|
Tarım
ve Köyişleri Bakanlığından:
BALIKÇI BARINAKLARI YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 – 13/12/1996 tarihli ve 22846 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Balıkçı Barınakları Yönetmeliğinin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c)
bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“c)
Çekek yeri; balıkçı barınakları içerisinde veya müstakil olarak
mendireklerle korunmuş ya da dalga tesiri olmayan koy, göl ve nehirler gibi
doğal ortamlarda balıkçı gemilerinin bakım ve onarımlarının yapılabilmesi
için karaya alınmalarına imkan sağlayan, teçhizatı
ve/veya ekipmanı bulunan ve karaya alındıktan sonra da bakım ve onarım
çalışmalarına yetecek kadar kumsal, dolgu alanı veya betonlanmış
meyilli alana sahip olan kıyı yapısıdır.”
MADDE 2 – Aynı Yönetmeliğin 5 inci
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 5 – Balıkçı barınaklarında
aranan asgari vasıf ve teknik şartlar aşağıda belirtilmiştir.
a)
Balıkçı barınaklarının, deniz tesirlerine karşı korunmuş olması, yakın
yerleşim merkezi ile karayolu bağlantısının olması ve barınağın barınma
alanı büyüklüğüne bağlı olarak yeterli büyüklükte kara alanına sahip
bulunması şarttır.
b) Balıkçı barınaklarının sınıflandırılmalarına göre yukarıda
belirtilen asgari vasıf ve şartlara ilave olarak, barınağa denizden
emniyetli girişi sağlayacak fenerler, balıkçı gemilerinin düzenli ve
emniyetli bir şekilde yanaşabileceği nitelikte rıhtım ve iskeleler, rıhtım
ve iskelelerde gemileri bağlamaya elverişli mapa ve babalar, yeterli
derecede aydınlatılmasını sağlayacak elektrik direkleri ve gerektiğinde
gemilere su ve elektrik bağlantısı yapılabilecek tesisat ve ağ kurutma
alanlarının bulunması zorunludur.
c)
Balıkçı barınaklarının sınıflandırılmalarına göre yukarıda (a) ve (b)
bentlerinde belirtilen özelliklere ilave olarak, imkanlar dahilinde; barınak işletmecisinin zaruri ihtiyaçlarını
giderebileceği alanları içeren işletme binası, tesisten faydalanan
balıkçıların dinlenmeleri için kullanılacak balıkçı lokali, ürünün aktarımı
süresince kullanılacak soğuk hava deposu ve buz üretim alanı, av
kapasitesinin en az %10'unun satışını yapabilecek kapasiteye sahip balıkhane
veya balık satış yeri, kasa yıkama yeri ve deposu, ağ tamir yeri ve deposu,
balıkçı gemisi tamir yeri, balıkçı gemilerinin ihtiyacını karşılayacak
akaryakıt pompası, ilk yardım imkânı ve yangın söndürme sistemi ile
Bakanlık faaliyetlerinin yürütülmesi için kullanılacak balıkçılık idari
binasının bulunması zorunludur.”
MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 6 – Balıkçı barınaklarının
yapımına ilişkin talepler Bakanlığa bildirilir. Bu talepler; yörenin su
ürünleri potansiyeli ve üretimi, balıkçı ve balıkçı gemisi sayısı, diğer
barınaklara ve kültür balıkçılığı üretim alanlarına olan uzaklığı gibi
hususlar dikkate alınarak değerlendirilir.
Bakanlık
tarafından uygun görülen teklifler, bu maddenin birinci fıkrasında
belirtilen hususlar göz önünde bulundurularak, balıkçı barınağının üretime,
değerlendirmeye, pazarlamaya ve ekonomiye yapacağı katkıların incelenip değerlendirildiği
“Ön Değerlendirme Raporu” ile birlikte Ulaştırma Bakanlığına gönderilir.
Ulaştırma
Bakanlığı, Bakanlıktan gelen tekliflerle ilgili gerekli ön etüt
çalışmalarını yaparak projeleri hazırlar. Yapımı uygun görülen balıkçı
barınakları proje teklifleri, fizibilite etütleri, ilgili mevzuat
çerçevesinde onaylı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ve ÇED Olumlu
Belgeleri ile birlikte Ulaştırma Bakanlığı tarafından DPT Müsteşarlığına
gönderilir.
Yatırım
programında yer alan balıkçı barınakları projelerine ilişkin revizyon teklifleri ile mevcut barınakların idame
ihtiyaçlarına ilişkin bu Yönetmeliğin15 inci maddesine uygun teklifler,
Bakanlık ve Ulaştırma Bakanlığı tarafından değerlendirilerek uygun
görüldükten sonra Ulaştırma Bakanlığı tarafından DPT Müsteşarlığına
gönderilir.”
