|
Maliye Bakanlığından:
MİLLİ
EMLAK GENEL TEBLİĞİ
(SIRA NO:
323)
I. GİRİŞ
(1) 29/4/1969 tarihli ve
1164 sayılı Arsa Üretimi ve Değerlendirilmesi Hakkında Kanunun ek 4 üncü
maddesinde; “28/12/1960 tarihli ve 189 sayılı Kanun kapsamında bulunanlar
ile herhangi bir kamu hizmetine tahsis edilmiş arazi ve arsalar hariç olmak
üzere Toplu Konut İdaresi Başkanlığının talebi, Maliye ve Bayındırlık ve
İskân bakanlarının müşterek teklifi ve Başbakanın onayı ile belirlenen arsa
üretim alanlarında bulunan Hazineye ait arsa ve araziler ve Hazine adına
tescil edilecek arsa ve arazilerin mülkiyeti Toplu Konut İdaresi
Başkanlığına bedelsiz olarak devredilir. Kamu hizmetlerine ayrılan yerler
ile Maliye Bakanlığınca değişik ihtiyaçlarla talep edilen taşınmazlar
bedelsiz olarak Hazineye iade edilir.” hükmü yer almaktadır.
(2) Bu hüküm uyarınca, tapuda Hazine adına tescilli
taşınmazlar ile Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki tescil harici olan ve
Hazine adına tapuya tescil edilecek taşınmazların Toplu Konut İdaresi
Başkanlığına devrine ilişkin işlemlerin ivedilikle sonuçlandırılması
amacıyla bu Genel Tebliğ düzenlenmiştir.
II.
TANIMLAR
(1) Bu Genel Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Maliye Bakanlığını,
b) Başkanlık: Toplu Konut İdaresi Başkanlığını,
c) Kanun: 29/4/1969
tarihli ve 1164 sayılı Arsa Üretimi ve Değerlendirilmesi Hakkında Kanunu,
ç) MEOP: Milli Emlak Otomasyon Projesini,
d) Tebliğ: Bu Genel Tebliği,
ifade eder.
III. ARSA
ÜRETİM ALANI
(1) Kanunun ek 4 üncü maddesi
uyarınca Başkanlık tarafından arsa üretim alanı olarak belirlenmesi talep
edilen bölgede kalan ve Bakanlıkça arsa üretim alanı onayı Başbakanlığa
teklif edilmeden önce Valiliklere (Defterdarlık), bölgenin ilçe sınırları
içinde olması halinde ise Valiliklere (Defterdarlık) de bilgi verilmek
suretiyle Kaymakamlıklara (Malmüdürlüğü) bildirilen taşınmazların
mahallindeki dosyaları üzerinde inceleme yapılarak dosyalardaki mevcut bilgiler,
Valilikler (Defterdarlık) ve Kaymakamlıklarca (Malmüdürlüğü); Bakanlık
yazısının ulaşmasından itibaren iki iş günü içerisinde MEOP kapsamında
“Hazine Taşınmazlarının Toplu Konut İdaresine Devrine İlişkin Bilgi Formu
(Ek-1)” doldurulacak ve ilgili programa veri girişi yapılacaktır. Ayrıca, arsa üretim alanı onayı beklenilmeksizin
devir işlemlerine hazırlık olması amacıyla, Tebliğin “Devir İşlemlerinin Yürütülmesi”
başlıklı beşinci bölümünde
belirtilen işlemlere başlanılacaktır.
(2) Arsa üretim alanı olarak belirlenmesi talep
edilen bölgede kalan taşınmazlardan; MEOP bilgileri üzerinden yapılacak
inceleme sonucunda, Tebliğin “Devredilmeyecek Taşınmazlar” başlıklı altıncı
bölümünde sayılan kanunlar kapsamında tahsis edildiği veya irtifak hakkı
veya kullanma izni verildiği anlaşılanlar ile mülkiyeti ihtilaflı veya herhangi
bir nedenle devrinde sakınca olduğu belirlenen taşınmazlar, arsa üretim
alanı dışında tutulacaktır. Taşınmazın
mahallindeki dosyasında bulunması gereken bilgilerin MEOP kayıtlarında
güncellenmesi Valiliklerin (Defterdarlık) sorumluluğundadır.
