Devlet Planlama
Teşkilatı Müsteşarlığından: Konu : 2010-2012 Dönemi Yatırım Programı Hazırlıkları GENELGE 2009/1 Vatandaşlarımızın
refah ve mutluluğunun artırılması temel amacı doğrultusunda, ekonomik
büyümenin kalkınma sürecinin sosyal boyutunu da dikkate alacak şekilde
sürdürülebilir kılınması, istihdamın artırılması ve kamu hizmetlerinin hız ve
kalitesinin yükseltilmesi politikasına hizmet edecek şekilde kamu yatırım
ödeneklerinin öncelikli alanlarda kullanımı ve kullanımda etkinliğin artırılması öncelikli
hedeflerimiz arasındadır. Bu
çerçevede, kamu yatırımları, küresel krizden çıkış sürecinde ekonominin
yeniden sürdürülebilir büyüme sürecine girmesine hizmet edecek şekilde
gerçekleştirilecek, özel sektör öncülüğünde gerçekleştirilmesi hedeflenen
büyümeye ve istihdama azami oranda katkı sağlanması esas alınacaktır. Kamu
yatırımlarına ayrılan kaynaklar bir taraftan öncelikli sosyal ihtiyaçları
giderecek ve üretken faaliyetleri destekleyecek nitelikteki öncelikli alt
yapı alanlarına yönlendirilirken,
diğer taraftan yatırımların maliyet etkin, verimli ve zamanında
gerçekleştirilmesine, mevcut sermaye stokunun daha etkin kullanılmasına özen
gösterilecektir. Dokuzuncu
Kalkınma Planında ortaya konulan temel politika ve öncelikler ile ülkemizde
ve dünyada yaşanan son ekonomik gelişmeler dikkate alınarak hazırlanan 2010-2012 dönemini kapsayan Orta Vadeli
Program’da yer alan amaç, politika ve öncelikler ile, yine aynı dönem için hazırlanan Orta
Vadeli Mali Plan’da ortaya konulan mali çerçeve ve bütçe tahminleri; yatırım
programı hazırlıklarına temel teşkil edecektir. Ayrıca, Orta Vadeli
Program’la uyumlu olmak kaydıyla, kamu idarelerinin stratejik planları da
program ve bütçe hazırlıklarında dikkate alınacaktır. Bu
çerçevede, 2010-2012 dönemi yatırım programı hazırlıklarında sektörel
bazda eğitim, sağlık, teknolojik araştırma,
ulaştırma, içme suyu ile bilgi ve iletişim teknolojileri yatırımlarına
öncelik verilecektir. Kamu yatırımları; Güneydoğu Anadolu Projesi, Doğu
Anadolu Projesi, Konya Ovası Projesi başta olmak üzere ekonomik ve sosyal
altyapı projelerine yoğunlaştırılacak, AB’ye üyelik yönünde ortaya konulan
politika ve önceliklerin hayata geçirilmesi için gereken yatırımlar
hızlandırılacaktır. GAP Eylem Planı ve diğer bölgesel programlar kapsamında yer alan projelerin,
sağlanan ilave kaynaklar da dikkate alınarak, hızla tamamlanmasına yönelik
tedbirler zamanında alınacaktır. Proje
bazında ödenek teklif ve tahsislerinde, kamu yatırım programında devam eden
projelerden en kısa sürede
tamamlanarak ekonomiye kazandırılabilecek
projelere öncelik verilecek, yeterli kaynak tahsisi ile bu nitelikteki
projelerin zamanında tamamlanmaları sağlanacaktır. Bu nitelikteki projeler
dışında, acil ve zorunlu haller hariç olmak üzere, gerçekleştirilmesi bir
yıldan fazla sürecek yeni proje teklifinde bulunulmayacaktır. Mevcut kamu
sabit sermaye stokundan azami kapasitede yararlanılmasını sağlayacak bakım ve
onarımların zamanında gerçekleştirilebilmesi için gerekli ödenek teklifinde
bulunulacaktır. Kamu
kaynaklarının kısıtlı olduğu gerçeği de göz önünde bulundurularak, kamu altyapı yatırımlarının gerçekleştirilmesinde
Kamu-Özel İşbirliği modellerinin
kullanımı yaygınlaştırılacaktır. Bütün
kamu kuruluşları, 2010-2012 dönemi yatırım tekliflerini Dokuzuncu Kalkınma
Planı ve Orta Vadeli Program’da yer
alan amaç ve öncelikler ile ilişkisini kurarak yapacaklar, yeni yatırım
tekliflerini ayrıntılı sektör
çalışmaları ile nitelikli yapılabilirlik etütlerine dayandıracaklardır. Bütün
yatırımcı kamu kuruluşlarının, DPT Müsteşarlığının 30 Temmuz 2009 tarihli
yazısına binaen sundukları yatırım tekliflerini, yukarıda belirtilen
hususları dikkate alarak, Orta Vadeli Program’ın temel amaçları ve
öncelikleri, Orta Vadeli Mali Plan’da ve “2010-2012 Dönemi Yatırım Programı
Hazırlama Rehberi” ekinde belirtilen yatırım teklif tavanları, öncelikler ve
esaslar ile uyumlu olmak üzere, 28 Eylül 2009 tarihine kadar revize ederek
Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığına göndermelerini önemle arz /rica
ederim. Dr.
Cevdet YILMAZ Devlet
Bakanı EKLER |
|||||||||