|
Tarım ve
Köyişleri Bakanlığından:
ZİRAİ KARANTİNA
İNSPEKTÖR YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Tarım ve Köyişleri Bakanlığının zirai mücadele ve zirai karantina
hizmetlerinin yürütüldüğü birimlerinde, inspektör
olarak görevlendirilecek teknik personelin; seçimi, teklifi, eğitimi,
sınavı, adaylık süreçleri ile görev, yetki, sorumluluk, çalışma ve
görevlendirme süresinin sona ermesine ilişkin usul ve esasları
düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik; Tarım ve Köyişleri
Bakanlığının zirai mücadele ve zirai karantina hizmetlerinin yürütüldüğü
birimlerinde, inspektör kimlik kartı verilen inspektör ve inspektör adayı
olarak görev yapan teknik personeli kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 15/5/1957
tarihli ve 6968 sayılı Zirai Mücadele ve Zirai Karantina Kanununun 64 üncü
maddesi ile 6/8/1964 tarihli ve 6/3346 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan Zirai Karantina Tüzüğünün 58 inci maddesine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a)
Ahşap ambalaj materyali: Belli bir ürüne veya eşyaya bağlı olmaksızın, bir
malın desteklenmesi, korunması ya da taşınmasında kullanılan; palet,
sandık, tahta kasa, kablo makarası, silindir kasa, ambar rafı, yükleme
tahtası gibi odundan mamul, kalınlığı 6 milimetrenin üzerindeki ambalaj
veya ambalaj destek malzemelerini,
b)
Bakanlık: Tarım ve Köyişleri Bakanlığını,
c)
Bitki: Her türlü dikim amaçlı bitki ile bunların ürünleri, tohum, fide,
fidan, çelik, aşı kalemi, yumru, kök, soğan, meyve, çiçek, yaprak, doku ve
diğer her türlü parçalarını,
ç)
Bitki Sağlık Sertifikası: 1951 Roma Uluslararası Bitki Koruma Anlaşmasında
kabul edilen standart forma göre veya IPPC (International
Plant Protection Convention - Uluslararası Bitki Koruma Birliği)
sertifika örneğine göre hazırlanmış (FAO, 1990), ihraç bitki ve bitkisel
ürünleri için düzenlenen belgeyi,
d)
Bitkisel ürün: Tane dahil bitkisel orijinli
işlenmemiş materyal ve işlendiği halde doğası ve işleme şekli nedeniyle
zararlı organizmaların girişi ve yayılması açısından risk taşıyan işlenmiş
ürünü,
e)
Eğitici inspektör: Eğitim alacak inspektör adayları ile inspektörlerin
hizmet içi eğitimlerini vermek üzere Genel Müdürlükçe tespit edilerek
eğitim-öğretim komisyonunda görevlendirilecek olan en az beş yıllık inspektörlük deneyimine sahip inspektörleri,
f)
Genel Müdürlük: Koruma ve Kontrol Genel Müdürlüğünü,
g)
İl Müdürlüğü: Bakanlık il müdürlüğünü,
ğ)
İlçe Müdürlüğü: Bakanlık ilçe müdürlüğünü,
h) İnspektör: İthal, ihraç ve transit
geçişi yapılan, serbest bölgelere getirilen, bu bölgelerden çıkartılan;
bitki, bitkisel ürün ve orman ürünleri ile ahşap ambalaj malzemelerinin
zirai karantina amaçlı her türlü kontrollerle denetimlerini yaparak gerekli
belgeleri düzenlemek ve yurt içinde yetiştirilen bitkilerde bitki sağlığı
denetimlerini, resmi survey programlarını
gerçekleştirmek üzere yetkilendirilmiş teknik personeli,
ı)
İthalat: Geri gelen eşya dahil gümrük mevzuatı
hükümlerine göre serbest dolaşımda olmayan ürünün gümrük mevzuatının
serbest dolaşıma giriş, antrepo, geçici ithalat, dahilde işleme ve gümrük
kontrolü altında işleme rejimlerine tabi tutulmasını,
i)
Müdürlük: Zirai Karantina Müdürlüğünü,
j)
Transit geçiş: Yabancı bir ülkeden Türkiye gümrük bölgesine getirilen
bitki, bitkisel ürünler ve diğer maddelerin gümrük gözetimi altında Türkiye
Gümrük Bölgesi içinde bir noktadan diğerine taşınarak ülke dışına çıkarılmasını,
k)
Yeniden İhracat (Re-Export) Bitki Sağlık
Sertifikası: Uluslararası kabul edilmiş forma göre orijin ülkeden ithal
edilen bitki ve bitkisel ürünleri tekrar ihraç eden ülke tarafından
düzenlenen Bitki Sağlık Sertifikasını
ifade
eder.
