Karar Sayısı : 2008/14176 Ekli
“Emniyet Genel Müdürlüğüne Ait Araç, Gereç, Mal ve Malzemelerin Satış, Hibe,
HEK ve Hurda Durum ve İşlemleri ile Hizmet Satışına Dair Yönetmelik”in
yürürlüğe konulması; İçişleri Bakanlığının 24/7/2008 tarihli ve 1624 sayılı
yazısı üzerine, 12/4/2001 tarihli ve 4645 sayılı Kanunun 4 üncü maddesine
göre, Bakanlar Kurulu’nca 17/9/2008 tarihinde kararlaştırılmıştır. Abdullah GÜL CUMHURBAŞKANI Recep Tayyip ERDOĞAN Başbakan C.
ÇİÇEK H.
YAZICI N.
EKREN M.
AYDIN Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bakanı M. BAŞESGİOĞLU K. TÜZMEN N. ÇUBUKÇU M. ŞİMŞEK Devlet Bakanı Devlet Bakanı
Devlet Bakanı Devlet Bakanı M. S. YAZICIOĞLU M. A. ŞAHİN M. V. GÖNÜL B. ATALAY Devlet Bakanı Adalet Bakanı Millî Savunma Bakanı İçişleri Bakanı A. BABACAN K. UNAKITAN H. ÇELİK F. N. ÖZAK Dışişleri Bakanı Maliye Bakanı Millî Eğitim Bakanı Bayındırlık ve İskân Bakanı R. AKDAĞ B. YILDIRIM M. M. EKER F. ÇELİK Sağlık Bakanı Ulaştırma Bakanı Tarım ve Köyişleri Bakanı Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı M. Z. ÇAĞLAYAN M. H. GÜLER E. GÜNAY V. EROĞLU Sanayi ve Ticaret Bakanı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Kültür ve Turizm Bakanı Çevre ve Orman Bakanı EMNİYET GENEL
MÜDÜRLÜĞÜNE AİT ARAÇ, GEREÇ, MAL VE MALZEMELERİN SATIŞ, HİBE, HEK VE HURDA DURUM
VE İŞLEMLERİ İLE HİZMET SATIŞINA DAİR YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam,
Hukuki Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Emniyet Genel Müdürlüğü
tarafından satın alınan veya çeşitli yollarla temin edilen taşıt, silah,
mühimmat, makine ve teçhizat ile mal ve malzemeden ihtiyaç fazlası bulunanlar
veya standart dışı durumuna düşenler ile HEK durumunda olan veya hurdaya
ayrılanların tasfiyesi, değerlendirilmesi ve Kurumun asli görevlerini
aksatmamak şartıyla hizmet verilmesine ilişkin uygulama yöntemlerini, bu
işlemlerin yapılmasında Genel Müdürlük merkez ve taşra birimlerinin uygulama
sınır ve standardı ile uyulacak usul ve esasları belirlemektir. Kapsam MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik; Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından
satın alınan veya çeşitli yollarla temin edilen taşıt, silah, mühimmat,
makine ve teçhizat ile mal ve malzemeden ihtiyaç fazlası bulunanlar veya
standart dışı durumuna düşenler ile HEK durumunda olan veya hurdaya
ayrılanların tasfiyesi ve değerlendirilmesi ile hizmet verilmesinde uyulacak
usul ve esasları, bu işlemlerin yapılmasında yetkili kılınan birimlerin
uyacakları kuralları, kurulacak komisyonların çalışma esaslarını, elde edilen
gelirin kaydı ve bu işlerle ilgili diğer hususları kapsar. Dayanak MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 12/4/2001 tarihli ve 4645 sayılı Emniyet
Genel Müdürlüğüne Ait Araç, Gereç, Mal ve Malzemenin Satış, Hibe, HEK ve
Hurda Durum ve İşlemleri ile Hizmet Satışına Dair Kanunun 4 üncü maddesine
dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen; a)
Bakanlık : İçişleri Bakanlığını, b)
Diğer birimler : Genel Müdürlük merkez birimleri dışındaki müstakil ihale
komisyonu ile taşınır kayıt ve işlemlerinin ayrı olarak yürütüldüğü
birimleri, c)
Genel Müdürlük : Emniyet Genel Müdürlüğünü, ç)
Harcama yetkilisi (İta amiri) : Merkezde lojistikten sorumlu Emniyet Genel
Müdür Yardımcısını, diğer birimlerde ise harcama yetkilisi olarak belirlenen
üst yöneticiyi, d)
HEK: Hizmette kullanılabilme vasfını kaybeden veya arızalı hale geldiklerinde
onarımları ekonomik olarak mahzurlu olan taşıt, silah, mühimmat, makine ve
teçhizat ile mal ve malzemeyi, e)
Hizmet : Kamu kurum ve kuruluşları ile özel kuruluşlar ve şahıslara, dost
veya müttefik devletlere verilebilecek, Genel Müdürlük tarafından üretilen
eğitim, bilgi, belge, teknik inceleme ve analiz, tesis, bakım, onarım,
modernizasyon, sağlık, test, bilişim ve yazılım, veriler ve sorgulamaları,
basım, yayım, çekim, montaj, seslendirme, spikerlik, tercüme, güvenlik
tertibatı, danışmanlık, havacılık ve benzeri hizmetler ile Genel Müdürlüğe ait
taşıt, silah, mühimmat, makine ve teçhizat, mal ve malzeme ile bina, arazi ve
tesislerden istifade ettirmeyi, f)
Hurda : Hizmette uzun süre kullanılması veya giderilmesi mümkün olmayan
arızalar veya geçirdiği kazalar dolayısıyla işe yaramaz hale gelen taşıt,
silah, mühimmat, makine ve teçhizat ile mal ve malzemeyi, g)
İdare : Genel Müdürlük merkez ve taşra birimlerini, ğ)
İhtiyaç fazlası : Çeşitli yollardan temin edilerek kuvveye alınmış, ancak
kullanılabilme özelliği olmakla birlikte çeşitli nedenlerle kullanılmaksızın
kuvvede bulundurulan taşıt, silah, mühimmat, makine ve teçhizat ile mal ve
malzemeyi, h)
İstekli: Yönetmelik kapsamındaki ihalelere teklif veren gerçek veya tüzel
kişileri, ı)
Kanun : 12/4/2001 tarihli ve 4645 sayılı Emniyet Genel Müdürlüğüne Ait Araç,
Gereç, Mal ve Malzemenin Satış, Hibe, HEK ve Hurda Durum ve İşlemleri ile
Hizmet Satışına Dair Kanunu, i)
Komisyonlar : Genel Müdürlüğe ait araç, gereç, mal ve malzeme ile verilecek
hizmetlerin standart dışı, HEK, hurda durumlarını belirlemek ve bu
belirlemelere istinaden, değer tespiti, satışı, mübadele edilmesi gibi
işlemlerini yapmak üzere merkezde ve diğer birimlerde harcama yetkilisi onayı
ile konusuna göre her iş ve işlem için ayrı kurulabilecek olan teknik, değer
tespit ve ihale komisyonlarını, j)
Mal ve malzeme : Genel Müdürlüğün donanımı ile bakım, onarım ve idamesi için
zaruri olan araç, gereç, yedek parça, cihaz ve sağlık malzemeleri ile
kırpıntı, döküntü malzeme atık ve parçalarını, k)
Makine ve teçhizat: Role, telsiz, bilgisayar gibi haberleşme ve yazılım
cihazları ile kriminal laboratuvar malzemelerini ve bunların donanımlarını, l)
Merkez : Emniyet Genel Müdürlüğünün merkez birimlerini, m)
Muhasebe birimi : Genel Müdürlük merkezinde İçişleri Bakanlığı Merkez
Muhasebe Birimini, diğer birimlerde ise o ilin Defterdarlık Muhasebe
Birimini, n)
Mühimmat : Genel Müdürlük bünyesinde bulunan silahlara ait her türlü mermi ve
cephaneyi, o)
Silah : Genel Müdürlük bünyesinde bulunan ateşli silahlar ile havan,
roketatar, bomba ve benzerlerini, ö)
Standart dışı : İmalat özellikleri itibarıyla teknik ve teknolojinin gelişimi
karşısında tip, kapasite ve niteliğini kaybeden ve kullanımından vazgeçilen
silah, mal ve malzeme, mühimmat, makine ve teçhizatı, p)
Taşıt : Genel Müdürlüğe ait her türlü motorlu veya motorsuz kara, deniz ve
hava ulaştırma araçlarını, ifade
eder. İKİNCİ BÖLÜM Komisyonların
Kuruluş, Görev, Yetki ve Sorumlulukları Teknik komisyonlar MADDE 5 – (1) Teknik komisyonlar; merkez teşkilatında Genel Müdürlük
kadrosundan, diğer birimlerde ise kendi kadrolarından olmak üzere, harcama
yetkilisinin belirlediği bir kişinin başkanlığında, konusunda uzman en az iki
kişinin yer alacağı beş kişiden, harcama yetkilisinin onayı ile oluşturulur.
