Dış Ticaret Müsteşarlığından: İTHALATTA
HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE
İLİŞKİN TEBLİĞ (TEBLİĞ NO:
2008/29) BİRİNCİ
KISIM Genel Bilgi
ve İşlemler Soruşturma MADDE 1 – (1) Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC) menşeli 8302.10, 8302.42 ve 8302.50 GTP’leri
altında yer alan "adi metallerden menteşeler, mobilyalar için diğer
donanım ve tertibatlar ile askılıklar" için 7/2/2004 tarihli ve 25366
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin 2004/3 sayılı Tebliğ ile 1,39 ABD Doları/kg ve 0,508 ABD Doları/kg
tutarında dampinge karşı vergi yürürlüğe konulmuştur. (2)
Yerli üretim dalı Çin Tayvanı, Malezya ve
Endonezya’dan yapılan ithalatın dampinge karşı önlemi etkisiz kıldığına
yönelik şikayette bulunmuştur. Bahse konu şikayet
üzerine 13/5/2007 tarihli ve 26521 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2007/9
sayılı Tebliğ ile önlemlerin etkisiz kılınmasına ilişkin soruşturma
başlatılmış ve 1/5/2008 tarihli ve 26863 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2008/18 sayılı Tebliğ ile de
söz konusu soruşturma kapsamında geçici önlem yürürlüğe konulmuştur.
Soruşturma, Dış Ticaret Müsteşarlığı İthalat Genel Müdürlüğü tarafından
yürütülerek tamamlanmıştır. Kapsam MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 4412 sayılı Kanunla Değişik 3577
Sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun (Kanun), İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında 99/13482 sayılı Karar (Karar) ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleri
çerçevesinde yürütülen önlemlerin etkisiz kılınmasına ilişkin soruşturmanın
sonuçlarını içermektedir. Bilgilerin toplanması,
değerlendirilmesi ve ilgili tarafların bilgilendirilmesi MADDE 3 – (1) Soruşturma açılmasını müteakip, ilgili tüm
taraflara iletilmek üzere Ankara’da bulunan Taipei
Ekonomi ve Kültür Misyonu ile Endonezya Cumhuriyeti ve Malezya Büyükelçiliklerine;
soruşturma konusu Çin Tayvanı menşeli olduğu beyan
edilen ürünü ihraç eden ve adresleri belirlenebilen 33 firmaya, Malezya
menşeli olduğu beyan edilen ürünü ihraç eden ve adresleri belirlenebilen 8
firmaya ve Endonezya menşeli olduğu beyan edilen ürünü ihraç eden ve
adresleri belirlenebilen 2 firmaya soru formları gönderilmiştir. (2)
Soruşturma kapsamında, Endonezya, Malezya ve Çin Tayvanı
menşeli olduğu beyan edilen soruşturma konusu ürünü ithal eden firmalardan
adresleri belirlenebilen 90 ithalatçı firmaya da soru formu
gönderilmiştir. (3) Taraflara, soru formunu yanıtlamaları için posta
süresi dahil 37 gün süre tanınmıştır. (4)
Çin Tayvanı menşeli olduğu beyan edilen ürünü ihraç
eden firmalardan Çin Tayvanı’nda mukim Sun Chain Trading Co. Ltd., Sun Chain Metal Industry Co. Ltd., Sen Chine Industry Co. Ltd., Sheng
Shye Industry Co. Ltd., Gslide
Corporation, Siquar
Hardware Industry Co.
Ltd. ve King Slide Works Co. Ltd. firmalarından süresi içinde soru formuna yanıt
alınmıştır. Soru formunda tespit edilen eksiklikler adı geçen firmalara
bildirilmiş ve bunların tamamlanması için bir fırsat daha tanınmıştır. Söz
konusu eksikliklere ilişkin adı geçen firmalardan yanıt alınmıştır. (5)
Malezya menşeli olduğu beyan edilen ürünü ihraç eden firmalardan ise
Malezya’da mukim Laser Compo
Sdn. Bhd., Laser Motion
Tek Sdn. Bhd., Q-Fit Sdn. Bhd. ve Star Shine
Industries Sdn. Bhd. firmalarından süresi içinde
soru formuna yanıt alınmıştır. Soru formunda tespit edilen eksiklikler adı
geçen firmalara bildirilmiş ve bunların tamamlanması için bir fırsat daha
tanınmıştır. Söz konusu eksikliklere ilişkin adı geçen firmalardan yanıt
alınmıştır. (6)
Endonezya’da mukim hiçbir firma soru formunu yanıtlayacağı yönündeki
iradesini bildirmemiş ve verilen süre içerisinde de söz konusu firmalardan
soru formuna cevap alınmamıştır. (7)
Soru formuna yukarıda anılan firmalar dışında süresi içerisinde ve eksiksiz
