularında;
a) Sınav başvuru dilekçesi ya
da formunun,
b) Son altı ay içerisinde
çekilmiş beş adet vesikalık fotoğrafın,
c) Nüfus cüzdanının aslı veya
İdarece onaylı örneğinin,
ç) Diploma ya da bitirme
belgesinin aslı veya İdarece onaylı örneğinin,
d) Oda tarafından, başvuru yılı
içinde düzenlenmiş üye sicil kayıt belgesinin,
e) Mühendis olarak en az 5 yıl
çalıştığına dair ilgili kamu kuruluşundan, özel sektörde çalışanlar için
Odadan alınan belgenin,
f) Meslekî deneyim
değerlendirme formu ve eki belgelerin
ibraz
edilmesi gerekir.
(2) Başvurular lisanslı büro
komisyonlarına şahsen yapılır. Başvuru dilekçesi ya da formunda tebligat
adresi gösterilir ve lisanslı büro kurulacağı duyurulan yerlerden en fazla
beş tercih belirtilir.
(3) Meslekî deneyim değerlendirme
formu sınav ilânı ile birlikte İdarenin elektronik sayfasında duyurulur.
Meslekî
deneyimin değerlendirilmesi
MADDE
16 – (1) Lisans sınavına başvuran
adaylar Meslekî Deneyim Değerlendirme Formunu (EK–2) doldurarak sınav
başvurusunda bulunur.
(2) Adayların meslekî deneyim
puanları; meslekî deneyim değerlendirme formunda belirtilen kadastro
alanında yaptığı görev ve çalışmalar, hizmet süresi, eğitim düzeyi, yabancı
dil düzeyi, meslek alanında aldığı ödüller, meslek alanında yapılan bilimsel
yayınlar dikkate alınarak belirlenir.
(3) Meslekî deneyim puanları
sınavdan önce, İdarece sınavı yapacak kuruma bildirilir.
Başvuruların
değerlendirilmesi
MADDE
17 – (1) Başvurular lisanslı büro
komisyonu tarafından değerlendirilir, belgeleri geçersiz veya noksan
olanların başvuruları kabul edilmez.
(2) Sınava girmeye hak
kazananlar İdarenin ve Odanın elektronik sayfasında duyurulur. Başvuruları
kabul edilenler, sınav giriş belgelerini sınav tarihinden önce İdareden
veya İdarenin elektronik sayfasından ya da sınavı yapmak üzere İdarenin
protokol yaptığı kurumdan alırlar.
Başarılı
olma ve unvan alma
MADDE
18 – (1) Sınavda, yüz üzerinden en
az altmış puan almak şarttır. Sınav puanının yüzde yetmişi ile meslekî
deneyim puanının yüzde otuzunun toplamı en az 60 puan olanlar başarılı
sayılırlar.
(2) Başarılı sayılanlardan, bu
Yönetmeliğin 5 inci maddesindeki şartları taşıyanlar lisanslı mühendis
unvanını almaya hak kazanırlar.
Sınav
sonuçlarının değerlendirilmesi ve duyurulması
MADDE
19 – (1) Lisanslı büro
komisyonunca sınav sonuçlarına göre başarılı sayılanlar lisanslı büro
kurulacağı ilân edilen yerler için yaptıkları tercihlere göre en yüksek
sınav başarı puanından başlamak üzere sıralanır ve İdareye bildirilir.
Yedekler de sınav başarı puanına göre belirlenir. Sonuç listesi İdarece
onaylanır.
(2) Sınav başarı puanlarının
eşit olması halinde; Mesleki Deneyim Değerlendirme Formundaki değerlendirme
kriterlerinden sırasıyla, kadastroya yönelik
yaptığı görev ve işler, hizmet süresi, eğitim düzeyi, yabancı dil düzeyi
puanları fazla olanlar tercih edilir.
(3) Sınav başarı sonuçları,
İdare tarafından onaylandıktan sonra en geç beş gün içerisinde İdarenin
elektronik sayfasında ilân edilir.