İKİNCİ BÖLÜM
İnspektör Adaylarının Nitelikleri, Seçimi, Yetiştirme Kursu,
Sınav ve
Kimlik Kartı
Verilmesi ile Hizmet İçi Eğitimleri
Adayların nitelikleri
MADDE 5 – (1) İnspektör olarak
görevlendirilecek adaylarda aşağıdaki nitelikler aranır.
a)
14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununun 48 inci maddesinin birinci fıkrasının (5) numaralı alt bendindeki
şartları taşımak.
b)
Son yıl sicili seksen puan ve üzerinde olmak.
c)
Zirai karantina müdürlüklerinin olduğu illerde zirai karantina
müdürlüğünde, olmadığı illerde ise, il müdürlüğü bitki koruma şube
müdürlüğünde veya ilçe müdürlüklerinde ziraat mühendisi olarak görev
yapıyor olmak.
ç)
Ziraat fakültelerinin bitki koruma bölümünden mezun olan ziraat
mühendisleri için; zirai mücadele araştırma enstitüsü, bitki ve bitkisel
ürünlerle ilgili araştırma yapan diğer enstitüler, müdürlük, bitki koruma
şube müdürlüğü veya ilçe müdürlüklerinde zirai mücadele ve zirai karantina
ile ilgili görevlerde toplam olarak en az iki yıl görev yapmış olmak.
d) Ziraat fakültelerinin bitki koruma dersleri okutulan
bölümlerinin birinden mezun olan ziraat mühendisleri için; zirai mücadele
araştırma enstitüsü, bitki ve bitkisel ürünlerle ilgili araştırma yapan
diğer enstitüler, müdürlük, bitki koruma şube müdürlüğü veya ilçe
müdürlüklerinde zirai mücadele ve zirai karantina ile ilgili görevlerde
toplam olarak en az üç yıl süre ile görev yapmış olmak.
e)
Kamu kurum ve kuruluşlarındaki toplam hizmet süresi on yıldan az olmak.
f) Tercihen İngilizce olmak üzere, Almanca veya Fransızca
dillerinin birinde KPDS veya ÜDS sınavlarından son beş yıl içinde elli ve
üzeri ya da uluslar arası geçerliliği olan yabancı dil bilgisi seviye
tespit sınavlarından eşdeğer puan almış olmak veya Genel Müdürlükçe; Milli
Eğitim Bakanlığı, yüksek öğretim kurumları ya da yetkilendirilmiş
kuruluşlara yaptırılacak yabancı dil sınavından elli veya üzeri puan almış
olmak.
Adayların seçimi
MADDE 6 – (1) İnspektör adayları
aşağıdaki esaslar çerçevesinde belirlenir.
a)
Müdürlükler; seçim sonrası tespit edilen inspektör
adaylarına ilişkin İnspektör Adayı Müracaat Formunu
onaylayarak Genel Müdürlüğe teklif eder.
b)
Adayların tespiti ile teklifini, Müdürlük olan illerde Müdürlük, olmayan
illerde ise il müdürlükleri yapar.
(2)
Aday bilgilerinin doğruluğundan bizzat kurum müdürü sorumludur.
(3)
Genel Müdürlükçe uygun görülen adaylar inspektör
yetiştirme kursuna çağrılır.
İnspektör
yetiştirme kursu, sınav ve inspektör kimlik kartı
verilmesi
MADDE 7 – (1) İnspektör yetiştirme
kursu, Genel Müdürlükçe belirlenen program dahilinde
müdürlüklerde yılda bir veya ihtiyaç duyulduğu taktirde en fazla iki defa
düzenlenir. Kurslarda inspektör adaylarına,
eğitici inspektörler ve konu uzmanları tarafından
bir ay süreyle teorik ve pratik eğitimler verilir.
