|
Yüksek Seçim
Kurulu Başkanlığından:
Karar No :
276
-KARAR-
Başkanlık Makamınca Kurulumuza sunulan 7/11/2008 tarih, C.05.0.İMİ.0.88 sayılı yazıda, aynen;
“2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar
Heyetleri Seçimi Hakkında Kanun’un değişik 8. maddesinin birinci fıkrasında
yer alan; “Mahalli idareler seçimleri beş yılda bir yapılır. Her seçim
döneminin beşinci yılındaki 1 Ocak günü seçimin başlangıç tarihidir. Aynı
yılın Mart ayının son Pazar günü oy verme günüdür.” hükme istinaden,
mahalli idareler seçimleri 29 Mart 2009 Pazar günü yapılacaktır.
Bazı
siyasi partiler genel başkanlıkları ile aday adayı olacak kamu görevlileri
ve siyasi parti yöneticileri, genel seçimler için adaylık başvurularının
başlama ve bitiş tarihleri hakkında Kurulumuzdan yazılı ve şifahi bilgiler
istemektedirler.
Bu
nedenle, yapılacak mahalli idareler seçimleri için;
a)
Kamu görevlileri ile Türk Silahlı Kuvvetleri mensuplarının aday olabilmek
için görevlerinden ayrılma isteklerinin son tarihinin,
b)
Siyasi partilerin, mahalli teşkilatları yönetim kurulu başkan ve
üyelerinden aday adayı olmak isteyenlerin görevlerinden istifalarının
gerekip gerekmediği hakkındaki usul ve esasların,
c)
Bu konularda, ilgili kanun hükümleriyle getirilen başkaca hususların,
belirlenmesi, bu belirlemelerde; 2972 sayılı Kanun’un
36. maddesi ile yollama yapılan 298, 2820 ve 2839 sayılı Kanunların esas
alınmak suretiyle, gerektiğinde komisyon çalışması yapılarak sonrasında bir
karar verilmesini takdirlerinize arz ederim.” denilmiş ve Kurulumuzun
8/11/2008 tarih, 2008/268 sayılı kararı ile Kurulumuz Başkanvekili Ahmet
BAŞPINAR Başkanlığında, Üyeler Bahadır DOĞUSOY ve Ali EM’den
oluşturulan Komisyon çalışmasını tamamlayarak konu hakkında düzenlediği
raporu ve karar taslağını Kurulumuza sunmuş olmakla, konu incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
Kurulumuzun
8/11/2008 tarihli ve 268 sayılı kararı ile Yüksek
Seçim Kurulu Başkanvekili Ahmet BAŞPINAR Başkanlığında, Üyeler Bahadır
DOĞUSOY ve Ali EM’den oluşturulan komisyon
çalışmasını tamamlayarak sonrasında rapor ve karar taslağı düzenlemiştir.
Türkiye
Cumhuriyeti Anayasası’nın 76. maddesinde; Hakimler
ve Savcılar, yüksek yargı organları mensupları, yükseköğretim
kurumlarındaki öğretim elemanları, Yükseköğretim Kurulu Üyeleri, kamu kurum
ve kuruluşlarının memur statüsündeki görevlileri ile, yaptıkları hizmet
bakımından işçi niteliği taşımayan diğer kamu görevlileri ve Silahlı
Kuvvetler mensuplarının görevlerinden çekilmedikçe aday olamayacakları ve
milletvekili seçilemeyecekleri belirtilmiştir.
2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve
İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanun’un 17. maddesinde; milletvekilleri,
belediye başkanları, il genel meclisi ve belediye meclisi üyeleri ile
muhtarların mahalli idareler seçimlerinde adaylıklarını koyabilmeleri veya
aday gösterilebilmeleri için görevlerinden istifa etmek zorunda olmadıkları
belirtilmiş, ancak kamu görevlileri, siyasi parti yöneticileri ve Türk
Silahlı Kuvvetleri mensuplarının adaylığı konusunda bir hükme yer
verilmemiştir. Bu durumda kamu görevlilerinin, siyasi parti
yöneticileri ile Türk Silahlı Kuvvetleri mensuplarının adaylığı konusunda
2972 sayılı Kanun’un 36. maddesi ile atıf yapılan 2839 sayılı Milletvekili
Seçimi Kanunu’nun 18., 19. ve 2820 sayılı Siyasi
Partiler Kanunu’nun 40. maddelerinin uygulanması gerekmektedir.