İtiraz,
itirazların değerlendirilmesi ve sınav başarı sonuçlarının
kesinleştirilmesi
MADDE
20 – (1) Sınav başarı sonuçlarının
ilân tarihi, İdarenin elektronik sayfasında yaptığı duyuru tarihidir. Sınav
başarı sonuçlarına yapılacak itirazlar bu tarihten itibaren yedi gün içinde
yazılı olarak İdareye yapılabilir.
(2) Sınav başarı sonuçlarına
yapılan itirazlar lisanslı büro komisyonunca değerlendirilerek 15 gün içerisinde İdarece
kesinleştirilir ve ilgilisine yazılı olarak duyurulur.
(3) Sınav başarı sonuçları,
itiraz olmaması halinde itiraz süresinin bitiminde, itiraz olması halinde
ise itirazların kesinleştirilme süresinin bitiminde, İdarenin ve Odanın
elektronik sayfasında ilân edilerek kesinleştirilir.
Lisans
sınavını kazanarak başarılı sayılanlardan istenecek belgeler
MADDE
21 – (1) Sınav sonucunda başarılı
sayılanların lisans belgesini almak için yapacağı başvuruda;
a) Tam teşekküllü Devlet
Hastanelerinden alınmış, görev yapmaya engel olabilecek vücut ve akıl
hastalığı bulunmadığına dair sağlık raporunu,
b) Erkek adayların askerlik
hizmetini yaptığına veya ilişiğinin bulunmadığına dair belgeyi,
c) Adlî sicil kaydına dair
belgeyi,
ç) 27/1/1954
tarihli ve 6235 sayılı Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Kanunu
hükümleri uyarınca meslekten geçici men, ihraç veya ihalelerden men cezası
almamış olduğuna dair belgeyi,
d) On bin Yeni Türk Lirası
tutarındaki teminatı bankaya yatırarak Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü
adına bloke edildiğine dair belgeyi
ibraz
etmeleri gerekir.
(2) Sınavla ilgili belgeler,
İdarece 16/5/1988 tarihli ve 19816 sayılı Resmî
Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe giren Devlet Arşiv Hizmetleri Hakkında
Yönetmeliğe uygun olarak arşivlenir.
Lisans
belgesi verilmesi
MADDE
22 – (1) İdarece, lisanslı büro
kurmaya hak kazananlara, yatırılması gereken teminat tutarı ve ilgili banka
ile hesap numarası tebliğ edilir. Tebliğ tarihinden itibaren başvurması ve
İdarece hazırlanan "Lisanslı Harita Kadastro Mühendisi" belgesini
30 gün içinde zimmetle alması zorunludur.
(2) Bu sürede lisans belgesini
almayanların lisans belgesi iptal edilir. Lisansı iptal edilen yerler için,
yedeklerin yerleştirilmesindeki hükümler uygulanarak lisans verme işlemleri
tamamlanır.
Lisans
belgesi standardı
MADDE
23 – (1) Lisans belgesi; A-4 formatında birinci sınıf hamur kâğıt üzerine,
EK-1’deki şekil ve içerikte düzenlenir ve onaylı örneği sicil dosyasında
saklanır.
Lisanslı
mühendislerin eğitimi
MADDE
24 – (1) Lisanslı büro kurmaya hak
kazananlara; İdarece kadastro teknik hizmetleri ile tapu ve kadastro
mevzuatı konularında en az iki hafta süreli zorunlu eğitim verilir.
Yedeklik
MADDE
25 – (1) Lisanslı mühendislerden
talep ettiği yerlere yerleştirilemeyenlerin yedeklik hakları üç yıl süre
ile geçerlidir.
(2) Yedekte olanlar, sınav
başarı puanı esasına göre değerlendirilir.
(3) Puanların eşitliği halinde;
Mesleki Deneyim Değerlendirme Formundaki değerlendirme kriterlerinden
sırasıyla, kadastroya yönelik yaptığı görev ve işler, hizmet süresi, eğitim
düzeyi, yabancı dil düzeyi puanları fazla olanlar dikkate alınarak
sıralanır. Sıralamada yer alanlar, sınav başarı puanlarının duyuru
tarihinden itibaren üç yıl içinde İdarece ilân edilecek lisanslı bürolar
için lisans başvurusunda bulunabilir.
