|
Türkiye Adalet
Akademisinden:
AVUKATLIK
MESLEĞİNDEN ADLÎ YARGI HÂKİM VE SAVCI ADAYLIĞI İLE
İDARÎ YARGI
HÂKİM ADAYLIĞINA ATANANLARIN MESLEK
ÖNCESİ
EĞİTİMLERİNİN YAPTIRILMASINA
DAİR YÖNETMELİK
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç, Kapsam,
Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, avukatlık
mesleğinden adlî yargı hâkim ve savcı adaylığı ile idarî yargı hakim adaylığına atananları, mesleğin ifası için gereken
bilgi ve beceriye sahip, tarafsızlık duygusu ve meslek onuru ile adalet
anlayışı gelişmiş, mesleğin yazılı olan veya olmayan etik ilkelerine bağlı,
araştırma ve inceleme yeteneğini kazanmış, temel hukuk ilkelerini kavramış,
hukuki uyuşmazlıkları yorumlayıp çözüm üretebilen kişiler olarak hakim ve
savcılığa hazırlamaktır.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, Avukatlık mesleğinden adlî
yargı hâkim ve savcı adaylığına ve idarî yargı hakim
adaylığına atananların meslek öncesi hazırlık ve son dönem eğitimlerinde
öğretilecek konuları, eğitim sürelerini, eğitimin yapılacağı yer ve
eğitimin esas ve usulleri ile ilgili diğer hususları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 24/2/1983
tarihli ve 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununun 10 uncu maddesi ile
23/7/2003 tarihli ve 4954 sayılı Türkiye Adalet Akademisi Kanununun 28 inci
maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Aday: Adlî
yargı hâkim ve savcı adayları ile idarî yargı hâkim adaylarını,
b) Akademi:
Türkiye Adalet Akademisini,
c) Bakanlık:
Adalet Bakanlığını,
ç) Başkan:
Türkiye Adalet Akademisi Başkanını,
d) Eğitim
Merkezi: Türkiye Adalet Akademisi Eğitim Merkezi Müdürlüğünü,
e) Hâkim Adayı:
Adli Yargı Adaylarından imkânlar ölçüsünde istekleri göz önünde
bulundurulmak ve Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun da görüşü alınmak
suretiyle Adalet Bakanlığınca hâkimliğe atanacak şekilde ayrılanlar ile
idari yargı adaylarını,
f) Meslek Öncesi Eğitim: 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar
Kanununun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen hüküm uyarınca,
4954 sayılı Kanun hükümlerine ve bu Yönetmelikte belirtilen esaslara göre,
avukatlık mesleğinden adaylığa atananlara Akademi Eğitim Merkezinde
verilecek, üç ay hazırlık eğitimi ve üç ay son eğitim olmak üzere iki
dönemden oluşan altı aylık eğitimi,
g) Savcı Adayı:
Adli Yargı Adaylarından imkânlar ölçüsünde, istekleri göz önünde
bulundurulmak ve Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun da görüşü alınmak
suretiyle Adalet Bakanlığınca Cumhuriyet Savcılığına atanacak şekilde
ayrılanları,
ğ) Yönetim
Kurulu: Türkiye Adalet Akademisi Yönetim Kurulunu,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Meslek
Öncesi Eğitim ve Hazırlık Eğitimi
Meslek öncesi eğitim ilkeleri
MADDE 5 – (1) Meslek öncesi eğitime ilişkin ilkeler
aşağıda gösterilmiştir:
a) Adayların avukatlık mesleğinden hâkimlik ve
savcılık mesleğine geçişlerini sağlamak,
b) Adaylara
hâkimlik ve savcılık mesleğinin gerektirdiği bilgi ve beceriyi kazandırmak
ve bunu davranış hâline getirmelerini sağlamak,
c) Adayları
mesleğin gerektirdiği tarafsızlık, onur ve adalet anlayışına sahip kişiler
olarak yetiştirerek hâkimlik ve savcılık mesleğine hazırlamak,
ç) Adaylara
yükseköğrenimde edindikleri bilgileri uygulamaya aktarıp mukayeseli
hukuktan ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi kararlarından da yararlanarak,
hukukî uyuşmazlıkları yorumlayıp çözüm üretmelerinin esas ve yöntemlerini
göstermek,
d) Adaylara
hukukun temel kavram ve ilkelerini vermek,
e) Adaylara adlî
yazışma kuralları ile karar metinlerinin yazımına ilişkin esas ve usulleri
öğretmek,
f) Adayların
meslekî konular dışındaki bilgi ve görgülerinin artırılmasını sağlamak,
g) Adayların
insan haklarına saygılı, hak ve adalet duygusuna sahip kişiler olarak
yetişmelerini sağlamak,
ğ) Adayların
meslek etiğini kazanarak mesleğin yazılı olan veya olmayan kurallarına
uygun hareket etmelerini sağlamak,
h) Adayları
toplumun güven ve saygısını kazanacak kişiler olarak yetiştirmek,
ı) Adaylara
çalışma disiplinine uyma alışkanlığını kazandırmak ve yeteneklerini
geliştirici faaliyetlerde bulunmak.
