|
Tarım ve Köyişleri
Bakanlığından:
KIRSAL KALKINMA YATIRIMLARININ
DESTEKLENMESİ PROGRAMI
ÇERÇEVESİNDE TARIMA DAYALI YATIRIMLARIN
DESTEKLENMESİ TEBLİĞİ
(TEBLİĞ NO : 2009/47)
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı; doğal kaynaklar ve çevrenin
korunmasını dikkate alarak, kırsal alanda gelir düzeyinin yükseltilmesi,
tarımsal üretim ve tarımsal sanayi entegrasyonunun
sağlanması, tarımsal pazarlama altyapısının geliştirilmesi, gıda
güvenliğinin güçlendirilmesi, kırsal alanda alternatif gelir kaynaklarının
oluşturulması, toplu basınçlı sulama sistemlerinin geliştirilmesi,
yürütülmekte olan kırsal kalkınma çalışmalarının etkinliklerinin artırılması
ve kırsal toplumda belirli bir kapasitenin oluşturulmasına ilişkin usul ve
esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, kırsal alanda ekonomik ve sosyal
gelişmeyi sağlamak için, gerçek ve tüzel kişilerin ekonomik faaliyete
yönelik yatırımları ile toplu basınçlı sulama sistemlerinin geliştirilmesi
amacıyla yapılması gerekenlere ilişkin hususları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğ; 18/4/2006
tarihli ve 5488 sayılı Tarım Kanununa ve 15/2/2006
tarihli ve 26081 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2006/10016 sayılı Kırsal
Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Hakkında Bakanlar Kurulu Kararına
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Tebliğde geçen;
a)
Bakanlık: Tarım ve Köyişleri Bakanlığını,
b)
Genel müdürlük: Teşkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürlüğünü,
c)
Gerçek kişi başvurusu ve yatırımı: Belirlenmiş nitelikleri taşıyan birey
tarafından yapılacak başvuru ve gerçekleştirilecek yatırımları,
ç)
Tüzel kişi başvurusu ve yatırımı: Belirlenmiş nitelikleri sağlayan bireylerin
yasal olarak oluşturdukları ortaklıklar tarafından yapılacak başvuru ve
gerçekleştirilecek yatırımları,
d)
Hibe sözleşmesi/protokolü: Proje sahipleri ile il müdürlüğü arasında
imzalanan ve hibeden yararlanma esasları ile tarafların yetki ve sorumluluklarını
düzenleyen sözleşmeyi/protokolü,
e)
Hibeye esas proje tutarı: Tebliğde belirtilen kriterleri
sağlayan hibe desteği verilecek giderler toplamını,
f)
İl müdürlüğü: İl tarım müdürlüğünü,
g)
İl proje değerlendirme komisyonu: Vali yardımcısı başkanlığında; il tarım
müdürlüğü, il bayındırlık ve iskan müdürlüğü, il
özel idaresi, ticaret borsası, sanayi ve ticaret odası ve ziraat odası
başkanlığı ile proje konusuna göre belirlenecek diğer ilgili üniversite,
sivil toplum kuruluşu ve kamu kurumu temsilcilerinden en az beş en fazla
dokuz kişiden oluşturulan komisyonu,
ğ)
İl proje yürütme birimi : İl düzeyinde programın
tanıtımından uygulamanın izlenmesi ve projenin tamamlanmasına kadar
yapılacak iş ve işlemleri il müdürlüğü adına yürüten ve il müdürlüğü
elemanları ve gerektiğinde diğer kamu kuruluşları elemanlarının
görevlendirilmesi ile en az üç kişiden oluşturulan birimi,
h)
Program : Kırsal kalkınma yatırımlarının
desteklenmesi programını,
ı)
Merkez proje değerlendirme komisyonu: İl proje değerlendirme komisyonu
tarafından yapılan inceleme ve değerlendirmeler sonucunda uygun görülen
proje başvurularını, Bakanlık tarafından belirlenecek esaslar çerçevesinde
başvuru sayısına ve proje için tahsis edilmiş bütçe kaynaklarına bağlı
olarak, iller ve proje konuları arasında bir denge sağlamak amacıyla Genel
Müdürlükçe oluşturulacak komisyonu,
i)
Proje toplam tutarı: Program kapsamında hibe desteğine esas olan proje
tutarı ile tamamı yatırımcı tarafından gerçekleştirilen ayni katkı
tutarının toplamını,
j)
Tarımsal ürün: Tütün hariç tüm bitkisel ürünleri, hayvansal ürünleri ve su
ürünlerini,
k)
Yatırım projeleri: Hibe desteğinden yararlanabilmek için belirlenmiş
nitelikleri sağlayan gerçek ve tüzel kişilerin gerçekleştirecekleri
katılımcı yatırım projelerini,
l)
Yatırımcı: Bu Tebliğ kapsamında proje hazırlayıp başvuruda bulunan ve
başvurusu kabul edilerek hibe sözleşmesi/protokolü imzalayan gerçek ve
tüzel kişileri,
m)
Yüklenici: Hibe sözleşmesi akdedilen yatırım projesi kapsamında
yatırımcılar tarafından satın alınacak makine, ekipman,
malzeme, inşaat işlerini, danışmanlık hizmeti sağlayan bağımsız kişi ve
kuruluşları,
n)
Uygulama sözleşmesi: Yatırımcılar ile proje kapsamında satın aldıkları
makine, ekipman, malzeme, danışmanlık hizmeti ve
inşaat işlerini sağlayan yükleniciler arasında yapılacak akdi,
o)
Proje danışmanı: Projenin uygulama aşamasında bütün iş ve işlemleri takip
edecek yeterliliğe sahip ve bünyesinde ilgili proje konusunda en az lisans
mezunu personel bulunduran firmaları veya ilgili proje konusunda en az
lisans mezunu kişileri,
ö)
İlerleme raporu: Yatırımcı tarafından hazırlanıp üç ayda bir il müdürlüğüne
teslim edilen raporu,
p)
İlerleme raporları icmali : İl Müdürlüğü
tarafından ilerleme raporuna göre hazırlanan ve Genel Müdürlüğe gönderilen
raporu,
r)
Nihai rapor: Yatırımcı tarafından yatırıma ait fiili uygulamaların
tamamlanmasını takiben son ödeme talebi evrakı ile birlikte hazırlanıp il
müdürlüğüne teslim edilen raporu,
s)
Ödeme icmal tablosu: Yalnız bir yatırıma ait olan o dönemin inşaat/mal/
danışmanlık ödemelerini kapsayan tabloyu,
ş)
Toplu basınçlı sulama sistemi: Aynı su kaynağını kullanarak çok sayıda
tarım işletmesine hizmet veren, sulama suyunu, kaynaktan hidrantlara kadar belirli basınç altında ileten sulama
sistemlerini,
t)
Avan Proje: Başvuru konusu olan tesisin
ihtiyaçlarına göre elde edilen verilere dayanılarak hazırlanan plan ve
kesitlerin yer aldığı projeyi,
u)
Tatbikat (Uygulama) Projesi: Başvuru konusu olan tesisin ihtiyaçlarına göre
arazi ve zemin araştırmaları yapılmış, yapı elemanlarının ölçülendirilip
boyutlandırıldığı, inşaat sistem ve gereçleriyle teknik özelliklerinin
belirtildiği, her türlü ayrıntıyı içeren projeyi,
ifade
eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Kırsal Kalkınma
Yatırımlarının Desteklenmesi Programı Uygulama Birimleri
Genel Müdürlük
MADDE 5 – (1) Bu Tebliğ kapsamındaki çalışmaların
izlenmesinden Bakanlık adına Genel Müdürlük sorumludur. Program kapsamında
yapılacak çalışmaların kontrolüne, idari, mali, mühendislik ve çevresel
uygulamalarla uyumlu bir şekilde yürütülmesine destek verir.
(2)
Program ile ilgili olarak, yıllık yatırım programı ve bütçe teklifi
hazırlıkları, bu tekliflerin ilgili Bakanlık birimlerine iletilmesi ve bu
tekliflerin kabulü için gerekli çalışmaları yapar.
İl Müdürlüğü
MADDE 6 – (1) Program kapsamındaki çalışmaların Bakanlık
adına bu Tebliğin 51 inci maddesinde belirtilen sorumlulukları idari, mali,
mühendislik ve çevresel uygulamalarla uyumlu bir şekilde yürütülmesini ve
program kapsamında yapılacak tüm çalışmaların il bazında uygulanmasını,
sekretaryasını ve koordinasyonunu sağlar.
İl Proje Değerlendirme Komisyonu ve İl
Proje Yürütme Birimi
MADDE 7 – (1) İl Proje Değerlendirme Komisyonu;
a)
Program kapsamında alınan hibe başvurularının il bazında idari uygunluğunu,
başvuru sahiplerinin ve projelerin uygunluğunu, başvuruları ön
değerlendirme kriterleri ve genel değerlendirme
kriterleri açısından inceler, tüm yatırım tekliflerinin değerlendirme
raporlarını ve sonuç tablolarını hazırlar.
b)
Başvuruların, tebliğe, uygulama rehberi ve değerlendirme rehberine uygun
olarak il düzeyinde değerlendirilmesinden sorumludur. Komisyon en az beş,
en fazla dokuz kişiden oluşturulur.
(2)
İl proje yürütme birimi;
a)
İl düzeyinde programın tanıtımından uygulamanın izlenmesi ve projenin tamamlanmasına
kadar yapılacak iş ve işlemleri il müdürlüğü adına yürütür. Bu birim, il
müdürlüğü elemanları ve gerektiğinde diğer kamu kuruluşları elemanlarının
görevlendirilmesi ile en az üç kişiden oluşturulur.
b)
İl düzeyinde proje hazırlanması aşamasında potansiyel başvuru sahiplerini
program hakkında ve proje başvurularının hazırlanması konusunda
bilgilendirir.
c)
İl proje değerlendirme komisyonunda görev alabilir.
ç)
Başvuruların hibe sözleşmesine bağlanması aşamasında hibe sözleşmesi ve
eklerinin uygunluğunu inceler.
d)
Projelerin uygulamasını bu Tebliğ, yürürlükteki ilgili mevzuat ve bu amaçla
genel müdürlük tarafından hazırlanan uygulama rehberi, satın alma kitabı ve
genelgeler hükümleri doğrultusunda kontrol eder, izler ve değerlendirir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi
Programı Yatırım Konuları
ve Yatırım Süresi
Kırsal kalkınma yatırımlarının
desteklenmesi programı konuları
MADDE 8 – (1) Program, tarıma dayalı yatırımların
desteklenmesi ile ilgili aşağıdaki konuları kapsar.
a)
Ekonomik yatırımlar,
b)
Toplu basınçlı sulama sistemi yatırımları.
Ekonomik yatırımlar destekleme programı
yatırım konuları
MADDE 9 – (1) Ekonomik yatırımlar destekleme programı
kapsamında;
a)
Tarımsal ürünlerin işlenmesi, depolanması ve paketlenmesine yönelik yeni
yatırım tesislerinin yapımı,
b)
Tarımsal ürünlerin işlenmesi, depolanması ve paketlenmesine yönelik mevcut
faal olan veya olmayan tesislerin kapasite artırımı ve teknoloji
yenilenmesine yönelik yatırımlar,
c)
Tarımsal ürünlerin işlenmesi, depolanması ve paketlenmesine yönelik kısmen
yapılmış yatırımların tamamlanmasına yönelik yatırımlar,
ç)
Alternatif enerji kaynakları kullanan seraların yapımına yönelik
yatırımlar,
d)
Tebliğ kapsamında bulunan konularla ilgili tarımsal faaliyetlere yönelik
yapılmış veya yapılacak tesislerde kullanılmak üzere, alternatif enerji
kaynaklarından jeotermal, biyogaz, güneş ve rüzgar
enerjisi üretim tesisleri, hibe desteği kapsamında değerlendirilir.