Bu komisyonlara, gerekli görülmesi halinde, diğer kurum ve kuruluşlardan da
konusunda uzman üyeler dâhil edilebilir. (2)
5/4/1983 tarihli ve 2813 sayılı Telsiz Kanunu kapsamındaki el telsizi, oto
telsizi, sabit telsiz, role ve SSB telsizi cihazlarının HEK, hurda ve standart
dışı işlemlerinin, tek merkezden yapılmasını sağlamak üzere, bu cihazlar
Emniyet Genel Müdürlüğüne iade edilir ve Genel Müdürlükçe komisyon
oluşturularak tasfiyesine karar verilir. Akü gruplarına ise Çevre ve Orman
Bakanlığınca hazırlanan ve 31/8/2004 tarihli ve 25569 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliğine göre işlem
yapılır. (3)
Teknik komisyonlar, bağlı birimlerden gelen talepleri mahallinde
değerlendirir ve bu değerlendirme sonuçlarını Ek-1’deki forma uygun şekilde
teknik komisyon raporu olarak hazırlar. (4)
Teknik komisyon raporları harcama yetkilisinin onayına sunulur. (5)
Teknik komisyonlar, birimlerin kuvvesinde olan ve Kanun kapsamında bulunan
taşıt, silah, mühimmat, makine ve teçhizat ile mal ve malzemelerin ihtiyaç
fazlası, standart dışı, HEK veya hurda durumlarını belirler. Bu belirlemede,
öncelikle satış, hibe, mübadele veya devir edilecek malların hizmette
kullanımı ile elden çıkarılması arasındaki fayda dikkate alınır. Hizmette
kullanılmasına devam edilmesinde kamu yararı görülen, yerine ikame edilmesi
mümkün olmayan, mümkün olsa da bunun zaman içerisinde hizmeti aksatacağı
belirlenenlerin standart dışı, HEK ve hurda durumlarına dair karar alınamaz. (6)
Merkez ve diğer birimler verebilecekleri hizmetleri ve bu hizmetlerle ilgili
değerlendirmeye esas alınabilecek her türlü bilgi ve belgeyi teknik
komisyonlara bildirir. Teknik komisyonlar satışı yapılması talep edilen
hizmetleri, yürütülen asli hizmetleri aksatıp aksatmadığı, kamu yararı bulunup
bulunmadığı gibi hususları da dikkate alarak değerlendirir ve hizmetin
satışının yapılıp yapılmamasına karar verir. (7)
İhtiyaç fazlası, standart dışı, HEK veya hurda olduğuna karar verilen taşıt,
silah, mühimmat, makine ve teçhizat ile mal, malzeme ve satışı uygun görülen
hizmetlere ilişkin teknik komisyon kararlarını harcama yetkilisinin
onaylaması halinde, onaylanan rapor ve kararlar değer tespit komisyonlarına
gönderilir. Değer tespit komisyonları MADDE 6 – (1) Değer tespit komisyonları; merkezde Genel Müdürlük
kadrosundan, diğer birimlerde ise kendi kadrolarından olmak üzere, harcama
yetkilisi onayıyla ve harcama yetkilisinin belirlediği bir kişinin
başkanlığında taşınır kayıt ve kontrol yetkilisinin ve işin uzmanının da
katıldığı en az üç kişiden oluşturulur.
Bu komisyonlara mesleki bilgilerinden istifade etmek üzere diğer kurum
ve kuruluşlardan temsilciler dâhil edilebilir. Komisyonun oluşturulması
sırasında, görevi başında bulunamayan üyelerin yerine görev yapacak yedek
üyeler de belirlenir. Komisyon, değer tespitinde ticaret odası, sanayi odası,
borsa, meslek kuruluşları ve ilgili diğer kuruluşlardan veya aynı nitelikteki
taşınırı alan idarelerden ve fiyat araştırması sonuçlarından yararlanabilir. (2)
Değer tespit komisyonu, teknik komisyondan gelen raporu inceler. İlgili kurum
ve kuruluşlar ile serbest piyasadan fiyat araştırması yapar ve satışı
yapılacak mal ve hizmetin veya mübadelesi yapılacak malın tahmini fiyatını
tespit eder. Bu tespitlere dair komisyon kararı Ek-2’deki forma uygun şekilde
hazırlanır ve harcama yetkilisinin onayına sunulur. Onaylanan kararlar, satış
veya mübadele işlemlerini yürüten birime gönderilir. (3)
Teknik komisyonlar tarafından ihtiyaç fazlası olarak belirlenenler için değer
tespiti yapılmadan önce, satış veya mübadele işlemlerini yürüten birim
tarafından merkez ve diğer birimlerin ihtiyacının olup olmadığı otuz gün
içerisinde araştırılır. İhtiyaç olmadığının anlaşılması halinde değer tespiti
ve diğer işlemlere geçilir. (4)
Hizmet satışlarında verilecek hizmetin birim fiyatı tespit edilir. Bu
tespitte, o yıl içerisinde verilmesi uygun görülen hizmetin nevi, miktarı,
yeri, tarihi, süresi ile tarifesi ve diğer hususlar belirlenir ve buna dair
komisyon kararları harcama yetkilisinin onayına sunulur. Satışı onaylanan
hizmetler süreklilik gösteriyorsa tarifesi, her yıl değer tespit komisyonlarınca
belirlenir ve belirlenen tarife üzerinden ihale yapılmaksızın satışa sunulur.
