Kamu
İhale Kurumundan: KAMU İHALE GENEL TEBLİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ MADDE 1 – 25/7/2005 tarihli ve 25886
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İhale
Genel Tebliğinin Birinci Bölümünün XV inci maddesinin "İhalelere
Katılmaktan Yasaklama Kararı Verilirken
Uyulacak Hususlar" başlıklı (A) alt maddesinin "İhalelere Katılmaktan
Yasaklama Kararı Formunu Doldururken Dikkat Edilecek Hususlar" başlıklı
3 nolu bendinin (a) alt bendi ile (h) alt bendinin ikinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "a)
İstisna kapsamında yapılan ihaleler dahil 4734
sayılı Kanun uyarınca verilen yasaklama kararları ile 4735 sayılı Kanun
uyarınca verilen yasaklama kararlarında İhale Kayıt Numarası yazılacak, İhale
Kayıt Numarası almayı gerektirmeyen ihalelerde, bu bölüme "İhale Kayıt
Numarası alınmamıştır" ibaresi konulacaktır." "İstisna
kapsamında yapılan ihaleler dahil 4734 sayılı Kanuna göre yapılan
yasaklamalar ile 4735 sayılı Kanuna göre yapılan yasaklamalar tüm ihaleler için geçerli
olacaktır." MADDE 2 – Aynı Tebliğin Birinci Bölümünün XV inci maddesinin "Yasaklama Kararının
Verilmesi Gereken Sürenin Başlangıcı" başlıklı (C) alt maddesinin ikinci
paragrafı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "İhaleye
veya sözleşmenin uygulanmasına ilişkin işlemleri gerçekleştiren birimler
tarafından, yasaklamayı gerektiren bir fiil veya davranışın tespiti halinde
bu hususun idarenin yetkili makamına bildirilmesi ve bu çerçevede yetkili makam tarafından
da bağlı, ilgili veya ilişkili
bulunulan bakanlığa bildirimde bulunulması gerekmektedir. Söz konusu
maddelerde geçen kırkbeş günlük sürenin başlangıcı
olarak, yasaklamaya esas bilgi ve belgelerin yasaklama kararını verecek
mercie ulaştığı tarihin değil, yasaklamayı gerektiren fiil veya davranışın, ihaleyi yapan idarenin yetkili makamı
tarafından tespiti anlamına gelecek onayın veya bu anlama gelecek
idari işlemin tesis edildiği tarihin esas alınması gerekmektedir." MADDE 3 – Aynı Tebliğin Birinci
Bölümünün XV inci maddesinin "Haklarında Yasaklama Kararı Verilen Şirket
Ortak veya Ortaklarının Durumu" başlıklı (H) alt maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir. "4734
sayılı Kanunun 17 nci maddesinde sayılan yasak fiil
veya davranışlarda bulunması sebebiyle aynı Kanunun 58 inci maddesinin
birinci ve ikinci fıkraları gereğince haklarında ihalelere katılmaktan
yasaklama kararı verilen şirket ortak veya ortaklarının; 1)
Ortağı olduğu şahıs şirketleri, 2)
Sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu sermaye şirketleri
, ortak hakkında verilmiş olan yasaklılık kararı devam
ettiği süre içinde 4734 sayılı Kanunun 11 inci maddesi uyarınca anılan
Kanun kapsamındaki idarelerin ihalelerine katılamayacaktır. Bununla birlikte aynı Kanunun 11 inci maddesine göre 4734 sayılı
Kanun ve diğer kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak
kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanların doğrudan veya dolaylı ya
da alt yüklenici olarak, kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde
ihaleye katılmaları mümkün bulunmayıp, bu yasağa rağmen ihaleye katılan
isteklilerin ihale dışı bırakılarak geçici teminatlarının gelir kaydedilmesi
gerekmektedir. Bu kapsamda anılan Kanunun 17 nci
maddesinde belirtilen ve Türk Ceza Kanununa göre suç teşkil eden fiil veya
davranışlarda bulunmaları nedeniyle haklarında kamu davası açılanların da bu
dava nedeniyle ihalelere katılmaktan geçici olarak yasaklanmış oldukları
dikkate alındığında; haklarında ihalelere katılmaktan yasaklama kararı
bulunanlar ile kamu davası açılmış olanların bir tüzel kişi veya başka bir gerçek kişi adına teklif
vererek ihaleye katılmaları halinde aday veya istekli durumunda olanların,
maddede belirtilen yasağa rağmen ihaleye katılmış olması nedeniyle ihale dışı