(2)
Ekonomik yatırımlar programı kapsamında tarımsal ürünlerin üretimine
yönelik bir hibe desteği verilmez.
(3)
Tarımsal ürünlerin işlenmesi kapsamında, başka bir yatırım tesisinde ilk
işlemesi yapılan mamul ürünün ikincil işlenmesine ve paketlenmesine yönelik
yatırım teklifleri hibe desteği kapsamında değerlendirilmez. Sert kabuklu
meyveler bu madde kapsamında değildir.
(4)
Yatırımcılar bu Tebliğ kapsamında ekonomik yatırım konularında ülke
genelinde sadece bir tek proje başvurusunda bulunabilir.
(5)
Bu maddenin birinci fıkrasının (c) bendinde belirtilen kısmen yapılmış
tesislerin tamamlanmasına yönelik başvuruların hibe desteği kapsamında
değerlendirilebilmesi için, mutlaka başvuruya söz konusu olan yatırımın
orijinal amacıyla aynı ve yasal izinlerinin alınmış olması gerekir.
Toplu basınçlı sulama sistemi
yatırımları
MADDE 10 – (1) Toplu basınçlı sulama sistemi yatırım konuları,
kamu kurumlarınca yapılmış mevcut sulama tesislerinin basınçlı sulama
tesisine dönüştürüldüğü, toplu basınçlı sulama tesisi yatırımlarına yönelik
proje başvurularını kapsar.
(2)
Toplu basınçlı sulama sistemi yatırımları kapsamında yeni sulama tesisi
yapım projelerine hibe desteği verilmez. Su kaynağından suyun alınması
amacıyla tesis edilecek su alma yapıları ve yeni kuyu açılması faaliyetini kapsayan
proje başvuruları kabul edilmez.
(3)
Toplu basınçlı sulama sistemi yatırımları hibe proje başvuruları
kapsamında, mevcut sulama tesislerinin mutlaka daha önceden planlama ve
fizibilite raporları oluşturulmalı, projelendirilmeli, başvuru tarihinden
önce suyun kullanımına yönelik olarak Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünden
uygun görüş alınmalı ve proje başvuruları ile birlikte ibraz edilmelidir.
(4)
Toplu basınçlı sulama sistemi yatırımları hibe proje başvuruları
kapsamında, enerji nakil hattı, trafo, motopomp ve tarla içi malzeme ve ekipman alımlarına hibe desteği verilmez. Yatırım proje
teklifleri, toplu basınçlı sulama tesisi için su kaynağından tarla başına
kadar yapılacak su dağıtım ve iletim boru hatları, gerekli sanat
yapılarının inşası ve inşaat işleri kapsamında yapılacak mal alımlarını
içerir.
(5)
Toplu basınçlı sulama sistemi yatırımı kapsamında yatırım proje
tekliflerinin, köy halkının çoğunluğuna hizmet götürmesi amaçlanmalıdır.
Uygulama illeri
MADDE 11 – (1) Program çerçevesinde 81 ilde yapılacak
yatırımlar için başvurular kabul edilir.
Yatırım süresi
MADDE 12 – (1) Yatırım projeleri, 1/12/2010
tarihine kadar tamamlanmalıdır. Bu süre içinde tamamlanamayan projeler
yatırımcıların talebi ve il müdürlüğünün uygun görmesi halinde kendi öz
kaynakları ile altı ayı aşmamak üzere verilecek süre içinde tamamlanır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Başvuru
Sahiplerinde Aranılacak Özellikler
Ekonomik yatırımlar için başvuru
sahiplerinde aranacak özellikler
MADDE 13 – (1) Bu Tebliğin 9 uncu maddesinde belirtilen
yatırım konularını gerçekleştirmek üzere hazırlanacak proje başvuruları
gerçek ve tüzel kişiler tarafından yapılır.
(2)
Başvuru sahibi gerçek ve tüzel kişilerin Bakanlık tarafından oluşturulan
çiftçi kayıt sistemine veya Bakanlık tarafından oluşturulmuş diğer kayıt
sistemlerine son başvuru tarihinden önce kayıtlı olması gerekir.
(3)
Başvuru sahibinin, yatırım ilinde yerleşik olması zorunlu değildir.
(4)
Ekonomik yatırımlara yönelik yatırım proje tekliflerinde, proje sahipleri
kendi paylarına düşen ve hibeye esas proje tutarının % 50 si oranındaki
katkı payının finansmanını kendi öz kaynaklarından temin etmekle yükümlüdür.
(5)
Ekonomik yatırımlara yönelik proje konularına başvurabilecek gerçek ve
tüzel kişilerin idari ve mali açıdan tamamen kamudan bağımsız olması
gerekir. İl özel idaresi ve belediyeler gibi kamu kurum ve kuruluşları,
bunların vakıf, birlik benzeri teşekkülleri ile bunların içinde bulunduğu
ortaklıkların başvuruları program kapsamında değerlendirilmez.
(6)
Vadesi geçmiş vergi borcu ve Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş prim
borcu olanlar başvuru yapamazlar.
(7)
Desteklemelerden kamu kurum ve kuruluşları yararlanamaz.
Başvuru sahibi tüzel kişilerde aranacak
özellikler
MADDE 14 – (1) Bireylerin bir araya gelerek son başvuru
tarihinden önce oluşturdukları;
a)
29/6/1956 tarihli ve 6762 sayılı Türk Ticaret
Kanunu ile 22/4/1926 tarihli ve 818 sayılı Borçlar Kanununda tanımlanan kollektif şirket, limited
şirket ve anonim şirket şeklinde kurulmuş olan şirketler ve bunların
aralarında oluşturdukları ortaklıklar,
b)
5/6/1935 tarihli ve 2762 sayılı Vakıflar Kanunu
veya 22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu hükümleri
çerçevesinde kurulmuş olan vakıflar,
c)
İlgili kanunlara göre kurulmuş olan tarımsal amaçlı kooperatifler, birlikler
ile bunların üst birlikleri, ekonomik yatırım konularına tüzel kişilik
olarak başvurabilirler.
(2)
Bu maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilen
kuruluşlar, kuruluş tüzüklerinde/ana sözleşmelerinde belirtilen çalışma
konuları ile ilgili yatırım konularına başvurabilir.
(3)
Bu maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilen
kuruluşların, proje başvurusu, ortaklık kurulması, hibe sözleşmesi
imzalanması ve uygulamaların gerçekleştirilmesi konularında yetkili
kurullarından son başvuru tarihinden önce yetki almış olması ve bu yetki
belgesini proje başvurularında ibraz etmiş olmaları gerekir.
Toplu basınçlı sulama sistemi yatırım
projelerine başvurabilecek kurum ve kuruluşlar
MADDE 15 – (1) Mevcut sulama tesislerinin toplu basınçlı
sulama tesisine dönüştürülmesine yönelik iyileştirme ve geliştirme yatırım
konularına sadece sulama kooperatifleri ve köylere hizmet götürme
birlikleri tüzel kişilik olarak başvurabilirler.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Hibeye Esas
Proje Toplam Tutarları ve Destekleme Oranı
Ekonomik yatırım konularında yatırım
tutarı ve destekleme oranı
MADDE 16 – (1) Ekonomik yatırımlar için proje başvurularında
hibeye esas proje tutarı, gerçek kişi başvurularında 100.000 Türk Lirasını,
tüzel kişi başvuruları için ise 500.000 Türk Lirasını geçemez.
(2)
Hibeye esas proje tutarının % 50 sine hibe yoluyla destek verilir.
(3)
Proje bütçesi KDV hariç hazırlanır.
(4)
Proje toplam tutarının; gerçek kişi başvuru tekliflerinde 100.000 Türk
Lirasını, tüzel kişi başvuruları için ise 500.000 Türk Lirasını aşması
durumunda, artan kısma ait işlerin proje sahiplerince ayni katkı olarak
finanse edilmesi ve yatırım süresi içerisinde tamamlanması gerekir. Bu
durumun hibe başvurusu ile beraber taahhüt edilmesi şarttır.
(5)
Küçük ve orta ölçekli ekonomik faaliyetlere yönelik yatırım tesislerinin
gerçekleştirilmesinin desteklenmesi amaçlandığından, başvuruda belirtilen
proje toplam tutarı, yatırım konusunun tam olarak gerçekleşmesini sağlamalıdır.
Toplu basınçlı sulama sistemi projeleri
yatırım tutarı ve destekleme oranı
MADDE 17 – (1) Köylere hizmet götürme birlikleri ile sulama
kooperatiflerince; Bakanlık tarafından belirlenen usul ve esaslara uygun
olarak kabul edilen mevcut sulama tesislerinin toplu basınçlı sulama
sistemi tesisine dönüştürülmesine yönelik yatırım proje tekliflerinde,
hibeye esas proje tutarı 500.000 Türk Lirasını geçemez.
(2)
Köylere hizmet götürme birlikleri ile sulama kooperatiflerince hazırlanan
projelere hibeye esas proje tutarının % 75’ine hibe yoluyla destek verilir.
Başvuru sahipleri, hibeye esas proje tutarının %25’i oranındaki katkı payının
finansmanını temin etmekle yükümlü ve sorumludur. Başvuru sahipleri
tarafından, bu husus proje başvuruları sırasında açıklanır ve finans kaynaklarına
ilişkin taahhütname veya destekleyici dokümanlar proje başvurularına eklenir.
(3)
Proje toplam tutarının; 500.000 Türk Lirasını aşması durumunda, artan kısma
ait işlerin proje sahiplerince ayni katkı olarak finanse edilmesi ve
yatırım süresi içerisinde tamamlanması gerekir. Bu durumun ilgilisi
tarafından başvuru ile beraber taahhüt edilmesi şarttır.
(4)
Proje bütçesi KDV hariç hazırlanır.
ALTINCI BÖLÜM
Proje Giderleri
Hibe desteği kapsamındaki proje gider
esasları
MADDE 18 – (1) Tarıma dayalı yatırımları destekleme programı
kapsamında hibe desteği verilecek proje giderlerinin;
a)
Proje başvuruları kabul edilen ve kendileri ile hibe sözleşmesi akdedilen
yatırımcılar tarafından hibe sözleşmesinden sonra gerçekleştirilmesi,
b)
Hibe sözleşmesi ekinde kabul edilen yatırım projesi başvurusunda
belirtilmiş olması ve hibe desteği verilecek proje giderleri kapsamında
olması,
c)
Hibe sözleşmesi ekinde kabul edilen proje bütçesinin hibeye esas proje
giderleri limitinin, gerçek kişi başvurularında 100.000 Türk Lirası; tüzel
kişilik başvurularında ise 500.000 Türk Lirası içerisinde kalması,
ç)
Hibe sözleşmesi ekinde kabul edilen iş planında öngörülen yatırım süresi
içerisinde gerçekleşmesi, hibe desteği kapsamındaki kullanımların Bakanlık
tarafından yayımlanan satın alma kitabında belirtilen kurallara uygun
olarak satın alma işlemlerinin gerçekleştirilmesi ve belgelere
dayandırılması ve ibraz edilmesi gerekir.
Gider kalemleri
MADDE 19 – (1) Bu Tebliğde belirtilen esaslar çerçevesinde;
öngörülen yatırım projesinin ayrılmaz bir parçası ve projenin faaliyete
geçmesi için kaçınılmaz olan aşağıda belirtilen giderler, ilgili bölümlerde
belirtilen istisnalar geçerli olmak kaydıyla hibe desteği kapsamında
değerlendirilir.