Süreklilik göstermeyen hizmetler ise ihale yapılarak satılır. İhale komisyonları MADDE 7 – (1) Merkez ve diğer birimlerde satış veya mübadele
işlemlerini yürütmek üzere mevzuata göre kurulan ihale komisyonları, harcama
yetkilisinin onayı ile Kanun ve bu Yönetmelik hükümleri gereğince yapılacak
satış veya mübadele ihalelerine ilişkin işlemleri de yürütür. Şartname MADDE 8 – (1) İhale konusu işlerin her türlü özelliğini belirten
şartname ve varsa ekleri, Ek-3’te yer alan kamu taşınır malları satış veya
mübadele şartname örneklerine uygun olarak, ihale işlemini yürüten birim veya
görevlilerce hazırlanır. (2)
Hizmet satışına ilişkin şartnameler de Ek-3’te yer alan örneklere uygun
olarak bu maddenin birinci fıkrasında belirtilen görevlilerce hazırlanır. Komisyonlar arasındaki
koordinasyon MADDE 9 – (1) Harcama yetkilisinin onayı ile teknik ve değer
tespit komisyonlarının oluşturulması, yazışmalara ait iş ve işlemlerin
yürütülmesi merkezde ilgili daire başkanlıklarınca ihale aşamasına kadar
yürütülür. Ancak, ihale iş ve işlemleri İkmal ve Bakım Dairesi Başkanlığınca
yapılır. (2)
Diğer birimlerde yukarıda belirtilen tüm iş ve işlemler ikmal veya lojistikle
ilgili birimlerce yerine getirilir. Komisyon kararlarının alınması,
yetki ve sorumluluk MADDE 10 – (1) Komisyon kararları çoğunlukla alınır. Üyelerin
çekimser oy kullanma hakkı yoktur. Oyların eşit olması halinde başkanın oyu
yönünde karar alınır. Karşı oy verenler, karşı oy gerekçelerini kararda
belirtmek zorundadır. Komisyon üyeleri aldıkları kararlardan sorumludur. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM İhale İşlemleri İhale yetkisi MADDE 11 – (1) Kanunda yazılı işleri yaptırmaya ve ihale
yapılmasına yetki vermeye harcama yetkilisi yetkilidir. Onay belgesi MADDE 12 – (1) İhale işlemlerinin yürütüldüğü birim tarafından,
teknik komisyon ve değer tespit komisyonu kararı doğrultusunda, ihalesi yapılacak
her iş için Ek-4’te yer alan örneklere uygun onay belgesi hazırlanır ve ihale
onayı alınır. Onay belgesinde ihale konusu olan işin nevi, niteliği, miktarı,
tahmini bedeli, ihalede uygulanacak usul, ilanın şekli ve adedi, teminat
miktarı şartname ve eklerinin bir bedel karşılığında verilip verilmeyeceği,
bedel karşılığı verilecekse bedelin ne olacağı gösterilir. (2)
İhaleye çıkılarak yapılacak hizmet satışları için harcama yetkilisinden
alınacak onay belgesinde teknik komisyon ve değer tespit komisyonu kararları,
verilecek hizmetin nevi, yeri ve süresi belirtilir. İhaleye katılamayacak olanlar MADDE 13 – (1) Aşağıda belirtilenler ihaleye katılamazlar. a)
İhaleyi yapan idarenin harcama yetkilileri, b)
İhaleyi yapan idarenin ihale iş ve işlemlerini hazırlamak, yürütmek,
denetlemek ve sonuçlandırmakla görevli kişiler, c)
(a) ve (b) bentlerinde belirtilen kişilerin anne, baba, eş ve çocukları ile
ikinci dereceye kadar (ikinci derece dâhil) kan ve kayın hısımları, ç)
(a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilen kişilerin ortakları (bu kişilerin
yönetim kurullarında görevli olmadıkları anonim ortaklıkları hariç), d)
Geçici veya sürekli olarak kamu ihalelerine katılması yasaklanmış olanlar ile
12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren
suçlar ile organize suçlardan dolayı hükümlü bulunanlar. İhale işlem dosyasının
düzenlenmesi MADDE 14 – (1) Merkez ve diğer birimlere intikal ettirilen ve
ihale komisyonlarınca tetkik edilen dosyada; komisyon onay belgeleri, teknik
komisyon kararları, ihale onay belgeleri, değer tespit komisyonu kararları ve
saklanmasında yarar görülen diğer belgeler ile ilana ilişkin gazete ve
belgeler bulunur. İhale dokümanı MADDE 15 – (1) İhale dokümanında; isteklilere talimatları da
içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik
şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur.
İdari şartnamede ihale konusuna göre aşağıdaki hususlardan uygun olanlarının
belirtilmesi zorunludur. a)
İşin adı, niteliği, türü ve miktarı, hizmetlerde iş tanımı, b)
İhaleyi yapan idarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası, c)
İhale usulü, ihale tarih ve saati ile tekliflerin nereye verileceği, ç)
İsteklilere talimatlar, d)
İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri, e)
İhale dokümanında açıklama isteme ve yapılma yöntemleri, f)
Tekliflerin geçerlilik süresi, g)
Ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinden hangisinin teklif
fiyatına dahil olacağı, ğ)
Tekliflerin alınması, açılması ve değerlendirilmesinde uygulanması gereken
usul ve esaslar, h)
İhale kararının alınmasından sözleşmenin imzalanmasına kadar uygulanması
gereken usul ve esaslar, ı)
Teklif ve sözleşme türü, i)
Geçici ve kesin teminat oranları ile teminatlara ait şartlar, j) İhale
saatinden önce ihalenin iptal edilmesinde idarenin serbest olduğu, k)
Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptal edilmesinde idarenin serbest
olduğu, l)
İhale konusu işin başlama ve bitirme tarihi, yapılma yeri, teslim şartları ve
gecikme halinde alınacak cezalar, m)
Süre uzatımı verilebilecek haller ve şartları, n)
Vergi, resim ve harçlar ile sözleşme ile ilgili diğer giderlerin kimin
tarafından ödeneceği, o)
Anlaşmazlıkların çözümü. İhalenin ilanı MADDE 16 – (1) Satışı yapılacak mal ve hizmetin veya mübadelesi
yapılacak malın 17 nci maddede belirtilen hususları ihtiva eden ilan metni
aşağıdaki esas ve usuller çerçevesinde duyurulur. a)
Tahmin edilen bedeli 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 13
üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin (2) numaralı alt bendinde mal
ve hizmet alımları için belirlenen üst limite kadar olan ihale konusu
işlerde, ihalenin yapılacağı yerde günlük gazete çıkıyorsa ilan metni bu
gazetelerden birinde ihale tarihinden en az on gün önce bir defa ilan edilir.