(2)
Bir aylık eğitim sonunda kursu düzenleyen müdürlüğün temsilcisinin de
bulunduğu eğitici inspektörlerden oluşan üç
kişilik sınav komisyonu tarafından, kursun son günü yazılı değerlendirme
sınavı yapılır. Sınav sonuç tutanağı kursun düzenlendiği müdürlük
tarafından Genel Müdürlüğe gönderilir. Genel Müdürlük inspektör
adaylarının sınav sonuçlarını kurumlarına yazılı olarak bildirir.
Değerlendirme sınavından, yüz puan üzerinden en az yetmiş puan alan adaylar
teorik ve pratik eğitimin verildiği kursu başarı ile tamamlamış sayılırlar.
Daha sonra bu adaylara, Genel Müdürlüğün belirleyeceği analiz laboratuvarı bulunan müdürlüklerde bir ay süre ile
uygulamalı eğitim verilir. Adaylar, sırasıyla teorik ve pratik eğitim kursu
ile uygulamalı eğitimin tamamına Genel Müdürlükçe kabul edilen mazeretler
dışında devam etmek zorundadırlar.
(3) Uygulama eğitimi sonunda inspektör
adayı, Müdürlüğün uygun göreceği en az beş yıllık deneyime sahip sorumlu inspektörün yanında altı ay süreyle kurumunda,
kurumunda beş yıllık deneyimli inspektörün
bulunmaması halinde, Genel Müdürlüğün uygun göreceği en yakın Müdürlükte
altı ay süreyle bilgi ve becerilerinin artırılması amacıyla imza yetkisi
olmadan aday inspektör olarak görev yapar.
(4) Müdürlük; aday inspektörlük süresi sonunda, sorumlu inspektörün hazırlayacağı İnspektör
Adayı Değerlendirme Raporunu Genel Müdürlüğe gönderir. Raporun
değerlendirilmesi sonucu Genel Müdürlükçe uygun görülen adaylara, İnspektör Kimlik Kartı verilir. İnspektör
Kimlik Kartı; inspektörün görev yaptığı kurumun
görev bölgesi içerisinde geçerli olup bu sınırlar Genel Müdürlükçe
genişletilebilir.
Hizmet içi eğitim ve kayıt
defteri
MADDE 8 – (1) Sürekli olarak altı aydan bir yıla kadar
fiilen inspektörlük görevi yapmayan inspektörler; Genel Müdürlüğün belirleyeceği bir
Müdürlükte iki hafta süreyle hizmet içi eğitime tabi tutulurlar.
(2)
Bir yıldan daha fazla süre ile inspektör olarak
görev yapmayanlar üç hafta süre ile hizmet içi eğitime tabi tutulurlar ve
bu eğitim sonunda yapılacak sınavda; yüz üzerinden en az yetmiş puan
alanlar yeniden inspektör olarak görevlendirilir.
(3)
Müdürlüklerde her yıl, dört gün süre ile inspektörlere
hizmet içi eğitim verilir. Eğitimler ve ek kurslar düzenli olarak Genel
Müdürlüğe bildirilir.
(4)
Genel Müdürlükçe, inspektörlere ait göreve
başlama, nakil, eğitim, iptal, emeklilik, istifa gibi bilgileri içeren bir
kayıt defteri düzenlenir.
(5) Mazeretsiz olarak hizmet
içi eğitime katılmayan inspektörlerin kimlik
kartları Genel Müdürlükçe iptal edilir. Bu fıkra uyarınca kartları iptal
edilenler tekrar inspektör olamazlar.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Görev, Yetki,
Sorumluluk ve Çalışma Şekilleri
Görev, yetki ve sorumluluklar
MADDE 9 – (1) İnspektörün görev,
yetki ve sorumlulukları şunlardır.
a)
İnspektör, ithal edilmek istenen bitki ve
bitkisel ürünler ile ahşap ambalaj malzemelerinde, dış ülkelerden
gelebilecek zararlı organizmaların yurdumuza girişinin engellenmesi için
ürünlerin ülkemiz karantina mevzuatına göre belge ve bitki sağlığı
kontrollerini yapar, gerekli hallerde örnekler alarak ilgili birimlerde analiz
ettirir. Ülkemiz zirai karantina mevzuatına uygun olması halinde giriş
işlemlerinin başlatılmasını sağlar.
b)
İnspektör, transit geçişi istenen bitki ve
bitkisel ürünlerde, dış ülkelerden gelebilecek zararlı organizmaların
yurdumuza girişinin engellenmesi için ürünlerin ülkemiz karantina
mevzuatına göre belge ve gerektiğinde bitki sağlığı kontrollerini yapar,
Ülkemiz zirai karantina mevzuatına uygun olması halinde geçiş izni verir.