(2)
Yatırım uygulamalarına ait;
a)
İnşaat işleri alım giderlerine,
b)
Makine, ekipman ve malzeme alım giderlerine,
c)
Uygulama aşamasında danışmanlık hizmetleri alım giderlerine,
bu Tebliğde belirtilen oranlarda hibe desteği verilir.
(3)
Yatırımcılar tarafından, proje kapsamında satın alınacak ve hibe desteği
verilecek tüm makine, ekipman, malzeme ve inşaat
işleri ihale sonucunda belirlenen yüklenicilerle yapılacak sözleşmeler
kapsamında sağlanır. Uygulama aşamasında danışmanlık alımı ihale kapsamında
değildir, fatura veya serbest meslek makbuzu karşılığında sağlanır.
(4)
Proje sahipleri ve ortakları tarafından sürekli çalıştırılan veya düzenli
ya da dönüşümlü olarak işe alınmış kişiler, kamu çalışanları, kamu
kurumları ile kamu tüzel kişiliğine haiz kuruluşlar yüklenici ve danışman
olamaz.
(5)
Hibeye esas proje tutarını oluşturan, hibe desteği verilecek proje
giderleri mutlaka teknik projeye ve piyasa etütlerine dayandırılmalı ve
proje başvurularında ayrıntılı olarak belirtilmelidir.
(6)
Hibe sözleşmesine bağlanan hibeye esas proje tutarının yatırım süresince
artırılma imkânı yoktur. Ancak, sözleşmeye bağlanan tutarı aşmamak kaydıyla
gider kalemleri arasında ilgili maddelerde belirtilen kısıt ve limitlere
aykırı olmamak üzere artırım/eksiltme gibi aktarımlar yapılabilir.
(7)
Proje sahibi, projenin tamamını veya mal alımı ve inşaat gibi bölümler
halinde ayrı ayrı ihale edebilir.
İnşaat işleri alım giderleri
MADDE 20 – (1) Program kapsamında hibe desteği verilecek
inşaat işleri alım giderleri, projenin faaliyete geçmesi için kaçınılmaz
olan inşaat işlerini kapsar.
(2)
Depolama, soğuk hava tesisleri ve alternatif enerji kaynakları kullanan
sera yatırımları dışındaki yatırım konularında, hibeye esas proje tutarı
başlı başına bir inşaat faaliyetinden ibaret olan proje teklifleri kabul
edilmez.
(3)
Toplu basınçlı sulama sistemi yatırım proje giderlerinin tamamı, inşaat
işleri ihale ve sözleşmeleri kapsamında yüklenicilerle yapılır. Bu kapsamda
proje tekliflerinde tüm giderler inşaat işleri alım gideri olarak
belirtilir.
(4)
İnşaatın yapılma yöntemi ile kullanılacak teknolojiyi açıklayan, inşaat
işleriyle doğrudan ilgili malzeme, işçilik, makine, ekipman
kullanım veya iş makinesi giderlerini kapsayan ve gider türü, ölçü birimi,
miktar, birim fiyat ve tutar ayrıntılarını da ihtiva eden taslak yapım
şartnameleri ve uygulama aşamalarını süreleriyle birlikte gösterir bir iş
programı da proje başvuruları ekinde sunulur.
(5)
İnşaat işleriyle ilgili mimari, statik, elektrik, sıhhi tesisata ait uygulama
projelerinin ve bunların metraj ile keşif özetlerinin hazırlayan tarafından
imzalı suretleri incelenmek üzere hibe sözleşmesi ekinde sunulmuş olması
gerekir.
(6)
İdari kısımlarla ilgili harcamalar, hibeye esas inşaat giderinin %20’sini
aşamaz.
(7)
İdareye ait personel odaları, yatakhane, yemekhane, teşhir ve satış reyonu,
bekçi kulübesi, bahçe duvarı, çit, tesis bahçesinin düzenlenmesi gibi bölüm
ve bunlara ait giderler idari alan olarak değerlendirilir ve bu maddenin
altıncı fıkrası gereği işlem görür.
(8)
Mesken ve benzeri yapıları kapsayan proje başvuruları hibe desteği
kapsamında değerlendirilmez.
(9)
Toplu basınçlı sulama sistemi kapsamındaki proje başvurularında su
kaynağından sulama alanına kadar olan su iletim yapıları/isale hattı toplam
tutarı, hibeye esas inşaat giderinin % 15’ini aşamaz.
(10)
İnşaat işleri ile ilgili ulusal mevzuat gereğince alınması gerekli izin, ruhsat,denetim işleri ve uygulamalarda yapılması zorunlu
olan tüm işlemlerin yerine getirilmesinden yatırımcılar sorumludur.
Makine, ekipman
ve malzeme alım giderleri
MADDE 21 – (1) Program çerçevesinde yapılacak yeni mal
alımları, üretimi de içeren bir proje bütününün parçası olduğu takdirde
finanse edilir.
(2)
Mevcut yatırımlarda teknoloji geliştirmeye ve kapasite artırmaya yönelik
yatırım tekliflerinde sadece mal alımı teklifleri hibe desteği kapsamında
değerlendirilir.
(3)
Makine, ekipman ve malzeme alımlarında, alım
bedeli ile proje sahasına teslim giderleri, montaj giderleri tek bir alım
faturası şeklinde düzenlenmesi durumunda hibe desteği verilir, ayrı ayrı faturalandırılması durumunda sadece mal alım
bedeline hibe desteği verilir.
(4)
Makine ve ekipman ile ilgili taslak teknik
şartname proje başvuruları ekinde sunulur ve projede kullanım amacı
belirtilir.
(5)
Mal alım giderleri kapsamında, demirbaş eşya, mobilya, mefruşat, alımı gibi
giderler ve tesis tamamlandıktan sonra tesisin işletilmesine yönelik
hammadde veya malzeme giderlerine hibe desteği verilmez.
(6)
Toplu basınçlı sulama sistemi yatırımlarını destekleme programına yönelik
projeler kapsamında yatırımın bir unsuru olan makine, ekipman
ve malzeme ihtiyaçları inşaat işleri ihale ve sözleşmeleri kapsamında
yüklenicilerden sağlanır. Bu kapsamda proje tekliflerinde bu tür alım
giderleri inşaat işleri alım gideri olarak belirtilir.
(7)
Ekonomik yatırım projeleri ve toplu basınçlı sulama sistemi projelerine ait
enerji nakil hattı, trafo ve jeneratör satın alımları hibe desteği
kapsamında değildir. Gerekli ise ayni katkı olarak gerçekleştirilir.
Danışmanlık hizmeti alım giderleri
MADDE 22 – (1) Yatırımcılar; uygulama aşamasında danışmanlık
hizmeti alabilirler. Uygulama aşamasında danışmanlık hizmeti alım gideri,
hibeye esas inşaat ve makine ekipman giderleri toplamının
% 2’sini geçemez. Danışmanlık hizmetlerinin süreleri ve taslak görev
tanımları, yatırımın kapsamı ve süresi ile uyumlu olmalıdır.
(2)
Gerek duyulan danışmanlık hizmeti alımları bireysel danışmanlar veya özel
danışmanlık firmaları vasıtasıyla temin edilir. Tarımsal amaçlı
kooperatifler ve birlikler kendi üst birliklerinden ve merkez
birliklerinden danışmanlık hizmeti alabilirler.
(3)
Danışmanlık hizmet alımları kapsamında, eğitim çalışmaları, toplantılar,
basılı ve görsel malzeme, yasal izin ve ruhsat alım giderleri, ulusal,
uluslararası standart, tescil belge hazırlık bedellerine yönelik alım
giderlerine hibe desteği verilmez.
(4)
Proje sahipleri ve ortakları tarafından sürekli çalıştırılan veya düzenli
ya da dönüşümlü olarak işe alınmış kişiler, kamu çalışanları, kamu
kurumları ile kamu tüzel kişiliğine haiz kuruluşlardan alınan danışmanlık
hizmeti giderlerine hibe desteği verilmez.
Proje kaynaklarından karşılanamayacak
giderler
MADDE 23 – (1) Bu Tebliğin 20, 21, ve
22 nci maddelerinde açıklanan proje giderlerine
uygun olmayan giderlere ilave olarak hibe desteği verilmeyecek olan
giderler şunlardır:
a)
Her türlü borç ödemeleri,
b)
Faizler,
c)
Başka bir kaynaktan finanse edilen harcama ve giderler,
ç)
Kira giderleri,
d)
Kur farkı giderleri,
e)
Arazi, arsa ve bina alım bedelleri,
f)
Bina yakıt, su, elektrik ve apartman aidat giderleri,
g)
Ayrı faturalandırılmış nakliye, montaj giderleri,
ğ)
Bankacılık giderleri,
h)
Denetim giderleri,
ı)
KDV de dahil iade alınan veya alınacak vergiler,
i)
İkinci el mal alım giderleri,
j)
Proje yönetim giderleri.
(2)
Program kapsamında; hibe sözleşmesi onaylanmayan projelerle ilgili yapılan
hiçbir harcama karşılanmaz, bu giderlerden dolayı herhangi bir sorumluluk
ve yükümlülük üstlenilmez.
(3)
Bakanlık tarafından yayımlanan satın alma kitabında belirtilen usul ve
esaslara uygun olarak gerçekleştirilmeyen, belgelendirilmeyen ve ibraz
edilmeyen her türlü satın alma giderleri, hibeye esas gider kapsamında olsa
dahi hibe desteğinden karşılanmaz.
Ayni katkılar
MADDE 24 – (1) Proje sahiplerinden, ortaklarından veya
işbirliği yapılan kişi ve kuruluşlardan herhangi biri tarafından hibe
sözleşmesi öncesi edinilmiş arazi, bina, mal, malzeme, makine ve
ekipmanlar, ayni katkı olarak proje yatırım tutarına dahil
edilmez.
(2)
Hibe sözleşmesi imzalandıktan sonra, hibeye esas proje giderleri dışında öz
kaynaklarını kullanarak ayni katkı olarak yatırımcılar tarafından bina,
mal, malzeme, makine ve ekipman ile danışmanlık
hizmet alımı ve işgücüne yönelik olarak yapılacak herhangi bir katkı, proje
için öngörülen süre içerisinde tamamlanması koşulu ile ayni katkı olarak
değerlendirilecektir. Ancak, iş takvimleri ve uygulamalar sırasında bu
katkıların, hibeye esas proje giderlerine yönelik kullanımlar yapılmadan önce
veya eşzamanlı olarak yatırımcı tarafından tamamının gerçekleştirilmesi
zorunludur. Proje sahipleri, bu hususları başvuru formlarında taahhüt
ederler.
(3)
Hibe sözleşmesi imzalandıktan sonra yatırımcılar tarafından
gerçekleştirilecek ve hibeye esas proje giderleri dışında olan ayni
katkılar hibeye esas proje giderleri kapsamında öngörülmüş satın alımlardan
ayrı bağımsız ihaleler veya gerçekleşmeler şeklinde yapılır.
(4)
Başvuru aşamasında ayni katkı olarak taahhüt edilen işlerin öngörülen
nitelik ve nicelikte gerçekleştirilmesi şarttır. Bu husus il müdürlüğü
tarafından izlenir.
(5)
Bu kapsamda yapılacak ayni katkılar, yatırımcının yapmakla yükümlü olduğu
katkı payının yerine ikame edilemez.
YEDİNCİ BÖLÜM
Proje
Başvuruları
Başvuru zamanı
MADDE 25 – (1) Bu Tebliğde belirtilen usul ve esaslara göre
hazırlanan proje teklifleri, bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren altmış
gün içerisinde il müdürlüklerine teslim edilir. Başvuru son gününün tatil
gününe denk gelmesi halinde takip eden ilk iş günü mesai bitimine kadar
başvurular kabul edilir.