MADDE 4 – Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 7 – 3194 sayılı İmar
Kanunu, 3621 sayılı Kıyı Kanunu ve
ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak hazırlanan balıkçı barınaklarına
ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planları, Bakanlık ve Ulaştırma
Bakanlığı ile ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınmak suretiyle
Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca onaylanır.”
MADDE 5 – Aynı Yönetmeliğin 8 inci
maddesinin birinci, ikinci, üçüncü, sekizinci ve dokuzuncu fıkraları
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve sekizinci fıkradan sonra gelmek üzere
aşağıdaki dokuzuncu ve onuncu fıkralar eklenmiş, mevcut dokuzuncu fıkra onbirinci fıkra olarak ve diğer fıkralar da buna göre
teselsül ettirilmiştir.
“Balıkçı barınakları sınırları, yüzölçümü, üst yapı
tesislerinin gösterildiği vaziyet planıyla birlikte, Bakanlık ile Ulaştırma
Bakanlığının olumlu görüşlerine dayanılarak, Maliye Bakanlığınca öncelikle
balıkçı barınağının mülki idare sınırları içerisinde bulunan ve ortakları
orada ikamet eden, en az on iki aydan beri faaliyette bulunan, münhasıran
su ürünleri ile iştigal eden ve otuz günlük ilan süresi içerisinde
kiralamak için müracaat eden su ürünleri kooperatif veya kooperatif
birliklerine, on yıldan az ve yirmi beş yıldan fazla olmamak üzere açık
pazarlık usulüyle kiraya verilir.”
“Balıkçı barınağının bulunduğu mülki idari sınırlar içerisinde
birden fazla su ürünleri kooperatifinin olması ve bu kooperatiflerin ayrı ayrı barınak kiralama taleplerinin bulunması halinde,
gerekli şartları taşıyan kooperatiflerin aralarında anlaşarak müşterek ve
müteselsil sorumlu olarak kiralama istekleri olduğu takdirde, barınak açık
pazarlık usulüyle bu kooperatiflere; anlaşma olmaması halinde gerekli
şartları taşıyan ve barınağın bulunduğu mülki idari sınırlar içerisinde
balıkçı gemilerinin yarısından fazlasının üye olduğu kooperatife açık
pazarlık usulüyle kiraya verilir. Yukarıda belirtilen şartların
sağlanamaması halinde ise kooperatifler arasında yapılacak ihaleyle kiraya
verilir. İhalede geçici teminat dışında tahmini bedelin % 30 u oranında ek
teminat alınır.”
“Su
ürünleri Kooperatif ve birlikleri ilan edilen süre içinde kiralama
talebinde bulunmadığı veya gerekli şartları taşımadıkları taktirde barınak, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu
gereğince Maliye Bakanlığı tarafından talep bulunması halinde öncelikle
yerel yönetimlere aksi taktirde diğer gerçek ve tüzel kişilere kiralanmak
üzere ihale edilir.”
“Kiralamanın
bitiminden yeni kiralamaya kadar geçen süre içerisinde barınağın işletme ve
idaresi eski barınak işletmecisi tarafından gerçekleştirilir. Bu süre
içerisinde mevcut ve geçerli olan barınma ücretleri uygulanır. İşletmeye
ilişkin gelirlerden, giderler çıktıktan sonra kalan kısım eski barınak
işletmecisi tarafından Maliye Bakanlığının ilgili birimine
yatırılır.”
“İnşası
yeni tamamlanan, sözleşmesi bu Yönetmeliğin 21 inci maddesine göre iptal
edilen, geçici ve kesin devri yapılan barınaklar için su ürünleri
kooperatif veya birliklerinden kiralama talebi gelmesi ile barınak, Maliye
Bakanlığı tarafından kiralanıncaya kadar, geçici olarak teknik işletme kriterlerinin yer aldığı bir tutanakla Ulaştırma
Bakanlığınca Bakanlığa devredilir. Bu barınakların, işletme ve idaresi il
müdürlüğü tarafından gerçekleştirilir. Bu süre içerisinde ücret tahsil
edilmez.”
“Maliye
Bakanlığınca kiralama işlemi gerçekleştirilen barınaklar Bakanlık
tarafından oluşturulacak heyet marifetiyle Ulaştırma Bakanlığınca
belirlenen kriterlere uyulmak kaydı ile yeni
kiracıya devredilir. Devir işlemi, bu Yönetmelik hükümlerine aykırı olmamak
kaydıyla, Ulaştırma Bakanlığınca hazırlanacak teknik işletme kriterlerinin de yer aldığı bir tutanakla yapılır.”