İhalenin yapılacağı yerde günlük gazete çıkmıyorsa ilan metni ihale
tarihinden en az on gün önce ilgili idare ile Hükümet ve belediye binalarının
ilan tahtalarına asılır ve belediye yayın araçları ile duyurulur. Bu işlemler
bir tutanak ile belgelenir. Bu yerlerde en çok yedi gün aralıklarla gazete
çıkıyorsa ayrıca gazete ile bir defa ilan yapılır. b)
Tahmin edilen bedeli Kamu İhale Kanununun 13 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (b) bendinin (2) numaralı alt bendinde mal ve hizmet alımları için
belirlenen üst limiti aşan ihale konusu işlerde ihale tarihinden en az on gün
önce Resmî Gazete’de ve Basın İlan Kurumunca tespit edilen günlük
gazetelerden birinde ilan yapılır. c)
Değer tespit komisyonlarınca tespit edilen değerleri Kamu İhale Kurumunca her
yıl güncellenerek yayınlanan Kamu İhale Kanununun 21 inci maddesinin birinci
fıkrasının (f) bendindeki limite eşit ve altında olanlar ise en az üç firmanın
ihaleye daveti ile ilansız olarak gerçekleştirilebilir. ç)
Değer tespit komisyonlarınca tespit edilen değerleri Kamu İhale Kurumunca
Kamu İhale Kanununun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine göre
belirlenen limite eşit veya üzerinde olan ihale konusu işler için ulusal gazetelerin
birinde ihale tarihinden en az yirmi gün önce bir defa ilan yapılır. (2) İdare işin önem ve özelliğine göre bu
ilanları yurtiçinde ve yurtdışında çıkan başka gazeteler veya öteki yayın
araçları ile de yayınlatabilir. Ayrıca, ihaleyi yapan idarenin varsa internet
sitesinde de yayınlanabilir. (3)
İlan giderleri Genel Müdürlük bütçesinin ilgili tertibinden karşılanır. İlanlarda bulunması zorunlu
hususlar MADDE 17 – (1) İlanlarda aşağıdaki hususların belirtilmesi
zorunludur. a)
İhaleyi yapan idarenin adı, adresi, faks ve telefon numarası, b)
İhalenin adı, niteliği, türü, miktarı, c)
Satışı veya mübadelesi yapılacak taşıtların modeli, markası, motor hacmi,
motor gücü, kilometresi, faal olup olmadığı, varsa hasar durumu (yüzde
olarak), ç)
Satışı veya mübadelesi yapılacak malın cinsi, markası, modeli, miktarı ve
faal olup olmadığı, d)
Mübadele karşılığı alınacak mala ilişkin özellikler, e)
Verilecek hizmetin yeri, nevi, süresi ve özellikleri, f)
Değer tespit komisyonunca belirlenen tahmini bedel, g)
Geçici teminat miktarı, ğ)
İhalenin açık artırma usulü ile yapılacağı, h)
Tekliflerin ihale komisyonları önünde sözlü olarak verileceği, ı)
İhalenin nerede, hangi tarih ve saatte yapılacağı, i)
İhale konusu işin ve belgelerinin nerede görülebileceği, j) İsteklilerden
ihaleye getirilmesi istenilen belgelerin neler olduğu, k)
Şartnamenin bulunup buulunmadığı, varsa şartnamenin nasıl ve nereden temin
edilebileceği, l)
Sözleşme yapılıp yapılmayacağı. Teminat MADDE 18 – (1) Satışı veya mübadelesi yapılacak taşıt, silah,
mühimmat, makine ve teçhizat ile mal ve malzemenin özelliğine göre, ihaleye
katılacaklardan, tahmini bedelin yüzde üçünden az olmamak üzere harcama
yetkilisinin onayı ile belirlenecek oranda geçici teminat alınır. (2)
İhale komisyon kararının onaylanmasını müteakip ihaleyi kaybedenlere
teminatları iade edilir. İhaleyi kazanan alıcıya ihale bedelini ödemek ve
yükümlülüklerini eksiksiz olarak yerine getirmek kaydıyla teminatı iade
edilir. Teminat olarak kabul edilecek
değerler MADDE 19 – (1) Teminat olarak; a)
Tedavüldeki Türk parası, b)
Bankalar tarafından verilen teminat mektupları, c)
Hazine Müsteşarlığınca ihraç edilen Devlet iç borçlanma senetleri ve bu
senetler yerine düzenlenen belgeler, ç)
İlgili mevzuatına göre Türkiye'de faaliyette bulunmasına izin verilen yabancı
bankaların düzenleyecekleri teminat mektupları ile Türkiye dışında faaliyette
bulunan banka veya benzeri kredi kuruluşlarının kontrgarantisi üzerine Türkiye'de
faaliyette bulunan bankaların düzenleyecekleri teminat mektupları, kabul
edilir. (2)
Birinci fıkranın (c) bendinde belirtilen senetler ve bu senetler yerine
düzenlenen belgelerden nominal değere faiz dahil edilerek ihraç edilenler,
anaparaya tekabül eden satış değeri üzerinden teminat olarak kabul edilir. (3)
Teminat mektupları dışındaki teminatlar ihale komisyonlarınca teslim
alınamaz. Bunların muhasebe birimine yatırılması zorunludur. Tekliflerin geçerlilik süresi MADDE 20 – (1) Tekliflerin geçerlilik süresi, ihale tarihinden
itibaren en az otuz takvim günü olmalıdır. Bu süreden daha kısa süreli
geçerli olduğu belirtilen teklif mektupları değerlendirmeye alınmaz. (2)
İhtiyaç duyulması halinde idare, teklif geçerlilik süresinin en fazla
yukarıda belirlenen süre kadar uzatılması yönünde istekliden talepte bulunur.
