|
Anayasa
Mahkemesi Başkanlığından:
Esas Sayısı :
2006/7 (Siyasî Parti Malî Denetimi)
Karar Sayısı : 2009/5
Karar Günü : 10.2.2009
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Hürriyet ve Değişim Partisi’nin 2005 yılı kesinhesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü’nün 16. maddesi
uyarınca, Haşim KILIÇ,
Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Sacit ADALI,
Fulya KANTARCIOĞLU, Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, A.Necmi ÖZLER, Serdar ÖZGÜLDÜR, Şevket APALAK, Serruh KALELİ
ve Zehra Ayla PERKTAŞ’ın katılımıyla 29.4.2008 gününde
yapılan inceleme toplantısında, “Dosyada
eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine OYBİRLİĞİYLE ”
karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti’nin Anayasa Mahkemesi’ne verdiği 2005 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter
ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme
raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama
Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili
kuralları, bunların gerekçeleri ile diğer yasama belgeleri okunup
incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve
belgelerde Hürriyet ve Değişim Partisi’nin 2005
yılı gelirleri toplamının 178.220,73.-YTL, giderleri
toplamının 194.374,71.- YTL ve borçları toplamının 16.153,98.-YTL olduğu anlaşılmıştır.
Hürriyet ve Değişim Partisi’nin 2005 yılında 76
ilde teşkilatı bulunmasına rağmen bu illerin gelir ve giderleri
olmadığından sadece genel merkezin gelir ve giderleri incelenmiştir.
A- Genel Merkez Gelirlerin
İncelenmesi
Parti Genel Merkezinin 2005 yılı gelirleri toplamı
178.220,73.-YTL nin tamamı bağış ve yardım
gelirlerinden oluşmaktadır.
Hürriyet ve Değişim Partisi Genel Merkezi’nin 2005
yılı defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede,
gelirlerinin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak sağlandığı sonucuna
varılmıştır.
Parti Genel Merkezi’nin 2005 yılı
muhasebe kayıtlarının tutulduğu yevmiye defteri mevcut olup, sözkonusu defter onaylanmamıştır.
2820 sayılı Yasa’nın 60.
maddesinde, Parti adına elde edilen gelirlerin alındığının ve yapılan
giderlerin ne gibi işlere ve yerlere harcandığının ilgili defterlere sıra
ile ve belgeleri de belirtilerek geçirileceği, bütün defterlerin sayfalarının
ve kaç sayfadan ibaret olduklarının teşkilatın bulunduğu ilgili seçim
kurulu başkanı tarafından mühürleneceği ve tasdik edileceği belirtilmiştir.
Aynı Yasa’nın 113 üncü
maddesinde ise Yasa’nın 60. maddesinde yazılı defter ve kayıtları
tutmayanların altı aydan bir yıla, bu defter ve kayıtları tahrif veya yok
edenler veya gizleyenlerin bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası ile
cezalandırılacağı hüküm altına alınmıştır.
Buna göre 2820 sayılı Yasa’nın 60. maddesine aykırı
olarak yevmiye defterini tasdik ettirmeyen Parti sorumluları hakkında Yasa’nın
113. maddesi uyarınca suç duyurusunda bulunulması gerektiği sonucuna
varılmıştır.
B- Genel Merkez Giderlerinin İncelenmesi
Hürriyet ve Değişim Partisi
Genel Merkezi’nin 2005 yılı giderleri toplamı 194.374,71 YTL olup, bunun
44.483.-YTL.si personel gideri, 56.125.-YTL.si kira
gideri, 19.961,36 YTL.si haberleşme gideri, 4.762,70.-YTL.si basılı kağıt
ve kırtasiye gideri, 2.240.-YTL.si ısıtma gideri, 3.220,09 YTL.si
aydınlatma gideri, 1.553,94 YTL.si su gideri, 4.849,35 YTL.si temsil ve
ağırlama gideri, 5.702,15 YTL.si seyahat ve yolluk gideri, 1.101,90 YTL.si
basın yayın gideri, 2.003,49 YTL.si taşıma ve kargo gideri, 21.680,60 YTL.si vergi, noter
ve harç gideri, 800,11 YTL.si rozet ve flama gideri, 4.346,86 YTL.si genel
yönetim ve malzeme gideri, 1.977,36 YTL.si bakım ve onarım gideri, 3.823 YTL.si
araç yakıt gideri, 14.470,10 YTL.si SSK ve işsizlik prim gideri, 249,50 YTL.si
konaklama salon gideri, 1.044,20 YTL.si gazete, dergi ve kitap giderinden
oluşmaktadır.
Hürriyet ve Değişim Partisi Genel Merkezi’nin 2005
yılı defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede,
giderlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna
varılmıştır.
C- Parti Mallarının İncelenmesi
Parti’nin 2005 yılı defter ve belgeleri üzerinde
yapılan incelemede taşınmaz mal ile 100 YTL. nin
üzerinde demirbaş ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.
IV- SONUÇ
Hürriyet ve Değişim Partisi’nin 2005 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda,
1- Parti’nin 2005 yılı kesinhesabında
gösterilen 178.220,73 YTL gelir,
16.153,98 YTL borç ve 194.374,71 YTL giderin eldeki bilgi ve
belgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun
olduğuna,
2- 2820 sayılı Yasa’nın 60. maddesine göre yevmiye
defterini tasdik ettirmeyen Parti sorumluları hakkında Yasa’nın 113.
maddesi uyarınca Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı’na suç duyurusunda
bulunulmasına,
10.2.2009 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
|
Başkan
Haşim
KILIÇ
|
Başkanvekili
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
|
Üye
Sacit
ADALI
|
|
|
|
|
|
Üye
Fulya
KANTARCIOĞLU
|
Üye
Ahmet
AKYALÇIN
|
Üye
Mehmet
ERTEN
|
|
|
|
|
|
Üye
Mustafa
YILDIRIM
|
Üye
A. Necmi ÖZLER
|
Üye
Serdar
ÖZGÜLDÜR
|
|
|
|
|
|
Üye
Şevket
APALAK
|
Üye
Zehra
Ayla PERKTAŞ
|
|
|
|
|
|