|
Tarım ve Köyişleri
Bakanlığından:
2008 YILI
ÜRÜNÜ KÜTLÜ PAMUK, YAĞLIK AYÇİÇEĞİ, SOYA FASULYESİ,
KANOLA, DANE MISIR, ASPİR VE
ZEYTİNYAĞI ÜRETİCİLERİNE
DESTEKLEME PRİMİ ÖDENMESİNE İLİŞKİN
BAKANLAR
KURULU KARARI UYGULAMA TEBLİĞİ
(TEBLİĞ NO: 2008/59)
Amaç
MADDE
1 – (1) Bu Tebliğin amacı, 2008
yılı ürünü kütlü pamuk, yağlık ayçiçeği, soya fasulyesi, kanola, dane mısır, aspir ve
zeytinyağı üreterek satışını yapan üreticilere destekleme primi
ödenmesine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Dayanak
MADDE
2 – (1) Bu Tebliğ 29/7/2007 tarih ve 26597 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
2007-2011 Döneminde Kütlü Pamuk, Yağlık Ayçiçeği, Soya Fasulyesi, Kanola, Dane Mısır, Aspir ve
Zeytinyağı Üreticilerine Destekleme Primi Ödenmesine Dair 2007/12415 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı esas alınarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE
3 – (1) Bu Tebliğde yer alan
terimlerin tanımları aşağıda belirtilmiştir.
a) Banka: T.C. Ziraat Bankası
Anonim Şirketi’ni,
b) Bakanlık: Tarım ve Köyişleri Bakanlığı’nı,
c) Çiftçi Kayıt Sistemi
Yönetmeliği: Sağlıklı tarım politikalarının oluşturulması için kurulan
Çiftçi Kayıt Sisteminin güncellenmesi, geliştirilmesi ve tarımsal ürünlerin
denetlenebilir, izlenebilir bir şekilde yürütülmesine ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanlığı tarafından yürütülen Yönetmeliği,
ç) ÇKS: Çiftçi Kayıt Sistemini,
d) İl Komisyonu: Vali veya
görevlendireceği Vali Yardımcısı başkanlığında; Bakanlık, Maliye Bakanlığı,
Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü, Ziraat
Odaları Birliği, Sanayi Odalarının ildeki temsilcileri ile bulunan yerlerde
Ticaret Borsası temsilcisinden oluşturulur.
e) İlçe Komisyonu: Kaymakam
başkanlığında; Bakanlık, Maliye Bakanlığı,
Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü ve İlçe Ziraat Odası
temsilcilerinden oluşturulur.
f) Kararname: 2007-2011
Döneminde Kütlü Pamuk, Yağlık Ayçiçeği, Soya Fasulyesi, Kanola,
Dane Mısır, Aspir ve Zeytinyağı Üreticilerine Destekleme Primi
Ödenmesine Dair 29/7/2007 tarihli ve 2007/12415 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı’nı,
g) Prim veya destekleme primi:
Kütlü pamuk, yağlık ayçiçeği, soya fasulyesi, kanola,
dane mısır, aspir ve zeytinyağı üreticilerine Kararname uyarınca
yapılacak ödemeyi,
ğ) Prim kayıt formu: Başvuru
sahibi üreticiye ait özlük, prime esas üretim, verim, tohumluk, ürün satış
bilgileri ve prime esas değerlendirmenin yer aldığı sistemden alınacak
belgeyi,
h) Tarımsal Destekleme ve Yönlendirme Kurulu:
Tarım Kanunu’nun 17 nci maddesi ile verilen
görevleri yerine getirmek üzere oluşturulan Kurulu,
ı) Tasiriye faturası: Maliye Bakanlığı tarafından
bastırılan, müteselsil seri ve sıra numarası taşıyan, vergi dairesine
kayıtlı gerçek ve tüzel kişi niteliğindeki zeytin sıkma tesislerince gerçek
kişi üreticiden teslim alınan zeytinin sıkma bedeli karşılığında düzenlenen
ve üreticinin adı soyadı, açık adresi (bağlı olduğu il, ilçe ve köyünü
gösterir şekilde), üretici tarafından getirilen zeytinin kilosu, cinsi ve
elde edilen yağ miktarını gösterir faturayı,
i) Üretici: 2008 yılında çiftçi
kayıt sisteminde özlük, ürün, arazi bilgileri kayıtlı olan ve bu
arazilerinde prime esas ürünleri ürettiği il/ilçe tarım müdürlüklerince
tespit edilen gerçek ve tüzel (kamu tüzel kişilikleri hariç) kişileri,
ifade
eder.