(4) Yaş sınırı nedeniyle
boşalacak yerlerin ilanı altı ay öncesinden yapılır ve yedeklik sırasına
göre lisans verilir.
(5) Yedekte olanlara, yedeklik
sırasına göre lisans verilmesi durumunda yedeklik hakları düşer.
(6) Yedekte olanlar, adres
değişikliklerini İdareye bildirmek zorundadır. İdarece yapılacak
tebligatlar bu adrese yapılır. Bu adrese yapılan tebligat, geçerli tebligat
sayılır.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Lisanslı
Bürolarının Kuruluşu, Görev ve Yetkileri
Kuruluş
MADDE
26 – (1) Lisans belgesini alan
lisanslı mühendisin, kuruluş için yemin etmesi, ilgili kanunlar ve
yönetmelikler uyarınca işyerini kurması, büro tescilini Odaya yaptırması ve
büro kaşesini İdareden alması gerekir.
(2) 14/7/2005
tarihli ve 2005/9207 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre
çalışma ruhsatı alınması zorunludur.
Yemin
işlemleri
MADDE
27 – (1) Lisanslı mühendis,
görevine fiilen başlamadan önce, büronun bulunduğu yerdeki sulh hukuk
mahkemesinde, görevini doğru, tarafsız, bilim ve tekniğe uygun olarak
yürüteceğine, bu Kanun ve ilgili diğer mevzuat hükümleri ile etik kurallara
aykırı hareket etmeyeceğine ve ettirmeyeceğine dair yemin eder.
(2) Mahkemece düzenlenen yemin
tutanağının onaylı birer örneği; lisanslı büroda, ilgili kadastro
müdürlüğünde ve İdarede saklanır.
İşyerinin
büro tescili
MADDE
28 – (1) Lisanslı mühendis,
işyerinde bulundurulması zorunlu asgarî personel ve donanım listesini,
lisans belgesi ve yemin tutanağının birer örneğini Odaya vererek, kurduğu
işyeri adresinde fiilen göreve başlamadan önce büro tescilini odaya
yaptırır ve her yıl Ocak ayı içinde yeniletir.
İmza
sirküleri ve büro kaşesi
MADDE
29 – (1) Lisanslı mühendis, fiilen
görevine başlamadan önce, imza sirkülerinin noter onaylı suretini İdareye
ve ilgili kadastro müdürlüğüne vermekle yükümlüdür. Bu işlem, imza yetkisi
devredilen mühendis hakkında da geçerlidir.
(2) Türkiye Cumhuriyeti
"T.C." kısaltmasını, büronun kurulduğu il ve ilçeyi, lisans
numarasını, lisans sahibinin adı ve soyadını ve "Lisanslı Harita
Kadastro Mühendislik Bürosu" ibarelerini içeren lisanslı büro kaşesi
İdarece yaptırılır.
(3) Lisanslı mühendis, mahkeme
yemin tutanağını, oda tescil belgesinin Oda veya İdare tarafından
onaylanmış örneğini, imza sirkülerini dilekçesine ekleyerek, büro kaşesini
almak için İdareye başvurur. İdare, bir hafta içinde lisanslı mühendise
büro kaşesini zimmetle verir.
Çalışmaya
başlama
MADDE
30 – (1) Lisanslı mühendis, lisans
belgesini aldığı tarihten itibaren üç ay içinde çalışmaya başlamak
zorundadır. Bu sürede çalışmaya başlamayanların lisans belgesi iptal
edilir. Lisansı iptal edilen yerler için, yedeklerin yerleştirilmesindeki
hükümler uygulanarak lisans verme işlemleri tamamlanır.
(2) Lisanslı mühendis çalışmaya
başladığını ve işyeri adresini bir yazıyla mülkî amirliklere, yetkili
kadastro müdürlüğüne, ilgili oda temsilciliğine ve İdareye bildirir.
Görev
ve yetkileri
MADDE
31 – (1) Lisanslı büro, Kanun ve
bu Yönetmelikte belirlenen kadastro teknik hizmetlerinden, tescile tâbi
olan işlemlerin yapımı ile tescile tâbi olmayan işlemlerin yapım ve
kontrolünde görevli ve yetkilidir.