Transit geçişlerde, bitki ve bitkisel ürünlerdeki zararlı organizmaların
ülkemize bulaşmasını önleyecek her türlü tedbiri alarak veya aldırarak
nakil vasıtaları ile ambalajları kontrol eder.
c)
İnspektör, ithal edilmek istenen bitki ve
bitkisel ürünler ile ahşap ambalaj malzemelerinin, Ülkemiz zirai karantina
mevzuatına uymaması halinde, iadesi veya imhası ile ilgili işlemleri yapar.
Zirai karantina yönünden transit geçiş ve üçüncü ülke şartlarını sağlayan
ürünlere, ilgilinin talebi halinde uygun olan üçüncü ülkeye gönderilme işlemlerini
uygular.
ç)
İnspektör, ihraç ve yeniden ihracat (re-export) edilmek istenen ürünlerde yaptığı kontroller
sonucunda ürünün ilgili ülkenin zirai karantina şartlarına uygun olması
halinde, Bitki Sağlık Sertifikası veya Yeniden İhracat (Re-Export) Bitki Sağlık Sertifikası düzenler. Gerek
görülen hallerde ürünün fumigasyon, dezenfeksiyon
ve ayıklama gibi belirli işlemlerden geçirilmesini sağladıktan sonra Bitki
Sağlık Sertifikası veya Yeniden İhracat Bitki Sağlık Sertifikası düzenler.
d)
İnspektör, ihraç edildikten sonra iade edilen
ürünlerin ülkeye girişini sakıncalı gördüğü takdirde, teknik kabul gören
bir yöntemle imhasına karar verir.
e)
İnspektör, ithal ve ihraç edilen, transit geçen
ve yeniden ihracat edilecek ürünün bulunduğu depo, ambar, silo, nakil
vasıtaları gibi ortamlara veya bu ortamlardaki ürünlere zararlı etmenlerin
bulaşmış olması ve talep edilmesi halinde kontrol işlemlerini yapar,
tavsiyelerde bulunarak bir belge düzenler. Bu belgenin birer örneğini
müdürlüğe ve ilgiliye verir.
f)
İnspektör, zirai karantina ile ilgili görevleri
yapmak ve yetkilerini kullanmak üzere; transit geçenler de dahil olmak üzere her türlü resmi, özel, kara, deniz ve
hava vasıtalarına bitki ve bitkisel ürün yetiştirilen, saklanan, bulundurulan,
satılan veya işlenen yerlere girmeye yetkilidirler.
g)
İnspektör, yaptıkları kontrol ve işlemlerden,
düzenledikleri belgelerden Bakanlığa karşı sorumludur.
Çalışma şekilleri
MADDE 10 – (1) İnspektör, bu Yönetmelikte belirtilen görevleri yapmak
üzere müdürlükçe görevlendirilir.
(2)
İnspektörün kontrol mahalline götürülmesi ve tekrar
görev yerine getirilmeleri ürünün ilgilisi tarafından sağlanır. İnspektör; kontrolü yapılacak ürünün ilgilisinden,
asgari kontrol şartları ile ilave güvenlik tedbirleri almasını talep
edebilir.
(3)
İnspektör; gerekli gördüğü hallerde incelemek
üzere, ithal ve ihraç edilen, transit geçen ve yeniden ihracat
ürünlerinden; her parti, her lot, her bitki grubu
veya her çeşit için kendi aralarında ayrı ayrı
olmak üzere parti, lotu veya diğerlerini temsil edecek nitelikte ve
tesadüfi olarak örnekleme metoduna göre numune alır.