Başvuracaklara sağlanacak teknik destek
MADDE 26 – (1) Proje hazırlayarak başvuracak gerçek ve tüzel
kişiler, program konusunda il proje yürütme birimlerine başvurarak ihtiyaç
duyulan bilgiyi herhangi bir bedel ödemeden alabilirler.
(2)
İl proje yürütme birimlerince verilecek bilgi, proje hazırlanmasında
karşılaşılacak sorulara cevap vermekle sınırlı olup projenin kabul edilmesi
konusunda bir taahhüt niteliği taşımaz.
(3)
İl proje yürütme birimlerinin, yatırımcılara proje hazırlama sorumluluğu
yoktur.
(4)
Bu Tebliğde belirtilen esaslara uygun olarak hazırlanacak, programa ait
uygulama rehberi, başvuru formları ve bilgilendirici dokümanlar ile satın
alma kitabı Genel Müdürlük internet sayfasından temin edilebilir.
(5)
Bakanlık tarafından düzenlenecek eğitim, çalıştay,
bilgilendirme toplantılarıyla ve internet sayfası vasıtasıyla ilgililere
bilgi aktarılır.
Başvurulacak yerler
MADDE 27 – (1) Program ile ilgilenen gerçek ve tüzel kişiler
başvurularını projenin gerçekleştirileceği ildeki il müdürlüklerine
yaparlar.
(2)
İl müdürlükleri tarafından teslim alınacak proje başvurularının tamamı, son
başvuru tarihini takip eden ilk iş günü il proje değerlendirme komisyonuna
teslim edilir.
Başvuru şekli
MADDE 28 – (1) Proje başvuruları;
a)
Bu Tebliğin 9 ve 10 uncu maddelerinde belirtilen yatırım konularını
gerçekleştirmek amacıyla hazırlanır.
b)
Bu Tebliğin 13, 14, ve 15 inci maddelerinde
belirtilen niteliklere sahip gerçek ve tüzel kişiler tarafından yapılır.
c)
Bakanlık tarafından yayımlanacak uygulama rehberine uygun olarak
hazırlanır.
(2) Başvurular, dosya içinde elden teslim edilir ve başvuru
sahibi veya yetkilendirdiği kişinin önünde ekonomik yatırım başvuruları
için EK-1a, toplu basınçlı sulama yatırım başvuruları için EK-1b’deki
tabloya göre eksiksiz olarak kapalı zarfa konulur, zarfın üzerine projeye
ait hibe başvuru formunun fotokopisi yapıştırılır ve başvuru sahibi
tarafından imzalanır ve kaşelenir. İl müdürlüğü tarafından başvuru
sahibine veya yetkilendirdiği kişiye teslim alma belgesi verilir. Eksik
belgeli dosyalar teslim alınmaz.
(3)
Kapalı zarfın üzerine "Değerlendirme Oturumundan Önce Açmayınız"
ibaresi büyük harflerle yazılır.
(4)
Proje başvuru dosyaları hibe başvuru formu, ekleri ve CD’si destekleyici
dokümanlarla birlikte iki takım olarak hazırlanır. Bir takımı son başvuru
tarihine kadar il müdürlüğüne teslim edilir, diğeri de yatırımcı tarafından
muhafaza edilir.
(5)
Uygulama rehberinde belirtilen usul ve esaslara göre hazırlanmayan ve
başvuru sahibi tarafından imzalanmamış başvurular kabul edilmez.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Proje
Başvurularının İl Düzeyinde Değerlendirilmesi
İl proje değerlendirme komisyonu
MADDE 29 – (1) Program kapsamında, başvurusu alınan projelerin
incelenmesi ve ilk değerlendirmeleri bu bölümde belirtilen kriterlere göre il proje değerlendirme komisyonu
tarafından yapılır. Başvuruların, tebliğe, uygulama rehberi ve
değerlendirme rehberine uygun olarak il düzeyinde değerlendirilmesinden il
proje değerlendirme komisyonu sorumludur.
(2)
İl proje değerlendirme komisyonunun oluşturulma ve çalışma şekilleri
valilik tarafından son başvuru tarihinden önce belirlenir ve taraflara
duyurulur. İl proje değerlendirme komisyonu en az beş, en fazla dokuz
temsilciden oluşur.
(3)
İl proje değerlendirme komisyonuna, değerlendirme sürecinde gerekli tüm
teknik ve lojistik desteğin verilmesi, tabloların düzenlenmesi, proje
özetlerinin hazırlanması, verilerin muhafazası gibi konularda
çalıştırılması amacı ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarından personel
görevlendirilebilir.
(4)
İl müdürlükleri tarafından son başvuru tarihine kadar teslim alınan başvuru
dosyaları son başvuru tarihini takip eden ilk iş günü il proje
değerlendirme komisyonuna teslim edilir. Proje başvuruları, son başvuru tarihini
takiben bir hafta içerisinde yapılacak ilk toplantıda belirtilen kriterlere göre değerlendirilmeye başlanır. İl proje
değerlendirme komisyonu, bu değerlendirmeleri son başvuru tarihini takiben
en geç yirmi gün içerisinde tamamlar.
(5)
İl müdürlükleri bünyesinde, programın uygulanması amacıyla kurulmuş il
proje yürütme birimlerinde görevlendirilen personel gerek duyulması halinde
il proje değerlendirme komisyonunda da görevlendirilebilir.
Yatırım başvurularının idari uygunluk
açısından incelenmesi
MADDE 30 – (1) İl proje değerlendirme komisyonu, öncelikli
olarak proje başvuru evraklarını EK-1a ve EK-1b’de yer alan
"Başvuruların İdari Uygunluk Kontrol Listesi"ne göre eksiksiz ve
içeriğinin uygun olması yönünden inceler.
(2)
İdari Uygunluk Kontrol Listesine göre tam ve içeriği uygun olan başvurular
ve ekleri, bu Tebliğin 31 inci maddesinde açıklanan, başvuru sahibi ve
projenin yeterliliği kriterleri açısından
değerlendirmeye alınır.
Başvuru sahiplerinin, ortaklarının ve
projelerin uygunluğu açısından incelenmesi
MADDE 31 – (1) Bu Tebliğin 13, 14 ve 15 inci maddelerinde
belirtilen kriterlere göre başvuru sahiplerinin,
eğer varsa ilişkili kurumların ve projenin uygunluğunun incelenmesi Ek-2’de
yer alan "Başvuru Sahibi ve Projenin Uygunluk Değerlendirme
Tablosu" kriterlerine göre yapılır.
(2)
Bu Tebliğin 30 uncu maddesi ile bu madde uyarınca yapılan uygunluk
kontrollerinde proje sahipleri tarafından verilmiş hiçbir evrakta düzeltme
yapılmaz, yaptırılması talep edilmez ve uygunluk kriterlerini
sağlamayan proje başvuruları değerlendirme dışında tutulur. Başvuru Sahibi
ve Projenin Uygunluk Değerlendirme Tablosu kriterlerine
göre uygun görülen başvurular ön değerlendirmeye alınır.
Başvuruların ön değerlendirme kriterleri açısından değerlendirilmesi
MADDE 32 – (1) Ekonomik yatırımlara yönelik proje
başvurularının il bazında yapılacak ön değerlendirmelerinde, başvuru
sahibinin niteliği, yatırım yerinin karakteristiği, istihdam sayısı,
yatırım konusu, yatırımın yapıldığı yerdeki tarımsal üretimle ilişkisi ve
il müdürlüğünce tespit edilen öncelikli proje konuları gibi kriterler göz önüne alınır.
(2)
Ekonomik yatırımlara ait ön değerlendirme kriterleri
EK-3a’da belirtilmiştir. Proje ön değerlendirme kriterlerinden
toplam olarak altmış ve üzerinde proje puanı almış olan başvurular genel
değerlendirmeye alınır.
(3)
Toplu basınçlı sulama sistemi başvurularının il bazında yapılacak ön
değerlendirmelerinde yatırım konusu, sulanan alan, dekara maliyet,
yararlanıcı sayısı, finansman şekli gibi kriterler
göz önüne alınır.
(4)
Toplu basınçlı sulama sistemine yönelik proje başvuruları ön değerlendirme kriterleri EK-3b’de belirtilmiştir.
(5)
Toplu basınçlı sulama sistemi başvuruları ön değerlendirme kriterlerinden toplam olarak altmış ve üzerinde proje
puanı almış olanlar hibe desteğine uygun görülür.
(6)
Toplu basınçlı sulama sistemine yönelik proje başvurularında işletme
planları istenmediği için genel değerlendirme kriterlerine
göre değerlendirme yapılmaz.
(7)
Proje ön değerlendirme kriterlerinden toplam
olarak altmış ve üzerinde proje puanı almış olan proje başvuruları için il
proje değerlendirme komisyonu tarafından teknik yapılabilirlik, yatırım
faaliyetine uygunluk, maliyetlerin piyasa fiyatlarına uygunluğu, çevresel
değerlendirme gibi il düzeyinde hibe sözleşmesi akdinden önce ve sonra
verilecek ruhsat, izin ve benzeri yasal zorunluluklar açısından ilgili
birimlerce incelemeler yaptırılmalı ve inceleme sonuçları bir rapora
bağlanmalıdır.
Başvuruların genel değerlendirme kriterleri açısından değerlendirilmesi
MADDE 33 – (1) Ekonomik yatırımlarda proje ön değerlendirme kriterlerinden toplam olarak altmış ve üzerinde proje
puanı almış olan ve il proje değerlendirme komisyonu tarafından hazırlanan
bu Tebliğin 32 nci maddesinde açıklanan rapor
kapsamında uygun ve yeterli görülen proje başvuruları, değerlendirme
rehberi ve EK-4’de yer alan "Genel Değerlendirme Cetveli"
kriterlerine göre puanlandırılır ve bu puanlamalarda;
a)
Projenin uygulandığı dönem boyunca faaliyetlerini sürdürebilmeleri ve
gerekirse projenin finansmanını sağlayacak istikrarlı ve yeterli mali
kaynaklara sahip olmaları,
b)
Teklif edilen projeyi başarıyla tamamlayabilmek için gereken profesyonel
yeterliliklere sahip olmaları,
dikkate alınır.
(2)
Ayrıca, projenin uygunluğu, teklif çağrısında belirtilen amaçlarla tutarlı
olması, kalitesi, katma değeri, sürdürülebilirliği ve maliyet etkinliği
gibi unsurlar da gözetilir.
(3)
Genel değerlendirme kriterleri puanlama amacıyla
bölümlere ve alt bölümlere ayrılmıştır. Her alt bölüme, aşağıdaki kurallar
uyarınca 1 ve 5 arasında bir puan verilecektir:
1
= Çok zayıf,
2
= Zayıf,
3
= Yeterli,
4
= İyi,
5
= Çok iyi.
(4)
EK-4 "Genel Değerlendirme Cetveli"nde yer alan "Bölüm 1. Mali
Yapısı ve Proje Gerçekleştirebilme Kapasitesi" kriterlerinden
asgari yeterli puanı oniki olacaktır. Toplam onikiden daha az puan alındığı takdirde teklifin değerlendirilmesine
devam edilmez.
(5)
EK-4 "Genel Değerlendirme Cetveli"nde yer alan "Bölüm 2.
Uygunluk" kriterlerinden asgari yeterli puanı
onsekiz olacaktır. Toplam onsekizden
daha az puan alındığı takdirde teklifin değerlendirilmesine devam edilmez.
(6)
Genel değerlendirme kriterlerinden toplam altmışbeş ve üzeri puan alan yatırım başvurularının
değerlendirilmesine devam edilir.