“Maliye Bakanlığınca, yeni
kiralama işlemlerine, eski kiralama süresinin sona ermesinden altı ay önce
başlanır ve kira süresinin bitimini müteakip istisnai durumlar hariç, iki
ay içerisinde sonuçlandırılır.”
MADDE 6 – Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin birinci
fıkrasının birinci paragrafı ile aynı fıkranın (a), (c), (h), (ı), (l) ve
(n) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Barınak işletmecisi, o barınak
için özel olarak hazırlanan kira şartnamesinde belirlenen maddelerden ve
ayrıca barınağı karadan gelebilecek tehlikelere karşı sınırlarını tel, çit
veya ihata duvarı ile belirlemek gibi güvenlik önlemleri almak,
giriş-çıkışları kontrol altında tutmak ve temizlik, bakım-onarım hizmetleri
ile barınaktan yararlananlar arasındaki koordinasyonu sağlamaktan
sorumludur. Barınak işletmecisi bu amaçla;”
“a) Gemilerin uzunluk,
genişlik, derinlik ve tipleri ile kullanım durumlarına göre bağlama planı
yapar. Bu plana göre, yanaşma yerlerindeki bağlama numaralarını dikkate
alarak, hangi geminin hangi numaraya bağlanacağını gösterir ve uygular.
Avladıkları ürünleri karaya çıkartmak isteyen balıkçı gemilerinin yanaşacağı
bir ürün boşaltma yeri ayırır. Bu yerin amaç dışı kullanımına izin vermez.”
“c) Barınakta huzur, güven ve
emniyeti bozan gemiler ve kişileri uyarır ve gerekiyorsa mülki idari amiri
aracılığı ile barınağın dışına çıkarılmalarını sağlar, bu amaçla kanuni
işlemlerin yerine getirilmesi için gerekli müdahalelerde bulunur.”
“h) Barınağın müsait olması
halinde, balıkçı gemilerinden başka Ulaştırma Bakanlı-ğınca
belirlenen teknik işletme kriterleri dikkate
alınmak kaydıyla kum motorları, nakliye gemileri, yatlar gibi gemilerin
ücret karşılığı barınaktan geçici olarak yararlanmasına izin verir. Bu izin
süresi balıkçı gemilerinin, barınaktan yararlanmalarını engelleyecek süre
ve koşullarda olamaz.”
“ı) Barınak idare binasının ve
üst yapı tesislerinin amaç dışı kullanımına izin vermez ve bu amaçla
gerekli engelleyici tedbirleri alır.”
“l) Su Ürünleri Kanunu,
Yönetmeliği ve tebliğleri uyarınca getirilen yasak, tahdit
ve mükellefiyetlere uyumu sağlama açısından gemisinde yasak av, araç, gereç
ve su ürünleri bulunduranların barınaktan faydalanmasına izin vermez ve bu
durumu il müdürlüğüne bildirir.”
“n) Barınakta, tahribata neden
olabilecek vinç, kamyon, treyler gibi çeşitli ağır vasıtaların rıhtımların
beton sahası üzerinde hareket ettirilmesine, yükleme-boşaltma
yaptırılmasına ve rıhtım geri sahasında gemilerin bakım onarımının
yapılmasına izin vermez.”
MADDE 7 – Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin birinci
fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir.
“d) Barınaklardan yararlanan
balıkçı gemi sahipleri, işletmeci tarafından talep edilmesi halinde, su
ürünleri ruhsat teskeresi, tonilato belgesi ve nüfus cüzdanlarının birer
fotokopilerini işletmeciye vermek zorundadırlar.”
MADDE 8 – Aynı Yönetmeliğin 11 inci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 11 – Barınma ve ürün boşaltma ücreti; balıkçı
barınağının kiralanmasını müteakip, il müdürlüğü ve barınak işletmecisi
tarafından barınağın sınıfı, barınaktan yararlanan gemilerin büyüklüğü,
motor gücü, av araç gereç kapasitesi ve avlanma tipi gibi özellikler dikkate
alınarak Ek-2’de belirtilen esaslar çerçevesinde belirlenir. Ürün boşaltma
ücreti; barınaktan barınma amaçlı yararlanmayan ve barınma ücreti tahsil
edilmeyen balıkçı gemilerinden karaya ürün çıkartılması durumunda alınır.
Barınak barınma ve ürün boşaltma ücreti, valilik tarafından onaylandıktan
sonra kiralama tarihinden geçerli olmak üzere bir yıl süreyle uygulanır.