(4) İnspektör
gerektiğinde mesai saatleri dışında ve resmi tatil günlerinde de
görevlendirilebilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Görevin Sona Ermesi ve Yeniden Görevlendirme, İdari
Yaptırımlar,
Çeşitli ve Son
Hükümler
Görevin sona ermesi ve yeniden
görevlendirilme
MADDE 11 – (1) Müdürlük, bitki koruma şube müdürlüğü ve ilçe
müdürlüğü dışındaki yönetici kadrolara atanan veya bu müdürlükler dışında
herhangi bir birimin teknik kadrolarına atanan ya da görevlendirilen inspektörlerin kimlik kartları önceki müdürlükçe alınır
ve Genel Müdürlüğe gönderilir. Kartları alınan inspektörlerin
altı ay içerisinde bu fıkrada adı geçen birimlere yeniden atanmaları veya
görevlendirilmeleri halinde kartları Genel Müdürlükçe yeniden düzenlenir.
(2) İnspektörlerin;
atama ve nakil yolu ile yer değiştirmeleri halinde, ayrılışlarından önce
Müdürlükçe inspektör kimlik kartları alınarak
Genel Müdürlüğe gönderilir. Yeni görev yerlerinin inspektörlük
görevinin fiilen yapıldığı birimlerden biri olması halinde Genel Müdürlükçe
inspektör kimlik kartları yenilenir.
(3)
İnspektör bulunmayan illere müdür, müdür
yardımcısı veya şube müdürü olarak atanan inspektörlerin
kimlik kartları, Genel Müdürlükçe uygun görüldüğü takdirde yenilenebilir.
İlgili birimlere inspektör atanması halinde,
yenilenen bu inspektör kimlik kartları Müdürlükçe
alınarak Genel Müdürlüğe gönderilir ve iptal edilir.
(4)
Emekliliğe ayrılanlar ile inspektörlerin kendi
istekleriyle görevden ayrılmalarını talep etmeleri ve bu isteklerinin Genel
Müdürlükçe uygun görülmesi halinde inspektör
kimlik kartları alınır.
(5)
Kendi istekleriyle görevlerinden ayrılanlar tekrar inspektör
adayı olamaz ve kendilerine inspektör kartı
verilmez.
İdari yaptırımlar
MADDE 12 – (1) İnspektörler,
kontrol edip belgelendirdiği ürünlerden veya düzenlediği belgelerden kaynaklanan
hatalı eylem ve işlemleri sebebiyle Genel Müdürlükçe yazılı olarak
uyarılır. İnspektörlerin hatalı eylem ve işlemleri
nedeniyle ikinci kez uyarılmaları ya da kusurlu davranışları nedeniyle
görev ve yetkilerini kötüye kullanmalarının tespit edilmesi halinde,
Müdürlüğün teklifi üzerine Genel Müdürlükçe inspektör
kimlik kartları iptal edilir.
(2)
İnspektörlerin düzenledikleri belgeler ve
karantina etmenlerinden dolayı karşı ülkeden bildirim alınması nedeniyle
haklarında ilgili mevzuat uyarınca soruşturma açılması ve bu soruşturma
sonucunda hatalı eylem ve işlemleri veya kusurlu davranışının tespit
edilmesi halinde inspektör kimlik kartları iptal
edilir.
(3)
Bu madde uyarınca kartları iptal edilenler, inspektör
adayı olamaz ve kendilerine inspektör kartı
verilmez.
Düzenleme yetkisi
MADDE 13 – (1) Bakanlık bu Yönetmeliğin uygulanmasını
sağlamak üzere her türlü alt düzenlemeleri yapmaya yetkilidir.
Yürürlükten kaldırılan yönetmelik
MADDE 14 – (1) 20/6/2006 tarihli ve
26204 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Zirai Karantina İnspektör
Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Kazanılmış haklar
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten
önce inspektör kimlik kartı verilenlerin hakları
saklıdır. Ancak, bu kişilerden kesintisiz altı aydan fazla süre ile inspektörlük görevi yapmayanlar hakkında bu
Yönetmeliğin 8 inci maddesinin birinci ve ikinci fıkra hükümleri uygulanır.
Yürürlük
MADDE 15 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 16 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Tarım ve Köyişleri Bakanı yürütür.
|