Hazırlık eğitiminin amacı
MADDE 6 – (1) Hazırlık eğitiminin amacı, yükseköğrenimde
elde edilen bilgilerden meslek ile ilgili olanların tekrarı ile hâkimlik ve
savcılık mesleğinin tanıtılması için gerekli bilgilerin verilmesidir.
Hazırlık eğitiminin süresi ve yeri
MADDE 7 – (1) Hazırlık eğitim dönemi üç ay süreli olup,
adlî yargı hâkim ve savcı adayları ile idarî yargı hâkim adayları için ayrı
ayrı olarak Eğitim Merkezi Müdürlüğünde
yaptırılır.
Adlî yargı hâkim ve savcı adaylarının hazırlık
eğitimi konuları
MADDE 8 – (1) Adlî yargı hâkim ve savcı adaylarına eğitim
döneminde;
a) Anayasa yargısında itiraz başvuruları, insan hakları ve kamu
hürriyetleri uygulamaları, Avrupa Birliği Hukuku, Avrupa İnsan Hakları
Sözleşmesi ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Kararlarının İç Hukuktaki
uygulaması, Türk Ceza Kanununun Genel Hükümlerinin uygulaması, Borçlar
Kanunu uygulaması, Medenî Kanunun Başlangıç Hükümlerinin uygulaması, Tenfiz ve Tanıma Davaları, Adalet Psikolojisi, Hukukta Metod, Adli Tıp ve uygulaması, Hukuk Yargılamaları
Usulü, Ceza Yargılaması Usulü, Karşılaştırmalı Ceza Hukuku, Kabahatler
Kanunu ve uygulaması, 5235 sayılı Adli Yargı İlk Derece Mahkemeleri ile
Bölge Adliye Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve Yetkileri Hakkında Kanun
Hükümleri,
b) Hâkimler ve
Savcılar Kanunu, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Kanunu, Adalet
Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun, Yargıtay Kanunu, Uyuşmazlık
Mahkemesi Kanunu ve Tebligat Kanunu ile Devlet Memurları Kanunu ve ilgili
Yönetmeliklerin uygulamalı örnekleri,
c) Hukuk ve ceza
mahkemelerinin kalem mevzuatı, mahkemeler ve başsavcılıklarda kullanılan
defter, karton ve basılı kâğıtların tanıtılması ve bunların kullanılma
esasları ile dosyalama usullerinin uygulamalı örnekleri,
ç) Dosya inceleme
tekniği, mahkemeler ve cumhuriyet başsavcılıklarınca verilen kararların
yazılması, duruşma, otopsi, keşif tutanaklarının düzenlenmesinin usul ve
esasları,
d) Bilgisayar ve
ulusal yargı ağının uygulamalı anlatımı,
e) Meslek etiği,
sosyal davranış ve protokol kuralları, sosyal ve meslekî ilişkiler, görgü
kuralları, Türk dili ve imlâ kuralları, güzel konuşma,
f) İsteğe bağlı
olarak yabancı dil,
konularında ders,
seminer, sempozyum, konferans ve benzeri
etkinlikler yoluyla eğitim verilir.