Daha sonraki yıllara ait barınma ve ürün boşaltma ücretlerinin tespitinde,
Üretici Fiyatı Endeksi artış oranı esas alınır. Ücret tarifesi barınak
idare binasında görülecek bir yerde ilan edilir. Ücret tespitinde işletmeci
ile il müdürlüğü arasında anlaşmazlık söz konusu olursa durum valiliğe
bildirilir. Valiliğin verdiği karar kesindir.”
MADDE 9 – Aynı Yönetmeliğin 12 nci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“Barınma
ve ürün boşaltma ücreti, barınak işletmecisine geminin barındığı süreye ve
amaca bağlı olarak ödenir. Su ürünleri kooperatif veya birlik üyesi olmayan
gerçek ve tüzel kişilere ait gemilerin barınakta bir haftadan fazla barınma
durumları söz konusu ise barınma ücretinin % 50’si peşin olarak alınır.”
MADDE 10 – Aynı Yönetmeliğin 13
üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 13 – Alt ve üst yapısı
tamamen gerçekleşmemiş veya üst yapısı bulunmayan barınaklarda, kira
sözleşmesinde belirtilmesi veya kira dönemi içinde barınak işletmecisinin
talebine bağlı olarak Bakanlık, Ulaştırma Bakanlığı ve Maliye Bakanlığının
uygun görmesi halinde yapılacak değişiklik taleplerine ilişkin olarak
barınak işletmecisi tarafından hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar
planı teklifi, bu Yönetmeliğin 7 nci maddesine
göre, 3621 sayılı Kıyı Kanunu ve ilgili mevzuat uyarınca Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca değerlendirilir.
Değişiklik
teklifi, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifinin onanmasından sonra
Ulaştırma Bakanlığı Demiryollar, Limanlar ve Hava
Meydanları İnşaatı Genel Müdürlüğünün denetiminde, herhangi bir bedel, hak
veya kira bedelinden indirim talebinde bulunulmaksızın barınak işletmecisi
tarafından gerçekleştirilir.
Yapılan
tesisler, kira süresi sonunda veya sözleşmenin süresinden önce feshi
halinde, işletmeci tarafından hiç bir hak iddiasında bulunulmadan sağlam ve
çalışır vaziyette bedelsiz olarak Hazineye devredilir. Teslim ve tesellüm
işlemi il müdürlüğü, Ulaştırma Bakanlığı ve Maliye Bakanlığının taşra
teşkilatlarından birer temsilcinin iştiraki ile oluşan komisyonca yapılır.”
MADDE 11 – Aynı Yönetmeliğin 15
inci maddesinin birinci, ikinci, beşinci ve altıncı fıkraları aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“Barınakta
şiddetli dalga ve tabii afetler sonucu meydana gelebilecek büyük alt yapı
onarım işleri Ulaştırma Bakanlığınca belirlenecek usul ve esaslara göre
bütçe imkânları dâhilinde yapılır.”
“Kullanım
sonucu ortaya çıkacak onarım çalışmaları ise Ulaştırma Bakanlığınca
onaylanacak projelere uygun olarak aynı Bakanlığın denetiminde barınak
işletmecisi tarafından yapılır veya yaptırılır. Barınağın usulüne uygun
işletilmediğinden dolayı meydana gelen her türlü zarar ve ziyan barınak
işletmecisi tarafından karşılanır.”
“Ulaştırma
Bakanlığınca tarama çalışmalarının yapılamaması halinde, bu Bakanlıkça
belirlenen esaslarda yapılacak taramadan çıkacak kum ve diğer malzemelerin
Maliye Bakanlığınca belirlenen bedeli esas alınarak, tarama işleri
öncelikle barınak işletmecisine veya diğer gerçek ve tüzel kişilere Maliye
Bakanlığı tarafından izin verilerek yaptırılabilir.”
“İlgili
mevzuat çerçevesinde gerekli diğer izinlerin de alınmasını müteakip
yaptırılacak taramalar Ulaştırma Bakanlığı tarafından onaylanacak projeye
uygun olarak aynı Bakanlığın denetimi altında gerçekleştirilir.”
MADDE 12 – Aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 16 – Gerçek ve tüzel
kişilerce yaptırılan balıkçı barınaklarının işletilmesi, asgari vasıf ve
şartlar bakımından, bu Yönetmeliğin 5 inci maddesindeki hükümler saklı
kalmak ve 7 nci maddesinde belirtilen 1/1000 ölçekli
uygulama imar planı, ÇED ve yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uygun
olmak şartıyla, bu Yönetmelik hükümlerine tabi değildir.”