(7)
Yatırım başvurularında ön değerlendirme puanının % 60’ı ve genel
değerlendirme puanının % 40’ı toplanarak nihai puan belirlenir ve
değerlendirme tamamlanarak genel değerlendirme raporu düzenlenir.
İl proje değerlendirme raporu
MADDE 34 – (1) Proje başvurusunda bulunmuş ve değerlendirme
süreçlerinde incelenmiş tüm yatırım tekliflerine ait il proje değerlendirme
komisyonu tarafından genel değerlendirme raporları hazırlanır. Toplu
basınçlı sulama başvurularında ön değerlendirme kriterlerinden
altmış ve üzeri puan alan başvurular ile ekonomik yatırım başvurularında ön
değerlendirme kriterlerinden altmış ve üzeri ve genel değerlendirme
kriterlerinden altmışbeş ve üzeri puan alan başvurulara
ait değerlendirme raporları ile değerlendirme sonuç tabloları iki nüsha
olarak düzenlenir ve bir nüshası Genel Müdürlüğe gönderilir.
(2)
Başvuru sahiplerine ait başvuru dosyalarının tümü il müdürlükleri
tarafından muhafaza edilir. Ancak, Genel Müdürlük gerekli gördüğü takdirde
ilgili dosyaların bir sureti ve/veya elektronik kopyasını il müdürlüğünden
ister.
(3)
Değerlendirme sonuçları topluca karara bağlanır ve Genel Müdürlüğe
gönderilir.
Hibe başvurusunun reddedilme nedenleri
MADDE 35 – (1) İl proje değerlendirme komisyonu tarafından
değerlendirme kriterlerine göre yapılan inceleme
sonucu alınan proje başvurularının reddedilme kararı, tüm projelerle ilgili
Bakanlık onayı tamamlandıktan sonra il müdürlüğü tarafından proje
sahiplerine bildirilir.
(2)
Başvuruyu reddetme kararının aşağıdaki gerekçelere dayanması zorunludur:
a)
Başvurunun müracaat tarihinden sonra alınması,
b)
Başvurunun eksik veya belirtilen usul ve esaslara göre uygun
hazırlanmaması,
c)
Başvuru sahibinin ve ortaklarının uygun şartlara sahip olmaması,
ç)
Başvuruya konu faaliyetin program kapsamında olmaması,
d)
Başvurunun uygulama için öngörülen azami süreyi aşması,
e)
Hibeye esas proje tutarının ve talep edilen katkının duyurulmuş olan azami
miktarı aşması,
f)
Projenin teknik yapılabilirlik, yatırım faaliyetine uygunluk, maliyetlerin
piyasa fiyatlarına uygun olmaması ve/veya yetersiz olması,
g)
Başvuru formu ve ekleri içindeki bütçe rakamlarının birbirleri ile tutarsız
olması,
ğ)
Yatırımla ilgili başvuruda sunulan bilgi ve belgelerle yatırım konusu veya
yatırım yerinin uyumsuz olması,
h)
Başvurunun, ön değerlendirme kriterlerine göre
belirlenmiş minimum puanın altında kalması,
ı)
Başvurunun, ön değerlendirme kriterlerine göre
belirlenmiş minimum puanın üzerinde olmasına rağmen genel değerlendirme
kriterlerine göre belirlenmiş minimum puanın altında kalması,
i)
Yatırım yerinin ipotekli, şerhli, icraya verilmiş ve mahkemelik olması.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Nihai
Değerlendirme Kararı ve Hibe Sözleşmesi
Nihai değerlendirme kararı
MADDE 36 – (1) Değerlendirme raporları ve sonuç tabloları
Genel Müdürlükçe incelenerek uygun olanlar belirlenir. Programın finansmanı
için tahsis edilmiş ödenek tutarının, ekonomik faaliyetler ve basınçlı
sulama yatırımlarına kullandırılacak oran ve/veya tutarının Bakanlık
tarafından belirlenmesinden sonra, başvuru sayısına ve program için tahsis
edilmiş bütçeye bağlı olarak, merkez proje değerlendirme komisyonu
tarafından iller ve konu başlıkları içerisinde bir denge oluşturmak
amacıyla nihai değerlendirme yapılır.
(2) Bu değerlendirmede, bütçe
durumuna göre Bakanlık, Türkiye İstatistik Kurumu ve Devlet Planlama Teşkilatının
belirlemiş olduğu illerin tarım alanı, kırsal nüfus, tarımsal üretim
değeri, sosyo-ekonomik gelişmişlik endeksi ile
başvuru proje sayıları dikkate alınarak yapılacak hesaplama ile Genel
Müdürlükçe belirlenecek sayıda projeye onay verilir. Yatırım konuları
içerisinden ürün bazında yapılan başvurulardan nihai puanı yüksek olanların
hibe desteğinden öncelikle yararlandırılması amaçlanır. Ancak %10 oranında
Bakanlıkça belirlenecek özellikli projelere öncelik verilir.
(3)
Merkez proje değerlendirme komisyonu tarafından yapılan nihai değerlendirme
Genel Müdürlüğün onayı ile kesinleşir.
(4)
Bakanlığın bir başvuruyu reddetme ya da hibe vermeme kararı kesindir.
Değerlendirme sonuçlarının açıklanması
MADDE 37 – (1) Değerlendirmenin onaylanmasından sonra, kesin
kararı Genel Müdürlük il müdürlüklerine yazılı olarak bildirir.
(2)
İl müdürlükleri kendilerine iletilen nihai değerlendirme kararını, başvuru
sahiplerine on gün içerisinde tebliğ eder.
Tatbikat projeleri ve kesin bütçelerin
hazırlanması
MADDE 38 – (1) Başvuru aşamasında, tatbikat projelerini
hazırlamamış olan proje sahipleri hibe sözleşmesi imzalamadan önce mutlaka
tatbikat projelerini ve kesin bütçelerini hazırlamak, ilgili yasalar
gereğince alınması gerekli izin, ruhsat ve onay işlemlerini tamamlamak
zorundadırlar.
(2)
Başvuru son tarihi ve nihai değerlendirme kararının bildirimi arasında
geçen sürede oluşacak girdi fiyatlarındaki değişimlerden dolayı ve/veya
tatbikat projelerinin hazırlanması aşamasında proje sahipleri hibe
sözleşmesi öncesi bütçe revizyonu talebinde
bulunabilirler.
(3)
Bütçe değişiklik talepleri kesinlikle hibeye esas proje tutarında bir
artırıma neden olamaz. Ancak, hibeye esas proje tutarında artırım yapmamak
şartıyla toplamı oluşturan gider kalemleri arasındaki değişiklikleri
içerebilir.
(4)
Hibeye esas proje tutarının üzerinde bütçe artırım talepleri ancak proje
başvuru sahibinin bu miktar işi ayni olarak hibe desteği dışında % 100
kendisinin gerçekleştirmesi koşuluyla kabul edilebilir.
(5)
Başvuru aşamasında tatbikat projelerini sunmuş, ilgili yasalar gereği
alınması gerekli izin, ruhsat gibi belgelerini tamamlamış ve bütçe revizyon talebinde bulunmayan başvuru sahipleri nihai
değerlendirme kararı bildirimini takiben il müdürlükleri ile hibe
sözleşmesi imzalar.
Hibe sözleşmesi
MADDE 39 – (1) Hibe sözleşmesi, il müdürü ile hibe başvuru
sahibi arasında akdedilir.
(2)
Hibe sözleşmesi içerik ve formatı Bakanlık tarafından yayımlanan uygulama
rehberinde tüm taraflara önceden duyurulur.
(3)
Başvuru sahiplerinin hibe kaynaklarından yararlanabilmesi için hibe
sözleşmesini imzalaması önkoşuldur.
(4)
Kendilerine yapılan bildirimi takip eden kırkbeş
gün içerisinde il müdürlükleri ile hibe sözleşmesi imzalamayan veya hibe
sözleşmesi eki dokümanları tamamlayamayan yatırımcıların proje başvuruları
ve bunlara ilişkin değerlendirme sonuçları iptal edilir.
(5)
Başvuru sahibi tarafından teslim edilen hibe sözleşmesi ve proje dosyası il
müdürlüklerince incelenir ve uygun bulunursa hibe sözleşmesi imzalanır.
Hibe sözleşmelerinde teminat alınması
MADDE 40 – (1) Ekonomik yatırımlarda proje sahibi, hibeye esas
proje tutarının %10’u tutarında süresiz banka teminat mektubunu hibe sözleşmesi
ile birlikte il müdürlüğüne verir veya hibe sözleşmesinde belirtilen hibeye
esas proje tutarının % 5’ini il müdürlüğü adına açılacak bir hesaba
yatırır. İl müdürlüğü tarafından kesin teminat mektuplarının teyidi
alındıktan sonra, defterdarlık muhasebe müdürlüğüne muhafazası için teslim
edilir.
(2)
Teminat mektuplarının toplam tutarı, hibeye esas proje tutarının %10’nundan
az olmamak kaydı ile birden fazla bankadan kesin teminat mektubu
alınabilir.
(3)
Teminat mektubu veya hesaba yatırılan tutar, nihai raporun onaylanması ve
son ödemenin gerçekleşmesini takiben yatırımcının talebi üzerine ancak, SGK
ve vergi dairesinden ilişik kesme belgesi alındıktan sonra il müdürlüğünce
iade edilir.
(4)
Hibe sözleşmesinin, sözleşmede yer alan nedenlerle fesih edilmesi halinde
teminat mektubu veya hesapta bulunan meblağ Hazine adına irat kaydedilir.
Hibe sözleşmesi akdi
MADDE 41 – (1) Hibe sözleşmesi, il müdürlüğü ve başvuru sahibi
arasında iki adet olarak akdedilir. Hibe sözleşmesinin taraflarca
imzalanmış metninin bir adedi ve ekleri il müdürlüğünde bir adedi de proje
sahibince muhafaza edilir.
Hibenin nihai tutarı
MADDE 42 – (1) Hibenin azami miktarı hibe sözleşmesinde
gösterilecek ve önerilen bütçeye dayanacaktır. Hibe sözleşmesinde yer alan azami
tutar üst limit niteliğindedir. Hibenin nihai tutarı, fiili gerçekleşmeler
ve tahakkuklar sonrasında ortaya çıkar.
(2)
Hibe miktarı, bu Tebliğin 16 ve 17 nci
maddelerinde belirtilen tutar ve oranları kesinlikle aşamaz.
Yükümlülüklerin yerine getirilmemesi
MADDE 43 – (1) Proje sahibi, projeyi hibe sözleşmesi
koşullarına uygun olarak icra etmediği takdirde Bakanlığın ödemeleri
yapmama ve/veya hibe sözleşmesini feshetme hakkı saklıdır. Bu durumda
Bakanlık, ayrıca hibe miktarını azaltabilir ve/veya hibe kaynaklarından
ödenmiş olan meblağların tamamen veya kısmen geri ödenmesini talep
edebilir.
(2)
Hibe sözleşmeleri devredilemez. Ancak, yatırım sahibinin vefatı halinde
talep etmeleri durumunda kanuni mirasçılar ile hibe sözleşmesi tadil
edilerek uygulamalara devam edilir.
ONUNCU BÖLÜM
Uygulamalar,
Satın Almalar ve Ödemeler
Proje uygulamalarının izlenmesi
MADDE 44 – (1) Proje sahipleri, hibe sözleşmesi akdinden
sonra, teklif ve kabul edilen projeyle hibe sözleşmesi hükümlerine göre
projeyi uygulamaya başlar.
(2)
Projelerin uygulamalarının kontrolü ve izlenmesi, il proje yürütme
birimlerince yapılır. Bu birimler gerek duyulması durumunda ilgili kamu
kurumu elemanları ile takviye edilir.