İdarî yargı hâkim adaylarının hazırlık eğitimi
konuları
MADDE 9 – (1) İdarî yargı hâkim adaylarına eğitim
döneminde;
a) Anayasa Hukuku ve Anayasa Yargısı, İnsan Hakları ve Kamu
Hürriyetleri Hukuku uygulamaları, Avrupa Birliği Hukuku, Avrupa İnsan
Hakları Sözleşmesi ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Kararlarının İç
Hukukta uygulaması, İdare Hukuku, Karşılaştırmalı İdare Hukuku, Hukukta Metod, Kişiler Hukukunun uygulamalı örnekleri, İdari
sözleşmelerin uygulamalı örnekleri, idari dava türleri, Türkiye’nin İdari
Yapısı, İdari Yargılama Usulü Kanunu ve bütün konuları ile uygulamalı
anlatımı ve Hukuk Yargılamaları Usulünün İdarî Yargılama Usulü ile ilgili
olan konuları,
b) Hâkimler ve Savcılar Kanunu, Hâkimler ve Savcılar Yüksek
Kurulu Kanunu, Adalet Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun,
Danıştay Kanunu, Uyuşmazlık Mahkemesi Kanunu, Vergi Kanunları, Vergi Usul
Kanunu, Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında Kanun, Tebligat Kanunu,
Bölge İdare, İdare ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında
Kanun ve Devlet Memurları Kanunu ile ilgili Yönetmeliklerin uygulamalı
anlatımları,
c) Danıştay,
Bölge idare, idare ve vergi mahkemelerinin kalem mevzuatı, mahkemelerce
kullanılan defter, karton ve basılı kâğıtların tanıtılması ve bunların
kullanılma esasları ile dosyalama usullerinin uygulamalı anlatımı,
ç) Dosya inceleme
tekniği, heyete sunulması, tutanak hazırlanması, ilk inceleme üzerinde
verilen kararlar, ara kararları, yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlar
ile davanın esası hakkında verilen kararların yazılmasının usul ve
esasları,
d) Bilgisayar ve
ulusal yargı ağının uygulamalı anlatımı,
e) Meslek etiği,
sosyal davranış ve protokol kuralları sosyal ve meslekî ilişkiler, görgü
kuralları, Türk dili ve imlâ kuralları, güzel konuşma,
f) İsteğe bağlı
olarak Yabancı Dil,
konularında ders,
seminer, sempozyum, konferans ve benzeri
etkinlikler yoluyla eğitim verilir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Son Eğitim
Döneminin Amacı, Süresi, Yeri ve Konuları
Son eğitim döneminin amacı
MADDE 10 – (1) Son eğitim döneminin amacı, adayların
hâkimlik ve savcılık mesleğine geçişini sağlamak, hazırlık eğitiminde elde
ettikleri bilgileri davaların çözümünde kullanabilme yeteneğini
kazandırmaktır.
Son eğitimin süresi ve yeri
MADDE 11 – (1) Son eğitim dönemi üç ay süreli olup, adlî
yargı adayları için hâkim ve savcı adaylarına yönelik iki kısım şeklinde ve
idarî yargı hâkim adayları için ayrı ayrı olmak
üzere Eğitim Merkezi Müdürlüğünde yaptırılır.