İstekli, idarenin bu talebini kabul edebilir veya reddedebilir. İdarenin
teklif geçerlilik süresinin uzatılması talebini reddeden isteklinin geçici
teminatı iade edilir. (3)
Talebi kabul eden istekliler, teklif ve sözleşme koşulları değiştirilmeksizin,
geçici teminatını kabul edilen yeni teklif geçerlilik süresine ve her
bakımdan geçici teminata ilişkin hükümlerle uydurmak zorundadır. (4)
Bu konudaki istek ve cevaplar yazılı olarak yapılır, iadeli taahhütlü posta
yoluyla gönderilir veya imza karşılığı elden teslim edilir. Uygun bedel MADDE 21 – (1) Uygun bedel, tahmin edilen bedelden aşağı olmamak
üzere teklif edilen bedellerin en yükseğidir. İhale komisyonunun takdir yetkisi MADDE 22 – (1) İhale komisyonu, gerekçesini belirtmek suretiyle ihaleyi
yapıp yapmamakta serbesttir. (2)
Komisyonun ihaleyi yapmama kararı kesindir. Kararlarda belirtilmesi gereken
hususlar MADDE 23 – (1) İhale komisyonu tarafından alınan kararlar,
komisyon başkanı ve üyelerinin ad ve soyadları ile esas görevleri belirtilerek
yazılır ve imzalanır. (2)
Kararlarda isteklilerin isimleri, adresleri, teklif ettikleri bedeller,
ihalenin hangi tarihte ve hangi istekli üzerinde kaldığı ve hangi
gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise sebepleri belirtilir. İhale kararlarının onayı veya
iptal edilmesi MADDE 24 – (1) İhale komisyonunca alınan ihale kararları Ek-5’te
yer alan form örneklerine uygun şekilde hazırlanır ve harcama yetkilisi
tarafından, karar tarihinden itibaren en geç yedi iş günü içinde onaylanır
veya gerekçesi açıkça belirtilmek suretiyle iptal edilir. (2)
Harcama yetkilisi tarafından ihale kararı iptal edilirse ihale hükümsüz
sayılır. Kesinleşen ihale kararlarının
bildirilmesi MADDE 25 – (1) Harcama yetkilisi tarafından onaylanan ihale
kararları, onaylandığı tarihten itibaren en geç beş iş günü içinde ihale
yapılana veya vekiline, imzası alınmak suretiyle bildirilir veya iadeli
taahhütlü mektupla tebligat adresine gönderilir. Mektubun postaya verilmesini
takip eden yedinci gün kararın istekliye tebliğ tarihi sayılır. (2)
İhale kararlarının harcama yetkilisi tarafından iptal edilmesi halinde de
durum istekliye aynı şekilde bildirilir. İtiraz MADDE 26 – (1) İhalede hazır bulunanlar tarafından ihale
işlemlerine karşı, ihale komisyonunun bağlı bulunduğu birime itiraz
edilebilir. İhale sırasında hazır bulunmayan veya noterden tasdikli
vekâletnameyi haiz bir vekilini göndermeyenler, ihalenin yapılış usulüne ve
sonucuna itiraz edemez. İhale usulü MADDE 27 – (1) İhaleler bütün isteklilerin teklif verebildiği
açık artırma usulü ile yapılır. Tekliflerin alınması ve değerlendirilmesini
müteakip, ilk teklifler açıklanır. İhale teklif edilen fiyatlar üzerinde
görüşme yapılarak sonuçlandırılır. (2)
Ancak, değer tespit komisyonunca tespit edilen değeri Kamu İhale Kurumunca
her yıl güncellenerek yayımlanan Kamu İhale Kanununun 21 inci maddesinin
birinci fıkrasının (f) bendindeki limite eşit ve altında olanlar en az üç
firmanın ihaleye daveti ile ilansız olarak gerçekleştirilebilir. İhale dokümanında değişiklik yapılması
veya açıklanması MADDE 28 – (1) İlan yapıldıktan sonra ihale dokümanında
değişiklik yapılmaması esastır. Değişiklik yapılması zorunlu olursa, ihale
yetkilisinden onay alınarak önceki ilanlar geçersiz sayılır ve iş yeniden
aynı şekilde ilan olunur. (2)
İlan yapıldıktan sonra, tekliflerin hazırlanmasını veya işin
gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hatalar veya
eksikliklerin idarece tespit edilmesi veya isteklilerce yazılı olarak
bildirilmesi halinde, ihale dokümanında zeyilname ile değişiklikler
yapılabilir. Yapılan bu değişikliklere ilişkin ihale dokümanının bağlayıcı
bir parçası olan zeyilname, son teklif verme gününden en az üç gün öncesinde
bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde ihale dokümanı alan ve tebligat
adresini idareye bildiren isteklilerin tamamına imza karşılığı elden verilir
veya iadeli taahhütlü mektup yoluyla ya da faksla gönderilir. Ancak, faksla
yapılan gönderimlerin alındığı teyit edilmek zorundadır. (3)
Zeyilname ile yapılan değişiklikler nedeniyle tekliflerin hazırlanabilmesi
için ek süreye ihtiyaç duyulması halinde, ihale tarihi bir defaya mahsus
olmak üzere, zeyilname ile en fazla yirmi gün ertelenebilir. Zeyilname
düzenlenmesi halinde, teklifini bu düzenlemeden önce vermiş olan isteklilere,
tekliflerini geri çekerek yeniden teklif verme imkanı sağlanır. (4)
İstekliler tekliflerini hazırlarken ihale dokümanında açıklanmasına ihtiyaç
duyulan hususlarla ilgili olarak son teklif verme gününden beş gün öncesine
kadar yazılı açıklama talep edebilir. Bu talebin idarece uygun görülmesi
halinde, yapılacak açıklama talep eden firmaya ve ihale dokümanını alan bütün
isteklilere son teklif verme gününden üç gün öncesinde bilgi sahibi olmasını
temin edecek şekilde faksla bildirilir ve teyit alınır. Teyit alınamadığı
durumlarda yazılı olarak gönderilir ve aynı zamanda açıklama internette
yayınlanabilir. İhaleye katılımda yeterlik
kuralları MADDE 29 – (1) İhalenin
niteliği ve büyüklüğüne göre idari şartnamede, ekonomik ve mali yeterlik ile
mesleki ve teknik yeterlik kriterlerinin istenmesi halinde ilgili süre ve
şartlar idare tarafından belirlenir. (2)
Kamu İhale Kanununun 11 inci maddesinde belirtilenler hiçbir şekilde ihaleye
katılamaz. Tekliflerin hazırlanması ve
sunulması MADDE 30 – (1) Tekliflerin hazırlanmasında ve sunulmasında
aşağıdaki hususlara uyulur. a)
Teklif mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye katılabilme
şartı olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine
isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi,
telefonu, varsa faks numarası ve elektronik posta adresi, teklifin hangi işe
ait olduğu ve ihaleyi yapan idarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan
yeri istekli tarafından imzalanarak kaşelenir veya mühürlenir. b)
Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif mektubunda ihale
dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen
bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde
kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması ve teklif mektubuna isteklilerin adı,
soyadı veya firma ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce
imzalanmış olması zorunludur. İhale dokümanında alternatif teklif
verilebileceğine dair hüküm bulunması halinde, alternatif teklifler de aynı
şekilde hazırlanarak sunulur. c)
Teklifler ihale dokümanında belirtilen son teklif verme saatine kadar sıra
numaralı alındılar karşılığında idareye verilir. Bu saatten sonra verilen
teklifler kabul edilmez ve açılmaksızın iade edilir. Teklifler iadeli
taahhütlü olarak da gönderilebilir. Posta ile gönderilecek tekliflerin ihale
dokümanında belirtilen son teklif verme saatine kadar idareye ulaşması
şarttır. Postadaki gecikme nedeniyle işleme konulmayan tekliflerin alınış
zamanı tutanakla tespit edilir. ç)
Verilen teklifler, zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple
geri alınamaz ve değiştirilemez. Tekliflerin alınması ve açılması MADDE 31 – (1) Teklif zarflarının alınması ve açılmasında aşağıda
belirtilen hususlara uyulur. a) Teklif