(3)
Proje uygulamalarının kontrolü ve izlenmesi ihtiyaç duyulduğunda Genel
Müdürlükçe de yapılır.
(4)
Yatırımcılar, proje ile ilgili gelişmeleri içeren ilerleme raporlarını üç
ayda bir il müdürlüğüne vermekle yükümlüdürler. Nihai rapor ile birlikte
ise işyeri açma ve çalışma ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi, demirbaş
kayıt listesi ile yatırıma ait fotoğraflar ve ulusal mevzuat gereği
alınması gereken diğer izin, ruhsat ve belgeleri il müdürlüğüne ibraz
etmekle yükümlüdür.
(5)
Proje uygulamalarının Tebliğ ve hibe sözleşmesi hükümlerine uygun olarak
yürütülmediğinin tespiti halinde, bu durum tutanağa bağlanarak tutanak
tarihinden itibaren on gün içerisinde proje sahiplerine uygulamaların hibe
sözleşmesi hükümlerine uygun olarak yürütülmesi konusunda il müdürlüğü
tarafından bir ihtar yazısı yazılır ve konu hakkında Genel Müdürlük bir
hafta içerisinde bilgilendirilir.
(6)
Yazının karşı tarafa tebliğ tarihini izleyen bir ay içerisinde projenin
Tebliğ ve hibe sözleşmesi hükümlerine uygun olarak yürütülmediğinin tespit
edilmesi halinde il müdürlüğü fesih için Genel Müdürlüğün uygun görüşü doğrultusunda
hibe sözleşmesinin fesih işlemini başlatır.
Uygulama sözleşmeleri
MADDE 45 – (1) Yatırımcılar, proje uygulamasında hibe
kapsamında yapacakları inşaat, makine, ekipman,
malzeme ve danışmanlık satın alma işlemlerinde Bakanlık tarafından
yayımlanan satın alma kitabında belirtilen kurallara uygun hareket ederler.
(2)
Yatırımcılar tarafından hazırlanacak ihale dokümanları keşif bedelleri,
ihale sonucunda imzalanacak uygulama sözleşmeleri tutarları ve uygulamalara
ilişkin hak ediş tutarları, hibe sözleşmesinde o gider için belirtilmiş
tutarın kesinlikle üstünde olamaz.
(3)
Yatırımcılar, hibe sözleşmesi hükümleri ve proje tekliflerine uygun olarak
yaptıkları inşaat, makine, ekipman ve malzeme
alımlarına ilişkin ihaleye esas satın alma belgelerinin aslı ve bir
suretini yüklenicilerle sözleşme yapmadan önce il müdürlüğüne verirler.
Yatırımcılar, yüklenicilere ait vadesi geçmiş vergi borcu ve Sosyal
Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş prim borcu olmadığına dair belgeyi de ihale
dosyasında ibraz etmek zorundadır.
(4)
İl müdürlüğü ihaleye esas satın alma belgelerini 5 iş günü içerisinde
inceler, ihalenin uygun olup olmadığı yatırımcıya yazılı olarak bildirilir
ve ihaleye esas satın alma belgelerinin aslı yatırımcıya iade edilir.
(5)
Satın alma işleminin il müdürlükleri tarafından uygun bulunmasından sonra,
yatırımcılar, yüklenici ile sözleşme yaparak sipariş mektubunu düzenler.
(6)
İl proje yürütme birimi tarafından incelenen satın alma belgelerinin uygun
bulunmaması durumunda, yatırımcı satın alma işlemini uyarılar doğrultusunda
yeniler.
(7)
Yatırımcılar, sipariş mektupları ile imzalanan uygulama sözleşmelerinin
aslı ve suretini, il proje yürütme birimlerine teslim ederler. Belgelerin
suretlerinin aslına uygunluğu onaylandıktan sonra belgelerin asılları
yatırımcıya iade edilir.
(8)
Genel Müdürlük gerekli görmesi halinde ihale ile ilgili satın alma
belgelerini inceler.
Proje harcamalarının kontrolü
MADDE 46 – (1) Yatırımcılar, satın alınan inşaat, mal ve
danışmanlık alım işlerine ait fiili gerçekleşmelerden sonra uygulama
sözleşmelerinde belirtilen dönemlerde düzenlenen ödeme taleplerini il
müdürlüğüne teslim eder. 4/1/1961 tarihli ve 213
sayılı Vergi Usul Kanunu, 17/7/1964 tarihli ve 506 sayılı Sosyal Sigortalar
Kanunu ve diğer ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak düzenlenmiş serbest
meslek makbuzu, fatura, proje sahipleri tarafından ödenmesi gereken
meblağın ödendiğine dair banka dekontu ve mal veya hizmetin alındığına dair
belgeleri ödeme talebi ekinde il müdürlüğüne sunar.
(2)
İl Müdürlüğüne teslim edilen ödeme belgeleri onbeş
gün içerisinde mevzuat, hibe sözleşmesi ve proje amaçlarına uygunluğu
açısından kontrol edilip onayladıktan sonra, yatırımlarla ilgili ödeme
icmal tabloları Genel Müdürlüğe gönderilir.
(3)
Nihai rapor ve eklerini tamamlayamayan yatırımcıya son ödeme yapılmaz.
Ödemeler
MADDE 47 – (1) Genel müdürlük tarafından internet ortamında
oluşturulmuş veri tabanına il müdürlüklerince girişleri yapılan ve Genel
Müdürlükçe uygun görülen hak edişler yüklenicinin hesabına aktarılır.
(2)
Ayni katkıların son ödeme talebinden önce yatırımcı tarafından
belgelendirmek suretiyle yerine getirilmiş olması gereklidir.
(3)
Asıllarına uygunluğu onaylanmış ödeme ile ilgili eklerin bir sureti il
müdürlüğü tarafından muhafaza edilir. Genel Müdürlük gerekli görmesi
halinde ödeme ile ilgili ekleri incelenmek üzere ister.
(4)
Program kapsamında, Bakanlıkça ve yatırımcılarca yapılacak her türlü
ödemeler ve teminat ödemeleri Türk Lirası olarak yapılır.
(5)
29/6/2008 tarihli ve 26921 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Maliye Bakanlığı Tahsilat Genel Tebliği gereğince
yüklenicilerden ödeme talebini kapsayan dönemde, yatırımcılardan ise son
ödeme talebi ile birlikte vergi dairelerince verilecek belgenin ibraz
edilmesi gereklidir. Ayrıca, Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş prim
borcu olmadığına dair belgenin de ibraz edilmesi gereklidir.
Proje hesapları
MADDE 48 – (1) Yatırımcı, projenin uygulanmasına ilişkin
hesaplara ait kayıtları düzenli tutmak ve saklamakla yükümlüdür.
Hibe sözleşmesinde yapılacak
değişiklikler
MADDE 49 – (1) Hibe sözleşmesinin imzalanmasından sonra,
projenin uygulamasını zorlaştıracak veya geciktirecek herhangi bir durum
veya bir mücbir sebep söz konusu ise, hibe sözleşmesi uygulamanın herhangi
bir safhasında mevzuata uygun olarak değiştirilebilir. Ancak, yatırım
süresi kesinlikle bu tebliğin onikinci maddesinde
belirtilen süreyi aşamaz.
(2)
Proje değişiklikleri ihale öncesinde yapılabilir. Proje değişiklikleri
kesinlikle hibeye esas proje tutarında bir artışı öngöremez. Ayrıca,
değerlendirme kriterleri bakımından toplam proje
puanını azaltacak değişiklikleri içeremez. Hibe sözleşmesi yapıldıktan
sonra proje başvuru konusu, yeri ve amacı değiştirilemez.
(3)
Hibe sözleşmesi imzalandıktan sonra yatırımcı proje tadilatını ihale
yapmadan önce talep edebilir. Bu talebin kabul edilebilmesi için,
gerekçelerinin detaylı olarak açıklanması, gerekirse belgelerle
desteklenmesi gerekir.
(4)
Yatırımcı, değişiklik talebini il müdürlüğüne iletir. İl müdürlüğünce uygun
görülürse, söz konusu değişiklikler onaylanır ve yatırımcıya bildirilir.
Şayet söz konusu değişiklikler hibe sözleşmesinde bir değişikliğe neden
oluyor ise ek bir metinle düzenleme yapılır. Hibe sözleşmesinde bir
değişikliğe neden olmuyor ise proje değişikliği il müdürlüğünün onayı ile
uygun görülür. İşlem sonucu yatırımcıya en fazla on iş günü içerisinde
bildirilir ve ilerleme raporuna işlenir.
Bütçe içi değişiklikler
MADDE 50 – (1) Hibe sözleşmesinde bütçe içi değişiklikler,
hibeye esas proje tutarında bir artışa yol açmamak ve projenin temel
amacını etkilememek şartıyla bir kez yapılabilir.
(2)
Bütçe içi değişiklikler, mal, inşaat işleri ve danışmanlık hizmet alımları
bütçe kısıtlarına aykırı olamaz.
(3)
Bütçe içi değişiklikler, proje başvuru değerlendirme kriterleri
bakımından toplam proje puanını azaltacak değişiklikleri içeremez.
(4)
Hibeye esas proje tutarı içerisindeki mal ve inşaat işlerine ait bütçe
kalemleri arasındaki değişiklikler, aktarım yapılacak bütçe kalemi
tutarının en fazla % 20’si oranında değişiklik gerçekleştirilebilir.
Danışmanlık hizmet alımı mal ve inşaat ile ilgili bütçe kalemlerine
aktarılamaz.
(5)
Yukarıda belirtilen bütçe revizyonlarında,
yatırımcı bütçe değişikliği talebini gerekçeleri ile birlikte il müdürlüğüne
bildirir. İl müdürlüğü tarafından uygun görülen bütçe revizyonları
takip eden ilk ödeme talebi ile birlikte proje toplam bütçesi tablosuna
işlenir.
(6)
Bütçe içi değişiklikler ayni katkıyı kapsamaz.
Uygulama sorumluluğu
MADDE 51 – (1) Yatırımların proje amaçlarına uygun olarak
yapılmasından, uygulamaların hibe sözleşmesinde belirtilen usul ve esaslara
göre gerçekleştirilmesinden, doğru olarak belgelendirilmesinden ve
belgelerin muhafazasından yatırımcılar sorumludur.
(2)
Yatırımcılarca gerçekleştirilecek projelerin amaçlarına uygun olarak
yapılmasından, uygulamaların hibe sözleşmesinde belirtilen usul ve esaslara
göre gerçekleştirilmesinin izlenmesinden, uygulamaya yönelik olarak düzenlenecek
tüm belgelerin kontrolünden, onaylanmasından ve birer suretinin muhafazasından
il müdürlükleri sorumludur.
Proje ile sağlanan ekipmanların
mülkiyeti
MADDE 52 – (1) Proje sahibi, hibe sözleşmesi kapsamında
sağlanmış tesis, makine, ekipman, teçhizat ve
diğer malzemelerin mülkiyetini, yerini ve amacını proje yatırımının bitiminden
itibaren üç yıl içinde değiştiremez.
(2)
Hibe sözleşmesi kapsamında sağlanmış tesis, makine, ekipman,
teçhizat ve diğer malzemelerin mülkiyetinin, yerinin ve amacının proje
yatırımının bitiminden sonraki üç yıl içerisinde değiştirildiğinin il müdürlüğü
tarafından tespiti halinde, ödenen hibe tutarı 27/8/1953 tarihli ve 6183
sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun Hükümlerine göre
hesaplanarak, gecikme zammı ile birlikte yatırımcıdan tahsil edilir.