Destekleme
primi uygulama alanı, ödeme esasları, ödeme yer ve zamanı, ödeme şekli
MADDE
4 – (1) Alım satım işlemlerinin
belirlenen usul ve esaslara uygun gerçekleşmesi koşuluyla; kütlü pamuk,
yağlık ayçiçeği, soya fasulyesi, kanola, dane
mısır, aspir ve zeytinyağı (ham rafinajlık veya
natürel) üreticileri ile bu ürünlerin tohumluk üretici kuruluşları
(Bakanlığımızda kayıtlı) ile
sözleşmeli üretim yapan üreticiler de prim ödemelerinden yararlanır.
(2) Üreticiler tarafından
üretilen ve kamu kuruluşlarına yapılan kütlü pamuk teslimatları için bu
Tebliğin 6 ncı maddesinde belirtilen belgelerin düzenlenmesi
kaydıyla prim ödenir. Kamu kuruluşlarına tüccar tarafından yapılan satış ve
teslimatlarda kütlü pamuk teslimat belgesi, tüccarın üreticiden yaptığı
alım miktarları ile uyumlu bir şekilde her bir üretici adına ayrı ayrı düzenlenir. Bu belge tüccar tarafından üreticiye
teslim edilir.
(3) Tarımsal
Destekleme ve Yönlendirme Kurulu tarafından, 2008 yılı ürünü destekleme
primi miktarları kilogram başına; kütlü pamuk için 30 YKr
(sertifikalı 36 YKr), yağlık ayçiçeği için 21 YKr, soya fasulyesi için 23 YKr
(sertifikalı 27,5 YKr), kanola
için 23 YKr, dane mısır için 4 YKr, aspir için 23 YKr ve zeytinyağı için 21 YKr
olarak belirlenmiştir. Bu karar Tarım ve Köyişleri
Bakanlığı tarafından düzenlenecek genelge ile Bakanlık İl Müdürlüklerine
bildirilir.
(4) Üreticiler, bu Tebliğin 6 ncı maddesinde istenen belgeler ve farklı il/ilçelerde
gerçekleştirdiği üretim ve satışlar ile ilgili tüm belgeleri sadece ÇKS’ye başvurduğu il/ilçe Komisyonlarına ibraz eder.
(5) Önceki yıllara ait
destekleme primi ödemeleri için haklarında destekleme primi ödemelerinden
beş yıl süreyle yararlandırılmamaları yönünde karar alınan üreticilerin
başvuruları, (Ek-2) de yer alan taahhütname ile kabul edilir.
(6) 5’inci fıkrada belirtilen
üreticilerin, 2008 yılı destekleme primi ödemeleri için ödeme aşamasına
gelinceye kadar tüm iş ve işlemleri (ÇKS kaydı, arazi tespitleri, başvuru
sırasında istenecek diğer belgeler) yapılır. Kararın zaman içerisinde
üretici lehine bozulması halinde, Komisyon Kararı ile ödeme yapılır, aksi
durumda müracaat dosyaları Komisyon Kararı ile kapatılır.
(7) Ayrıca, sertifikalı tohumluk
kullanmak suretiyle kütlü pamuk/soya fasulyesi üretimi yapan ve bu durumu
belgelendiren üreticilere, ürüne verilecek prim miktarının % 20’si oranında
fazla ödeme yapılır.