zarfları ihale dokümanında belirtilen son teklif verme saatine kadar ihale
dokümanında belirtilen yere teslim edilir. İdarece her ihale için teklif
veren istekliye alınış sırasına göre birden başlayan sıra numaralı alındı
belgesi verilir. b)
Posta ile gelen teklif zarfları için ilanda belirtilen birimlere teslim saati
esas alınır. İlanda belirtilen son teklif verme saatinden sonra söz konusu
birimlere teslim edilen teklif zarfları zamanında verilmemiş kabul edilir ve
işleme alınmaz. c)
İdare personeli tarafından teslim alınan teklif zarflarına teslim alınma sıra
ve zamanını gösterecek şekilde bir dizi pusulası tanzim edilir. Toplanan
teklif zarfları, idare personeli tarafından, dizi pusulası ile birlikte ihale
komisyonu üyelerinin huzurunda komisyon başkanına teslim edilir. ç)
İhale komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. İhale
komisyonu tarafından hazır bulunan isteklilerin huzurunda, ilanda veya idari
şartnamede belirtilen saatte, alınış sırasına göre teklif zarfları açılır. d)
İsteklinin kendisi veya yetkili temsilcisinin ihale komisyonu toplantısında
hazır bulunması durumunda; teklif zarfının üzerinde teklifin hangi işe ait
olduğu veya ihaleyi yapan idarenin adının yazılı olmaması durumları hariç
olmak üzere, idari şartnamede de belirtilmiş olması kaydıyla zarfın üzerinde
eksik olan diğer hususlar tamamlatılarak teklif değerlendirilmeye alınır. e)
İhale komisyon başkanlığınca değerlendirmeye alınmayan teklif zarfları yedi
gün içerisinde adresi varsa teklif sahibine gerekçesi yazılarak muhteviyatı
ile birlikte iade edilir. f)
Değerlendirilmeye alınan teklif zarfları için, teklif sahibinin adı, soyadı
veya ticaret unvanı ile zarf muhteviyatı yazılarak zarf açma tutanağı
düzenlenir. İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu
ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir.
Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan
istekliler hazırlanan tutanakta belirtilir. Değerlendirilmeye alınmayan
teklif zarflarına da tutanakta yer verilir. g)
İsteklilere teklif fiyatları açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan zarf
açma tutanağı ihale komisyonu başkan ve üyelerince imzalanır. İhalenin icrası MADDE 32 – (1) İlk teklifler tespit edildikten sonra komisyon
başkanı, posta ile yapılmış teklifler varsa okutarak bu tekliflerin de
ihaleye ait artırma ve eksiltme kâğıdına yazılmasını sağlar. Bundan sonra
istekliler sırası ile tekliflerde bulunmaya devam ederler. İhaleden çekilen
isteklilerin bu durumları ihaleye ait artırma kâğıdına yazılır ve imzaları
alınır. İlgilinin imzadan çekilmesi halinde durum ayrıca belirtilir. (2)
İhaleden çekilenler yeniden teklifte bulunamaz. (3)
Teklif yapıldığı sırada, yapılan artırmaların işi uzatacağı anlaşılırsa
isteklilerden komisyonun huzurunda son tekliflerini yazılı olarak
bildirmeleri istenebilir. Daha önce ihaleden çekilmiş olanlar bu durumda
yazılı teklif veremez. (4)
Geçici teminat mektupları veya teklif mektuplarının bulunmadığı teklif
zarfları, hiçbir şekilde değerlendirilmeye alınmaz. İhale sonucunun karara bağlanması MADDE 33 – (1) Sözlü veya yazılı son teklifler alındıktan sonra
ihale komisyonunca; a)
İhalenin yapıldığı ancak harcama yetkilisinin onayına bağlı kaldığı, b)
Tekliflerin daha ayrıntılı bir şekilde incelenmesi için süreye ihtiyaç
duyulduğu ve şartnamelerde daha uzun bir süre öngörülmemiş ise ihalenin onbeş
günü geçmemek üzere başka bir güne bırakıldığı, c)
İhalenin yapılmadığı, hususlarından birine karar verilir. (2)
Verilen karar gerekçeli olarak karar özeti halinde yazılarak komisyon başkan
ve üyeleri tarafından imzalanır ve durum hazır bulunanlara bildirilir. İhalenin yapılamaması MADDE 34 – (1) Yapılan ihalede istekli çıkmadığı, isteklilerin
belgeleri veya son teklifleri uygun görülmediği takdirde, şartnamede
belirtilen nitelik ve şartlar aynen muhafaza edilmek suretiyle yeniden ihale
açılabilir. (2)
İhale dokümanındaki hata ve çelişkilerden dolayı istekli çıkmadığının
anlaşılması durumunda ise ihale dokümanından kaynaklanan hatalar düzeltilerek
yeniden ihaleye çıkılır. İhalenin sözleşmeye bağlanması MADDE 35 – (1) Onayda ve ilanda sözleşme yapılması belirtilmişse
ihale kararının harcama yetkilisince onaylanmasını müteakip alıcı, kararın
kendisine tebliğ edildiği tarihten itibaren onbeş gün içinde idarece
imzalanarak verilen sözleşmeyi notere tasdik ettirerek, istenmişse kesin
teminatı idareye vermek zorundadır. (2)
Alıcının, aynı süre içerisinde ihale bedelini ve alıcıya ait bulunan vergi,
resim ve harçları yatırması ve diğer giderleri ödemesi gerekir. Bu
zorunluluklara uymadığı takdirde protesto çekmeye, hüküm almaya gerek
kalmaksızın ihale bozulur ve geçici teminatı gelir kaydolunur. Sözleşmede bulunması gereken
hususlar MADDE 36 – (1) Yapılan ihale sonucunda satışına karar verilen mal
veya hizmet veya mübadelesine karar verilen mal için onay belgesinde
belirtilmiş ise idare ile alıcı arasında satış veya mübadele sözleşmesi
imzalanır. Bu sözleşme idare adına harcama yetkilisi tarafından imzalanır. (2)
Satış veya mübadele sözleşmesinde; a)
Taraflara, b)
Satış konusu mal veya hizmetin veya mübadele konusu malın cinsi, markası,
modeli, satış veya mübadele tutarı ile teknik özellikleri ve evsafına, c)
Ödeme şartları ve şekline, ç)
Teslim etme ve alma süresi ile teslim etme yeri, şekli ve şartlarına, d)
Kesin teminat alınacaksa miktarına, e)
Yükümlülüklerin yerine getirilmemesi halinde uygulanacak ceza ve sözleşmenin
feshi hükümlerine, f)
Mücbir sebep halleri ve tevsikine, g)
Uyuşmazlıkların halline, ğ)
Yürürlük süresine, ve
gerekli görülecek diğer hususlara yer verilir. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Tarifeye Bağlı veya
Bedelsiz Hizmet Satışı, Mübadele, Hibe, Yardım ve
Bedelsiz Devir Tarifeye bağlı hizmet satışı MADDE 37 – (1) Merkez ve diğer birimlerde, tarifeye bağlı olarak
satışına karar verilen hizmetlerin nevi, yeri, hangi tarihler arasında
verilebileceği ve süresi teknik komisyonca tespit edilerek hazırlanan
komisyon raporu harcama yetkilisince onaylandıktan sonra tarifeleri tespit
edilmek üzere değer tespit komisyonuna gönderilir. (2)
Değer tespit komisyonu raporu harcama yetkilisince onaylandıktan sonra satışa
sunulan hizmetler uygun görülen vasıtalarla duyurulur. Tarifeye bağlı olarak
satışa sunulan hizmetlere ilişkin talepler hizmeti veren birimler tarafından
değerlendirilir ve asli görevini aksatmayacak şekilde verilir. (3)
Hizmeti veren birim tarafından, hizmetin özelliğine göre sözleşme yapılması
uygun görülüyorsa yapılacak sözleşmeyi müteakip, gerek görülmüyorsa ödemeye
ilişkin belge alındıktan sonra hizmet verilir. Mübadele MADDE 38 – (1) Teknik komisyonlarca ihtiyaç fazlası, standart
dışı, HEK veya hurda durumunda olduğu belirlenen taşıt, silah, mühimmat,
makine, teçhizat, mal ve malzeme Türkiye’deki kamu kurum ve kuruluşları ile
gerçek ve tüzel kişilerce üretilen veya bunların sahip oldukları mal ve
malzeme ile mübadele edilebilir. (2)
Mübadele işleminde, mübadele edilen mal ve malzemenin piyasa fiyatlarının
eşitliğinden ziyade, bunların mübadelesinden temin edilen fayda esas alınır.
