|
Anayasa
Mahkemesi Başkanlığından:
Esas Sayısı
: 2002/9 (Siyasî Parti Malî Denetimi)
Karar Sayısı : 2009/19
Karar Günü : 10.2.2009
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Özgürlük ve Dayanışma Partisi’nin 2001 yılı kesinhesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü’nün 16. maddesi
uyarınca, Mustafa Bumin, Haşim KILIÇ, Yalçın
ACARGÜN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Fulya
KANTARCIOĞLU, Ertuğrul ERSOY, Tülay TUĞCU, Ahmet AKYALÇIN, Enis TUNGA ve
Mehmet ERTEN’in katılımıyla 17.12.2002 gününde
yapılan ilk inceleme toplantısında;
Özgürlük ve Dayanışma Partisi’nin 2001 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;
“1- Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı kayıtlarına
göre; Parti’nin 2001 yılı birleştirilmiş kesinhesabında
yer alan iller dışında kalan ve örgütlendiği anlaşılan Bilecik, Çankırı,
Gümüşhane, Kars, Kastamonu, Kütahya, Bayburt, Kırıkkale, Ardahan, Osmaniye
ile Afyon ilinin Dinar ve Adıyaman ilinin Besni ilçelerini de içeren toplam
10 il ile 2 ilçeyi kapsayacak biçimde hazırlanacak kesinhesabının,
2- Parti’nin 2001 yılı hesap döneminde edindiği
değeri yüzmilyon lirayı aşan taşınır malların,
menkul kıymetlerinin ve her türlü haklarının değerleri ile edinim
tarihlerini ve şekillerini de belirten Genel Merkez, il ve il örgütü
bulunmayan ilçe örgütlerine ait ayrı ayrı
düzenlenmiş listelerin,
Parti’den istenmesine, karar gereğinin yerine
getirilmesi için Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü’nün 16. maddesi uyarınca
Parti’ye kararın tebliğ tarihinden itibaren 30 gün süre verilmesine,
Bu konuda gerekli bildirimin
yapılması için karar örneğinin Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı’na
gönderilmesine oybirliğiyle”
karar verilmiştir.
İlk inceleme sırasında
tespit edilen eksikliklerin, Parti yetkilileri tarafından gönderildiği
anlaşıldığından,
Özgürlük ve Dayanışma
Partisi’nin 2001 yılı kesinhesabının, dosyadaki
eksiklikler giderildiğinden esasının incelenmesine oybirliğiyle karar
verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti’nin Anayasa Mahkemesi’ne verdiği 2001 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter
ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme
raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama
Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’nun ilgili
kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup
incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve
belgelerde Özgürlük ve Dayanışma Partisi’nin Genel Merkezi ile il
örgütlerinin 2001 yılı gelirlerinin 242.499.032.703.- lira, giderlerinin
232.057.550.632.- lira, 2002 yılına devreden nakit mevcudunun
10.441.482.071.- lira olduğu, gelir toplamı ile gider ve nakit devir
rakamlarının toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür.
A- Gelirlerin
İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Parti Genel Merkezi gelirleri 23.870.296.496.- lira
olarak gösterilmiştir.
Bunun 5.468.000.000.- lirası bağış gelirleri,
754.500.000.- lirası aidat gelirleri, 2.425.225.000.- lirası il payları,
10.374.800.000.- lirası rozet, bayrak, yayın vb. satış gelirleri,
246.551.374.- lirası 2000 yılından devreden nakit ve 4.601.220.122.- lirası
ödenecek paylar ve borçlardan oluşmaktadır.
Genel Merkezin defter kayıtları ve gelir belgeleri
üzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak
sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Parti’nin il örgütleri gelirleri 218.628.736.207.-
lira olarak gösterilmiştir.
Bunun 85.286.796.242- lirası bağış gelirleri,
100.805.942.273.- lirası aidat gelirleri, 19.049.485.000.- lirası rozet,
bayrak, yayın vb. satış gelirleri, 69.080.000.- lirası faiz gelirleri ve
13.417.432.692.- lirası 2000 yılından devreden nakit mevcudundan
oluşmaktadır.
İl örgütlerinin kesinhesap
çizelgelerinin gelir bölümünde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı
Yasa’ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Parti Genel Merkezi giderleri 23.516.457.209.- lira
olarak gösterilmiştir.
Bunun 8.193.984.730.- lirası personel giderleri,
4.523.276.000.- lirası kira ve bina giderleri, 3.231.900.334.- lirası
haberleşme giderleri, 236.120.000.- lirası kırtasiye giderleri ve
7.331.176.145.- lirası genel yönetim giderlerinden oluşmaktadır.
Parti Genel Merkezi’nin 2002 yılına devreden nakit mevcudu
ise 353.839.287.- liradır.
Genel Merkezin defter kayıtları ve gider belgeleri
üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak
gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Parti il örgütlerinin giderleri 208.541.093.423.-
lira olarak gösterilmiştir.
Bunun 5.928.987.796.- lirası personel giderleri,
15.446.325.000.- lirası basın yayın ilan giderleri, 4.106.032.165.- lirası
tanıtım, temsil ve propaganda giderleri, 128.236.834.359.- lirası kira ve
bina giderleri, 20.192.654.801.- lirası haberleşme giderleri,
2.872.062.865.- lirası kırtasiye giderleri, 28.590.471.437.- lirası genel
yönetim giderleri ve 3.167.725.000.- lirası genel merkeze ödenen aidat ve
paylardan oluşmaktadır.
Parti il örgütlerinin 2002 yılına devreden nakit
mevcudu ise 10.087.642.784.- liradır.
İl örgütleri kesinhesap
çizelgelerinin gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820
sayılı Yasa’ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
C- Parti Malları
Özgürlük ve Dayanışma Partisi’nin 2001 yılı kayıt
ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, Parti’nin 2001 yılında herhangi
bir taşınmaz mal ve değeri yüz milyon lirayı aşan taşınır mal ve menkul
kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.
IV- SONUÇ
Özgürlük ve Dayanışma Partisi’nin 2001 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda; Parti’nin 2001
yılı kesinhesabında gösterilen 242.499.032.703.-
lira gelir ve 232.057.550.632.- lira gideri ile 10.441.482.071.- lira nakit
devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasî
Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, 10.2.2009 gününde OYBİRLİĞİYLE karar
verildi.
|
Başkan
Haşim KILIÇ
|
Başkanvekili
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
|
Üye
Sacit
ADALI
|
|
|
|
|
|
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
|
Üye
Ahmet AKYALÇIN
|
Üye
Mehmet ERTEN
|
|
|
|
|
|
Üye
Mustafa YILDIRIM
|
Üye
A. Necmi ÖZLER
|
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
|
|
|
|
|
|
Üye
Şevket APALAK
|
Üye
Zehra Ayla PERKTAŞ
|
|
|
|
|
|
|