(3)
Hazine taşınmazlarının devrine yönelik işlemlerin doğru ve zamanında sonuçlandırılması
amacıyla; 12/3/1982 tarihli ve 2634 sayılı Turizmi
Teşvik Kanunu gereği ilan edilen kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri
ve turizm merkezleri, 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanunu uyarınca
ilan edilen özel çevre koruma bölgesi ve 22/11/1984 tarihli ve 3083 sayılı
Sulama Alanlarında Arazi Düzenlenmesine Dair Tarım Reformu Kanunu kapsamında
ilan edilen uygulama alanlarına ilişkin bilgiler ile diğer bilgilerin temin
edilerek MEOP sistemine girilmesi ve kayıtların güncelliğinin sağlanması
gerekmektedir.
IV. ÖN İZİN
(1) Başkanlıkça
talep edilmesi halinde, arsa üretim alanı olarak belirlenen alanda; imar
planının yapılması, değiştirilmesi, tescil, ifraz, tevhit ve benzeri işlemlerin
yerine getirilebilmesi ve bu işlemlerin devir işlemleriyle birlikte yürütülmesine
imkan vermek amacıyla, Bakanlıkça ön izin verilebilir.
V. DEVİR İŞLEMLERİNİN YÜRÜTÜLMESİ
(1) Arsa
üretim alanı onayının Valiliklere (Defterdarlık) veya Kaymakamlıklara
(Malmüdürlüğü) iletilmesini müteakip, bu konudaki işlemler aşağıdaki
şekilde yürütülecektir.
a) Devredilecek taşınmazların güncel tapu kaydı
temin edilecek ve taşınmazların devrine engel herhangi bir şerh, beyan veya
kısıtlılık ile özellikle 21/7/1983 tarihli ve 2863
sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamında herhangi bir
şerh/beyan olup olmadığı tespit edilecektir.
b) Devri
talep edilen taşınmazların,
1) 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu kapsamında
ilan edilmiş kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgesi ile turizm merkezi,
2) 2872 sayılı Çevre Kanunu kapsamında ilan edilmiş
özel çevre koruma bölgesi,
3)
3083 sayılı Sulama Alanlarında Arazi
Düzenlenmesine Dair Tarım Reformu Kanunu kapsamında ilan edilmiş uygulama
bölgesi,
4) 4/4/1990 tarihli ve
3621 sayılı Kıyı Kanunu kapsamında kıyı ve sahil şeridi,
olarak
belirlenen alanda kalıp kalmadığı tespit edilecektir.
c)
Devri talep edilen taşınmazların 9/8/1983 tarihli ve 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu,
31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanunu ve 17/10/1983 tarihli ve 2924
sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi Hakkında Kanun kapsamında
kalıp kalmadığı hususu İl Çevre ve Orman Müdürlüğünden sorulacaktır.
ç) Yapılan
işlemler sonucunda, devre konu taşınmazların;
1) Tapu kütüklerinde devre engel bir husus veya
2863 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir şerh veya beyan bulunduğunun,
2) İlgili kamu idarelerine tahsisli olup olmadığına
bakılmaksızın, bu bölümün birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen kanunlar
kapsamında belirlenmiş alanlarda bulunduğunun,
3)
Tebliğin “Devredilmeyecek Taşınmazlar” başlıklı altıncı
bölümü
kapsamında olduğunun,
tespiti
hallerinde, başkaca bir yazışma yapılmaksızın bu taşınmazlar devre konu
edilmeyecektir.
d)
Devri talep edilen taşınmazların tapu kütüklerinde; 2863 sayılı
Kanun kapsamında herhangi bir şerh veya beyanın bulunmaması veya taşınmazların
bulundukları bölgede bu bölümün birinci fıkrasının (b) bendinde
belirtilen kanunlar
kapsamında belirlenmiş alanların olmaması halinde, ilgili kamu
idareleriyle yazışma yapılmaksızın devir işlemlerine devam edilecektir.
e) Kanun uyarınca arsa üretim alanı olarak
belirlenen bölgede kalan tapuda Hazine adına tescilli taşınmazlar hakkında
“arsa üretim alanı onayı”nın Valiliğe (Defterdarlık)
veya Kaymakamlığa (Malmüdürlüğü) iletildiği tarihten itibaren devir
işlemleri en geç on iş günü içerisinde sonuçlandırılacaktır. Taşınmazların
ilçe sınırları içinde bulunması halinde ise, bu süreye en fazla beş işgünü
ilave edilecektir. Devir işlemleri için ilgili kamu idarelerinden alınması
gereken bilgilere ilişkin yazılar, süre verilmek ve süresi içerisinde cevap
verilmediği takdirde sorumluluğun ilgili kamu idaresine ait olmak üzere
işlem tesis edileceği belirtilmek suretiyle elden veya faks yoluyla
gönderilecektir. Devir işlemlerinin belirtilen süreler içerisinde
gerçekleştirilememesi halinde, gerekçeleri ile birlikte Bakanlığa bilgi
verilecektir.
f) Arsa
üretim alanı sınırları içerisinde kalmakla birlikte, Devletin hüküm ve tasarrufu
altındaki tescil harici olan taşınmazların Hazine adına tapuya tescil
işlemleri öncelikle Başkanlık tarafından yapılacaktır.