Fiyatların bir diğerine yakın değerde olması yeterlidir. (3)
Mübadele işleminde, mübadele edilen mal karşılığında alınan malın aynı cins
olması şart değildir. İdare tarafından ihtiyaç duyulan değişik mallar,
mübadele edilen mal karşılığında alınabilir.
(4)
Teknik komisyonlar tarafından ihtiyaç fazlası, standart dışı, HEK veya hurda
durumunda olduğu belirlenen mal veya malzemelerin, değer tespit
komisyonlarınca değerleri tespit edildikten sonra, mal veya malzemelerin satış veya mübadele
yöntemlerinden hangisi ile elden çıkartılacağına ve ihtiyaç duyulan malın
hangisinin mübadele yoluyla alınacağına idareler karar verir. (5)
İdareler tarafından mübadeleye karar verilmesi halinde mübadeleye konu mal
veya malzemenin değer tespit komisyonlarınca belirlenen değerleri de
gözönünde tutularak ihtiyaç duyulan mal veya malzemelerin yetkili birimlerce
belirlenen yaklaşık maliyetleri çerçevesinde mal veya malzemelerin tespiti
idarelerce yapılır ve harcama yetkilisinin onayına sunulur. Mübadele işlemi
bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde gerçekleştirilir. (6)
İhtiyaç duyulan mal veya malzemenin kamu kurum veya kuruluşlarından mübadele
edilmesi veya tek gerçek veya tüzel kişi tarafından karşılanabileceğinin tespit
edilmesi halinde taraflar arasında yapılacak bir sözleşme çerçevesinde
mübadele işlemi gerçekleştirilebilir. (7)
Kırpıntı kâğıt, kullanılmış yağ ve döküntü durumundaki atık mal ve
malzemelerin mübadelesi, birim fiyat tespit edilerek yıllık olarak da yapılabilir.
Bunlardan sürekli biriken ve depolanmasında zorluk çekilen mal ve malzemeler;
değer tespit komisyonlarınca birim fiyatları tespit edilerek mübadele
işleminde birim miktar karşılığı alınan malın aynı fiyat ve miktarı üzerinden
yapılan sözleşme ile bir yıl süreyle mübadele edilebilir. Hibe ve yardım MADDE 39– (1) Bu Yönetmelik kapsamında yer alan taşıt, silah,
mühimmat, makine ve teçhizat ile mal ve malzemeler, Bakanlıkça Türkiye
Cumhuriyetinin dış siyasi tutum ve menfaatlerine aykırı olmadığı hususunda
Dışişleri Bakanlığının uygun görüşü alınmak suretiyle, dost veya müttefik
devletlerin emniyet ve güvenlik hizmetlerinde kullanılmak üzere ve değer
tespit komisyonu tarafından bedeli de belirlendikten sonra Emniyet Genel
Müdürünün onayı ile hibe edilebilir ya da değeri üzerinden veya değerinden
daha az bir bedel karşılığında yardım olarak verilebilir. Bedelsiz hizmet satışı MADDE 40 – (1) Bu Yönetmelikte tarifeye bağlı olarak veya ihale
yoluyla satışı düzenlenen hizmetler, Dışişleri Bakanlığının mütalaası alınmak
suretiyle dost veya müttefik devletlere Emniyet Genel Müdürünün onayı ile
bedelsiz olarak da verilebilir. Bedelsiz devir MADDE 41 – (1) Bu Yönetmeliğe konu taşınırlar; gerek görülmesi
halinde, harcama yetkilisinin onayı ile Maliye Bakanlığınca belirlenen esas
ve usuller çerçevesinde ihtiyacı olan kamu kurum veya kuruluşlarına, milli
emlak müdürlüklerine veya Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel Müdürlüğüne
bedelsiz olarak devredilebilir. BEŞİNCİ BÖLÜM Satıştan Sağlanan
Gelirin Ödenek Kaydı Gelirlerin tahsili ve ödenek
kaydı MADDE 42 – (1) Satılan taşıt, silah, mühimmat, makine ve
teçhizat, mal ve malzeme ile verilen hizmetten yurtiçinde elde edilen Türk
parası veya yurtdışından elde edilen dövizlerin Türk parası karşılıkları
bütçeye gelir kaydedilir. (2)
Satılan mal ya da hizmet karşılığı bedel, muhasebe birimine, alıcı tarafından
Türk parası veya döviz karşılığı Türk parası olarak nakden ve defaten
yatırılır. ALTINCI BÖLÜM Çeşitli ve Son
Hükümler Tescil ve kaydı gereken mal ve malzemeler MADDE 43 – (1) İlgili mevzuatı gereği tescil ve kaydı gereken mal
ve malzemenin elden çıkarılması durumunda; a)
Kayda girmesinde uygulanan mevzuat ve işlemler, kayıtlardan çıkarılması
işlemlerinde de uygulanır. b)
Taşıtlar için ayrıca, teknik komisyon tarafından Ek-6’da yer alan araç tespit
tutanağı düzenlenerek değer tespit komisyonuna gönderilir. Değer tespit
komisyonunca değer tespiti yapılan ve Ek-2’de yer alan onay alınan taşıtlara
yetkili birim amirince Ek-4’de yer alan ihale onayı alındıktan sonra, bu
taşıtlar için Ek-3’te yer alan şartname ile şartname eki liste, Ek-7’de yer
alan formlara uygun olarak hazırlanır. Menşe belgesi ve fatura yerine geçerli
olmak üzere Ek- 8’de yer alan taşıt satış veya mübadele senedi düzenlenerek
ihaleyi kazanan kişiye verilir. c)
Silahların ve bu silahlara ait mermilerin satışı hususunda Genel Müdürlükçe
yürürlüğe konulan yönetmelik hükümleri uygulanır. ç)
Telsiz Kanunu kapsamına giren makine ve teçhizattan, bu Yönetmelik hükümleri
gereğince elden çıkarılması gerekenlerin satış, devir veya hibe işlemleri,
Telsiz Kanunu ve buna istinaden çıkarılan yönetmelik hükümlerine göre
yapılır. İdarenin görev ve sorumluluğu ve
isteklinin yetkisi MADDE 44 – (1) İdare 35 inci maddede yazılı süre içerisinde
sözleşme yapılması hususunda kendisine düşen görevleri yapmakla ve şartnamede
belirtilen malı veya hizmeti alıcısına teslim etmekle yükümlüdür. Bu
yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde alıcı, teslim tarihinden itibaren