ONBİRİNCİ BÖLÜM
Denetim ve Cezai
Hükümler
Denetim
MADDE 53 – (1) Program kapsamında yapılan tüm işlemler
Bakanlık Teftiş Kurulu Başkanlığı tarafından denetlenir. Bu denetimler
sırasında yapılan işlemlere ait talep edilen tüm bilgi ve belgeler
kendilerine sunulur.
Cezai hükümler
MADDE 54 – (1) Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri, ödeme
tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183
sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde
belirtilen gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan kanuni faizi
ile birlikte geri alınır. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi sağlayan,
belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kişiler, geri alınacak
tutarların tahsilinde müştereken sorumlu tutulur.
Bu
kanunla belirlenen destekleme ödemelerinden, idari hata sonucu düzenlenen
belgelerle yapılan ödemeler hariç, haksız yere yararlandığı tespit edilen
üreticiler, beş yıl süreyle hiçbir destekleme programından yararlandırılmazlar.
ONİKİNCİ BÖLÜM
Son Hükümler
Programın uygulanmasına ilişkin
yayınlar
MADDE 55 – (1) Bu Tebliğ gereği, programın genel uygulama usul
ve esaslarına açıklık getirmek, destek sağlamak amacıyla Genel Müdürlük
tarafından uygulama rehberi, satın alma kitabı ve genelgeler yayımlanır. Bu
yayımlar Tebliğde belirtilen genel uygulama usul ve esaslarını bütünler.
Yürürlük
MADDE 56 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 57 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım ve Köyişleri Bakanı yürütür.
EK- 1a
EKONOMİK
YATIRIM BAŞVURULARI İÇİN
İDARİ UYGUNLUK KONTROL LİSTESİ
|
No
|
KONTROL EDİLECEK BELGELER
|
VAR/YOK
|
|
1.
|
V. Etap (2009/47 No’lu Tebliğ) formatına uygun doldurulmuş başvuru
formu, ekleri bir takım olarak ve ayrıca CD ortamında sunulmuştur
|
|
|
2.
|
Başvuru sahibi
tarafından yapılan başvuru beyanı imzalanmıştır.
|
|
|
3.
|
Ortaklık varsa;
formu ortaklar tarafından imzalanmıştır.
|
|
|
4.
|
Başvuru formunun
sayfaları başvuru sahibi tarafından paraflanmıştır.
|
|
|
5.
|
Başvuru
sahibinin Bakanlık kayıt sistemine kayıtlı olduğuna dair belge
eklenmiştir.
|
|
|
6.
|
Başvuru
sahibi kuruluşun resmi tescil belgesi, tüzük veya ana sözleşmesi
eklenmiştir.
|
|
|
7.
|
Tüzel
kişiler için Ticaret ve Sanayi Odasından alınmış Oda Sicil Kayıt Belgesi
eklenmiştir.
|
|
|
8.
|
Tüzel
kişiler için Ticaret ve Sanayi Odasından alınmış Faaliyet Belgesi
eklenmiştir.
|
|
|
9.
|
Yatırım
için yetkili kurul kararı eklenmiştir.
|
|
|
10.
|
Başvuru
sahibine ait yetkilendirme kararı eklenmiştir.
|
|
|
11.
|
Yetkilendirilen kişiye
ait imza sirküleri eklenmiştir.
|
|
|
12.
|
Projesinde
varsa ayni katkının karşılanacağına dair taahhütname eklenmiştir.
|
|
|
13.
|
İnşaat
varsa, inşaat metrajı ve keşif özeti eklenmiştir.
|
|
|
14.
|
İnşaat
varsa, inşaat teknik şartnamesi eklenmiştir.
|
|
|
15.
|
Makine
ekipman varsa, makine ekipman teknik şartnamesi
eklenmiştir.
|
|
|
16.
|
Danışmanlık
alımı varsa, görev tanımı eklenmiştir.
|
|
|
17.
|
Başvuru
sahibinin kar-zarar hesabı ve son yıl bilanço hesapları eklenmiştir
(Başvuru yılında faaliyete geçenler hariç).
|
|
|
18.
|
Proje
bütçesi, EK-1 tablosuna göre hazırlanmıştır.
|
|
|
19.
|
Projesinde
inşaat işleri varsa; inşaat işleri alım giderleri EK-1.1 tablosuna göre hazırlanmıştır.
|
|
|
20.
|
Projesinde
mal alımı varsa; Mal alım giderleri EK-1.2
tablosuna göre hazırlanmıştır.
|
|
|
21.
|
Projesinde
danışmanlık alımı varsa; danışmanlık alım giderleri EK-1.3 tablosuna
göre hazırlanmıştır.
|
|
|
22.
|
Projesinde
ayni katkı varsa; ayni katkı EK-1.4 tablosuna göre hazırlanmıştır.
|
|
|
23.
|
Gider
gerekçeleri EK-2 tablosuna göre hazırlanmıştır.
|
|
|
24.
|
Finansman
kaynakları EK-3 tablosuna göre hazırlanmıştır.
|
|
|
25.
|
Tahmini
iş takvimi EK- 4 tablosuna göre hazırlanmıştır.
|
|
|
26.
|
Yatırım
işletme planı dosyası EK- 5 formatına göre hazırlanmıştır.
|
|
|
27.
|
Sosyal Güvenlik
Kurumu prim borcu yoktur belgesi eklenmiştir.
|
|
|
28.
|
Vadesi geçmiş
vergi borcu olmadığına dair belge eklenmiştir.
|
|
|
29.
|
Yeni tesis, tamamlama
ve kapasite artırımı başvuruları için avan veya
tatbikat projesi eklenmiştir.
|
|
|
30.
|
Yeni tesis,
tamamlama ve kapasite artırımı başvuruları için alınması düşünülen makine
ve ekipmana ait ölçekli yerleşim planı
eklenmiştir.
|
|
|
31.
|
Yatırım yeri
başvuru sahibine ait ise; yatırım yerinin mülkiyet belgesi, değil ise; yatırım yerine ait noter
tasdikli kira kontratı veya tapu şerhi belgesi, yer tahsisli ise tahsis belgesi
eklenmiştir.
|
|
|
32.
|
Faal olan tesise
ait hibe başvuruları için üretim izin belgesi eklenmiştir.
|
|
|
33.
|
Faal olan tesise
ait hibe başvuruları için kapasite raporu veya ekspertiz
raporu eklenmiştir.
|
|
|
34.
|
Faal olan tesise
ait hibe başvuruları için yapı kullanma izin belgesi eklenmiştir.
|
|
|
35.
|
Tamamlama proje başvuruları
için yapı ruhsatı veya yapı kullanma izin belgesi eklenmiştir.
|
|
|
36.
|
Yatırım yerinin
icralı, davalı olmadığına ilişkin yatırımcı beyanı eklenmiştir.
|
|
|
37.
|
Yatırım yerinin
(Organize Sanayi Bölgesi hariç) ipotekli ve şerhli olmadığına ilişkin
tapu müdürlüğünden alınan belge eklenmiştir.
|
|
Not 1: 27 ve 28’uncu madde ortaklık varsa tüm ortaklar
için talep edilir.
Not 2: Belgelerin
tam olması bu belgelerin içeriklerinin uygun olduğu anlamına gelmez.
Not 3:Proje
konusuna göre belgelerin karşılığı mutlaka var-yok olarak yazılacaktır.
Proje konusuna göre eksik belgeli başvurular
teslim alınmayacaktır.
EK- 1b
TOPLU
BASINÇLI SULAMA YATIRIM BAŞVURULARI İÇİN
İDARİ
UYGUNLUK KONTROL LİSTESİ
|
No
|
KONTROL EDİLECEK BELGELER
|
VAR/YOK
|
|
1
|
V. Etap (2009/47 No’lu Tebliğ) formatına uygun doldurulmuş başvuru formu,ekleri bir takım olarak ve ayrıca CD ortamında sunulmuştur
|
|
|
2
|
Başvuru sahibi
tarafından yapılan başvuru beyanı imzalanmıştır.
|
|
|
3
|
Başvuru formunun
sayfaları başvuru sahibi tarafından paraflanmıştır.
|
|
|
4
|
Başvuru
sahibi kuruluşun resmi tescil belgesi, tüzük veya ana sözleşmesi eklenmiştir.
|
|
|
5
|
Yatırım
için yetkili kurul kararı eklenmiştir.
|
|
|
6
|
Başvuru
sahibine ait yetkilendirme kararı eklenmiştir.
|
|
|
7
|
Yetkilendirilen
kişiye ait imza sirküleri eklenmiştir.
|
|
|
8
|
Projesinde
varsa ayni katkının karşılanacağına dair taahhütname eklenmiştir.
|
|
|
9
|
İnşaat
metraj ve keşif özeti eklenmiştir.
|
|
|
10
|
İnşaat
teknik şartnamesi eklenmiştir.
|
|
|
11
|
Danışmanlık
alımı varsa, görev tanımı eklenmiştir.
|
|
|
12
|
Proje
bütçesi, Ek-1 tablosuna göre hazırlanmıştır.
|
|
|
13
|
İnşaat
işleri alım giderleri Ek-1.1 tablosuna göre
hazırlanmıştır.
|
|
|
14
|
Projesinde
danışmanlık alımı varsa; danışmanlık alım giderleri Ek-1.3 tablosuna
göre hazırlanmıştır.
|
|
|
15
|
Projesinde
ayni katkı varsa; ayni katkı Ek-1.4 tablosuna
göre hazırlanmıştır.
|
|
|
16
|
Gider
gerekçeleri Ek-2 tablosuna göre hazırlanmıştır.
|
|
|
17
|
Finansman
kaynakları Ek-3 tablosuna göre hazırlanmıştır.
|
|
|
18
|
Tahmini
iş takvimi Ek- 4 tablosuna göre hazırlanmıştır.
|
|
|
19
|
Avan veya tatbikat projesi eklenmiştir.
|
|
|
20
|
SAT raporu
eklenmiştir.
|
|
|
21
|
Su ve toprak
analiz raporları eklenmiştir.
|
|
|
22
|
İnfiltrasyon tutanağı eklenmiştir.
|
|
|
23
|
Mülkiyet haritası
eklenmiştir.
|
|
|
24
|
Kuyu
karakteristikleri eklenmiştir.
|
|
|
25
|
Su tüketim
hesapları eklenmiştir.
|
|
|
26
|
Şebeke planı
eklenmiştir.
|
|
|
27
|
Doğrusal
programlama çıktıları eklenmiştir.
|
|
|
28
|
Boru döşeme planı
eklenmiştir.
|
|
|
29
|
Profiller
eklenmiştir.
|
|
|
30
|
Sanat yapıları
projesi eklenmiştir.
|
|
|
31
|
Tutanaklar ve
analizler eklenmiştir.
|
|
|
32
|
Malzeme ocakları
krokisi eklenmiştir.
|
|
|
33
|
Metraj listesi
eklenmiştir.
|
|
|
34
|
Yaklaşık maliyet cetveli
eklenmiştir.
|
|
|
35
|
Ekonomik analiz
hesapları eklenmiştir.
|
|
Not 1 : Belgelerin
tam olması bu belgelerin içeriklerinin uygun olduğu anlamına gelmez.
Not 2 : Belgelerin
karşılığı mutlaka var-yok olarak yazılacaktır. Eksik belgeli başvurular
teslim alınmayacaktır
Not 3 : Avan projelerde
20,22,27,28,29’ncu maddelerde yer alan belgeler istenmez.