(2) Lisanslı büro kurulan yerin
belirlenmiş yetki sınırı içerisinde, büronun çalışmaya başladığı tarihten
itibaren, kadastro teknik hizmetleri, bu bürolarca yapılır.
Sorumluluk
MADDE
32 – (1) Kanun ve bu Yönetmelik
kapsamında yapılan iş ve işlemlerden; tescile tâbi olmayanların yapım ve
kontrolünden, tescile tâbi olanların ise yapımından lisans sahibi kişi
sorumludur.
(2) Lisanslı harita kadastro
mühendislik bürolarında, Kanunla kadastro teknik hizmetlerini yapmakla
yetkilendirilenler, 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı
Türk Ceza Kanununun 6 ncı maddesi (c) fıkrasına
göre ceza kanunlarının uygulanmasında kamu görevlisi sayılırlar.
(3) Lisanslı büroların iş ve
işlemlerinden dolayı zarar doğması halinde, bu zarar, kusuru bulunanlara
genel hükümler çerçevesinde tazmin ettirilir.
Hizmet
yükümlülüğü ve davranış ilkeleri
MADDE
33 – (1) Lisanslı büro, yetki
alanı sınırları içerisinde, çalışmaya başladığı tarih itibariyle, kadastro
teknik hizmetlerini yürütmekle yükümlüdür.
(2) Lisanslı mühendis,
görevlerinin gerektirdiği itibar ve güveni hizmet içindeki ve dışındaki
davranışlarıyla gösterir. Görevi ile ilgili olarak hiç kimseye haksız
kazanç sağlayamaz. Kanun ve bu Yönetmelikte getirilen yükümlülükleri yerine
getirmekten alıkoyan hiçbir yükümlülük altına giremez.
Yapılan
işlerin kayıt zorunluluğu
MADDE
34 – (1) Lisanslı mühendisler,
başvuruları ve yaptıkları işleri başvuru günü ve saati ile kayıt altına
almak zorundadır.
(2) Lisanslı bürolar, malî
mevzuat gereği tutacakları kayıt ve defterler dışında ayrıca;
a) Gelen evrak defteri,
b) Giden evrak defteri,
c) Kadastro teknik hizmetleri
kayıt defteri,
ç) Sözleşme dosyası,
d) Personel dosyası,
e) Donanım dosyası,
f) İşlem dosyası,
g) Denetim defteri ve dosyası,
ğ) Sicil dosyası
tutmak
zorundadırlar.
(3) Bu madde kapsamında
belirtilen defterlerin şekil, standart ve içeriği İdarece kullanılmakta
olan kayıt ve defterlerden yararlanmak suretiyle belirlenir.
(4) Tutulacak dosya ve
defterler arşiv mevzuatı uyarınca saklanır.
Bilgi
ve belgelerin verilmesi ve kullanılması
MADDE
35 – (1) Lisanslı mühendislerin
yerine getirmekte oldukları hizmet için gerekli olan bilgi ve belge
talepleri, ilgili kadastro müdürlüğünce öncelikle karşılanır.
(2) Lisanslı mühendisler ve
çalışanları yaptıkları işler dolayısıyla öğrendikleri bilgileri, Türk
Medenî Kanununun 1020 nci maddesi gereğince
ilgilisi dışındakilere açıklayamazlar ve yaptıkları hizmet dışında
kullanamazlar.
Lisanslı
büroların hizmet ücretleri
MADDE
36 – (1) Lisanslı büroların,
kadastro teknik hizmetlerine yönelik ücret tarifeleri, odanın görüşü
alınmak suretiyle, ilk kez belirleme dışında, her yıl Ocak ayının ilk
haftası içerisinde İdare tarafından belirlenir ve ilan edilir. Lisanslı
bürolar belirlenen ücret tarifesine göre ücret alırlar.
(2) Ücret tarifesinin
belirlenmesinde; işin yapım maliyeti ve kâr marjı
dikkate alınır. Ücret tarifesinin belirlenmesinde ulaşım giderleri dikkate
alınmaz. Ulaşım için araç kullanılması gereken durumlarda, ulaşım aracı
ilgilisince temin edilir.