MADDE 13 – Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki üçüncü fıkra eklenmiştir.
“Bu
barınakları kiralamak için su ürünleri kooperatif veya birliklerinden talep
gelmesi halinde, Bakanlığın müracaatı üzerine barınak, Ulaştırma
Bakanlığınca oluşturulacak komisyon tarafından geçici olarak devredilen kuruluştan
teslim alınarak kiraya verilmek üzere Bakanlığa devredilir. Kiralama
gerçekleştirilinceye kadar barınağın işletme ve idaresi bu Yönetmeliğin 8
inci maddesinde yer alan hususlar doğrultusunda yapılır. Bu devir işlemi
esnasında eski işletmeci kuruluş tarafından hiçbir bedel ve hak talebinde
bulunulamaz ve barınak sağlam ve çalışır vaziyette teslim edilir.”
“Su
ürünleri kooperatif veya birliklerinden talep gelmemesi halinde ise
barınak, bu Yönetmeliğin 8 inci maddesinin üçüncü fıkrasına göre Maliye
Bakanlığınca kiraya verilir.”
MADDE 14 – Aynı Yönetmeliğin 18
inci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Bu
barınakları kiralamak için, su ürünleri kooperatif veya kooperatif
birliklerinden talep gelmesi halinde, Bakanlığın müracaatı üzerine
barınağın devri için alınmış bulunan Bakanlar Kurulu Kararının yürürlükten
kaldırılması için Maliye ve İçişleri Bakanlıkları ile Bakanlığın uygun
görüşüne istinaden Ulaştırma Bakanlığınca teklifte bulunulur. Bakanlar
Kurulu Kararı yürürlükten kaldırıldığı takdirde barınak, Ulaştırma
Bakanlığınca oluşturulacak komisyon tarafından kesin olarak devredilen
kuruluştan teslim alınarak kiraya verilmek üzere Bakanlığa devredilir.
Barınak, bu Yönetmeliğin 8 inci maddesinde yer alan hususlar dâhilinde
Maliye Bakanlığınca kiraya verilir. Bu devir işlemi esnasında eski
işletmeci kuruluş tarafından hiçbir bedel ve hak talebinde bulunulamaz ve
barınak sağlam ve çalışır vaziyette teslim edilir.”
MADDE 15 – Aynı Yönetmeliğin 19
uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 19 – Balıkçı barınakları
Bakanlığın olumlu görüşü alınmadan, hiçbir şekilde yat limanına dönüştürülemez
ve başka amaçlarla kullanılamaz. Ancak, mendirekler, rıhtımlar, iskeleler,
çekek yeri, ağ bakım yeri, idari bina, depo ve bunun gibi balıkçıların
ihtiyacı dışındaki kısımlar, Bakanlığın olumlu görüşüne ve belirleyeceği
esaslara uygun olarak diğer amaçlarla kullanılmak üzere Maliye Bakanlığınca
kiraya verilebilir.”
MADDE 16 – Aynı Yönetmeliğin 20 nci maddesine aşağıdaki üçüncü fıkra eklenmiştir.
“Barınakların
alt yapıları ile ilgili denetimler Ulaştırma Bakanlığı tarafından yapılır.
Yapılan denetimlerde barınağın bu Yönetmeliğin 8 inci maddesinde belirtilen
teknik kriterlere uygun işletilmediği ve/veya
yapıların projesinde öngörülen yüklerin üzerinde işletme yüküne maruz
kaldığı tespit edildiği takdirde durum, bu Yönetmeliğin 21 inci maddesi
hükümleri çerçevesinde işlem yapılmak üzere Bakanlığa bildirilir.”
MADDE 17 – Aynı Yönetmeliğin 21
inci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Kiralanan
balıkçı barınaklarının kira şartnamesine, Ulaştırma Bakanlığı tarafından
belirlenen teknik işletme kriterlerine ve bu
Yönetmelik hükümlerine aykırı olarak işletilmesinin ve idaresinin tespiti
halinde kiracıya Bakanlık tarafından yazılı uyarıda bulunularak tespit
edilen aksaklıkların en geç bir ay içerisinde giderilmesi istenir. Yapılan
kontrolde aksaklıkların düzeltilmediği belirlenir ise, kira sözleşmesi tek
taraflı olarak Bakanlığın teklifi üzerine Maliye Bakanlığınca fesih
edilir.”
MADDE 18 – Aynı Yönetmeliğin ekinde
yer alan Ek–2, ekteki şekilde değiştirilmiştir.
MADDE 19 – Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 20 – Bu Yönetmelik
hükümlerini Tarım ve Köyişleri Bakanı yürütür.
|