VI. DEVREDİLMEYECEK TAŞINMAZLAR
(1) Tebliğ kapsamında;
a) Kamu hizmetlerine tahsisli bulunan taşınmazlar,
b) Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki tescil
harici olan ve Hazine adına tapuya tescili mümkün olmayan taşınmazlar,
c) 28/12/1960 tarihli ve
189 sayılı Milli Savunma Bakanlığı İskân İhtiyaçları İçin Sarfiyat İcrası
ve Bu Bakanlıkça Kullanılan Gayrimenkullerden Lüzumu Kalmayanların
Satılmasına Salahiyet Verilmesi Hakkında Kanun kapsamında kalan
taşınmazlar,
ç) 3621 sayılı Kıyı Kanunu kapsamında bulunan
taşınmazlar,
d) 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma
Kanunu kapsamında kalan taşınmazlar,
e) 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu kapsamında
kalan taşınmazlar,
f) 3083 sayılı Sulama Alanlarında Arazi
Düzenlenmesine Dair Tarım Reformu Kanununa göre uygulama alanı ilan edilen
bölgelerde kalan taşınmazlar,
g) 18/12/1981 tarihli ve
2565 sayılı Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu kapsamında
kalan taşınmazlar,
ğ) 6831 sayılı Orman Kanunu kapsamında kalan
taşınmazlar ile 2924 sayılı Orman Köylülerinin Kalkındırılmalarının
Desteklenmesi Hakkında Kanun gereğince Çevre ve Orman Bakanlığı emrine
geçen taşınmazlar,
h) 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu kapsamında
kalan taşınmazlar
ı) 24/2/1984 tarihli ve
2981 sayılı İmar ve Gecekondu Mevzuatına Aykırı Yapılara Uygulanacak Bazı
İşlemler ve 6785 sayılı İmar Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesi
Hakkında Kanuna göre tapu tahsis belgesi verilen taşınmazlar,
i) 15/5/1959 tarihli ve
7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle
Yapılacak Yardımlara Dair Kanun kapsamında kalan taşınmazlar,
j) 25/2/1998 tarihli ve
4342 sayılı Mera Kanunu kapsamında kalan taşınmazlar,
k) 2872 sayılı Çevre Kanunu kapsamında özel çevre
koruma bölgesi olarak ilan edilen alanda kalan taşınmazlar,
l) Teferruğ yoluyla
edinilen ve edinme tarihinden itibaren bir yıl geçmemiş taşınmazlar,
m) Kamulaştırma yoluyla edinilip 4/11/1983
tarihli ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 23 üncü maddesinde yazılı
süresi dolmamış taşınmazlar,
n) Özel kanun hükümleri gereği kamu kurum ve
kuruluşlarına tahsisi, devri, terki ve kullanım hakkı verilmesi gereken
taşınmazlar,
o) Elbirliği halindeki mülkiyet durumu paylı
mülkiyete dönüştürülmemiş taşınmazlar,
Başkanlığa devredilmez.
VII. DEVİR YETKİSİ
(1)
Tebliğ kapsamında devrinde sakınca olmadığı tespit edilen taşınmazların devrine
Valilikler (Defterdarlıklar) yetkilidir. Valilikler (Defterdarlıklar) bu
yetkisini devredemez. Taşınmazların ilçe sınırları içinde bulunması halinde,
Kaymakamlıklarca (Malmüdürlüğü) Tebliğin “Devir İşlemlerinin Yürütülmesi” başlıklı beşinci bölümünde belirtilen
işlemler tamamlanarak ve Tebliğin eki “Hazine Taşınmazlarının Toplu Konut
İdaresine Devrine İlişkin Bilgi Formu (Ek 1)” hazırlanarak Valiliklere
(Defterdarlık) onay için gönderilecek, devir işlemleri Valiliklerin
(Defterdarlıkların) onayından sonra gerçekleştirilecektir.