(8) İl komisyonları, ödemeye
esas yapacakları incelemelerin sonuçlanmasını müteakiben ÇKS’den aldıkları ve onayladıkları il icmal listelerini
Bakanlığa gönderir. Bakanlık ödemeye esas icmal listelerindeki toplam prim
miktarlarını ödemelerin yapılabilmesini temin için elektronik ortamda
bankaya gönderir. Gerekli kaynağın banka şubelerine aktarılmasından sonra
prim ödemeleri yapılır.
Ödemelere
ilişkin görev ve yetkiler
MADDE
5 – (1) Kararnamede yer aldığı üzere destekleme
prim ödemelerine esas işlemlerin yürütülmesini ve denetimini sağlayacak
tedbirleri almaya Bakanlık yetkili olup, bu amaçla yapılacak çalışmalarda
gerektiğinde diğer kamu kurum ve kuruluşları, kooperatifler, ziraat odaları
ve birliklerin hizmetlerinden de yararlanılır.
(2) Buna göre uygulamanın
yürütülmesi amacıyla il ve ilçe komisyonları oluşturulur.
(3) İl/ilçe komisyonları
hazırlanacak olan çalışma planına ve gündeme göre toplanarak bu Tebliğ
hükümleri ve yürürlükteki mevzuat çerçevesinde oy çokluğu ile karar alır.
(4) İlçe komisyonları;
a) Her ürün için üretici bazında
bir dosya açar.
b) Üretici ve ürün bazında arazi
miktarlarını belirlemek için, Bakanlık tarafından yürütülen ÇKS gereği yapılan
örnekleme arazi tespitlerinde öncelikli olarak prime esas arazileri dikkate
alır. Bu tespitler ayrıca tutanağa bağlanır.
c) Başvuru
dilekçesi (Ek-1) ve 2008 yılı ÇKS kayıtlarında farklı il ve ilçelerde
üretim yaptığını beyan eden üreticilerin; üretici ve ürün bazında ekim
alanları/ağaçların bulunduğu alanlar ile ilgili bilgileri, prime esas alınan
ortalama verimleri ve dekara kullanılan sertifikalı tohum miktarlarını
(kütlü pamuk ve soya fasulyesinde) üretimin yapıldığı yerin il/ilçe
Komisyonlarından isteyerek değerlendirmede dikkate alır.
ç) Verimde etkili tüm faktörleri
ve bilgileri değerlendirerek her ürün için ilçe ve köy bazında prime esas
alınabilecek ortalama verimleri ve/veya bu verimlere ilişkin olarak
ortalama tohumluk kullanım miktarlarını; birinci /ikinci ürün, sulu/kuru ve
sertifikalı/sertifikasız tohumluk kullanımı şeklinde belirler.
d) Komisyon prime esas üretim
yapılan arazi ve bu arazide üretim ile ürün satışlarına ait belgelere
dayalı bilgilerin yer aldığı sistemden alınacak prim kayıt formu üzerindeki
kriterleri dikkate alarak karşılaştırma yapar. Ayrıca,
zeytinyağında üretim miktarının belirlenmesinde tasiriye
faturasını da dikkate alır.
e) Alıcının usulüne uygun olarak eksiksiz
düzenlediği ve üreticiler tarafından komisyona ibraz edilen alım satım
belgesi (müstahsil makbuzu veya fatura) ve/veya borsa alım satım
beyannamesi ve tasiriye faturası fotokopileri
üzerine “Aslı Görülmüştür” ibaresini yazarak alır. Asıl nüshaları üzerine
görünür şekilde “2008 yılı kütlü pamuk/yağlık ayçiçeği/soya fasulyesi/kanola/dane mısır/aspir/zeytinyağı
primi ödemesinde esas alınmıştır” ibaresini koyarak üreticiye iade eder. Bu
belgelerin asıllarının üretici tarafından beş yıl saklanması zorunludur.
f) Sertifikalı kütlü pamuk/soya
fasulyesi tohumluk kullanımıyla ilgili mevcut tüm bilgileri üreticinin
ibraz ettiği satış faturası ile karşılaştırır ve değerlendirme sonucunda
sertifikalı tohum kullanılarak gerçekleştirilen üretime ilave destekleme primi verilir.
g) Pamuk çırçır ve prese
fabrikalarının faaliyet dönemine ait tüm bilgileri kontrol eder. Pamukların
Çırçırlanması, Preslenmesi ve Depolanmasının Denetlenmesine Dair Tüzük
çerçevesinde pamuk sezonu içerisinde faaliyetini sürdüren çırçır prese
fabrikalarının düzenlemiş olduğu alım satım belgesine istinaden destekleme
primi ödemesi yapılır.