EK-2
EKONOMİK
VE TOPLU BASINÇLI SULAMA YATIRIMLARI İÇİN
BAŞVURU SAHİBİ VE PROJENİN UYGUNLUK
DEĞERLENDİRME TABLOSU
|
|
KONTROL
EDİLECEK KRİTERLER
|
EVET
|
HAYIR
|
|
1
|
Başvuru sahibi bu
tebliğin ilgili maddelerine haizdir.
|
|
|
|
2
|
Başvuru konusu
hibe desteği verilecek yatırım konularına uygundur.
|
|
|
|
3
|
Başvuru formu ve
ekleri yatırım projesi, iş planı, proje bütçesi, ayrıntılı bütçe
tabloları birbiri ile uyumlu ve ilişkilidir.
|
|
|
|
4
|
Proje bütçesinde
hibeye esas proje tutarı, gerçek kişi başvurularında ekonomik yatırımlar için
100.000 TL, tüzel kişilik başvurularında ise ekonomik ve toplu basınçlı
sulama başvurularında 500 000 TL’yi aşmamaktadır.
|
|
|
|
5
|
Hibe desteği
tutarı, ekonomik yatırımlar için hibeye esas proje tutarının %50’sini,
toplu basınçlı sulama yatırımları için %75’ini aşmamaktadır.
|
|
|
|
6
|
Hibeye esas proje
giderleri kapsamında sunulan harcamalar, hibe desteği verilecek uygun
giderler kapsamındadır.
|
|
|
|
7
|
Uygulama
aşamasında danışmanlık hizmet alımı var ise miktarı, hibeye esas inşaat
ve makine ekipman giderleri toplamının % 2’sini
aşmamaktadır.
|
|
|
|
8
|
Ekonomik
yatırımlarda idari kısımlarla ilgili harcamalar; hibeye esas inşaat
giderinin % 20’sini aşmamaktadır.
|
|
|
|
9
|
Toplu basınçlı sulama projelerinde su kaynağı ile
proje alanı arasındaki isale hattı toplam tutarı, hibeye esas inşaat
giderinin %15’şini aşmamaktadır.
|
|
|
Not
1: 8. Madde ekonomik yatırımlar, 9. Madde ise toplu basınçlı sulama yatırımları
içindir.
EK-3a
PROJE ÖN DEĞERLENDİRME KRİTERLERİ
(Ekonomik Yatırımlar için)
|
Kriterler
|
Puan
|
Referans
Puan
|
Projenin
Aldığı Puan
|
|
1-Proje
Başvuru Sahibinin
|
|
Bireysel olması
|
15
|
8
|
|
|
Şirket olması
|
10
|
|
Tarımsal amaçlı
kooperatif ve birlikler
|
12
|
|
Tarımsal amaçlı
kooperatif ve birliklerin üst örgütleri
|
15
|
|
2- Yatırım yerinin karakteristiği
|
|
İl ve Büyükşehir
Belediye Sınırları İçi
|
15
|
4
|
|
|
İlçe ve Belde Belediye
Sınırları İçi
|
10
|
|
Organize Sanayi
Bölgesi İçi
|
10
|
|
Köy Sınırları İçi
|
15
|
|
3-Yatırım ile istihdam edilecek personel
sayısı
|
|
5 kişiye kadar
|
10
|
5
|
|
|
5 – 10 kişi
|
7
|
|
10 kişiden fazla
|
10
|
|
4- KKYDP IV. Etap
kapsamında kaynak yetersizliğinden Bakanlıkça programa alınamayan
projeler
|
|
Kaynak
yetersizliğinden Bakanlıkça programa alınamayan proje ise
|
5
|
5
|
|
|
5- Yatırım Konusu
|
|
Daha önce Alternatif
Enerjili yeni sera projesi için hibeden yararlanmış olanlar aynı proje
konusunda başvurmuş ise
|
15
|
2
|
|
|
Kapasite Artırımı ve
Teknoloji Yenileme, Alternatif Enerjili Sera Tesisi
|
10
|
|
Tamamlama
|
12
|
|
Sera hariç Yeni Tesis
|
15
|
|
6- Yatırımın yapıldığı yerdeki tarımsal
üretimle ilişkisi
|
|
Yatırım tesisinde
değerlendirilecek tarımsal ürünün, tesisin bulunduğu il merkezi sınırları
dışarısından elde edilmesi
|
10
|
3
|
|
|
Yatırım tesisinde
değerlendirilecek tarımsal ürünün, tesisin bulunduğu il merkezi sınırları
içerisinde ve dışarısından elde edilmesi
|
6
|
|
Yatırım tesisinde
değerlendirilecek tarımsal ürünün, tesisin bulunduğu il merkezi sınırları
içerisinde elde edilmesi
|
10
|
|
7-Daha önce ekonomik yatırımlar kapsamında
başvurunun yapıldığı ilde hibeden yararlanma durumu
|
|
Hibe desteğinden ilk
kez yararlanacak ise
|
10
|
10
|
|
|
Hibe desteğinden daha
önce yararlanmış ise
|
5
|
|
8- Çıktı bazındaki konulara göre ilin
belirlediği öncelik
|
|
Birinci öncelikli
|
5
|
5
|
|
|
İkinci öncelikli
|
4
|
|
Üçüncü öncelikli
|
|
3
|
|
|
9- Hibe Başvurusu
ekindeki proje
|
|
Tatbikat Projesi ise
|
5
|
5
|
|
|
Avan proje ise
|
1
|
|
10- Yatırım yerinin
mülkiyeti
|
|
Başvuru sahibine ait
ise
|
5
|
5
|
|
|
Başvuru sahibine ait
değil ise
|
1
|
|
11-Uygulama aşamasında
danışman çalıştırılması durumu
|
|
Danışman hizmeti alımı
var ise
|
5
|
5
|
|
|
TOPLAM
|
100
|
|
|
EK-3b
PROJE ÖN DEĞERLENDİRME KRİTERLERİ
(Toplu Basınçlı Sulama Sistemi
Yatırımları için)
|
Kriterler
|
Puan
|
Referans
Puan
|
Projenin
Aldığı
Puan
|
|
1-Yatırım Konusu
|
|
Yağmurlama sulama
|
15
|
10
|
|
|
Damla sulama
|
15
|
|
2- Hibe Başvurusu ekindeki proje
|
|
Tatbikat Projesi ise
|
5
|
5
|
|
|
Avan proje ise
|
|
1
|
|
3-Yatırımdan Yararlanacak Hane Sayısı
|
|
20’den az
|
20
|
5
|
|
|
20 – 50 arası
|
10
|
|
50’den fazla
|
20
|
|
4-Başvuru sahibi
|
|
Köylere Hizmet Götürme Birliği
ise
|
15
|
10
|
|
|
Sulama Kooperatifi ise
|
15
|
|
5-Başvuru Sahibinin Üyelik Durumu
|
|
Üst Birliğe üye ise
|
5
|
5
|
|
|
Üst Birliğe üye değil ise
|
2
|
|
6-Dekara Tesis Maliyeti
|
|
300 TL den az
|
15
|
15
|
|
|
300-400 TL arası
|
12
|
|
400-600TL arası
|
8
|
|
600 TL den büyük
|
6
|
|
7-Danışmanlık
Hizmeti Alımı
|
|
Danışmanlık hizmetini merkez birlikten alıyor ise
|
10
|
10
|
|
|
Danışmanlık hizmetini merkez birlik
dışındaki üst birlikler,
bireysel danışmanlar veya özel danışmanlık firmalarından alıyor
ise
|
5
|
|
8-Proje
ile Sulanacak Alan
|
|
1000 dekardan az ise
|
15
|
10
|
|
|
1000-1500 dekar arası ise
|
13
|
|
1500 dekardan fazla ise
|
15
|
|
TOPLAM
|
100
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
EK-4
GENEL DEĞERLENDİRME CETVELİ
|
Bölüm
|
Azami Puan
|
Proje Puanı
|
|
1.
Mali
Yapısı ve Proje Gerçekleştirebilme Kapasitesi
|
20
|
|
|
1.1 Başvuru sahibi ve ortakları proje yönetimi konusunda
yeterli tecrübeye sahip midir?
|
5
|
|
|
1.2 Başvuru sahibi ve ortakları (mevcut ise) yeterli teknik uzmanlığa sahip mi?
(özellikle ele alınacak konulara ilişkin bilgi)
|
5
|
|
|
1.3 Başvuru sahibi sürekli ve yeterli mali
kaynaklara sahip mi?
|
5
|
|
|
1.4 Başvuru sahibi yeterli idari kapasiteye sahip
mi? (personel, donanım ve projenin bütçesini idare etme kapasitesi dahil olmak üzere)
|
5
|
|
|
2. Uygunluk
|
25
|
|
|
2.1 Teklif; program amaçları ve öncelikleri ile ne
kadar ilişkilidir?
|
5
|
|
|
2.2 Yatırım; yörede kırsal fakirliğin azaltılması ve
gelir getirici faaliyetlerin geliştirilmesine ne ölçüde katkı
sağlamaktadır?
|
5
|
|
|
2.3 İlgili taraflar ne kadar açıklıkla tanımlanmış ve
stratejik olarak seçilmişler? (aracılar, nihai faydalanıcılar ve hedef
kitleler)
|
5
|
|
|
2.4 Teklif edilen hedef kitlenin ihtiyaçları ve
nihai faydalanıcılar ne kadar açıklıkla tanımlanmış? Teklif bunları uygun
bir biçimde ele alıyor mu?
|
5
|
|
|
2.5 Teklif; ne derecede yenilikçi ve katılımcı
yaklaşımlar, iyi uygulama modelleri, ile beraber
çevre koruma gibi, katma değer unsurlarını ihtiva etmektedir?
|
5
|
|
|
3.
Metodoloji
|
25
|
|
|
3.1. Teklifte yer alan faaliyetler uygulanabilir ve belirlenmiş
olan, hedef ve beklentiler ile uyumlu mudur?
|
5
|
|
|
3.2. Genel olarak faaliyetlerin tasarımı ne düzeyde
bütünlük arz etmektedir? Özelikle karşılaşılması muhtemel sorunlar
önceden incelenmiş, dış etkenler değerlendirilmiş ve faaliyetler izleme
değerlendirmeye imkan verecek şekilde
tasarlanmış mıdır?
|
5
|
|
|
3.3. Hedef grupların ve faydalananların faaliyet
içindeki mevcudiyeti ve katılım düzeyi yeterli midir?
|
5
|
|
|
3.4. Faaliyet planı açık ve uygulanabilir mi?
|
5
|
|
|
3.5. Teklifte faaliyet çıktısı ile ilgili olarak
objektif değerlendirme göstergeleri mevcut mudur?
|
5
|
|
|
4. Sürdürülebilirlik
|
20
|
|
|
4.1. Faaliyetlerin hedef kitle üzerinde somut etkisi
ne düzeydedir?
|
5
|
|
|
4.2. Teklifin yaygın(çarpan) etkisi var mıdır?
(bilginin yayılması ile faaliyet çıkarlarının tekrar edilebilirliği ve
yaygınlaştırılması da dahil olmak üzere )
|
5
|
|
|
4.3.
Sunulan faaliyetin beklenen sonuçları sürdürülebilir nitelikte midir?
·
Mali
bakımdan (mali destek çekildikten sonra da
faaliyet sürdürülebilecek midir? Nasıl)
·
Kurumsal
bakımdan (faaliyeti destekleyen yapılar
faaliyetin sona ermesini takiben yerinde kalacak mıdır? Faaliyet
sonuçları yerel düzeyde “sahiplenilecek” midir?)
|
5
|
|
|
4.4. Yatırımın rekabet gücü ne düzeydedir?
|
5
|
|
|
5.
Bütçe ve Maliyet Etkinliği
|
10
|
|
|
5.1. Öngörülen giderler ile ilgili beklenen
sonuçların oranı tatminkâr mı?
|
5
|
|
|
5.2. Öngörülen harcamalar faaliyetlerin
uygulanabilirliği açısından gerekli mi?
|
5
|
|
|
Toplam
Puan
|
100
|
|
|