(2) Başkanlığa yapılan devirlerden sonra devredilen
taşınmazların ada, parsel ve yüzölçümleri ile birlikte Bakanlığın 29/8/2007 tarihli ve 26628 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan 313 Sıra Sayılı Milli Emlak Genel Tebliği uyarınca takdir
edilecek satışa esas bedelleri belirtilmek suretiyle bilgiler MEOP
kapsamında ilgili programa aktarılacaktır. Bilgilerin MEOP kayıtlarına doğru
olarak aktarılması Valiliklerin (Defterdarlık) sorumluluğunda olacaktır.
VIII. KAMU HİZMETLERİNE AYRILAN
YERLER
(1) Kanun kapsamında Başkanlığa bedelsiz devredilen
taşınmazların tapu kütüğünün beyanlar hanesine; “Kamu hizmetlerine ayrılan
yerler ile Maliye Bakanlığınca değişik ihtiyaçlar için talep edilen
taşınmazlar bedelsiz olarak Hazineye iade edilir.” şerhi konulacaktır.
(2) Arsa üretim alanında kalan ve Başkanlığa
devredilen taşınmazların Kanun kapsamında değerlendirilerek arsa üretimine
konu edilmesi ve bu suretle kamu hizmetlerine ayrılan yerler ile Bakanlıkça
değişik ihtiyaçlar için talep edilen taşınmazların Hazineye bedelsiz olarak
iade edilmesi halinde, devredilen taşınmazların tapu kütüklerinde bulunan şerhler
terkin edilecektir. Şerh terkinine ilişkin işlemler Bakanlıktan izin alınmaksızın
Valiliklerce (Defterdarlık) gerçekleştirilecektir.
Tebliğ olunur.
Ek-1
HAZİNE TAŞINMAZLARININ TOPLU KONUT
İDARESİNE DEVRİNE İLİŞKİN
BİLGİ FORMU
…./…./2009
|
İli
|
|
Pafta/Cilt
|
|
|
İlçesi
|
|
Ada/Sayfa
|
|
|
Mah/Köy
|
|
Parsel/Sıra
|
|
|
Cadde/Sokak
|
|
Yüzölçümü
|
|
|
Yöresi
|
|
Hazine
Hissesi
|
|
|
Taşınmaz
No:
|
|
|
|
|
TAŞINMAZA AİT BİLGİLER
|
|
1- Mülkiyetinin ihtilaflı olup olmadığı,
|
|
|
2- 2873, 2924, 6831 sayılı Kanunlar kapsamında kalıp kalmadığı
|
|
|
3- 2634 sayılı Kanun kapsamında kalıp kalmadığı
|
(Taşınmazın bulunduğu yörede ilan edilmiş, kültür
ve turizm koruma ve gelişim bölgesi veya turizm merkezinin bulunmaması
durumunda herhangi bir yazışma yapılmaksızın “kalmadığı” belirtilecektir)
|
|
4- 2863 sayılı Kanun kapsamında kalıp kalmadığı
|
(Taşınmazın tapu kütüğüne 2863 sayılı Kanun uyarınca konulmuş herhangi
bir şerh/beyan yoksa, herhangi
bir yazışma yapılmaksızın “kalmadığı” belirtilecektir)
|
|
5- 383 sayılı KHK kapsamında kalıp kalmadığı
|
(Taşınmazın bulunduğu yörede ilan edilmiş özel çevre koruma bölgesi
bulunmaması halinde herhangi bir yazışma yapılmaksızın “kalmadığı”
belirtilecektir)
|
|
6- Kıyı veya sahil şeridi tanımına giren yerlerden
olup olmadığı
|
(Taşınmazın bulunduğu alanda deniz, göl veya akarsu bulunmaması
halinde herhangi bir yazışma yapılmadan “kalmadığı” belirtilecektir)
|
|
7- Tahsisli olup olmadığı, tahsisli ise hangi kamu
idaresine tahsisli olduğu
|
|
|
8- Taşınmazla ilgili olarak Bakanlıkla yazışma yapılmış ise,
yazıların tarih ve sayıları
|
|
|
TAŞINMAZA AİT BELGELER
(Yazı Ekinde Gönderilenlerin Karşısına X İşareti
Konulacak)
|
|
1- Tapu kayıt örneği
|
|
|
2- İşgal ve kullanım durumu ile muhdesat ve benzeri fiilî durumları konusunda
bilgiler ihtiva eden tespit tutanağı
|
|
|
|
|
|
|
ONAY
|