ğ) Destekleme priminden, 2008
yılında ÇKS’de özlük, ürün, arazi bilgileri
kayıtlı olan ve bu arazilerinde prime esas ürünleri ürettiğine ilişkin
il/ilçe tarım müdürlüklerine müracaat eden çiftçilerin beyanları, ilgili
köy muhtarı ve azaların onayı ile köy bazlı desteklemeye
tabi olabilecek toplam üretim alanının, il/ilçe müdürlüklerince yapılan köy
bazlı toplam üretim alanı tespitlerine uygun olması koşulu ile aksi
ispatlanıncaya kadar verilen beyanlara itibar edilir.
h) Prime esas ekim/zeytinlik
alanını, üretim miktarını ve ödenecek toplam prim miktarını her bir ürün
için ayrı ayrı gösterecek şekilde ÇKS’den alacağı icmalleri ilçelerde ve köylerde on gün
süreyle askıda bırakır. Askıya çıkma ve indirme tarih ve saati tutanağa
bağlanır. Tutanağın muhtar ve/veya aza tarafından güncel tarihle
imzalanması sağlanır. Askı süresince herhangi bir itiraz olmaz ise
icmallerdeki bilgiler doğru kabul edilir. Daha sonra yapılacak itirazlar
değerlendirmeye alınmaz ve herhangi bir hak doğurmaz. Bu süre zarfında
yapılacak itirazların değerlendirilmesi çerçevesinde üretici bazında
icmallerde düzeltme yapılmış ise icmaller sistemden tekrar alınır. Üretici
bazında icmaller üzerinden düzenlenen, kesinleşmiş ilçe icmalini
imzalayarak bir nüshasını bağlı bulundukları il komisyonu’na
gönderir.
(5) İl komisyonları;
a) Merkez ilçe ve bağlı köylerde
ilçe komisyonlarının yapmakla yükümlü oldukları görevleri yapar.
b) İldeki prime esas ürünlerin
ekim/zeytinlik alanlarını, üretim miktarlarını ve ödenecek toplam prim
miktarlarını her bir ürün için ayrı ayrı
gösterecek şekilde ÇKS’den alarak mevcut
bilgileri ilçe komisyonlarından intikal eden icmallerde yer alan bilgiler
ile karşılaştırır ve il icmalini imzalar.
c) Ödemeye ilişkin komisyon
kararının bir nüshasını ilçe komisyonlarına, il icmalinin ve ödemeye
ilişkin komisyon kararının orijinal bir nüshasını da Bakanlığa gönderir.
(6) Bakanlık; il ve ilçe
komisyonları tarafından belirlenen ödemeye esas icmaller ve komisyon
kararlarını göz önüne alarak, bütçe imkânları dâhilinde ülke genelinde,
ödemeye esas değerleri belirlemeye yetkilidir.
Prim ödemesi için kütlü pamuk, yağlık ayçiçeği, soya fasulyesi, kanola, dane mısır, aspir ve
zeytinyağı üretimi yaparak satan üreticilerden komisyonlarca istenen belgeler
ve yapılacak işlemler
MADDE
6 – (1) İstenecek belgeler ve
bunlarla ilgili yapılacak işlemler aşağıda belirtilmiştir.
