|
Anayasa
Mahkemesi Başkanlığından:
Esas Sayısı : 2001/7 (Siyasî Parti Malî Denetimi)
Karar Sayısı : 2009/18
Karar Günü : 10.2.2009
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Özgürlük ve Dayanışma Partisi’nin 2000 yılı kesinhesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü’nün 16. maddesi
uyarınca, Mustafa BUMİN, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Sacit
ADALI, Ali HÜNER, Fulya KANTARCIOĞLU, Ertuğrul ERSOY, Tülay TUĞCU, Ahmet
AKYALÇIN, Enis TUNGA ve Mehmet ERTEN’in
katılımıyla 17.12.2002 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;
Özgürlük ve Dayanışma Partisi’nin 2000 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;
“1- Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı kayıtlarına
göre; Parti’nin 2000 yılı birleştirilmiş kesinhesabında
yer alan illerin dışında kalan ve örgütlendiği anlaşılan Gümüşhane,
Bayburt, Kırıkkale illeri ile Adıyaman ilinin Besni ilçesini de kapsayacak
biçimde hazırlanacak kesinhesabının,
2- Parti’nin 2000 yılı hesap döneminde edindiği
değeri yüzmilyon lirayı aşan taşınır malların,
menkul kıymetlerin ve her türlü hakların değerleri ile edinim tarihlerini
ve şekillerini de belirten Genel Merkez, il ve il örgütü bulunmayan ilçe
örgütlerine ait ayrı ayrı düzenlenmiş listelerin,
Parti’den istenmesine, karar gereğinin yerine
getirilmesi için Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü’nün 16. maddesi uyarınca
Parti’ye kararın tebliğ tarihinden itibaren 30 gün süre verilmesine,
Bu konuda gerekli bildirimin
yapılması için karar örneğinin Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı’na
gönderilmesine oybirliğiyle”
karar verilmiştir.
İlk inceleme sırasında
tespit edilen eksikliklerin, Parti yetkilileri tarafından gönderildiği
anlaşıldığından,
Özgürlük ve Dayanışma
Partisi’nin 2000 yılı kesinhesabının, dosyadaki
eksiklikler giderildiğinden esasının incelenmesine oybirliğiyle karar
verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti’nin Anayasa Mahkemesi’ne verdiği 2000 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter
ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme
raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama
Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili
kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup
incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve
belgelerde Özgürlük ve Dayanışma Partisi’nin Genel Merkezi ile il
örgütlerinin 2000 yılı gelirlerinin 231.358.359.525.- lira, giderlerinin
217.694.375.459.- lira, 2001 yılına devreden nakit mevcudunun
13.663.984.066.- lira olduğu, gelir toplamı ile gider ve nakit devir
rakamlarının toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür.
A- Gelirlerin
İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Parti Genel Merkezi gelirleri 21.949.642.771.- lira
olarak gösterilmiştir.
Bunun 5.324.851.958- lirası bağış gelirleri,
379.000.000.- lirası aidat gelirleri, 9.195.139.000.- lirası il payları,
3.118.153.000.- lirası rozet, bayrak, yayın vb. satış gelirleri,
189.367.656.- lirası 1999 yılından devreden nakit ve 3.743.131.157.- lirası
ödenecek paylar ve borçlardan oluşmaktadır.
Genel Merkezin defter kayıtları ve gelir belgeleri
üzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak
sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Parti’nin il örgütleri gelirleri 209.408.716.754.-
lira olarak gösterilmiştir.
Bunun 83.642.045.952- lirası bağış gelirleri,
92.056.914.175.- lirası aidat gelirleri, 24.829.067.709.- lirası rozet,
bayrak, yayın vb. satış gelirleri, 8.880.688.918.- lirası 1999 yılından
devreden nakit mevcudundan oluşmaktadır.
İl örgütlerinin kesinhesap
çizelgelerinin gelir bölümünde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı
Yasa’ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Parti Genel Merkezi giderleri 21.703.091.397.- lira
olarak gösterilmiştir.
Bunun 5.323.628.000.- lirası personel giderleri,
744.400.000.- lirası basın yayın ilan giderleri, 711.100.000.- lirası
tanıtım, temsil ve propaganda giderleri, 3.572.978.000.- lirası kira ve
bina giderleri, 1.630.207.193.- lirası haberleşme giderleri, 520.244.460.-
lirası kırtasiye giderleri, 320.112.000.- lirası demirbaş alım giderleri,
3.750.000.000.- lirası bina alım giderleri ve 5.130.421.744.- lirası genel
yönetim giderlerinden oluşmaktadır.
Parti Genel Merkezi’nin 2001 yılına devreden nakit
mevcudu 246.551.374.- liradır.
Genel Merkezin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde
yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak
gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Parti il örgütlerinin giderleri 195.991.284.062.-
lira olarak gösterilmiştir.
Bunun 1.868.349.500.- lirası personel giderleri,
4.000.264.210.- lirası basın yayın ilan giderleri, 12.145.165.247.- lirası
tanıtım, temsil ve propaganda giderleri, 121.218.260.124.- lirası kira ve
bina giderleri, 21.895.011.583.- lirası haberleşme giderleri,
2.002.212.619.- lirası kırtasiye giderleri, 23.317.881.779.- lirası genel
yönetim giderleri ve 9.544.139.000.- lirası genel merkeze ödenen aidat ve
paylardan oluşmaktadır.
Parti il örgütlerinin 2001 yılına devreden nakit
mevcudu 13.417.432.692- liradır.
İl örgütleri kesinhesap
çizelgelerinin gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820
sayılı Yasa’ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
C- Parti Malları
Özgürlük ve Dayanışma Partisi’nin 2000 yılı kayıt
ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, Parti’nin 2000 yılında 2820 sayılı
Yasa’nın 74. maddesi uyarınca değeri yüzmilyon
lirayı aşan 320.112.000.- lira değerinde büro malzemesi niteliğinde taşınır
mal ve 3.750.000.000.- lira değerinde taşınmaz mal ediniminin olduğu
anlaşılmıştır.
Parti tarafından 2000 yılında edinilen, değeri 320.112.000.-
lira olan taşınır mal ile değeri 3.750.000.000.- lira olan taşınmaz mal,
Genel Merkez tarafından satınalma suretiyle
edinilmiştir.
Özgürlük ve Dayanışma Partisi’nin 2000 yılı kesinhesabının ve eklerinin incelenmesinde, Parti’nin
2000 yılında edindiği taşınmaz ve değeri yüzmilyon
lirayı aşan taşınır malların 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak sağlandığı
sonucuna varılmıştır.
IV- SONUÇ
Özgürlük ve Dayanışma Partisi’nin 2000 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda; Parti’nin 2000
yılı kesinhesabında gösterilen 231.358.359.525.-
lira gelir ve 217.694.375.459.- lira gideri ile 13.663.984.066.- lira nakit
devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasî
Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, 10.2.2009 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
|
Başkan
Haşim KILIÇ
|
Başkanvekili
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
|
Üye
Sacit
ADALI
|
|
|
|
|
|
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
|
Üye
Ahmet AKYALÇIN
|
Üye
Mehmet ERTEN
|
|
|
|
|
|
Üye
Mustafa YILDIRIM
|
Üye
A. Necmi ÖZLER
|
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
|
|
|
|
|
|
Üye
Şevket APALAK
|
Üye
Zehra Ayla PERKTAŞ
|
|
|
|
|
|
|