|
Anayasa Mahkemesi
Başkanlığından:
Esas Sayısı : 2007/90
Karar Sayısı : 2009/2
Karar Günü : 8.1.2009
İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN : Kadıköy 1. İş Mahkemesi
İTİRAZIN KONUSU : 17.7.1964 günlü, 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu’nun 79.
maddesinin onuncu fıkrasında yer alan “...hizmetlerinin geçtiği yılın sonundan başlayarak 5 yıl
içerisinde…” ibaresinin Anayasa’nın 11., 13., 49.
ve 60. maddelerine aykırılığı
savıyla iptali istemidir.
I- OLAY
Sigortalılığın tespiti istemiyle açılmış bulunan
hizmet tespiti davasında itiraz konusu kuralın Anayasa’ya aykırı olduğu
kanısına varan Mahkeme iptali istemiyle başvurmuştur.
II- YASA METİNLERİ
A- İtiraz Konusu Yasa Kuralı
506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu’nun 79. maddesinin itiraz konusu ibareyi de
içeren onuncu fıkrası şöyledir:
“Yönetmelikle
tespit edilen belgeleri işveren tarafından verilmeyen veya çalıştıkları
Kurumca tespit edilemeyen sigortalılar, çalıştıklarını hizmetlerinin geçtiği yılın sonundan başlayarak 5 yıl içerisinde
mahkemeye başvurarak alacakları ilam ile ispatlayabilirlerse, bunların
mahkeme kararında belirtilen aylık kazanç toplamları ile prim ödeme gün
sayıları nazara alınır.”
B- Dayanılan Anayasa Kuralları
Mahkemenin başvuru kararında, iptal istemi
Anayasa’nın 11., 13., 49. ve 60. maddelerine dayandırılmıştır.
III- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü’nün 8. maddesi uyarınca,
Haşim KILIÇ, Fulya KANTARCIOĞLU, Mehmet ERTEN, Mustafa YILDIRIM, Cafer ŞAT,
A. Necmi ÖZLER, Ali GÜZEL, Serdar ÖZGÜLDÜR,
Şevket APALAK, Osman Alifeyyaz PAKSÜT ve Zehra
Ayla PERKTAŞ’ın katılmalarıyla 13.9.2007 günü
yapılan ilk inceleme toplantısında, dosyada eksiklik bulunmadığından işin
esasının incelenmesine OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
IV-
ESASIN İNCELENMESİ
Başvuru kararı ve ekleri, işin esasına ilişkin
rapor, itiraz konusu Yasa kuralı, dayanılan Anayasa kuralları ve bunların
gerekçeleri ile diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği
görüşülüp düşünüldü:
Anayasa’nın 152. ve 2949 sayılı Yasa’nın 28.
maddesine göre, Anayasa Mahkemesinin işin esasına girerek verdiği red kararının Resmî Gazete’de yayımlanmasından sonra on
yıl geçmedikçe aynı yasa hükmünün Anayasa’ya aykırılığı iddiasıyla tekrar
başvuruda bulunulamaz.
İptali
istenen ibareyi içeren 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu’nun 79.
maddesinin onuncu fıkrasındaki, “Yönetmelikle tespit edilen belgeleri
işveren tarafından verilmeyen veya çalıştıkları Kurumca tespit edilemeyen
sigortalılar, çalıştıklarını hizmetlerinin geçtiği yılın sonundan
başlayarak 5 yıl içerisinde mahkemeye başvurarak alacakları ilam ile
ispatlayabilirlerse, bunların mahkeme kararında belirtilen aylık kazanç
toplamları ile prim ödeme gün sayıları nazara alınır.” kuralına yönelik itiraz
başvurusu, 30.6.1998 günlü, E. 1997/18, K. 1998/42 sayılı kararla
Anayasa’ya aykırı olmadığı gerekçesi ile reddedilmiş ve bu karar 6.12.2000
günlü, 24252 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.
Anayasa Mahkemesince işin esasına girilerek
reddedilen itiraz konusu kural hakkında yeni bir başvurunun yapılabilmesi
için, önceki kararın Resmî Gazete’de yayımlandığı 6.12.2000 gününden
başlayarak geçmesi gereken on yıllık süre henüz dolmamıştır.
Bu nedenlerle, başvurunun, Anayasa’nın 152. ve 2949
sayılı Yasa’nın 28. maddeleri gereğince reddi gerekir.
V- SONUÇ
17.7.1964
günlü, 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu’nun 79. maddesinin
onuncu fıkrasında yer alan “… hizmetlerinin
geçtiği yılın sonundan başlayarak 5 yıl içerisinde …” ibaresinin iptali
istemine ilişkin itiraz başvurusunun, Anayasa’nın 152. ve 2949 sayılı
Yasa’nın 28. maddelerinin son fıkraları gereğince REDDİNE, 8.1.2009 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
|
Başkan
Haşim KILIÇ
|
Başkanvekili
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
|
Üye
Sacit ADALI
|
|
|
|
|
|
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
|
Üye
Ahmet AKYALÇIN
|
Üye
Mehmet ERTEN
|
|
|
|
|
|
Üye
A. Necmi ÖZLER
|
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
|
Üye
Şevket APALAK
|
|
|
|
|
|
Üye
Serruh KALELİ
|
Üye
Zehra Ayla PERKTAŞ
|
|
|
|
|
|