onbeş gün içinde on gün müddetli bir noter ihbarnamesi ile bildirmek şartıyla
taahhüdünden vazgeçebilir. Bu takdirde alıcının yatırmış olduğu kesin teminat
ve ihale bedeli geri verilir. Alıcı, ihaleye girmek ve teminat vermek için
yaptığı masrafları istemeye hak kazanır. (2)
Tebligatın yasal süre içerisinde yapılmamasından dolayı idarenin zararına
sebep olanlar hakkında kanuni işlem yapılır. Şikayetlerin incelenmesi ve
anlaşmazlıkların çözümü MADDE 45 – (1) İdare ve ihale komisyonu, ihalenin ilgili mevzuata
uygun olarak yapılması hususunda isteklilere karşı sorumludur. Sözleşme
yapılmamış olması kaydıyla bu sorumlulukların ihlali sonucu bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
istekli ihale süreci içindeki bütün işlem veya eylemlerle ilgili yazılı şikâyet
suretiyle inceleme talebinde bulunabilir. (2)
İdareye şikâyet süresi; ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya
eylemin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihten
itibaren beş gündür. (3) Süreler;
tebliğ, ilan, bildirim veya şikayete yol açan durumların farkına varıldığı
yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihten itibaren işlemeye başlar. (4)
Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son günü tatil gününe rastlarsa,
süre tatil gününü izleyen çalışma gününün bitimine kadar uzar. (5)
Başvurular, idareye hitaben yazılmış imzalı dilekçe ile yapılır.
Dilekçelerde; a)
Başvuru sahiplerinin, vekil veya temsilcilerinin adı, soyadı veya unvanı ve
adresi, b)
Başvuru konusu ihale, c)
Şikayet edilen veya incelenmesi istenilen konular, sebepleri ve dayandığı
deliller, ç)
Şikayet edilen veya incelenmesi istenilen konunun farkına varıldığı tarih
veya tebliğ, ilan veya bildirim tarihi, belirtilir. (6)
Başvuran, talebine ilişkin gördüğü bütün bilgi ve belgeleri dilekçeye
ekleyebilir. Belgelerin asıl olmaması halinde, aslının aynı olduğu yolundaki
beyanla imzalanarak belgeler eklenir. (7)
Aynı kişi bir ihaleye ilişkin birden fazla konu hakkında tek dilekçeyle
şikayet başvurusunda bulunabilir. (8) Posta
yoluyla yapılan başvurularda, başvurunun idare tarafından kayda alındığı
tarih, başvuru tarihi olarak kabul edilir. (9)
Dilekçe üzerine, başvurulan idare tarafından alınan dilekçelerin derhal kaydı
yapılır, kayıt tarih ve sayısı dilekçenin üzerine yazılır. Ayrıca başvuru
sahiplerine kayıt tarihini ve sayısını gösteren imzalı ve mühürlü bir alındı
belgesi verilir. (10)
İhale yetkilisi bizzat yapacağı veya işin niteliğine göre bir veya birden
fazla raportöre yaptıracağı inceleme sonuçlarına göre şikayetle ilgili
kararını verir. Şikayete konu istenilen her türlü bilgi ve ihale dokümanı
ihale komisyonunca veya birim amirliğince verilir. (11)
Şikayet başvurusu üzerine verilecek kararlarda aşağıdaki hususlar idarece
gösterilir. a)
Başvurunun idare kayıtlarına alındığı tarih ve sayı ile karar tarihi ve
sayısı, b)
Başvuruya konu ihale, c)
Başvuran, ç)
Başvuru üzerine alınan diğer karar ve yapılan işlemlerin özeti, d)
İleri sürülen iddiaların, olayların ve hukuki dayanaklarının özeti, e)
İddiaların ve olayların değerlendirilmesi, f)
Kararın dayandığı hukuki sebepler ile gerekçeleri ve karar sonucu, g)
Şikayetin kısmen veya tamamen haklı bulunmuş olması halinde gereken düzeltici
önlemler ve bu düzeltici önlemlerle ihale sürecine devam edilip edilemeyeceği, ğ)
İhale yetkilisinin adı, soyadı ve imzası. (12)
İdare şikayet üzerine verdiği nihai kararı en geç yedi gün içinde şikayet
başvurusunda bulunana bildirir. (13)
Şikayet yapıldıktan sonra, inceleme süreci devam ederken ihale yetkilisince
ivedilik ve kamu yararı bulunması nedeniyle ihale işlemlerine devam edilmesi
gerektiği hususunda karar verilmedikçe idare sözleşme imzalayamaz. İhale
işlemlerine devam edilmesi konusunda gerekçeli olarak hazırlanan bu karar,
sözleşme imzalanmadan en az beş gün önce şikayette bulunan istekliye tebliğ
edilir. İdarece usulüne uygun bildirim yapılmadan sözleşme imzalanmışsa,
ihale kararı ve sözleşme hükümsüz sayılır. (14)
Şikayetin esasının incelenmesi sonucunda idare tarafından; a)
Düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin kesintiye
uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlemin belirlenmesi, b)
İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle
giderilemeyecek Kanuna ve ilgili mevzuatına aykırı bir durumun tespit edilmesi
halinde, ihale işlemlerinin iptali, c)
Şikayet başvurusunun uygun bulunmadığı, hususlarından
birine karar verilir. Yürürlükten kaldırılan hükümler MADDE 46 – (1) 17/7/2002 tarihli ve 2002/4532 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan Emniyet Genel Müdürlüğüne Ait Araç, Gereç, Mal
ve Malzemelerin Satış, Hibe, HEK ve Hurda Durum ve İşlemleri ile Hizmet
Satışına Dair Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır. Yürürlük MADDE 47 – (1) Maliye Bakanlığı ve Sayıştayın görüşleri alınarak
hazırlanan bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 48 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
|
||||||||||||||||||||