Adlî yargı hakim
adaylarının son eğitim konuları
MADDE 12 – (1) Adli yargı hâkim adaylarına, görevlerini
etkin ve verimli bir şekilde yerine getirebilmeleri amacıyla bu görevin
gerektirdiği deneyim ve becerilerin yoğun bir şekilde kazandırılmasına
yönelik olarak;
a) Türk Medeni
Kanunu, Borçlar Kanunu, Türk Ticaret Kanunu, İcra ve İflas Kanunu, Çocuk
Koruma Kanunu, Ailenin Korunmasına Dair Kanun, İş Kanunu, Sosyal Sigortalar
Kanunu, Rekabet Kanunu, Tüketicinin Korunması Hakkındaki Kanun, Kadastro
Kanunu, Fikrî-Sınaî Haklar Kanunu ve bu kanunlara ilişkin uygulamalar,
b) Türk Ceza
Kanunu, Özel Ceza Kanunları, Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkındaki
Kanun, İnfaz Hâkimliği Kanunu, Kabahatler Kanunu, Adli Sicil Kanunu ve bu
kanunların uygulaması,
c) Ulusal Yargı
Ağı ve Bilgisayarın Uygulamalı Anlatımı, Avrupa Birliği Hukuku, Avrupa
İnsan Hakları Sözleşmesi ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Kararlarının İç
Hukukta Uygulaması ve Seçim Hukuku,
konularında;
ders, seminer, sempozyum, konferans ve benzeri
etkinlikler yoluyla eğitim verilir.
Adli yargı savcı adaylarının son eğitim konuları
MADDE 13 – (1) Adli yargı savcı adaylarına, görevlerini
etkin ve verimli bir şekilde yerine getirebilmeleri amacıyla bu görevin
gerektirdiği deneyim ve becerilerin yoğun bir şekilde kazandırılmasına
yönelik olarak;
a) Türk Ceza Kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunu, Kabahatler Kanunu,
Adli Yargı İlk Derece Mahkemeleri ile Bölge Adliye Mahkemelerinin Kuruluş,
Görev ve Yetkileri Hakkında Kanun, Denetimli Serbestlik ve Yardım
Merkezleri ile Koruma Kurulları Kanunu, Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin
İnfazı Hakkında Kanun, Adli Sicil Kanunu, Jandarma Teşkilat, Görev ve
Yetkileri Kanunu, Polis Vazife ve Salâhiyet Kanunu,
b) Cumhuriyet
Savcılığı görevi ile ilgili diğer kanun ve yönetmeliklerin uygulaması,
konularında ders,
seminer, sempozyum, konferans ve benzeri
etkinlikler yoluyla eğitim verilir.
İdarî yargı hâkim adaylarının son eğitim konuları
MADDE 14 – (1) İdarî yargı hâkim adaylarına son eğitim
döneminde;
a) İptal davaları
ve tam yargı davaları ile idarenin kusurlu ve kusursuz sorumluluğu ve
uygulamadan örnekler,
b) İmar,
Kamulaştırma ve Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunlarından doğan
davalar,
c) Personel
hukuku, disiplin hukukundan doğan davalar,
ç) Bağımsız idarî
otoritelere ilişkin mevzuat ve bunlarla ilgili davalar,
d) Yerel
yönetimler, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, öğretim ve
öğrenim işleri ile ilgili davalar,
e) Çevre, sosyal
güvenlik hukuku ile ilgili davalar,
f) İnsan Hakları
Mahkemesinin Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesine ilişkin uygulamalarının
anlatımı,
g) Memurların
görevleriyle ilgili suçlarından dolayı yargılanmasına ilişkin işler,
ğ) Vergi hukuku uygulaması, vergi usul hukuku,
Gelir Vergisi Kanunu, Kurumlar Vergisi Kanunu, Katma Değer Vergisi
Kanunu, gümrük vergisine ilişkin hususlar ile ilgili davalar,
h) Ulusal yargı
ağı ve bilgisayarın uygulamalı anlatımı,
konularında ders,
seminer, sempozyum, konferans ve benzeri
etkinlikler yoluyla eğitim verilir.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Eğitimin
Yapılmasına İlişkin Esaslar
Derslerin ve öğretim elemanlarının bildirimi
MADDE 15 – (1) Hazırlık ve son eğitim dönemlerinde,
adaylara verilecek dersler ve bu dersleri verecek öğretim elemanlarının
isimleri eğitim döneminin başlamasından en az on gün önce Başkanlıkça
Eğitim Merkezi Müdürlüğüne ve ilgililere bildirilir.
