|
Anayasa
Mahkemesi Başkanlığından:
Esas Sayısı : 2007/4 (Siyasî Parti Malî Denetimi)
Karar Sayısı : 2009/6
Karar
Günü : 10.2.2009
I- MALİ
DENETİMİN KONUSU
Hürriyet ve Değişim Partisi’nin 2006 yılı kesinhesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü’nün 16. maddesi
uyarınca, Haşim KILIÇ,
Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Sacit ADALI,
Fulya KANTARCIOĞLU, Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, A. Necmi ÖZLER,
Serdar
ÖZGÜLDÜR, Şevket APALAK, Serruh KALELİ
ve Zehra Ayla PERKTAŞ’ın katılımıyla 29.4.2008
gününde yapılan inceleme toplantısında, “Dosyada
eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine OYBİRLİĞİYLE ”
karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti’nin Anayasa Mahkemesi’ne verdiği 2006 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter
ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme
raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama
Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili
kuralları, bunların gerekçeleri ile diğer yasama belgeleri okunup
incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve
belgelerde Hürriyet ve Değişim Partisinin 2006
yılı gelirleri toplamının 116.778,95 YTL, giderleri
toplamının 137.008,95 YTL ve borçları toplamının 20.230.-YTL olduğu anlaşılmıştır.
Hürriyet ve Değişim Partisi’nin 2006 yılında 81
ilde teşkilatı bulunmasına rağmen bu illerin gelir ve giderleri
olmadığından sadece genel merkezin gelir ve giderleri incelenmiştir.
A- Genel Merkez Gelirlerinin İncelenmesi
Parti Genel Merkezi’nin 2006 yılı gelirleri toplamı
116.778,95 YTL’nin tamamı bağış ve yardım gelirleridir.
Hürriyet ve Değişim Partisi Genel Merkezi’nin 2006
yılı defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede,
gelirlerinin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak sağlandığı sonucuna
varılmıştır.
Parti Genel Merkezi’nin 2006 yılı
muhasebe kayıtlarının tutulduğu yevmiye defteri mevcut olup, sözkonusu defter onaylanmamıştır.
2820 sayılı
Yasa’nın 60. maddesinde, Parti adına elde edilen gelirlerin alındığının ve
yapılan giderlerin ne gibi işlere ve yerlere harcandığının ilgili
defterlere sıra ile ve belgeleri de belirtilerek geçirileceği, bütün
defterlerin sayfalarının ve kaç sayfadan ibaret olduklarının teşkilatın
bulunduğu ilgili seçim kurulu başkanı tarafından mühürleneceği ve tasdik
edileceği belirtilmiştir.
Aynı Yasa’nın
113. maddesinde ise Yasa’nın 60. maddesinde yazılı defter ve kayıtları
tutmayanların altı aydan bir yıla, bu defter ve kayıtları tahrif veya yok
edenler veya gizleyenlerin bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılacağı
hüküm altına alınmıştır.
Buna göre 2820 sayılı Yasa’nın 60. maddesine aykırı
olarak yevmiye defterini tasdik ettirmeyen Parti sorumluları hakkında
Yasa’nın 113. maddesi uyarınca suç duyurusunda bulunulması gerektiği
sonucuna varılmıştır.
B- Genel Merkez Giderlerinin İncelenmesi
Hürriyet ve Değişim Partisi
Genel Merkezinin 2006 yılı giderleri toplamı 137.008,95 YTL olup, bunun
21.877,20 YTL.si personel gideri, 57.744.-YTL.si lirası
kira gideri, 15.527,64 YTL.si haberleşme gideri, 228,85 YTL.si basılı kağıt
ve kırtasiye gideri, 2.500.-YTL.si ısıtma gideri, 3.346,64 YTL.si
aydınlatma gideri, 761,88 YTL.si su gideri, 3.848.-YTL.si seyahat ve yolluk
gideri, 960.-YTL.si basın yayın gideri, 34,51 YTL.si taşıma ve kargo gideri,14.109.-YTL.si
vergi, noter ve harç gideri, 1.854,70 YTL.si genel yönetim ve malzeme
gideri, 17.216,53 YTL.si SSK ve işsizlik
prim giderinden oluşmaktadır.
Hürriyet ve Değişim Partisi Genel Merkezi’nin 2006
yılı defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede,
giderlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna
varılmıştır.
C- Parti Mallarının İncelenmesi
Parti’nin 2006 yılı defter ve belgeleri üzerinde
yapılan incelemede taşınmaz mal ile 100 YTL.nin üzerinde demirbaş ediniminin olmadığı
anlaşılmıştır.
IV- SONUÇ
Hürriyet ve Değişim Partisi’nin 2006 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda,
1- Parti’nin 2006 yılı kesinhesabında
gösterilen 116.778,95 YTL gelir ile 20.230.-YTL borç ve 137.008,95 YTL
giderin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasi Partiler
Kanunu’na uygun olduğuna,
2- 2820 sayılı Yasa’nın 60. maddesine göre yevmiye
defterini tasdik ettirmeyen Parti sorumluları hakkında Yasa’nın 113.
maddesi uyarınca Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı’na suç duyurusunda
bulunulmasına,
10.2.2009 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
|
Başkan
Haşim
KILIÇ
|
Başkanvekili
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
|
Üye
Sacit
ADALI
|
|
|
|
|
|
Üye
Fulya
KANTARCIOĞLU
|
Üye
Ahmet
AKYALÇIN
|
Üye
Mehmet
ERTEN
|
|
|
|
|
|
Üye
Mustafa
YILDIRIM
|
Üye
A. Necmi ÖZLER
|
Üye
Serdar
ÖZGÜLDÜR
|
|
|
|
|
|
Üye
Şevket
APALAK
|
Üye
Zehra
Ayla PERKTAŞ
|
|
|
|
|
|
|