a) Başvuru dilekçesi (Ek-1),
b) Kütlü pamuk, yağlık ayçiçeği,
soya fasulyesi, kanola, dane mısır, aspir ve zeytinyağı için; alım satım belgesi (müstahsil
makbuzu veya
fatura) ve/veya borsa alım satım beyannamesi,
c) Tasiriye
faturası (Zeytinyağı için gerekli olan tasiriye
faturalarının tarihi, hasat başlangıç tarihi ile son başvuru tarihi
arasında olmalıdır.),
ç) Üretici adına düzenlenmiş
2008 yılına ait varsa kütlü pamuk/soya fasulyesi sertifikalı tohumluk
faturasının aslı, kütlü pamuk, yağlık ayçiçeği, soya fasulyesi, kanola, dane mısır ve aspir ürünlerini tohumluk
üretici kuruluşları (Bakanlığımızda kayıtlı) ile sözleşmeli üretim yapan
üreticilerin aldıkları alım satım belgeleri,
d) Belirtilen belgeler, işlenen
tarım arazisinin mülkiyeti eşi ve/veya birinci derece akrabalarına (anne,
baba ve çocuklarına) ait ise maliklerin onaylarının bulunduğu muvafakatname ve ürün satışı yapan kişinin vukuatlı
nüfus kayıt örneği, tüzel kişiliklerde ise yetki belgesi istenir.
(2) Komisyonca istenecek tüm
belgelerin asıllarının kaybolması veya zayi olması durumunda; belgeyi düzenleyen
kişi veya kuruluştaki nüshasının noterce tasdikli örneği dikkate
alınacaktır. Ancak, birlikler ve borsalar tarafından verilen belgelerin
kaybolması veya zayi olması durumunda; “Bu belge, aslının zayi olması
nedeniyle kişinin müracaatına binaen verilmiştir” ibaresi yazılmış ve
tasdik edilmiş olması kaydıyla, komisyonlarca geçerli sayılır.
(3) Destekleme primi ödemesinden
yararlanmak isteyen üreticilerin son başvuru tarihi Tarımsal Destekleme ve
Yönlendirme Kurulunca belirlenir. Bu tarihten sonraki başvurular kesinlikle
kabul edilmez.
a) Destekleme primi ödemesinden
yararlanmak isteyen üreticilerin son başvuru tarihi kütlü pamuk, yağlık
ayçiçeği, soya fasulyesi, kanola, dane mısır ve aspir için 3/4/2009, olarak
belirlenmiştir. Bu tarihten sonraki başvurular kesinlikle kabul edilmeyecektir.
b) Destekleme primi ödemesinden
yararlanmak isteyen zeytinyağı üreticilerinin tasiriye
faturaları ile yapılacak son başvuru tarihi 5/6/2009,
ancak bu tarihten sonra satılan zeytinyağlarına ait alım satım belgelerinin
son teslim tarihi ise 2/10/2009 olarak belirlenmiştir. Bu tarihten sonraki
başvurular kesinlikle kabul edilmeyecektir.
Prim
uygulaması dışında kalan haller
MADDE
7 – (1) Prim uygulamalarından;
a) 2008 yılı ÇKS’de
özlük, ürün, arazi bilgileri kayıtlı olmayanlar,
b) ÇKS’de
kayıtlı olduğu yer dışında başka yerde prime müracaat edenler,
c) 2008 yılı ÇKS’de
kayıtlı olmayan arazilerinde prime esas ürünleri üretenler,
ç) Ara ziraati
olarak üretim yapan üreticiler,
d) Rafine edilmiş zeytinyağı
üretenler,
yararlanamazlar.
Hukuki
ve cezai sorumluluk
MADDE
8 – (1) Haksız yere yapılan
destekleme ödemeleri, ödeme tarihinden itibaren 21/7/1953
tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51
inci maddesine göre hesaplanacak gecikme zammı ile birlikte, anılan Kanun
hükümlerine göre geri alınır. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi
sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen, kullanan, gerçek ve tüzel
kişiler geri alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar.
Destekleme primi ödemelerinden, idari hata sonucu düzenlenen belgeler ile
yapılan ödemeler hariç haksız yere yararlandığı tespit edilen üreticiler, 5
yıl süreyle hiçbir destekleme programından yararlandırılmazlar.
Yürürlük
MADDE
9 – (1) Bu Tebliğ yayımlandığı
tarihte yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE
10 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini
Tarım ve Köyişleri Bakanı yürütür.
Çalışma ve
Sosyal Güvenlik Bakanlığından:
|