(3) Lisanslı bürolar, yeni yıla
ait hizmet ücretleri yayınlanıncaya kadar aldıkları ve yapacakları işler
için mevcut ücret tarifesini uygular ve fiyat farkı almaz.
(4) Lisanslı büroların işi alma
tarihleri sözleşme yaptıkları tarihtir.
(5) Lisanslı bürolar, plân
örneği ve diğer harca tâbi işlemlerde, 2/7/1964
tarihli ve 492 sayılı Harçlar Kanunu gereği alınması gereken harçları,
Maliye veznesine ilgilisince yatırılmasını sağlar ve makbuzunu işlem
dosyasında saklar. Harç tahsili makbuz ile belgelendirilmeden işlem
sonuçlandırılamaz.
Çalışma
saatleri zorunluluğu, adres bildirimi ve değişikliği
MADDE
37 – (1) Lisanslı büroların, resmî
çalışma saatleri içerisinde hizmete açık bulundurulması zorunludur.
(2) Lisanslı mühendis, işyeri
adresini ve değişikliğini ilgili kanun ve bu Yönetmelik hükümlerine uygun
biçimde tescil ettirmek ve bildirmekle yükümlüdür.
Tabela
asma zorunluluğu
MADDE
38 – (1) Lisanslı bürolar,
işyerinin bulunduğu binada ve kolaylıkla görülebilecek uygun bir yere, adı,
soyadı ile verilen lisanstaki unvanını taşıyan bir tabelayı asmak
zorundadır. Tabelaya yalnızca bu Yönetmelikte belirlenen işler de
yazılabilir.
İş
kabulü
MADDE
39 – (1) Lisanslı bürolar,
görevleri kapsamındaki işleri kabul etmek ve hukukî ve teknik bir engel
olmadıkça işlerin gereğini yerine getirmek zorundadır.
(2) Talep edilen işi,
mevzuatına uygun olarak gecikmeye meydan vermeden zorunlu haller dışında
hizmet ücretleri ile beraber yayınlanan azamî iş bitirme süreleri
içerisinde sonuçlandırmakla yükümlüdür.
(3) Birden fazla lisanslı
büronun bulunduğu yerlerde, bir lisanslı büroda aynı anda devam eden,
tescile konu olmayan işlerden beş, tescile konu olanlardan 10 adetten fazla
iş olamaz.
Hizmetlerin
yapım esasları
MADDE
40 – (1) Lisanslı bürolar, yerine
getirdiği hizmetlerde, yürürlükte olan kanun, kanun hükmünde kararname,
tüzük, yönetmelik, tebliğ, genelge ve yönerge hükümlerine uymak
zorundadırlar.
(2) Ayrıca, lisanslı mühendis
ve lisanslı büro teknik personelinin,
İdare ve Odanın birlikte düzenleyeceği meslek içi eğitim, kurs ve
seminerlerine iki yıl içinde en az bir kez katılmaları zorunludur.
Sicillerin
tutulması
MADDE
41 – (1) İdare, lisans verdiği her
lisanslı mühendis için bir sicil dosyası oluşturur. Bu dosyada; lisans,
sicil, yetki alanı, yemin ve adres bilgileri ile Yönetmelikte belirtilen
diğer belgeler bulundurulur. Lisanslı büronun denetim raporları ve
sonuçlarını içeren denetim dosyası oluşturulur.
Bilgi
ve belgelerin arşivlenmesi
MADDE
42 – (1) Lisanslı bürolar,
çalışmaları sonucu üretecekleri bilgi ve belgeleri, kadastro
müdürlüklerince uygulanan arşiv mevzuatı çerçevesinde arşivlemekle
yükümlüdürler.
(2) Aplikasyon krokilerinin
onaylı bir örneği her ayın beşine kadar kadastro müdürlüğüne verilir.
Tip
sözleşme ve matbu evraklar
MADDE
43 – (1) Lisanslı bürolar; hizmet verdikleri
taşınmaz sahipleri veya vekilleri ile sözleşme yaparlar. Bu sözleşmede,
içeriği İdare tarafından belirlenen ve Oda tarafından bastırılan ya da
elektronik sayfasından sağlanan "Tip Sözleşme" yi kullanırlar. Bu
konudaki uygulamalar İdare ve Oda tarafından belirlenir.