bırakılarak geçici teminatının gelir kaydedilmesi gerekmektedir. MADDE 4 – Aynı Tebliğin Birinci
Bölümünün IX uncu maddesinin (F) alt maddesinin dördüncü, beşinci ve altıncı
fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Anılan
belgelerin "ihale tarihi itibarıyla" isteklilerin durumunu
göstermesi gerektiğinden, isteklilerin ilgili idarelere (vergi daireleri,
sigorta müdürlükleri vb.) yaptığı başvurularda bu belgeleri ihale tarihi
itibarıyla durumlarını gösterecek şekilde istemeleri, adı geçen idarelerin de
isteklilerin ihale tarihi itibarıyla durumunu gösterecek şekilde belgeleri
düzenleyerek vermeleri gerekmektedir. İhale
üzerinde kalmasına rağmen süresi içinde sözleşme imzalamaya gelmeyenlerin
durumuna ilişkin olarak ise ; 4734
sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin sonuna 5615 sayılı Kanunun 23 üncü maddesi ile; "Kurum,
dördüncü fıkranın; (c) bendi ile ilgili olarak Sosyal Güvenlik Kurumu
Başkanlığının uygun görüşünü alarak sosyal güvenlik prim borcunun kapsamı ve
tutarını; (d) bendi ile ilgili olarak, Gelir İdaresi Başkanlığının uygun
görüşünü alarak vergi borcu kapsamına girecek vergileri; tür ve tutar
itibariyle belirlemeye yetkilidir. Bu
madde kapsamında istenen belgelerden hangilerinin taahhütname olarak
sunulabileceği Kurum tarafından belirlenir. Gerçeğe aykırı hususlar içeren
taahhütname sunulması veya ihale üzerinde kalan istekli tarafından taahhüt
altına alınan durumu tevsik eden belgelerin sözleşme imzalanmadan önce
verilmemesi halinde bu durumda olanlar ihale dışı bırakılarak geçici
teminatları gelir kaydedilir." Hükümleri
eklenmiştir. Bu şekilde, gerçeğe aykırı hususlar içeren taahhütname sunulması
veya ihale üzerinde kalan istekli tarafından taahhüt altına alınan durumu
tevsik eden belgelerin sözleşme imzalanmadan önce verilmemesi halinde, sadece
geçici teminatın gelir kaydedilmesi, bu durumda olanlar hakkında ihalelere
katılmaktan yasaklama kararı verilmemesi öngörülmüştür. Bu
çerçevede; 1-
4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (c) ve (d)
bentleri gereğince, Türkiye’nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri
uyarınca kesinleşmiş sosyal güvenlik prim veya vergi borcu olan isteklilerin
4734 sayılı Kanun kapsamında yapılan ihalelere
katılamayacakları açık olup, isteklilerin ihaleye katılma aşamasında,
kesinleşmiş sosyal güvenlik prim
veya vergi borcu bulunmadığını taahhüt etmesinin zorunlu olduğu dikkate
alındığında, gerçeğe aykırı hususlar içeren taahhütname sunan isteklinin
teklifinin başka bir sebeple değerlendirme dışı bırakılıp bırakılmadığı, bu
isteklinin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olup olmadığı veya
ihalenin iptal edilip edilmediğine bakılmaksızın gerçeğe aykırı hususlar
içeren taahhütname sunulması veya ihale üzerinde kalan istekli tarafından
ilgili idarelerden temin edilerek ihaleyi yapan idareye sunulan belgelerin taahhüt
edilen durumu göstermemesi (sosyal güvenlik prim veya vergi borcu bulunması
gibi) halinde, bu durumda olanların ihale dışı bırakılarak geçici
teminatlarının gelir kaydedilmesi, ancak haklarında ihalelere katılmaktan
yasaklama kararı verilmemesi, 2- Sözleşmeyi imzalamaya engel durumu bulunmamasına (taahhüdüne
aykırı bir durumu bulunmamasına) rağmen söz konusu belgelerin sözleşme
imzalama süresi içinde sunulmaması halinde ise, 4734 sayılı Kanunun 58 inci
maddesinin birinci fıkrasında yer alan "üzerine
ihale yapıldığı halde mücbir sebep halleri dışında usulüne göre sözleşme
yapmayanlar" kapsamında değerlendirme yapılması ve ayrıca anılan
Kanunun 44 üncü maddesi gereğince geçici teminatının gelir kaydedilmesi
gerekeceğinden, ihale üzerinde kalan isteklilerce bu süre içinde gerekli
belgelerin temin edilerek idareye başvurulması hususuna dikkat edilmesi gerekmektedir.
MADDE 5 – Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer. MADDE 6 – Bu Tebliğ hükümlerini Kamu
İhale Kurumu Başkanı yürütür. |
||||||