Seminer, sempozyum,
konferanslar ve benzeri etkinlikler
MADDE 16 – (1) Hazırlık ve son eğitim dönemlerinde
düzenlenecek seminer, sempozyum, konferans ve
benzeri etkinliklerin konusu ve sunum yapacakların isimleri eğitim
döneminin başlamasından en az on gün önce Başkanlıkça Eğitim Merkezi
Müdürlüğüne ve ilgililere bildirilir.
Eğitim konularında değişiklik
MADDE 17 – (1) Hazırlık ve son eğitim dönemlerinde
öğretilmek üzere bu Yönetmelikte belirlenen eğitim konuları, kısa ve uzun
vadeli eğitim ve öğretim planı çerçevesinde durum ve koşulların ortaya
çıkardığı ihtiyaçlara göre Yönetim Kurulunca değiştirilebilir veya bu
konulara eklemeler yapılabilir.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Çeşitli ve
Son Hükümler
Adaylığa atanma ve eğitime başlama
MADDE 18 – (1) Adaylar, Ankara adlî yargı hâkim ve savcı
adayı ve Ankara idari yargı hakim adayı olarak
mesleğe atanır, adaylığa başladıkları gün Türkiye Adalet Akademisi
Başkanlığında hazırlık eğitimlerini yapmak üzere geçici olarak
görevlendirilir.
Görev ayrımına ilişkin esaslar
MADDE 19 – (1) Adaylar, 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar
Kanununun 10 uncu maddesinin 3 üncü fıkrası gereğince, üç ay süreli
hazırlık eğitiminin sonunda hâkimliğe ve Cumhuriyet savcılığına atanacak
şekilde görev ayrımına tâbi tutulur, eğitimlerinin ikinci ayının ilk
haftası içinde talepleri, haklarında doldurulan belge ve raporlarla
birlikte Bakanlığa gönderilir.
(2) Bakanlıkça,
adayların üç ay süreli hazırlık eğitimi bitmeden genel hükümlere göre
hâkimliğe ve Cumhuriyet savcılığına atanacak şekilde görev ayrımı yapılır.
(3) Görev ayrımı
yapılanların listesi Akademiye gönderilir ve üç ay süreli son eğitim
döneminde öğretilecek konular bu ayrım esas alınarak belirlenir.
Yönetmelikte hüküm bulunmayan haller
MADDE 20 – (1) Adayların gözetim ve denetimi, adaylar
hakkında düzenlenecek belgeler, izin, eğitimden sayılmayan sürelerin
tamamlattırılması konularında 1/6/2004 tarihli ve
25479 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Adlî Yargı Hâkim ve Savcı Adayları
ile İdarî Yargı Hâkim Adaylarının Meslek Öncesi Eğitimlerinin
Yaptırılmasının Esas ve Usullerine İlişkin Yönetmelik hükümleri uygulanır.
(2) Adayların
meslek öncesi hazırlık ve son dönem eğitimlerinin yaptırılmasına ilişkin bu
Yönetmelikte hüküm bulunmayan konularda 9/7/2004
tarihli ve 25517 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Adlî Yargı Hâkim ve
Savcı Adayları ile İdarî Yargı Hâkim Adaylarının Meslek Öncesi Hazırlık ve
Son Dönem Eğitimlerinin Yaptırılmasına Dair Yönetmelik hükümleri uygulanır.
(3) Adayların
meslek öncesi eğitim sonunda yapılacak yazılı sınavın usul ve esasları
hakkında 27/7/2004 tarihli ve 25535 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Adlî Yargı Hâkim ve
Savcı Adayları ile İdarî Yargı Hâkim Adaylarının Eğitimleri Sonunda
Yapılacak Yazılı Sınavın Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik
hükümleri uygulanır.
Yürürlük
MADDE 21 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 22 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Türkiye Adalet
Akademisi Başkanı yürütür.
|