(2) Lisanslı bürolarca
yapılacak kadastro teknik hizmetlerinde kullanılacak tip sözleşme ve matbu
evrakların şekil, standart ve içeriği, lisanslı büro komisyonu görüşü
alınarak İdare tarafından belirlenir. Bu belgeler; şekil, standart ve
içeriğine uygun olarak Odanın sağladığı elektronik ortamda hazırlanarak
kullanılabilir.
(3) İş sözleşmelerinin birer
örnekleri, aylık olarak ve izleyen ayın ilk haftasında, liste ekinde
kadastro müdürlüğüne ve oda temsilciliğine gönderilir.
ALTINCI BÖLÜM
Denetim,
Ceza ve Yasaklar
Denetim
MADDE
44 – (1) Lisanslı büro
faaliyetlerinin denetimi, yılda en az bir kez, İdarenin görevlendireceği
denetim elemanı ya da denetime yetkili kılınan mühendis diplomasına sahip
müdür ya da kontrol mühendisi tarafından yapılır.
(2) Denetimin kapsamı,
büroların faaliyetleri kapsamında yaptıkları iş ve işlemler ile mekân,
personel, donanım ve arşiv düzeni ile ilgili konulardır.
(3) Lisanslı büro personeli,
denetim görevlisinin isteklerine uygun olarak bütün belge, defter ve
dosyaları, evrak, senet ve makbuzları, her türlü mal ve eşyayı denetlenmesi
amacıyla vermek, inceleme ve kontrollerini kolaylaştırmak zorundadır.
(4) Denetime tâbi olanlar,
denetim görevlilerince sorulan sözlü ve yazılı soruları yanıtlamakla yükümlüdür.
Denetlenen büro yetkilisi, denetim hizmetinin gereği gibi yürütülebilmesi
için denetim görevlilerine uygun bir çalışma yeri sağlamak ve diğer
önlemleri almak zorundadır.
(5) Denetime ilişkin raporların
tanzimi, değerlendirilmesi ve sonuçlandırılmasında İdarece belirlenen
esaslara uyulur.
(6) Denetimlerde tespit edilen
hata, eksiklik ve olumsuzluklar lisans sahibine denetim elemanı tarafından
yazılı olarak bildirilir. Lisans sahibi bu eleştirilere ilişkin olarak
belge ve gerekçeleri ile birlikte 15 gün içerisinde lisanslı büro
komisyonuna yazılı itirazda bulunabilir. Lisanslı büro komisyonu tarafından
denetim raporu ile buna ilişkin lisanslı büronun itirazı birlikte
değerlendirilerek görüş oluşturulduktan sonra İdarece karara bağlanır. Bu
karar, gereği için denetlenen lisanslı büroya yazılı olarak bildirilir. Bu
raporlarda belirtilen ve tenkit edilen hususlar hakkında gereğinin
yapıldığına dair yazılı bilgi, 30 gün içerisinde lisanslı büro tarafından
İdareye verilir. Daha sonra yapılacak denetimlerde önceki denetim
raporlarının gereğinin yapılıp yapılmadığı da kontrol edilir.
(7) Denetim sonuçlarının ve
itirazların İdarece değerlendirilmesi sonucunda, eksiklikler ve
olumsuzlukların niteliği ve tekrarı durumlarına göre bu Yönetmeliğin 46 ncı maddesinde öngörülen uyarma, kınama, lisansın
geçici veya sürekli iptali cezaları verilebilir.
(8) Tüm denetim sonuçları,
lisans sahibince ve İdarece denetim dosyalarında saklanır.
Disiplin
işlemleri ve savunma hakkı
MADDE
45 – (1) Lisanslı mühendisin veya
lisanslı mühendis adına imza yetkisini devralanın savunması alınmadan bu
Yönetmelikte belirtilen cezalar verilemez. Lisanslı mühendisten, hakkında
isnat edilen suçla ilgili tebliğ tarihten itibaren yedi günlük süre içinde
yazılı olarak savunma yapması istenir. Süresinde savunmasını yapmayan,
savunma hakkından vazgeçmiş sayılır.