bir yanıt alınmamıştır. (8)
Soruşturma açılmasını müteakip, ilgili tüm taraflara iletilmek üzere
soruşturma konusu ülkelerin Ankara’daki Temsilciliklerine soruşturma açılış
Tebliği ve soruşturmaya ilişkin hususların gizli olmayan özeti
gönderilmiştir. (9)
Soruşturma sonuçlarına ilişkin hususları içeren nihai bildirim soruşturma
konusu ülkelerin Ankara’daki Temsilciliklerine ve soruşturma kapsamında
yerinde doğrulama soruşturmasını kabul eden firmalara gönderilmiş ve nihai
bildirimde yer alan hususlara ilişkin görüşlerini iletebilmeleri için
taraflara süre tanınmıştır. (10)
Ancak bu süre içerisinde taraflar nihai bildirimde yer alan hususlara ilişkin
herhangi bir görüş belirtmemişlerdir. (11)
Tüm taraflara soruşturma boyunca, soruşturma ile ilgili görüşlerini ve bu
görüşlerle alâkalı belgeleri sunma imkanı
verilmiştir. Soruşturma dönemi MADDE 4 – (1) Soruşturma dönemi olarak, damping önleminin
öncesi ve sonrasını kapsayıp ticaretin gerçekleştirilme şeklindeki
değişikliği incelemeye olanak verecek şekilde 1/1/2003-31/5/2007
tarihleri arasındaki dönem alınmıştır. İKİNCİ
KISIM Önlemlerin
Etkisiz Kılınmasına İlişkin Belirlemeler Genel MADDE 5 – (1) Soruşturma kapsamındaki firmalardan Çin Tayvanı’nda mukim Siquar
Hardware Industry Co.
Ltd. firmasından alınan cevapların söz konusu firmanın işbirliğinde
bulunmaması nedeniyle, yerinde doğrulama soruşturması sırasında doğrulanması
mümkün olmamıştır. Bu bağlamda, söz konusu firmanın ÇHC için uygulanan dampinge karşı vergi şeklindeki önlemi etkisiz kıldığı
sonucuna varılmıştır. (2)
Yine Çin Tayvanı’nda mukim King
Slide Works Co. Ltd., Sun Chain Trading
Co. Ltd., Sun Chain Metal Industry Co. Ltd., Sen Chine Industry Co. Ltd., Sheng
Shye Industry Co. Ltd. ve Gslide Corporation firmalarının Türkiye’ye satış ve bu satışlara
ilişkin üretim verileri doğrulanmıştır. (3)
Soruşturma kapsamında Malezya’da mukim Laser Compo Sdn. Bhd., Laser Motion
Tek Sdn. Bhd., Q-Fit Sdn. Bhd. ve Star Shine
Industries Sdn. Bhd. firmalarının ÇHC menşeli
bir kısım soruşturma konusu ürünü Malezya menşeli olarak beyan edip,
Türkiye’ye ihraç ettiği tespit edilmiştir. Ayrıca, Laser
Compo Sdn. Bhd. ve Laser Motion Tek Sdn.Bhd. firmalarının soru
formu ekinde sunmuş olduğu faturaların firma merkezinde tutulan/tutulması
gereken gerçek nüshaları ile aynı olmadığı, fatura içeriğinin farklı
olmamasıyla birlikte imzaların ve imzaya yetkili isimlerin farklı olduğu, firma
merkezinde tutulan faturaların bir kısmında ise herhangi bir imzanın olmadığı
bu kağıtların yalnızca bilgisayar çıktısı olduğu tespit edilmiştir. (4)
Endonezya’da mukim hiçbir firma soruşturma kapsamında işbirliğinde
bulunmamıştır. Ayrıca soruşturma döneminde Endonezya’dan gerçekleştirilen
bazı ithalat işlemlerinde sahte menşe şahadetnamesi kullanıldığı tespit
edilmiştir. ÜÇÜNCÜ
KISIM Sonuç ve
Karar Sonuç MADDE 6 – (1) Yukarıdaki belirlemeler, yürürlükteki dampinge
karşı vergiden kaçınma dışında yeterli bir haklı nedeni veya ekonomik
gerekçesi bulunmayan bir uygulama, işlem veya iş sonucunda, Türkiye ile
soruşturmaya konu
ülkeler arasındaki ticaretin gerçekleştirilme şeklinde bir
değişikliğin meydana geldiği ve bu nedenle İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin 2004/3 sayılı Tebliğ ile yürürlüğe konulan dampinge karşı önlemlerin
etkisiz kılındığı yönünde ciddi
tespitleri içermektedir. (2)
Öte yandan, Çin Tayvanı’nda yerleşik King Slide Works Co. Ltd., Sun Chain Trading Co. Ltd., Sun Chain Metal Industry Co. Ltd., Sen Chine Industry Co. Ltd., Sheng
Shye Industry Co. Ltd. ve Gslide Corporation firmalarının soruşturma kapsamında
işbirliğinde bulunduğu ve önlemi etkisiz kılmaya yönelik bir işlemde
bulunmadığı tespit edilmiştir. Karar MADDE 7 – (1) Yapılan belirlemeler sonucunda önlemlerin
etkisiz kılınmasına yönelik işlemlerin mevcut olduğu tespit edildiğinden,
İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu’nun kararı ve Bakan’ın onayı
ile Endonezya, Malezya ve Çin Tayvanı menşeli
olarak beyan edilen ve/veya Endonezya, Malezya ve Çin Tayvanı
çıkışlı aşağıda
tanımı belirtilen eşyanın Türkiye’ye ithalatında karşısında belirtilen
miktarda ÇHC için geçerli mevcut dampinge karşı vergi genişletilerek
yürürlüğe konulmuştur. (Tablo-1) (2)
İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu’nun kararı ve Bakan’ın onayı
ile Çin Tayvanı’nda mukim ve soruşturma kapsamında
işbirliğinde bulunan King Slide
Works Co. Ltd., Sun Chain Trading Co. Ltd., Sun Chain Metal Industry Co. Ltd., Sen Chine Industry Co. Ltd., Sheng
Shye Industry Co. Ltd. ve Gslide Corporation firmaları 8302.42.00.00.00 GTİP’i altında tasnif edilen yalnız "bilyalı çekmece rayları" için aşağıdaki tabloda
belirtildiği şekilde söz konusu dampinge karşı
önlemden muaf tutulmuştur. (Tablo-2) (3)
İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu’nun kararı ve Bakan’ın onayı
ile İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2008/18 sayılı Tebliğ ile
yürürlüğe konulan geçici önlemlerin kesin önleme dönüşerek tahsil edilmesine
ve önlemleri etkisiz kılmayı amaçlayan işlemlerden haberdar olduğu ve/veya bu
işlemlere iştirak ettiği tespit edilen ithalatçı firmalar Atakan Dış Ticaret
Ltd. Şti., Azim Hırdavat
İnşaat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti., Can Hırdavat
San. Tic. Ltd. Şti., Erbalcı Yapı
Malzemeleri Tic. ve San. A.Ş., Form Ticari ve Sınai
Ürünler San. ve Dış Tic. A.Ş., Güven-İş Menteşeleri Nusret ve Nurettin Kinin, Oğuz El Aletleri ve Makina San. A.Ş., Sentar İnşaat ve Turizm Dış Ticaret Ltd. Şti., Teta Dış Ticaret A.Ş. ve
Yakıcı Hır. Ayd. Mob. Eş.
ve Amb. Mal. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. firmaları için kesin önlemin, geçici önlemin yürürlüğe
girdiği tarihten itibaren 90 gün süre ile geriye dönük uygulanmasına karar
verilmiştir. Tablo-1 Dampinge Karşı Önleme ilişkin Tablo
Tablo-2 Dampinge Karşı Önlemden Muafiyete
İlişkin Tablo
Uygulama MADDE 8 – (1) Gümrük idareleri, karar maddesinde belirtilen
Endonezya, Malezya ve Çin Tayvanı menşeli olarak
beyan edilen ve/veya Endonezya, Malezya ve Çin Tayvanı
çıkışlı soruşturma konusu ürünlerin Türkiye’ye ithalatında, söz konusu
maddede belirtilen miktarda dampinge karşı vergiyi
tahsil eder. (2) Çin Tayvanı’nda
mukim King Slide Works Co. Ltd., Sun Chain Trading Co. Ltd., Sun Chain Metal Industry Co. Ltd., Sen Chine Industry Co. Ltd., Sheng
Shye Industry Co. Ltd. ve Gslide Corporation firmaları İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin 2002/1 sayılı Tebliğ ile belirlenen "Üretici
Belgesi" beyanı kapsamında gümrük idarelerine beyanda bulunmaları
halinde 8302.42.00.00.00 GTİP’i altında tasnif
edilen yalnız "bilyalı çekmece rayları"
için söz konusu dampinge karşı vergiden muaftır. (3)
Gümrük idareleri, karar maddesinde belirtilen geçici önlemleri kesin önleme
dönüştürerek tahsil eder ve Atakan Dış Ticaret Ltd. Şti., Azim Hırdavat İnşaat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti., Can Hırdavat San. Tic. Ltd. Şti., Erbalcı Yapı Malzemeleri Tic. ve San.A.Ş., Form Ticari ve
Sınai Ürünler San. ve Dış Tic. A.Ş., Güven-İş
Menteşeleri Nusret ve Nurettin Kinin, Oğuz El
Aletleri ve Makina San. A.Ş.,
Sentar İnşaat ve Turizm Dış Ticaret Ltd. Şti., Teta Dış Ticaret A.Ş. ve
Yakıcı Hır. Ayd. Mob. Eş.
ve Amb. Mal. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. firmaları için söz konusu kesin önlemi, geçici önlemin
yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 90 gün süre ile geriye dönük uygular. Yürürlük MADDE 9 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 10 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret
Müsteşarlığı’nın bağlı olduğu Bakan yürütür. |
||||||||||||||||||||||||||||