2839
sayılı Kanun’un 18. maddesinde; “Hakimler ve Savcılar, yüksek yargı
organları mensupları, yüksek öğretim kurumlarındaki öğretim elemanları,
Yükseköğretim Kurulu, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Üyeleri, kamu kurumu
ve kuruluşlarının memur statüsündeki görevlileri ile yaptıkları hizmet
bakımından işçi niteliği taşımayan diğer kamu görevlileri, aday olmak isteyen
belediye başkanları ve subaylar ile astsubaylar, aday olmak isteyen siyasi
partilerin il ve ilçe yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile
belediye meclisi üyeleri, il genel meclisi üyeleri, genel ve ara
seçimlerin başlangıcından bir ay önce, seçimin yenilenmesine karar
verilmesi halinde yenileme kararının ilanından başlayarak yedi gün içinde
görevlerinden ayrılma isteğinde bulunmadıkça adaylıklarını koyamazlar ve
aday gösterilemezler.” hükmüne yer verilmiş olup, bu hüküm uyarınca 29 Mart
2009 tarihinde yapılacak mahalli idareler seçimlerinde aday olabilmek için
kamu görevlileri, siyasi parti yöneticileri ve Türk Silahlı Kuvvetleri
mensuplarının seçimin başlangıç tarihinden bir ay önce görevlerinden
ayrılma isteğinde bulunmaları gerektiği sonucuna varılmıştır.
2839
sayılı Yasanın 18. maddesinde, görevden ayrılması gerekenler ile ilgili
genel kurala yer verilmiş olup, mahalli idareler seçimlerine katılacaklar
açısından istisnalar 2972 sayılı Kanun’un 17. maddesinde sayılmıştır.
İstisna hükmünde kendilerine yer verilmediğinden görev yaptıkları yerden
aday adayı olmak isteyen siyasi partilerin il, ilçe ve belde
teşkilatlarının yönetim kurulu başkan ve üyelerinin de istifa etmeleri
gerekmektedir.
Öte
yandan; 2839 sayılı Yasanın 18. maddesinde; aday adayı olabilmek için
belirli bir tarihte “görevden ayrılma isteğinde bulunma” koşulu getirilmiş,
bu koşulun istifa şeklinde ayrılma ile sınırlı olduğu, emeklilik suretiyle
daha sonra vaki olacak ayrılmalarda bu tarihin aranamayacağı yolunda bir
hükme yer verilmemiştir. Başka bir anlatımla, istifa veya emeklilik
suretiyle ayrılma arasında fark aranmadan, “görevden ayrılma” biçiminde
kapsayıcı bir ifade kullanılmıştır.
Bu
nedenle; 2839 sayılı Yasanın 18. maddesi kapsamına giren kamu
görevlilerinin, 29 Mart 2009 tarihinde yapılacak mahalli idareler
seçimlerinde aday olabilmeleri için, istifa veya emeklilik yoluyla
ayrılanlar arasında ayrım yapılmaksızın istifa veya emeklilik dilekçelerini
yukarıda öngörülen sürede vermiş olmaları gerekir. Aksi halde, öngörülen
tarihten sonra emeklilik veya istifa isteminde bulunanların 29 Mart 2009
tarihinde yapılacak seçimde aday olmalarına yasal imkan
bulunmamaktadır.
SONUÇ:
Açıklanan
nedenlerle;
1
- Kamu görevlileri ve Türk Silahlı Kuvvetleri mensuplarının en geç 01
Aralık 2008 Pazartesi günü saat: 17.00’ye kadar 2839 sayılı Kanunun 18.
maddesi uyarınca görevlerinden ayrılma isteğinde bulunmaları gerektiğine ve
ayrıca bunlar için aynı Kanunun 19. maddesinde yer alan görevden ayrılmaya
ilişkin hükümlerin uygulanmasına,
2
- Kamu görevlilerinden emeklilik suretiyle aday olacakların en geç 01
Aralık 2008 tarihinden geçerli olmak üzere emeklilik isteğini belirten
dilekçelerini en geç 01 Aralık 2008 Pazartesi günü saat: 17.00’ye kadar
vermeleri gerektiğine,
3
- Görev yaptıkları yerden aday olmak isteyen siyasi partilerin il, ilçe ve
belde yönetim kurulu başkan ve üyelerinin de en geç 01 Aralık 2008
Pazartesi günü saat: 17.00’ye kadar istifa etmeleri gerektiğine ve istifa
etmelerine ilişkin esas ve usullerin 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun
40. maddesi uyarınca belirlenmesine,
4 - Karar örneğinin;
a)
Resmî Gazete’de yayımlanmasına,
b)
Siyasi parti genel başkanlıklarına gönderilmesine,
c)
Karar özetinin duyuru halinde Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu’nda
ilanına,
15/11/2008 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
Başkan Başkanvekili Üye Üye
Muammer
AYDIN Ahmet BAŞPINAR Hasan ERBİL Necati SÖZ
Üye Üye Üye
Hüseyin EKEN Bahadır DOĞUSOY Mehmet KILIÇ
Üye Üye
Ali
EM Sadri
BOZKURT
|