(2) Savunma isteminde, isnat
edilen disiplin suçu ayrıntılı olarak açıklanır. Savunması istenenler
avukatı aracılığı ile savunma yapabilir. Aleyhine olan delilleri irdeleyip
yanıtlamak ve lehine olan hususları ileri sürmek kapsamında soruşturma
dosyası içeriği ve muhafaza altına alınmış delilleri inceleyebilir, ilgili
bütün tutanak ve belge örneklerini harçsız olarak alabilirler.
(3) Savunma, lisanslı büro
komisyonunca değerlendirilir ve İdareye sunulur. İdarece karar verilir ve
sonucu tebliğ edilir.
Denetime
tabi hususlar ve uygulanacak cezalar
MADDE
46 – (1) İdare, lisanslı harita
kadastro mühendislik bürolarının kuruluş, donanım ve faaliyetlerini ilgili
mevzuat hükümleri çerçevesinde denetler. İdarenin denetim sonucu tespit
ettiği hata, eksiklik ve olumsuzluklardan dolayı verebileceği disiplin
cezaları şunlardır:
a) Uyarma,
b) Kınama,
c) Lisansın geçici iptali,
ç) Lisansın sürekli iptali
(2) Uyarma cezasını gerektiren
fiil ve haller şunlardır:
a) Görevine yakışmayan tutum ve
davranışta bulunulması,
b) İlgili mevzuat hükümleri ile
İdarece belirlenen usul
ve esasların tam
ve zamanında yerine getirilmesinde gerekli dikkat ve özeni
göstermeyerek, hatalı iş ve işlemlere sebebiyet verilmesi,
c) Görevine veya iş sahiplerine
karşı ilgisiz kalınması,
ç) Çalışma saatleri içerisinde
bürosunun hizmete hazır bulundurulmaması,
d) İdarenin bilgisi dahilinde kullanılmış teminatların öngörülen sürede
tamamlanmaması,
e) Reklâm yasağına uyulmaması,
f) Adres değişikliğinde İdareye
bilgi verilmemesi,
g) Tabela asılı
bulundurulmaması,
ğ) Hizmet ücretlerinin
uygulanmasına dair esaslara uyulmaması,
h) Asgarî donanım veya personel bulundurma koşullarının sağlanmasına dair idarî
kararlara uyulmaması,
ı) İş kabul ve sözleşmesi
esaslarına uyulmaması,
i) Tutulması gerekli kayıt ve
defterleri usulüne uygun tutulmaması,
j) İdarece düzenlenen eğitim
seminerlerine katılmaması.
(3) Kınama cezasını gerektiren
fiil ve haller şunlardır:
a) İlgili mevzuat hükümleri ile
İdarece belirlenen usul ve esaslara kasıtlı olarak uyulmamasından dolayı
hatalı iş ve işlemlere sebebiyet verilmesi,
b) İş arkadaşlarına ve iş
sahiplerine söz veya hareketle sataşması,
c) Görev yerinde genel ahlak ve
edep dışı davranışlarda bulunması,
ç) İdarece verilmiş para
cezasını zamanında ödemeyerek hakkında yasal yollara başvurulmasına neden
olunması,
d) Kayıt dışı iş almak ve işlem
yapması,
e) İmza yetkisi devri
esaslarına aykırı davranması,
f) Bu Yönetmelikte belirtilen
bilgi ve belgelerin verilmesi ve kullanılması esaslarına uyulmaması,
g) Yetki alanı dışında şube,
irtibat bürosu ve benzeri isimler altında ayrı bir lisanslı büro açmak veya
lisans hakkını devretmesi.
(4) Lisansın geçici iptali
cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır:
a) İki yıl içinde üç defa
uyarma veya iki defa kınama cezası almış olanların lisansları bir yıl,
b) Odaca verilen meslekten
süreli men cezası almış olanların lisansları men süresi kadar
iptal
edilir.
(5) Lisansın sürekli iptali
cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır:
a) İki defa geçici lisans
iptali cezası alınması,
b) Odaca verilen meslekten
sürekli men cezası alınması.
(6) Kanun hükümlerine aykırı
davranışta bulunanlar hakkında idarî para cezasının verilmesini gerektiren
hallerde Kanunun 10 uncu maddesi hükmü uygulanır.
Yasaklar
MADDE
47 – (1) İdareden ayrılanlar, son
iki yıl içinde görev yaptıkları kadastro müdürlüklerinin yetki alanı
sınırları içinde üç yıl süre ile lisanslı büro açamazlar.
(2) Lisanslı mühendisler, iş
elde etmek için reklâm sayılabilecek faaliyetlerde bulunamazlar. Tabela ve
basılı kâğıtlarında lisans ile belirlenen unvan dışında başka sıfat
kullanamazlar.
(3) Yetkisi olmayanlar,
lisanslı büro ve lisanslı mühendis unvanlarını veya bu unvan ve kavramları
çağrıştıracak her türlü unvan, ibare, işaret ve amblem kullanamaz. Buna
aykırı davranışta bulunanlar hakkında, İdare veya Oda tarafından Cumhuriyet
Savcılığına suç duyurusunda bulunulur.
YEDİNCİ
BÖLÜM
Mekân,
Personel ve Donanım
Büro
mekânı
MADDE
48 – (1) Lisanslı büroların
faaliyetlerini yürütecekleri mekânlar; yönetim, aktif çalışma ortamı,
arşiv, depo, tuvalet ve lavabo bölümlerinden oluşan, çalışma şartlarına
uygun, vatandaşların rahatça başvuruda bulunabilecekleri sıhhî bir mekân
özelliği taşıyacak şekilde düzenlenir.
(2) Lisanslı büro çalışma
mekânlarında, bu Yönetmelikte belirlenen hizmetler dışında iş yapılamaz.
Bulundurulması
zorunlu asgarî donanım
MADDE
49 – (1) Lisanslı büroların,
faaliyet ve hizmetlerini aksatmadan yürütebilmeleri için, en az birer adet;
elektronik takeometre, bilgisayar, yazıcı, bunların ek donanımları, bu
Yönetmelik kapsamında yapacakları işlere ilişkin meslek alanı yazılım
programları, teknik araç gereçleri ve telefon, faks gibi asgarî büro
donanımlarını bulundurmaları gerekir.
Bulundurulması
zorunlu asgarî personel
MADDE
50 – (1) Lisanslı bürolar,
faaliyet ve hizmetlerini aksatmadan yürütebilmeleri için, lisans sahibi
dışında en az bir mühendis ve meslek alanı ile ilgili tekniker veya
teknisyen unvanlarında en az iki kişi çalıştırmakla yükümlüdür.
(2) Lisanslı büroda görev yapan
personel, ihaleli işlerdeki personel listesinde gösterilemez ve lisanslı
büro yetki alanı dışındaki işler ile bu Yönetmelikte belirtilen görevler
dışında çalıştırılamaz.
Lisanslı
bürolarda çalıştırılacak personelin niteliği
MADDE
51 – (1) Lisanslı bürolarda
çalışacak personelin;
a) Türkiye Cumhuriyeti
vatandaşı olması,
b) Kamu haklarından mahrum
bulunmaması,
c) Medenî hakları kullanma
ehliyetine sahip olması,
ç) Türk Ceza
Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa bile; kasten
işlenen bir suçtan dolayı beş yıl veya daha fazla süreyle ya da devletin
güvenliğine, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar ile
zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni
kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına
fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama,
kaçakçılık ve vergi kaçakçılığı ile haksız mal edinme suçlarından hapis
cezasına mahkûm olmaması,
d) Görev yapmaya engel
olabilecek vücut ve akıl hastalığı bulunmadığına ve arazi şartlarında
çalışmasında sakınca olmadığına dair tam teşekküllü devlet hastanesinden
sağlık raporu alması,
e) Diploma ya da bitirme
belgesinin aslı veya İdarece onaylı örneğini vermesi
gerekir.
(2) Birinci fıkrada belirtilen şartları taşımayan personel,
lisanslı bürolarda çalıştırılamaz.
SEKİZİNCİ
BÖLÜM
İmza
Yetkisinin Devri
İmza
yetkisinin devri
< |